地瓜镇农贸市场建设项目可行性分析论证研究报告论文.doc

地瓜镇农贸市场建设项目可行性研究报告
普安县地瓜镇农贸市场建设项目
可
行
性
研
究
报
告
普安县地瓜镇农贸市场建设项目
可行性研究报告

第一章 项目背景和条件
一、项目背景
地瓜镇地处贵州省普安县中南部，距县城约17公里。位于东经104度55分至105度41分，北纬25度41分至25度45分之间。东与江西坡相连，南与新店、罗汉接壤，西与三板及盘县马场乡交界，北与盘水镇毗邻，南北相距15公里，东西相距14公里，马普公路横穿境内。地势东北向西南倾斜，海拔在1300米至2084米之间，山峦叠嶂，河谷深切，雨量充沛，四季分明，属中亚热带季风气候，年平均气温在14℃左右，无霜期290天，平均日照1653小时，适宜多种农作物生长。用材林、经济林种类繁多，用材林以杉木为主，经济林以杜仲、银杏、花椒等为主，其中被列为国家保护树种的有银杏、檫木，素有“银杏之乡”的美称。此外，核桃、板栗、漆树分布较多。地形复杂的山区滋生着灵芝、天麻等名贵中药材。矿产资源有煤、铜、铁、金等，其中煤炭资源较丰富，具有埋藏浅，易开采，发热量高，灰份少，含硫低等特点，是供工业上使用的优质原煤，目前已完成镇境内普查工作，探明储量达15亿吨以上。该镇商业活动活跃，每周四便是赶集日，据工商部门日常统计反映，该镇逢集日客流量平均5000人以上，日交易额5-9万元。但该镇至今没有一个具备规模和相关条件的综合市场，长期以街为市，以路为市，占道经营，人车混乱，严重制约了商品流通和集镇发展，特别是农产品进入市场困难，也导致税收流失严重。据镇政府调查，地瓜镇街道及当地居民99%以上都赞成并要求尽快解决市场问题。地瓜镇农贸市场的建设，将使该镇目前有集无市、有市无场、商品交易零散混乱，严重阻碍交通，严重影响市容市貌的现状得到彻底改观，市场建成投入使用后，将会带动商品交易范围更加拓宽，市场流通加速，带动该地域贫困户进入市场加快脱贫，活跃边贸经济，改善和提高人民群众物质文化生活水平，无疑将起到巨大推动作用。同时也为规范市场管理，引进外资提供良好的社会环境和生活环境。
二、项目区范围
为建好地瓜镇农贸市场，地瓜镇政府请了规划设计等有关部门技术人员和当地群众代表对农贸市场地址进行实地勘察后，最终选定在地瓜道班至地瓜中学(小地名：六股地)一带，拟建的市场全长120米，宽8.4米。市场建成后，将辐射本镇、新店乡、罗汉乡、盘水镇、江西坡镇、盘县马场乡、盘县老厂镇、等两县七乡镇56个行政村8.6万余人。
三、项目建设有利条件
（一） 地理位置条件
地瓜镇地处我县北部，是原地瓜老区政府所在地，是我县南部的物资集散必经之地，也是我县的资源重镇，在清末民初，这里就形成了繁华的商业集镇。随着经济的发展，商贸活动发达，正在发展成为全镇及周边地区经济、文化交流中心。
（二） 交通及通讯条件
地瓜镇距普安县城18公里，距省府贵阳270公里，距兴义市98公里。拟建设的普楼二级公路穿境而过，境内交通便捷，通讯齐备。
（三） 自然资源条件
地瓜镇海拔在1300米至2084米之间，山峦叠嶂，河谷深切，雨量充沛，四季分明，属中亚热带季风气候，年平均气温在14℃左右，无霜期290天，平均日照1653小时，适宜多种农作物生长。用材林、经济林种类繁多，用材林以杉木为主，经济林以杜仲、银杏、花椒等为主，其中被列为国家保护树种的有银杏、檫木，素有“银杏之乡”的美称。此外，核桃、板栗、漆树分布较多。地形复杂的山区滋生着灵芝、天麻等名贵中药材。矿产资源有煤、铜、铁、金等，其中煤炭资源较丰富，具有埋藏浅，易开采，发热量高，灰份少，含硫低等特点，是供工业上使用的优质原煤，目前已完成镇境内普查工作，探明储量达15亿吨以上。
（四） 场地条件
拟建设的地瓜镇农贸市场，位于集镇以北的城镇规划范围内，无搬迁居民点，而且地段所涉及土地的农户已同地瓜镇政府签订协议，积极拥护支持修建农贸市场，没有人为障碍，地势相对平坦，可节省项目建设费用，大大缩短项目建设时间。
四、项目建设必要性
地瓜镇是“以农副产品集散为主的山区小集镇”，覆盖区域广，商贸流通量大，区域内农业、林特以及矿产资源十分丰富，其天麻、银杏、蔬菜等产品独具特色，品质绝佳，现有有镇煤矿两对、水泥厂一个，普兴矿区的地瓜井田正在筹建中，流动人口有近万人，常年来此地经营的客商络绎不绝，交易非常活跃。长期以来地瓜集镇只有一个不规范的交易市场，集贸经营秩序零散混乱，严重阻碍了商品交流规模扩大，严重制约了当地社会经济的发展。随着市场经济的不断发展，人民群众生活水平的不断提高，以及当前省委，省政府提出工业强省，城镇化带动战略，结合多彩贵州文明行动深入展开，现有的以街为市，以路为市，占道经营，人车混乱的现状严重制约商品流通和集镇发展，已不能满足当前社会经济发展和人民生活需要，群众怨声载道，当地政府面临严峻的工作挑战和舆论压力。建设一个规范的农贸市场，是带动当地农民发展生产，实现商品转化，解决集镇富余人员就业，加快城镇建设，拉动区域经济发展，维护社会稳定的有效途径。根据社会和经济发展趋势，地瓜镇农贸市场必将会建设，但是，依照以上所述，尽快尽早建设地瓜镇农贸市场已是势在必行，非常必要。

第二章 项目规划设计方案

一、项目规划设计原则
1、 以人为本，便民利民的选址原则。在选址及规划安排上注重老百姓的需求，不太偏太远，周边环境相对宽敞，人流进出、车辆周转有充分回旋余地。经多方论证，项目最终选址在地瓜道班至地瓜中学一带(小地名：六股地)。
2、 合理布局，精心设计的原则。新市场的设计符合现代化市场的标准，适应当前经营要求，充分做好采光、通风、排水、消防、卫生、垃圾处理、管理、输配电、内部通道及出入口等一系列合理设计，使菜场经营和居民消费能够在一个良好的、和谐的环境中进行。
3、 适度超前，业态提升的原则。新市场设计规划使用期15年。在内部结构优化设计的基础上，同时注重外围环境配套设施的同步完善，其外围有近10亩土地的场地，可满足市场停车，物流运输配送等要求。
4、发挥优势，打造特色的原则。引导成立天麻、蔬菜等营销协会，加强行业自律与指导。把新市场建设和发展成为有地方特色的示范龙头市场，打造品牌，推动市场的健康稳步发展。
5、规范管理，人民满意的原则。市场建成后，政府只进行宏观调控和政策引导。原有的蔬菜、肉食、水产、农产品、水果批发等商户全部进场经营，市场的管理既可保持原有模式，或是引进市场化的经营管理方式。进场经营后，其一更便于加强市场统一管理，相关规章制度场内经营户更容易接受和遵守；其二利于和谐社会的建设，由市场来管理市场，政府与老百姓的摩擦减少，政府只在关键时候进行协调，利于政府与老百姓间良好关系的构建；其三便于引进竞争机制，进一步激活市场，使市场向更加健康活跃的新型现代化市场迈进。
二、项目建设规模
该农贸市场占地面积2500m2,其中建筑面积680m2，中心通道宽4.2米，主体工程为钢管框架结构，顶棚采用透明塑胶瓦，可设240个交易摊位，基本满足5000人的日交易需求。
第三章 组织结构和劳动定员

一、组织结构
项目立项后,镇政府将专门成立建设领导小组,负责招商引资及项目招投标和工程监督,项目动工后领导小组办公室将与建筑承包商一起合作,监督工程施工质量及工程进度,全面协调施工中遇到的各种问题。
二、劳动定员
工程施工上，将严格按照设计要求,聘请相当资质的建筑单位前来施工，严把质量关，控制工程进度，保证工程达标，项目完工后，将专设机构对农贸市场的卫生日常使用实行管理。

第四章 建设工期

考虑到当地人民群众对该市场建设的迫切需要，以及市场建设前期各项准备工作基本就绪，且该农贸市场为小型工程，施工技术不复杂，安装工程较简单，该农贸市场建设工期为180日历天。

第五章 投资估算与资金筹措

一、估算依据
（1）项目估算依据省建委颁发的有关贵州省建筑工程预算定额工料表规定进行。
（2）省建委建筑工程部发布各地市主要材料最高限价。
（3）主要材料按当地市场平均价格估算。
二、投资估算
（1）主体工程为钢管框架结构，顶棚采用透明塑胶瓦，材料价格按当地市场平均价估算，造价大约200元/平方米，计30万元。
（2）交易台及装饰为简单装修按市场的普通标准适合市场的需求每平方造价30元/平方米，计6万元。
（3）水、电设施、消防设施等按估算为2万元。
（4）其他配套设施如肉食摊位、水产品交易摊位等特殊摊位估算12万元。
（5）征地费66万元
（6）土地平整15万元
（7）地面硬化其他附属设施60万元
（8）其他费用10万元。
项目合计总投资201万元。
三、资金筹措
项目建设资金的筹措拟采取如下办法：1、向上级有关部门和有关单位申请补助150万元。2、申请贷款50万元。3、镇政府筹集资金1万元。
第六章 效益分析与评价

一、社会效益
1、 地瓜镇农贸市场建成后，能彻底解决本镇长期以来形成的以路为市、以街为市、占道经营、人车混乱的局面，为商品经营者提供一个良好的经营场所。
2、 能促进本镇集镇建设，改善市容市貌，彻底治理市场环境，整治脏、乱、差状况。
3、 交通阻塞、人行不畅的问题得到解决，交通不安全、社会治安不稳定因素将进一步减少。
4、 为发展山区经济，提供方便安全的交易场所，促进农产品、林特、水产品、农副产品的交流，拓宽商品交易渠道，为加快农村产业化建设，加速实现富民强镇创造条件。
5、 促进市场规范化管理，从而使违规违法行为得到控制，推进市场经营秩序朝着良好的方向发展。
6、 有利于政府行政职能部门充分有效地发挥职能作用，强化管理，控制偷税漏税，增加国家和地方财政收入。
7、 项目建设能解决部分社会富余人员就业问题。
二、经济效益
该市场为国家投资公益性小型建设项目，项目属政府行为，按照“以市场养市场”的要求，本经济效益只对市场设施日常维护和管理人员工资以及还款计划和偿还能力进行内部财务分析；不对税收，动态投资，财产折旧，收入敏感性等经济效益进行分析和评估。
农贸市场主要经济来源如下：
1、 市场摊位240个，每个摊位按照100元/月收取管理费，年收入288000元。。
成本计算：
1、 人工工资6000元/年。
2、 设备日常维护4000元/年。
3、 水电费：5000元
4、 年净收入273000元。
5、 本项目负债规模不大，项目每年有273000元持续稳定的经济收入用来偿还贷款，2年内可以还清全部贷款本息。

第七章 可行性结论
地瓜镇兴建农贸市场所在地既是该镇的政治、经济、文化中心，也是周边乡镇的物资交流中心，流动人口较多，承担着本镇和周边乡镇近9万人的商品服务。区域商品资源十分丰富，发展前景十分广阔。该项目不仅社会效益显著，而且在经营收入保守估算的情况下，经济效益仍很可观，项目完全能够达到预测的经济效益。
本项目技术规划方案合理可行，经济社会效益良好，经研究论证认为项目是完全可行的。

第八章 建议

地瓜镇农贸市场建设对发展地瓜经济，改善集镇面貌都具有十分重要的作用，当地政府和人民群众都十分支持项目建设，盼望尽快实施该项目，为使这一项目顺利实施，希望各级政府及主管部门给予大力支持，同时给予必要优惠政策，使该项目如期建设成功。目 录
第一章 总论 1
1.1项目名称与承办单位 1
1.2研究工作的依据、内容及范围 1
1.3编制原则 3
1.4项目概况 3
1.5技术经济指标 5
1.6结论 6
第二章 项目背景及建设必要性 8
2.1项目背景 8
2.2建设的必要性 9
第三章 建设条件 11
3.1项目区概况 11
3.2建设地点选择 错误！未定义书签。
3.3项目建设条件优劣势分析 错误！未定义书签。
第四章 市场分析与销售方案 13
4.1市场分析 13
4.2营销策略、方案、模式 14
第五章 建设方案 15
5.1建设规模和产品方案 15
5.2建设规划和布局 15
5.3运输 18
5.4建设标准 18
5.5公用工程 20
5.6工艺技术方案 21
5.7设备方案 21
5.8节能减排措施 24
第六章 环境影响评价 25
6.1环境影响 25
6.2环境保护与治理措施 26
6.3评价与审批 28
第七章 项目组织与管理 29
7.1组织机构与职能划分 29
7.2劳动定员 29
7.3经营管理措施 30
7.4技术培训 30
第八章 劳动、安全、卫生与消防 31
8.1编制依据及采用的标准 31
8.2安全卫生防护原则 31
8.3自然灾害危害因素分析及防范措施 32
8.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施 32
8.5消防编制依据及采用的标准 34
8.6消防设计原则 35
8.7火灾隐患分析 35
8.8总平面消防设计 35
8.9消防给水设计 36
8.10建筑防火 36
8.11火灾检测报警系统 37
8.12预期效果 37
第九章 项目实施进度 38
9.1实施进度计划 38
9.2项目实施建议 38
第十章 项目招投标方案 40
10.1招标原则 40
10.2项目招标范围 40
10.3投标、开标、评标和中标程序 40
10.4评标委员会的人员组成和资格要求 42
第十一章 投资估算和资金筹措 43
11.1投资估算 43
11.2资金筹措及使用计划 45
第十二章 财务评价 47
12.1费用与效益估算 47
12.2财务分析 48
12.3不确定性分析 49
12.5财务评价结论 50
第十三章 建设合理性分析 51
13.1产业政策符合性分析 51
13.2清洁生产符合性分析 51
13.3规划符合性分析 51
13.4项目建设环保政策符合性分析 51
13.5环境承载性分析 51
13.6结论 52
第十四章 结论与建议 53

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