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学校附属乡镇中心幼儿园项目可行性研究报告
目 录
第一章 概 述 4
1.1 项目名称及承办单位 4
1.2 可行性研究报告编制单位及法定代表人 4
1.3 可行性研究报告编制依据 4
1.4 报告研究内容 5
第二章 项目建设的背景及必要性 7
2.1 项目建设背景 7
2.2 项目建设必要性 8
2.2.1是长兴乡教育事业发展的需要 9
2.2.2是构建社会主义和谐社会的需要 9
2.2.3是顺应世界整体教育思想的需要 10
2.3 结论 10
第三章 项目选址与建设条件 11
3.1 园址概况 11
3.2项目区域概况 11
3.3 项目建设的有利条件 12
3.3.1 项目选址的区域自然条件 12
3.3.2 材料及运输条件 13
3.3.3 社会条件 13
第四章 工程方案设计 14
4.1 设计原则 14
4.2 编制依据 14
4.3 建设内容与规模 15
4.4 总平面布置 16
4.4.1 总平面布置原则 16
4.4.2 总平面布置 16
4.4.3 竖向布置及排放雨水 17
4.4.4 绿化设计 17
4.5 土建 17
4.5.1 主要建筑物的平面布置及说明 17
4.5.2 结构说明 18
4.6 教学设备选型 18
4.7 公用工程 19
4.7.1 给排水工程 19
4.7.2 电气工程 20
4.7.3 环卫工程 20
第五章 环境保护、消防与安全 21
5.1环境保护 21
5.1.1建设地点环境状况 21
5.1.2环境保护标准 21
5.1.3污染因素 21
5.1.4环境影响分析 22
5.1.5环境影响评价 23
5.2消防 23
5.3安全卫生 24
5.3.1幼儿园饮食卫生 24
5.3.2幼儿园安全 24
第六章 组织机构与劳动定员 25
6.1组织机构 25
6.2管理机构及教学机构 25
6.3劳动定员 25
6.4人员来源及培训 26
第七章 项目管理与实施进度 27
7.1项目管理 27
7.2建设阶段划分 28
7.3建设进度计划 28
第八章 项目招标方案 29
8.1建设项目招标范围及招标组织形式 29
8.2投标、开标、评标和中标程序 29
8.2.1项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。 29
8.2.2在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。 29
8.2.3评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。 30
8.2.4开标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。 30
8.2.5中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。 30
8.3评标委员会的人员组成和资质要求 30
8.3.1评标委员会人员组成 30
8.3.2评标委员会成员的资格要求 30
第九章 投资估算与资金筹措 31
9.1估算依据及说明 31
9.2建设投资估算 31
9.3资金筹措 34
第十章 社会效益与结论 35
10.1 社会效益 35
10.2 结论 35

第一章 概 述
1.1 项目名称及承办单位
项目名称：新兴区长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目
项目建设单位：
项目性质：新建
1.2 可行性研究报告编制单位及法定代表人
可行性研究报告编制单位：
工程咨询资格等级：
工程咨询资格发证机关：国家发展和改革委员会
工程咨询资格证书编号：
上级主管单位：
电 话：
1.3 可行性研究报告编制依据
1.国家及地方有关建筑工程设计规范和标准
2.《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面实施素质教育的决定》（中发[1999]9号）
3.《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）
4.《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》
5.《国务院办公厅关于切实加强中小学、幼儿园及少年儿童的安全管理工作和开展专项整治行动的意见》
6.教育部《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》
7.《幼儿园安全健康保障体系建设与考核评估达标实施手册》
8.《幼儿园设计标准》
9.《城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标》
10.《建筑结构设计规范》
11.《建筑防火设计规范》
12.有关抗震、采光、节能、供热等规范及技术标准。
13．《七台河市国民经济和社会发展第十二个五年计划》
14．《七台河市土地利用总体规划》
15．七台河市气象局、地震局提供的近年的有关基础资料
16．七台河市地形图及工程地质资料
17．项目单位提供的其他材料
1.4 报告研究内容
本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准额定以及建设单位对本项目的设想，着重对项目的背景及必要性进行分析；建设场址及建设条件的考察；项目建设规模及建设方案进行论证；项目周围环境及周围环境对项目的影响分析；项目实施方案计划及进度进行安排；投资估算、资金来源及社会效益等方面进行综合论证。
第二章 项目建设的背景及必要性
2.1 项目建设背景
二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。先后颁布了《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10个部委联合颁发了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。这都给新兴区长兴乡幼儿教育事业带来了新的发展机遇。
目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在：幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。
近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心，由于民办教育经费的短缺，环境和条件差，综合能力弱，达不到广大幼儿家长的要求。再加上人们对早期教育的认识水平的提高，对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，新兴区长兴乡幼儿教育基础设施短缺更加突出。
因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据七台河市总体规划要求，按照《黑龙江省农村乡镇中心幼儿园（所）办园基本标准》，结合新兴区长兴乡的具体情况，考虑到长兴乡幼儿教育基础设施短缺的问题，特提出建设本项目。目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决长兴乡幼儿“入园难”的问题，促进长兴乡“和谐社会”的建设与发展。
2.2 项目建设必要性
随着长兴乡经济社会的快速发展，幼教资源紧缺与需求的矛盾日益突出，已很难满足人们对优质教育、均衡教育的迫切需求。而长兴乡一直没有一所有规模的幼儿园，只有附设学前班，目前由于校舍不足还有大量的适龄幼儿无法进入学校接受教育，其办学条件、师资力量、园务管理、保教质量均受到严重制约。与幼儿教育的规范相比存在着巨大的差距，严重制约着长兴乡教育的发展，制约着整个长兴乡人文素质的提升，成为长兴乡幼儿教育乃至整个教育的健康发展的瓶颈。因此，长兴乡必须新建一所规模较大、条件合格、管理科学、质量上乘的幼儿园。这对促进幼儿教育跨越式发展，保证幼儿身心全面健康发展，促进社会经济和谐发展，普及义务教育，完善幼儿教育布局，促进幼儿教育事业发展具有十分重要的作用。
2.2.1是长兴乡教育事业发展的需要
幼儿教育是基础教育的重要组成部分。但由于长兴乡是七台河市经济欠发达地区，多年来在幼儿教育方面政府的投入很少，发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离，从而使得长兴乡现有的幼儿园条件很差。
长兴乡位于新兴区北部，于2010年由勃利县划归来的，距市20公里。学校辐射10个行政村，覆盖人口约10000人。目前长兴乡的0-6周岁的幼儿为1000人左右。近年，随着经济文化的发展，人们的教育意识逐年增加，对幼儿的教育愈来愈重视。但多年来，长兴乡一直没有具有规模的幼儿园，仅附设学前班，严重制约着长兴乡教育的发展，制约整个长兴乡人文素质的提升。根据《黑龙江省学前教育三年规划》的要求，应该在每一个乡镇建一所中心幼儿园。所以，长兴乡加快发展幼儿教育设施，对于解决适龄儿童入园难，促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目不仅是解决长兴乡幼儿入学的需要，更是推动和加快发展长兴乡教育事业的需要。
2.2.2是构建社会主义和谐社会的需要
在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，学前班的各方面情况达不到家长的要求，进一步加大公办幼儿园投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。
2.2.3是顺应世界整体教育思想的需要
终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，它从根本上影响了全世界的教育价值取向，也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统——幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。因此，幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。所以，实施新兴区长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要。
2.3 结论
综上所述，实施新兴区长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目是十分必要的。它能够完善长兴乡幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效的促进长兴乡教育事业的健康发展。
第三章 项目选址与建设条件
3.1 园址概况
根据长兴乡的总体规划要求和长兴乡发展现状与发展趋势，确定长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目初步选址在长兴乡长兴学校校园内。拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。场地无构筑物，交通方便，适合项目建设。
3.2项目区域概况
长兴乡原隶属勃利县管辖，2010年划归七台河市新兴区管辖。长兴乡位于勃利县城东北27公里处，地势东高西低，属于浅山区地貌特征，东与种畜场交界，西与青山乡相连，北与桦南县接壤。201国道贯穿南北。全乡有1条大的河流-倭肯河穿越全境，三条小河沟有罗泉河、柳毛河、方家沟。全乡有2个水库，长发水库面积60公顷，库容30万立方米；柳毛河水库面积30公顷，库容10万立方米。
乡政府驻地长兴村。长兴乡原属青山人民公社管辖，1966年3月将青山公社东北部地区划出，成立长兴公社，1984年3月改为长兴乡。
长兴乡辖区内共有12 个行政村，分别是：长兴村、东新村（朝鲜族村）、中鲜村、柳毛河村（东胜村与柳毛河村合并为柳毛河村）、马安村、宏志村、罗泉村、长发村、长安村、红旗村、新风村、山星村，直辖各村面积161.07平方公里。全乡总户数6542户，总人口21340口人，其中农业人口19961人，非农业人口1379人，全乡劳动力总数8427人。
长兴乡共有耕地面积14.7万亩，其中旱田面积12.7万亩，水田面积2万亩。长兴乡现有的耕地土质多为黑粘土、白浆土和黄砂土土质结构，适宜种植水稻、玉米、大豆，马铃薯，烤烟，万寿菊，西瓜，甜瓜，白瓜，蔬菜等农作物和其它经济作物，是丰富的粮食生产基地和蔬菜生产基地。
长兴乡气候特点属于第二积温带下限，第三积温带上限，全年有效积温约为2200℃——2400℃之间，无霜期118天——125天之间，初霜在九月末，终霜在五月中上旬。年平均降水量为500㎜左右。
长兴乡历史悠久，是古金文化的发源地，长兴乡马安村是旧金阅兵台遗址，古祭天瓷器经常暴露在农田，具有重要的考古价值和文化内涵。
3.3 项目建设的有利条件
3.3.1 项目选址的区域自然条件
3.3.1.1 地理位置
本项目为新兴区长兴乡长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目，位于七台河市新兴区长兴乡长兴村。201国道贯穿南北，交通便捷。
3.3.1.2 气候条件
项目区地处中纬地带，气候属于寒温带，大陆性季风气候。具有寒暑明显，雨量充沛，光照充足，无霜期短，四季分明。全年平均气温2.4-3.9℃，年平均降水量500mm。
3.3.1.3 工程地质条件
拟建项目地下水埋藏浅，未发现严重的不良地质现象，工程条件较好，对筑路无太大影响。
3.3.1.4 地震
根据《中国地震参数区划图》，项目所在区域属地震参数0.05g（地震烈度6度）区，所以本工程的永久性构造物无需考虑抗震设防。
综上所述，该项目的实施，具有优越的自然条件和工程地质条件，只要在勘察设计工作中注意总线形的布置和做好必要的防护工程，一般不利因素对工程的施工和造价影响不大。
3.3.2 材料及运输条件
工程主要建筑材料，如：钢材、水泥、木材、商品砼等在七台河市内均有供应，运输方便。七台河市建筑施工队伍很多，技术力量雄厚，项目施工可在本市招标解决。项目的施工条件良好。
3.3.3 社会条件
1、 区领导高度重视，长兴乡的幼儿教育引起区领导的关注重视。经多方协商，决定在长兴学校的校园内建设幼儿园。
2、 本项目符合社会发展要求。项目建成后将极大促进长兴乡幼儿教育发展水平，可大面积解决幼儿入园难的问题。
3、 本项目的实施，可彻底解决长兴乡范围内幼儿入学难的问题。可以让当地农民安心发展农业，也可以让专心在城里供幼儿学生的学生家长返回本乡达成供学挣钱两不误的效果，既可以缓解城镇幼儿园人数多，班额大的压力，也切实减轻了农民的经济负担，也带动了当地经济的发展。
4、 可以有效扩充长兴乡九年义务教育生源，进而缓解城镇学校人数多，班额大的诸多压力，有利于促进教育的均衡发展。
第四章 工程方案设计
4.1 设计原则
1.根据《黑龙江省农村乡镇中心幼儿园（所）办园基本标准》建设的方针、政策及相关规范、规程，结合城市建设总体规划进行设计。
2.充分考虑长兴乡有幼儿园的实际情况，远近期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设内容和建筑规模，以满足项目的需要。
4.2 编制依据
1.国家及地方有关建筑工程设计规范和标准
2.《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面实施素质教育的决定》（中发[1999]9号）
3.《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）
4.《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》
5.《国务院办公厅关于切实加强中小学、幼儿园及少年儿童的安全管理工作和开展专项整治行动的意见》
6.教育部《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》
7.《幼儿园安全健康保障体系建设与考核评估达标实施手册》
8.《幼儿园设计标准》
9.《城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标》
10.《建筑结构设计规范》
11.《建筑防火设计规范》
12.有关抗震、采光、节能、供热等规范及技术标准。
13．《七台河市国民经济和社会发展第十二个五年计划》
14．《七台河市土地利用总体规划》
15．七台河市气象局、地震局提供的近年的有关基础资料
16．七台河市地形图及工程地质资料
17．项目单位提供的其他材料
4.3 建设内容与规模
根据幼儿园的占地面积及建设情况，结合招生范围的生源需求情况，长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目按9个教学班，在校生规模300人的办学规模。并将长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目建设成为标准化、规范化幼儿园，以满足长兴乡当前及今后幼儿教育发展的需要。
建设内容主要有学习、活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房等组成。
本项目占地面积6500平方米，建筑面积3200平方米，其中：学习、活动及辅助用房2000平方米，办公及辅助用房1000平方米，生活用房200平方米。绿化1300平方米。
4.4 总平面布置
4.4.1 总平面布置原则
1、要体现出现代化幼儿园的特征，幼儿园的规划建筑和设施要适度超前，具有一定的前瞻性，符合新世纪幼儿教育的理念。
2、平面布置有利于集散，确保安全，符合建筑设计防火规范要求。
3、以幼儿园总体发展思路为依据，结合幼儿园区域内自然气象条件、交通运输条件进行总体设计，以保证项目建设的高效率。
4、平面布置应确保内外交通顺畅，避免回头路和尽头路，出口应退入城市道路红线。
5、场地内竖向设计应有利于雨水排出。
6、平面布置紧凑、合理、教学管理方便。
7、布置上考虑近期和远期相结合，合理规划用地，为教学和幼儿园发展创造良好的条件并节约用地。
4.4.2 总平面布置
1、总平面布置
根据选址所在位置和用地条件，本项目基本呈长方形，项目占地6500平方米，整体是南北朝向，项目坐落在长兴学校内，没有太多车辆通行影响安全。幼儿园内分三个相对独立的区域。主大门进去是主要建筑物教学楼，四层，一二三层是教室和活动娱乐用房，四层是办公休息用房；其他生活用房沿三边布置；其余场地为幼儿园活动广场和绿化区域。
2、出入口设置
为保证安全，可在主大门处设置门卫和管理用房。出口宽度不小于5米，净高度不小于4.5米，距道路边缘应有足够的人流疏散空间。
3、道路及广场
幼儿园内道路系统环状布置，主要通道宽度为8米，一般通行道路宽度4米，道路形式采用城市道路，暗管排水，混凝土路面结构。在幼儿园内侧建设幼儿园广场，广场和绿化面积3000平方米。
4.4.3 竖向布置及排放雨水
该幼儿园场地自然地面高于道路路面，场地经过平整后，地势平坦，呈北高南低。场地雨水采用有组织排水形式，且排放流畅，地面雨水均排至道路排水管网，最后汇入道路雨水管网中。
4.4.4 绿化设计
幼儿园是一个主要以人流为主的公共场所，故本项目绿化方案主要在广场内布置草地或花坛，以形成多层次的绿化环境，同时不占用教育及活动场地。绿化系数20％。
4.5 土建
4.5.1 主要建筑物的平面布置及说明
本项目主要建筑为综合教学楼。
综合教学楼是长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目的标志性建筑。建筑整体平面为长方形，共四层，混凝土框架结构，教学楼长50米、宽15米，建筑面积3000平方米。
建筑立面造型设计根据使用功能、周边环境及幼儿园整体建筑风格的立意进行，在色彩和线条上强调层次感，左右对称是该建筑的外观特点，不仅有利于结构防震的安全性，而且在视觉上给人稳重、大方的气魄。配以浅色富有质感的外饰材料。
教学楼共四层，一至三层用于学生学习和各种活动，四层用作教师办公。
教学楼内共分9个单元，每班为一个单元，幼儿教室活动室、卧室、厕所配套齐全。
4.5.2 结构说明
1、基础：柱下独立基础，砖墙下条形基础
2、墙体：砖墙采用MU7.5砖，轻质砌块采用200厚加气砼块。
3、结构：钢筋砼框架，填充墙。
4、屋盖：采用钢筋砼现浇板。
5、建筑物地震烈度为6度设防，该区域所在地无复杂构造，宜于建筑。
4.6 教学设备选型
教学设备在选择时要考虑实用型人才的特点，达到结构合理、操作简便、快捷、灵敏、性能稳定可靠的要求，并符合国家有关标准。
4.7 公用工程
4.7.1 给排水工程
4.7.1.1设计依据
1、《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）
2、《建筑给水排水设计规范》（GB50015－2003）
3、《室外给水设计规范》（GBJ13-86）
4、《室外排水设计规范》（GBJ14-87）
5、《生活饮用水卫生标准》（CB5749-89）
6、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）
4.7.1.2水源和供水设施
本项目给水水源采用市政供水，从长兴乡供水管网接入并从给水干管送至各用水点。总出水量为60m³/h。室内消防给水管采用DN70镀锌钢管，生活用水采用DN15镀锌钢管，在幼儿园内沿道路布置成环形管网。供水条件可满足项目需求。
4.7.1.3用水量及水质水压要求
本项目完成后，幼儿园内学生300人，教职工36人，本项目用水量主要考虑职工用水和绿化、冲洗用水，幼儿饮水为消毒纯净水，教职工每人每天按0.5吨计算（含绿化、冲洗用水），36人用水，日用水18吨。年平均用水量为6570吨。
项目用水水质标准应符合国家生活饮用水标准GB5749－85。
各用水处供水管道入口处水压不小于0.2MPa。
4.7.1.4消防用水
根据《建筑设计防火规范》GBJ16-87，消防用水与生产用水同一系统，项目室外消防用水量25L/s，室内消防用水量30L/s，幼儿园内设有消防水池和配套辅助设施组成消防给水系统，满足项目消防需求。
4.7.1.5排水
排水采用有组织排水，雨水、污水分流制。内部雨水排放结合地面径流由道路雨水汇集口进入雨水管网，而后排入道路雨水系统。
废水为洗涤用水，冲洗打扫水直接排放。排水量按用水的70％计算，由化粪池处理后排出系统。
4.7.2 电气工程
幼儿园周围的电源由城市供电部门根据城市规划要求统一布置，由长兴乡公变引入幼儿园配电房，经分路后供幼儿园使用，供电线沿幼儿园道路敷设。
幼儿园建成后主要是照明用电和少量动力用电，配备有总电度表箱，各用户均设户配电箱。
照明和动力用电分开供电。照明采用高效节能灯。超过二层的建筑物均按三级防雷设置避雷装置，可采用建筑构造柱、基础内的主钢筋或专设钢筋作引下线，接地连接。
程控自动电话、计算机等弱电设备的电缆，直接埋地敷设。
4.7.3 环卫工程
本项目固定垃圾定点收集、存放，并利用社会运力运输垃圾到城市垃圾处理场。

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第五章 环境保护、消防与安全
5.1环境保护
5.1.1建设地点环境状况
该项目建设地点位于七台河市新兴区长兴乡。环境幽静无工业污染源，环境质量现状良好，符合项目建设要求。
5.1.2环境保护标准
1、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）
2、GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准
3、GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准
4、GB12523－90《建筑施工场界噪声限制》
5、《污水综合排放标准》GB8978-88
5.1.3污染因素
5.1.3.1施工期环境影响因素
根据施工特点，本项目施工期对环境影响的主要因素有：
1、施工扬尘对大气环境的影响，在整个施工期，产生扬尘的作业有房屋建筑、水库施工、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌过程。
2、施工机械噪声对声环境的影响。
3、施工过程中产生的泥浆和施工队伍产生的生活废水对水环境的影响。
4、固体废弃物。
5.1.3.2运营期环境影响因素
本项目的主要污染源是：生活污水和垃圾。
5.1.4环境影响分析
5.1.4.1施工期环境影响分析
1、噪声环境影响
在施工过程中，基础开挖施工将使用推土机、挖掘机、装卸机等机械设备；结构施工将使用混凝土搅拌机、振捣棒、电锯；装修过程将使用控压机、冲击钻等，这些机械设备的施工噪声将达到85～100dB（A），在施工过程中，这些机械设备噪声将会对附近居民产生一定的影响。
另外，在施工过程中，建筑材料及建筑垃圾的运输，使得运输车辆的增加引发的交通噪声，也将对区域的声学环境产生一定的影响。只要施工单位合理安排施工时间，采取合理的施工方式，优先选用低噪声的施工设备，减少高噪声机械设备的同时运行，加之施工是短时期的，因此施工过程中的噪声对区域声学环境及周围人群的影响是暂时的，将随过程的结束而消失。
2、大气环境影响
在施工过程中，要进行大量的土方开挖、堆积以及建筑材料、建筑垃圾的运输都将产生扬尘污染，会对周围空气环境产生影响。建议施工土方开挖、搬运，应避免在大风天气时进行；建议在施工过程中，对施工场地定期进行洒水降尘，对建筑材料、建筑垃圾的运输车辆加盖篷布防止尘土飞扬。
经上述措施处理后，扬尘可以得到有效的防治，对区域空气环境的影响将大大减少。
5.1.4.2运营期环境影响分析
1、废水
本项目所产生的废水主要是生活污水，主要污染物为COD、BOD5、SS等。生活污水排去向为化粪池进行沉淀处理，经处理后，废水中的悬浮物浓度将大大降低，COD和BOD5浓度降低1/3，排入城市排污系统，不会导致水质恶化。
2、固体垃圾
固体垃圾设收集点统一收集，定期由环卫人员外运至垃圾处理点。
5.1.5环境影响评价
从环境角度来看，本项目的建设通过采取环保措施和严格按照设计进行实施，项目在保护环境的基础上发展幼儿教育，对于提高居民素质和生活质量，有力促进社会经济和环境的可持续发展都将起到积极的作用，并将对环境产生长期的积极影响。
5.2消防
本项目严格按照GBJ16-87《建筑设计防火规范》等规范要求设计。该幼儿园按三级防火等级标准，幼儿园内各类建筑物之间防火间距均大于14米，满足规范要求。总平面布置时留足消防通道，道路宽度均大于4米，系统完整，环行贯通，满足消防要求。幼儿园内设消火栓，并在重要场所配备化学干粉灭火器。
5.3安全卫生
5.3.1幼儿园饮食卫生
按食品卫生法要求，要求从事餐饮的人员定期检查身体，以避免疾病通过货物传播。并禁止有传染病的职工上岗。
5.3.2幼儿园安全
首先，幼儿园重点安全防范对象是防火。本项目采用低压消防系统，沿主干道供水干管上敷设地上式消火栓，幼儿园内道路均为环型布置，以利消防车辆、人员快速通行。
其次是防盗。幼儿园周围设置固定式围护结构（围墙），各通行大门均设门岗，夜间专人巡逻值勤。
第六章 组织机构与劳动定员
6.1组织机构
长兴学校附属乡镇中心幼儿园为全日制民办幼儿园，幼儿园实行园长负责制，由园长对整个幼儿园的各项工作及运行负责。
6.2管理机构及教学机构
幼儿园设办公室、保教科、保健科、财务科、后勤科等部门。幼儿园管理组织机构系统如下图：
组织机构系统图
中心幼儿园

园长

副园长
副园长

办公室
财务科

后勤科
保教科
保健科

6.3劳动定员
本工程劳动定员为36人，其中：园长2人，行政管理5人，幼儿教师27人，后勤人员2人。幼儿园实行幼儿园、科(室、专业)、幼儿教师三级。
6.4人员来源及培训
长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目建成后，所需师资力量由教育系统内部调动或面向社会公开招聘，幼儿教师必须具备专科以上学历，严格限制非教学人员进入。其它后勤人员及职工面向七台河市公开择优录用。后勤人员及职工必须经过专门的技术培训，经考试合格后上岗。
第七章 项目管理与实施进度
7.1项目管理
本项目承办单位为新兴区长兴学校，学校成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对园主要领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。
1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。
2、建立项目品质监控体系。项目品质主要包括设计品质和工程质量。工程质量的控制可以通过招标挑选有实力的施工单位，同时委托监理公司、质量监督站进行质量监控。
3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。
4、建立完善的合同管理体系。在项目建设实施过程中，项目单位应与设计院、监理公司、施工单位、材料设备供货商等通过合同形式来约束双方的责任、义务与利益关系，共同完成项目建设过程。项目单位通过合同对各单位进行监控，以保证项目按时完成。
5、严格项目资金管理，对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。
7.2建设阶段划分
本项目在项目建议书批准后，抓紧项目的科研编制与报批工作，积极筹措项目资金。主要包括以下几个阶段：可研报告编制与报批。初步设计阶段，施工图设计阶段、场地准备和“三通一平”阶段、招标投标阶段、土建施工阶段、竣工验收阶段，各项工作可穿插进行。
7.3建设进度计划
本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：
2013年4月：
项目前期阶段，包括项目可研报告的编制和审批；
建设项目总体规划阶段，初步设计阶段；
施工图设计阶段。
2013年5月：
招投标阶段。
2013年6月—10月：
施工阶段。
2013年11月：
竣工验收阶段。
第八章 项目招标方案
为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招标方案如下：
8.1建设项目招标范围及招标组织形式
本项目招标的范围包括项目的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标和邀请招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动，应委托给有资质的招标代理机构办理。
8.2投标、开标、评标和中标程序
本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：
8.2.1项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。
8.2.2在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。
投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合体投标。
8.2.3评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。
8.2.4开标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。
8.2.5中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。
该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
8.3评标委员会的人员组成和资质要求
项目全部采用公开招标方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：
8.3.1评标委员会人员组成
评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员中根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；
8.3.2评标委员会成员的资格要求
评委会成员在工程师以上，从事本专业至少在5年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。7
第九章 投资估算与资金筹措
9.1估算依据及说明
投资估算范围包括长兴学校附属乡镇中心幼儿园项目的土建工程、公用工程及其它费用等。
投资估算依据：
·《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》
·黑龙江省建筑工程概预算指标及有关费用标准
·其他相关资料
9.2建设投资估算
建设投资估算包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和配置设备费用组成。
本工程建设投资估算合计为772万元。详见表一。
建设投资估算表
表一

单位：万元
序号
工程或费用名称
估算值
一
建筑工程费
528
1
建筑及安装工程费
528
2
附属配套工程费
0.00
二
前期工程建设其他费用
186.71
三
基本预备费
57.2
四
设备购置费
0
五
征地费
0.00
建设投资总计
772
(一)建筑工程费用
1、建筑及安装工程费
建筑及安装工程费估算采用单位建筑工程投资估算法，即以单位建筑工程量投资乘以建筑工程总量计算。经估算，该项目建筑工程费为528万元（详见表二）。
建筑及安装工程费明细表
表二

单位：万元
序号
工程名称
单位
面积
单位造价
（元）
投资额
1
土建
平方米
3200
950
304
2
装饰
平方米
3200
480
153.6
3
采暖
平方米
3200
110
35.2
4
电气
平方米
3200
110
35.2

合计

528
（二）前期工程建设其他费用
前期工程建设其它费用包括建设单位管理费、可行性研究费、勘察设计费、施工图设计费、图纸审查费、环境评价费、城建档案管理费、招标代理费和工程监理费等，经估算为186.71万元，详见表三：
工程建设其他费估算表
表三

序号
项目内容
单位
数量
单位成本
（元）
费用合计
（万元）
备注
1
建设单位管理费

12.14
财建(2002)394号
2
可行性研究费

1.00
计价格
[1999]1283
3
勘察设计费

21.12
计委、建设部
【2002】10号
4
施工图设计费

21.12
计委、建设部【2002】10号
5
图纸审查费

1.00

6
环境评价费

3.70
计价格
〔2002〕125号
7
城建档案管理费
平方米
3200
2.3
0.74
按每平米2.3元估算
8
招标代理费

5.28
计价格[2002]1980号文
9
工程监理费

21.12
发改委建设部
【2007】670
10
散装水泥费
平方米
3200
0.9
0.29
财政部、国经委
[2002]23
11
基础配套费
平方米
3200
180
57.60
计委、财政部
[2001]585
12
人防结建费
平方米
3200
20
6.40

13
新型墙改基金
平方米
3200
8
2.56

14
供配电费
平方米
3200
100
32.00

15
建设工程交易费

1.2‰
0.64

合计

186.71

(三)预备费
1、基本预备费
在项目建设过程中，考虑项目实施过程中可能发生难以预料的支出和价格上涨等因素影响，需估算一定的基本预备费；工程基本预备费以建筑工程费、附属配套工程费和前期工程建设其他费之和的8%估算，需57.2万元。
9.3资金筹措
该项目总投资为772万元。其中对上争取400万元，其余由新兴区政府自筹。
第十章 社会效益与结论

10.1 社会效益
该项目的建成，将极大地改善长兴乡幼儿事业的落后现状，提升幼儿教育整体发展水平，解决300名左右的幼儿入园难问题