你遭受的税收强制执行合法吗?.doc
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1、你遭受的税收强制执行合法吗?税收强制执行措施包括三种:一、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;二、扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产,以拍卖或者变卖所得抵缴税款;三、加收滞纳金和加处罚款。常见争议问题如下:一、税收滞纳金可以超过税款本金吗?这是一个老问题。行政强制法第十二条:“行政强制执行的方式:(一)加处罚款或者滞纳金;(二)划拨存款、汇款;(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(四)排除妨碍、恢复原状;(五)代履行;(六)其他强制执行方式。”税收滞纳金也是滞纳金,属于行政强制执行措施。行政强制法第四十五条:“加处罚款或
2、者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”明确规定滞纳金不能超出本金。税收征管法第三十二条:“纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。”按日加收,没有超出本金的限制。这个热门话题,涉及到税收征管法与行政强制法两部法律的冲突问题。按立法法的规定,税收征管法是旧的特殊法,行政强制法是新的一般法,两者冲突应该由全国人大常委会来裁决。依据:立法法第九十四条:法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特殊规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。”目前没有裁决,怎么办?目前流行
3、几种观点:(一)、税收滞纳金与行政强制法规定的滞纳金性质不同,可以超过本金。具体理由如下:行政强制法第四十二条规定,“当事人采取补救措施的,可以减免加息的罚款或者滞纳金。”说明滞纳金不具有固定性和强制性。而税收滞纳金却有如下特征:1.法定性。从滞纳之日起,每天万分之五,税款与滞纳金同时搭配比例入库。税务机关没有改加收期间、数量等的自由裁量权;2.补偿性。国家作为税收债权人,纳税人延迟交税,国家牺牲了税款的时间价值,得到补偿有正当性;税收滞纳金比率由原来千分之二下降到万分之五,惩罚性大大下降,相比另一种加处罚款的比率,百分之三,惩罚性不可同日而语,补偿性的成分较大。(二)、税收征管法在2015年
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