农村留守儿童问题调研研究报告.doc

农村留守儿童问题调研汇报

在本调研汇报中，针对“农村留守儿童问题”这一社会问题，遵照“发觉问题、分析问题、处理问题”研究思绪，以社会调查、文件调查所取得实证材料为依据，依据党和政府现行政策和治国理念，进行剖析、论证和诠释，以探索处理中国、本省农村留守儿童问题政策对策和社会对策。

第一部分，分析留守儿童问题成因；第二部分，汇报

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调研观察到留守儿童问题若干表现；第三部分，论证留守儿童问题特点；第四部分，提出课题组对缓解留守儿童问题一组提议。

本课题组在团省委组织下进行了这一项调研工作，实地调查能够代表湖南省情况，文件调查佐证了这一社会调查。因为留守儿童问题全局性，在提出提议时，则采取了全国性视野。

第一部分 留守儿童问题成因

“留守儿童” 是指农村流感人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年儿女留置在户籍地而产生一个特殊社会群体；具体是指和父母双方或一方分离并“留守”在农村少年儿童。

据国家统计局估量，现在全国15岁以下留守儿童人数约有1000万人左右，而且种种迹象表明，这个数字也大有逐年增加之势。(《经济参考报》，1月8日)另外网上多个材料中数据估量万之多。假如以农民工规模概算，恐怕这两个数字均属于较保守数字。

留守儿童生存和教育情况，已经成为一个社会问题。这一社会问题已经引发了政府部门、学者、舆论界和社会高度关注。怎样处理或缓解这一问题，首先应该了解产生留守儿童问题根源。

留守儿童是农民工未成年儿女。留守儿童问题是农民工问题一部分，或说，留守儿童问题是农民工问题派生出来一个问题。留守儿童问题产生，是家庭教育、学校教育、社会教育三个步骤存在缺点所造成。

一、农村留守儿童问题产生根源：农民工问题

农民工是农村留守儿童父母，她们为何让儿女留守？为何当留守儿童存在这么或那样问题时别无良策？根本原因是她们本身面临种种生存压力。

关注农村留守儿童问题必先关注农民工问题。

(一)农民工概念

李培林是这么界定“农民工”：“农民工指拥有农业户口、被人雇去从事非农活动农村人口。”(陆学艺主编：《现代中国社会流动》，社会生活文件出版社北京版，李培林以这个定义，概算出中国共有2亿农民工，其中占第二产业工人57.5%，占第三产业从业人员37%，是中国产业工人阶层关键组成部分。(第309页)这个概念较宽，它包含了离农不离土，即在当地乡镇企业打工农民。

中国政府是这么定义：“农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现一支新型劳动大军。她们户籍仍在农村，关键从事非农产业，有在农闲时外出务工、亦工亦农，流动性强，有长久在城市就业，已成为产业工人关键组成部分。”(《国务院相关处理农民工问题若干意见》)

(二)农民工出现

1949年以后，伴伴随计划经济体制建立，以户籍制为关键人口政策在50年代中期成型，政府强制性地控制着人口流动。进入改革开放时期后，伴随市场经济体制逐步建立和发展，经济结构、社会结构方面产生全部制多元性、区域发展差异性、第二产业及第三产业发展对劳动力需求性、农村人口尤其是农村原有劳动力过剩性、城市化加速性等一系列发展态势，引发了20世纪80年代人口流动规模快速扩大，1989年第一次出现了“民工潮”。

农村人口尤其是农村原有劳动力过剩性是一个前提性原因。现在，中国耕地面积仅存18亿多亩，按农村现有劳动生产力水平和生产规模进行推算，仅需1.5亿劳动力，而现在农村约有劳动力4.98亿，剩下农村劳动力近3.5亿。据第五次人口普查统计，离开户籍所在地六个月以上人口为1.2亿，其中进入城镇在二、三产业企业打工农民工约为8000万人。据农业部、劳动社会保障部等相关部门估量，离土离乡农民工约为9460万。党“十六大”汇报指出，要用城镇统筹眼光来处理中国农业、农村和农民问题，这就意味着在近期内还会有大量农村剩下劳动力要进入城市。

湖南是一个农业大省，截止底，农村人口为4320.02万，占总人口64.5%。湖南农民外出务工经商始于70年代后期。据省劳动社会保障部门调查统计，，全省农民工为525万人，其中，省内城市务工为18% ，省外务工为82%；为736万人，抵达成829.1万人，三年内增加63.3% ，年均增加21.1% ，本省成为全国劳务输出大省之一。全省农民外出务工人数829.1万人，创年收入497.46亿元，占农民总收入40.7%。所以， 农民工对于农村经济、农民生活含相关键意义。农民外出务工经商改善了农民生活质量，有效地促进了农村社会经济发展和进步。

（三）农民工生存困境

分析农民工经济、社会现实状况和存在问题，能够认为：农民工是不得不和其儿女分离，是一个理性选择。

1、农民工经济现实状况

在东南

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部经济发达地域，农民工对流入地经济发展做出了重大贡献。不过，外国资本是朝着“廉价劳动力”而来投资，外资追求利润，尽可能地压低工资水平，加之中国劳动力过剩量大，就业竞争起到了压低工资水平作用。而私营中资企业、乡镇企业，则采取“低工资”模式操作。这么，各类企业农民工工资普遍较低。改革开放之初“打工妹”工资水平，20余年后其女儿到同地同类企业打工，工资还是差不多。

在省内流动，甚至在当地域内流动，农民工收入一样受到过剩劳动力背景挤压，工资水平不高。通常年收入水平在4000元～10000元之间。上海市农民工月平均收入为600元。(郑桂珍：《流入城市儿童情况初探》，《南方人口》第1期)北京市有儿女在农民工子弟学校就读农民工月收入为800元左右。(北京市教委政策法制处：《为处理流感人口儿女就学制订规范》，《北京教育》第6期)上海、北京是收入较高城市，其它城市通常要低于这个水平。

陆学艺等说：农民工情况虽说比农业劳动者好，但一直只能取得低工资，在最近10多年里，有很大部分农民工和雇工工资一直处于400～500元水平，没有任何增加。(陆学艺主编：《现代中国社会阶层研究汇报》，社会科学文件出版社北京版，第181页)

据山西省总工会调查，农民工收入更低，“农民工关键从事矿山采掘、建筑建材等比较危险、艰苦工种，但工资水平却较低，约有8.6%人月平均工资在300元以下，约24.3%人月平均工资在300元至500元之间，均低于当地最低工资标准。”

冬成为新闻热点“欠薪”问题，也是农民工经济情况雪上加霜原因之一。经国务院相关部门调查，全国欠薪总额高达1000亿元人民币，即平均每个农民工被欠薪1000元以上。

据网上文章，农民工仅取得其发明新价值1/3。1亿农民工总收入有估量为5000亿元，占农村人口总收入1/3左右。

农民工低收入情况，决定了一部分农民工无经济能力把未成年儿女带到身边，而是留置在家乡，以降低养育儿女成本。因为带到城镇，肯定会增加租房费用、生活费用和教育费用，最少这三项费用是超出半数农民工经济上难以负担。

2、农民工社会现实状况

农民工社会现实状况最大特点是其流动性。以流动空间性分析：其流向主流是从农村向城镇；其区域以省内流动为主，跨省流动向东南倾斜，向经济发达地域集中。流感人口关键集中在京津连流感人口圈、沪宁杭流感人口圈、广深厦流感人口圈。这种空间远距离流动，且就业在城市、行业、单位间不稳定性即流动性，使部分农民工难以把小孩带在身边共同生活。

农民工职业行为基础特点是非农化，但主流职业行为多和城镇主流职业相分离，基础上是城镇原有劳动力所从事职业一个补充，甚至是流入地当地劳动力所不愿意干粗活、重活、脏活。具体职业类型关键是从事劳动强度较大工业、建筑业，和层次较低服务业、家庭雇佣等。农民工职业含有低层性特点，决定了其社会地位处于城市社会下层，或谓“边缘化”状态。这类职业有是雇佣方提供临时、简陋住处，如农民工较大一个群体是建筑工，通常在工棚或在建建筑物内息宿，带小孩就不能不自己租房她住。

农民工流入城市数量不停扩大，全国人口流动趋势日益显著。不过，城镇二元结构壁垒存在阻碍了农民工将自己儿女带在身边。其中最大障碍就是二元城镇户籍制度，形成了一个“现实中农民进了城，制度中农民没有进城”尴尬局面。作为国家行政管理关键手段户籍制度，在计划经济时期逐步发展成为隔绝城镇，集多个功效于一体最关键制度。这种集多个功效于一体特点关键表现在户籍制度和就业、社会保障、教育、住房等制度不公平结合。即使现在户籍制度有所松动，但农业户口人在城市就业、社会保障、教育、住房等方面仍然存在着实际上不平等。比如，有地方限制农民工儿女上学，有些地方即使许可农民工儿女上学，但额外要加收一定费用，且费用很高。即使入了学，也必需回原籍地参与中考或高考，而各地教材选择又大不相同，这就使得农民工儿女面临转学后两地教育内容不能衔接困境。另外，住房、医疗等方面原因，农民工不得不将儿女留守在原籍地农村。由此，农村留守儿童这个特殊群体作为农民工一个副产品凸现出来。

这种城市二元户籍制度在一定时期内表现了它合理性，一是缓解了农民工流入地城市市政建设压力；二是避免了曾经在各国工业化进程中出现过“贫民窟”这一社会问题；三是有效地降低了民政救助规模和社会保障压力。不过，这是以牺牲农民工权益，牺牲社会公平而实现。

两害相权取其轻，政府对农民工政策，和农民工把儿女留置农村，均是一个理性选择。

3、农民工生存问题

农民工相对于城市居民而言，存在关键问题有：

(1) 居住、工作条件恶劣，闲暇时间少，精神生活匮乏

她们平时劳动时间长。而且极少享受法定休息时间。山西省总工会一个调查，说明约有84%农民工不能享受法定休息时间，约45%人没有休息日，连续超负荷劳动。

劳动作业环境设施简陋，存在安全隐患。在部分建设项目施工现场，工地、宿舍昏暗拥挤，卫生条件差，生产生活设施普遍比较简陋，且存在严重安全隐患。部分个体老板和不法矿主只顾盈利，不进行安全投入，不配置劳动安全防护用具。

(2) 处于城市边缘状态，没有融入城市居民之中

来自于生存和生活压力和离乡背井孤独，给很多农民工心理蒙上了阴影。昌邑市检察院曾会同当地医疗卫生部门对名年纪在岁至岁农民工进行过调查，结果显示她们中“感到寂寞孤独”占％，“提心吊胆，担心受到不公正待遇”占％，“为感情问题整天感到迷惑”占％。面对巨大精神压力，相当一部分农民工采取消极生活方法，有将自己封闭起来，有则借酒消愁甚至寻衅滋事。

(3) 处于非福利状态

失业、医疗、养老等社会保障基础上把她们排除在外。

参与社会保险难度大。如山西省有40%农民工未参与任何社会保险。用工单位普遍认为参保会增加用工成本，农民工则因为不能立即受益也不愿投保，她们宁愿省下钱带回家。

广东商学院社会学系谢泽宪主持“珠江三角洲工伤研究项目小组”在佛山、中山、东莞、惠州、广州、深圳个城市，对家医院、家职业病防治医院位工伤者进行了问卷调查。在遭遇工伤这种特殊困难关头，％工伤者表示得到过部分关心，％表示极少有些人关心或没有些人关心。对于“假如您得到了关心，她们是谁？”提问，工伤者回复是：好友、老乡78.4％，家人、亲戚73.7％， 同事58.1％；老板23.9％，好心人20.6％，医生护士16.2％；社保局2.1％，劳动局2.4％，小区0.5％。

(4) 处于收入高风险状态

协议签署率低且不规范。山西省总工会调查农民工中，有26%农民工没有和用工单位签订劳动协议。在签署劳动协议中，不规范超出三分之一。

按月领工资难。山西省现在仍有部分用人单位没有按《劳动法》要求“按月足额”支付农民工工资，约27%农民工不能按月领取工资。另外，15.69%农民工每3个月领一次工资，9.82%农民工六个月或六个月以上领一次工资。

农民工本身在上述生存条件下，从经济开销、人身安全、生活稳定度等角度考虑，比较留在家乡和带在身边二者差异，选择把儿女留置在家乡，托孩子祖父母、伯叔父母或其它亲友代养代管，是在理性考虑下做出合理决定。

能够估计，在一定时期，农民工收入不可能大幅度提升，城镇二元制户籍壁垒 (实质是社会保障资格如住房、低保、失业保险等藩篱)只能逐步拆除，一部分农民工带儿女进城需要居住、生活、管带、上学等条件难以一一满足；所以，留守儿童存在是一个带有肯定性社会现实。

二、农村留守儿童问题成因：三大原因

家庭、学校和社会是少年儿童社会化三大机制。而农村留守儿童问题出现正是这三大机制缺失所致。

(一) 家庭教育缺点

农村留守儿童关键是因为父母双方或一方外出务工经商而留守在农村原籍地，由单亲或祖父母或其它亲友代为抚养和自我监护小学生和初中生。严格说来关键是留守未成年人(包含学龄阶段失学、辍学少年儿童)。她们全部处于义务教育阶段，其身心发展处于一个需要倍加呵护和关爱关键时期。

社会化理论认为，家庭是个体出生后接收社会化第一个社会环境，家庭是一个最关键初级群体，在这个群体中，家庭组员进行面对面直接互动，自我在其中得到充足发展。父母是这个群体中最关键个体，孩子经过模拟和认同父母而试图成为父母所期望人。家庭功效理论认为，家庭教育含有先主性特点，也就是说家庭教育在一个人成长过程中起着某种先入为主作用。家庭教育实施者关键是父母，影响教育效果关键原因是亲子关系情况。心理学研究表明，良好亲子关系为儿童顺利社会化和良好行为习惯养成提供了心理上安全感和抚慰感；正向亲子沟通使孩子易于接收父母意见，内化父母规则和期望，避免孩子产生不良行为。不过，在父母双方全部外出或其中一人外出情况下，农村留守少年儿童从某种程度上就成为实际上“孤儿”或“单亲”孩子。父母外出造成农村留守儿童社会化机能单一化，致使留守少年儿童社会化资源严重不足。

我们在调查中发觉，岳阳华容县万庾镇月形村有一位老人曾在一段时间内带过7个留守儿童，大读高中，小三、四岁，如此情况，监护从何谈起，监护怎能到位。因为留守儿童正处于身心成长发育关键时期，远离父母她们既无法享受到父母在思想认识及价值观念上引导和帮助，又无法感受父母在情感上关爱和呵护，更难找到称职能够替换父母监护人，这使得她们对部分似是而非社会现象很轻易产生认识和价值上偏离。在这两方面原因综合作用下，部分农村留守儿童精神空虚、行为失范。

（二）学校教育管理方法缺点

留守儿童是处于义务教育阶段中小学生，父母和老师是她们社会化过程中两个关键“社会化她人”，依恋性情感还是她们基础需要之一。如上所述，因为留守儿童缺乏来自于家庭关爱和亲情，所以，她们尤需从学校生活中得到填补。学校老师关注是儿童形成学习动机关键外部动因。因为家庭生活不完整，留守儿童在心剪发展上存在更多迷惑和问题，她们需要学校给更多帮助和疏导，需要经过老师和学校集体生活温暖来填补亲子关系缺失对其人格健全发展形成消极影响。不过因为种种主客观方面原因，造成学校对留守儿童教育管理存在着很多缺点。

1、教育管理方法简单化

一是只看到留守儿童学习成绩差，而忽略了她们心理健康存在问题；二是缺乏人性化管理方法引发学生逆反心理。有些学校在寄宿制学生公寓前面安上铁门铁窗，学生埋怨感觉是在蹲监狱。所以有些学生冒着极大危险，跳窗跳楼去上网，反而造成了安全隐患。

2、农村小区和学校相互推诿教育责任

我们在几次座谈会上听到了对留守儿童教育问题部分相对立意见。学校认为，学校教育关键侧重学生在校时段教学管理，至于学生放学以后在社会上犯错事，学校难以管理到位；农村基层村镇则认为，学生就应该归学校管。这种教育责任相互推诿，恰好助长了部分留守儿童道德滑坡，放纵了她们行为越轨。

3、只重视升学率，忽略了对留守学生情感和心理健康关注

因为缺乏有效家庭教育这个关键步骤，留守儿童学习成绩整体水平要比非留守儿童差。在这种情况下，于是形成了越是成绩好学生，受到老师关爱越多，越是成绩差学生，受到老师关爱越少“马太效应”。有部分留守中小学生向我们调查人员倾诉，“老师就连排座位时全部把我们排在最终面边上，似乎我们这些人可有可无”，说起这些，她们满脸惆怅和无奈。

4、把留守儿童看成包袱，视为一块“心病”

从和各个学校老师座谈中我们发觉，几乎每个学校全部有老师说起留守儿童时，能够罗列她（她）们毛病、缺点和错误数十种，而且，显得十分慷慨激昂，甚至有些还显得义愤填膺。不难了解，因为留守儿童缺乏严格到位家庭管教，她们中一部分孩子确实相对调皮和难以管理，但假如把留守儿童视为“异类”和“心病”，只会加速将留守儿童推向歧路和深渊。

学校在对留守儿童教育管理方法上存在缺点，其原因是多方面，不能完全责备这些终年工作在农村艰苦环境中中小学老师。

1、农村中小学老师教学任务普遍偏重

我们在调查中发觉，有些小学老师上复式班，每七天20多节课，有是上大班课，一班学生60～90人，这也确实使这些教学繁忙老师，无暇顾及留守儿童心理健康及成长问题。

2、农村大部分学校缺乏必需开展心理健康教育设施和条件

在我们调查所到农村学校中，我们还没有看到一所学校配置了心理教导老师，甚至有几所乡中学老师，60%以上是非正规学历教育毕业老师，要在这么学校开展心理教导教育显然比较难。

3、家长对学校教育不配合

家长作为联络学校和学生特殊纽带，在儿童成长过程中有着不可替换作用。学校教育只有在社会和家庭亲密配合下才能产生应有效果。老师要做到对学生全方面了解，还需要经过家长和社会了解其在校外表现。不过，留守儿童因为家长不在家，家庭监管缺位，老师没法向家长了解她们情况。有些调皮孩子抓住这个空挡，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗父母或监护人。于是使学校对留守儿童管理出现空档。不少留守儿童父母视学校教育为儿女教育唯一路径。一旦孩子在学校上学，似乎全部问题全部应该由学校老师负责处理，而对自己怎样配合学校培养和教育儿女则持消极态度，有些家长甚至叫学生本人去开家长座谈会，这么，对留守儿童教育反倒变成了“剃头挑子一头热”。而监护人通常只负责孩子吃穿住和安全，至于对孩子学习和和学校常常性沟通就极难做到了。

4、留守儿童问题本身特殊性

在还未处理温饱和刚刚摆脱温饱农村，大家眼光还关键停留在经济层面上，恰巧留守儿童在经济方面相对于非留守儿童，手头要显得宽裕一点。调查显示，69.9％留守儿童有“足够”和“基础够”零花钱，只有30.1％认为零花钱“不够”。对以下两个答案相关分析也说明了这个问题。问卷中有“现在你面临最大问题”和“现在你最大愿望”两个问题，其选项“生活费用不够”和“改善生活条件”相关性为0.50，只有25.4％留守儿童选了“生活费用不够”。这就轻易让大家产生了一个认识上误区，认为她们不应该是被关爱对象。她们经济上相对富裕，掩盖了其精神上绝对贫困。

必需提出是，我们在这次调查中，也了解到不少农村老师对留守儿童关心备至感人事迹，诸如：“母亲老师”、班主任“保姆式管理”，这些极具人性化管理方法和方法，极大地感化教育了部分“边缘”留守儿童，使其走上了正路。

(三) 农村基层组织功效弱化

留守儿童问题产生在她们生活农村小区。农村留守儿童问题，农村基层多种组织作用发挥不够。探究其原因，首先是现在大多农村基层组织现实状况令人堪忧。

1、农村基层干部队伍建设不够稳定

改革开放以来，经济欠发达地域农村基层组织干部队伍建设总来说有所发展，但这种发展远远不能胜任目前农村小区管理日益复杂重担。部分地域干部队伍建设，甚至有逐步弱化趋势。因为经济欠发达地域落后物质文化生活条件，既影响乡村干部本身发展，也造成了这些地域干部队伍极不稳定。

2、农村基层组织中干部队伍素质偏低

农村基层干部素质偏低限制了她们在地域经济发展中所能起作用。贫困地域村干部工作经历也相对比较简单，除少数曾有过到部队服役经历外，绝大多数全部只有担任村组干部和务农经历。其经历简单，视野狭窄，在很大程度上影响了欠发达地域农村基层干部水平发挥，也使之难以应对日益复杂农村小区管理局面。

3、部分农村基层组织作用发挥有限

农民工大多产生在经济欠发达农村地域。在改革过程中，欠发达地域农村基层组织权力和功效全部不一样程度地发生了改变。因为农户家庭相对独立，农村基层组织功效也由原来直接组织和领导农村经济社会活动，转变为指导、监督和服务。在这种情况下，农村基层组织和干部数量被减到了尽可能少程度。越是经济落后地域，村级组织作用越有限。据相关统计，有些经济贫穷地域农村基层组织涣散面达30%到50%（陈吉元）。我们这次调查所到部分村，每个月由一名村干部在家值班，其它全部外出打工。这名值班村干部基础上只能接听电话，极难抽身去做其它事情。因为机构萎缩，农村基层组织往往只能应付上级会议、检验和部分易于完成工作。在几次座谈会上，当我们问及部分乡（镇）村干部对留守儿 本文来自文秘114 ，转载请保留此标识。 童问题有何对策和想法时，她们回复是“我们只考虑为农民抓票子，没去考虑为农民带孩子”。所以对留守儿童问题处理，不管是从职能上还是从实际功效发挥上，相当大一部分农村基层组织发挥作用不够，在这种情况下，农村留守儿童问题在大多数农村地域只能是听之任之。

留守儿童处于社会化未完成人生早期，她们最易受环境影响。当家庭教育、学校教育、社会教育缺点，单独或二者、三者同时对她们成长产生消极作用时，她们德、智、体、美、劳健康发展就碰到了严重障碍，所以产生了留守儿童一系列统称为“留守儿童问题”问题。

第二部分 留守儿童问题表现

留守儿童问题，是指留守儿童相对于非留守儿童，在成长过程中较多地表现出非良性情感、道德、行为、心理、安全等方面问题。这一系列问题现在因为包含到数以1000万～万人口，所以成为了一个严重社会问题。

一、本课题组对本省留守儿童基础情况调查和分析

(一) 本课题组调查组织情况

此次调查从8月份开始。为了使课题研究更含有代表性，课题组调查选点分别定在湘北、湘中、湘南、湘西8个外出务工人员较多县（市）16个乡镇。它们分别是：岳阳市华容县治河渡镇和万庾镇、岳阳市平江县安定镇和瓮江镇、娄底市新化县曹家镇和吉庆镇、娄底市涟源市荷塘镇和白马镇、郴州市宜章县迎春镇和南水镇、郴州市永兴县悦来镇和大不江乡、湘西自治州保靖县昂洞镇和拔茅镇、湘西自治州永顺县王村镇和塔卧镇。

在调查中，我们分别召开了乡（镇）村干部、学校老师、留守儿童监护人、留守儿童等四部分人座谈会和个案访谈。从4个不一样方面调查了本省留守儿童行为及心理基础情况，了解她们需求及其存在问题，同时了解了乡（镇）村干部、学校老师、留守儿童监护人对留守儿童问题见解和提议，及其各地对留守儿童问题采取部分行之有效对策和具体方法。

在4个市州8个县（市）中，我们利用分层抽样形式，在每个县（市）中抽取两个乡（镇），在每个乡（镇）中抽出一个村和一所中心学校，对留守儿童进行了问卷调查。为了真实有效地了解农村留守儿童生活、行为情况，此次问卷调查采取由调查员逐题讲解，现场匿名填写、当场回收问卷。调查内容包含农村留守儿童心理健康、行为发展、家庭环境、学校环境、小区环境、同辈群体等问题。

此次调查共发放问卷份，回收有效问卷1996份，有效回收率为99.5％，对有效问卷采取spss 10.0进行统计处理，得到以下相关本省留守儿童部分基础数据：

表2－1 本省留守儿童基础数据

性

别男（人数及百分比）女（人数及百分比）

1059人 53％937人 46.9％

家庭

类型单亲（人数及百分比）双亲（人数及百分比）

160人 8％1836人 92％

监护

类型母 亲父 亲祖（外）父母亲戚好友自 我

409人

20.5％288人

14.4％936人

46.9％265人

13.3％98人

4.9%

留守

时间十二个月以内一到两年两年至三年三年以上

329人

16.5％429人

21.5%719人

36.0％519 人

26.0％

去父母

工作地去 过（人数及百分比）没 去 过（人数及百分比）

693人 34．7％1303人 65．3％

亲子

联络常常（人数及百分比）偶然（人数及百分比）极少（人数及百分比）

844人 42.3%687人 34.4%465人 23.3%

父母在电话中最关心问题学习（人数及百分比）生活（人数及百分比）思想（人数及百分比）

812人 40.7％431人 21.6％86人 4.3％

人际交往人身安全其 它

30人 1.5％531人 26.6％106人 5.3％

为了了解本省留守儿童行为及心理基础情况，了解她们需求及其存在问题，我们分别采取了座谈会和问卷调查形式。总说来，座谈会和问卷调查得出结论和现实可能有一定差距，这可能有两个方面原因：一是在座谈会上乡（镇）村干部、学校老师、留守儿童监护人全部期望把问题说得严重一点，以期引发上面重视；二是留守儿童本人在填答问卷时，通常全部不愿意把自己说得很差，所以往往对部分优异、好项目进行选答，这也是和通常少年儿童道德水平吻合。

(二) 本课题组对本省留守儿童基础情况描述和问题分析

1、情感方面问题

留守儿童最大问题是情感孤寂问题。对于尚处于中小学生阶段留守儿童，依恋性情感还是她们基础需要之一。但因为其家庭不完整性和缺乏父母亲情感染和农村现有社会体系对她们关照不多，她们这种依恋性情感极难得到满足，以下统计数据能够说明这个问题。

表2－2 父母亲外出打工年限

调查项目人数百分比（％）

十二个月以内32916.5

一到两年42921.5

两年至三年71936.0

三年以上51926.0

合 计1996100．0

表2－3 是否去过父母亲工作地方

调查项目人数百分比（％）

去过69334．7

没去过130365．3

合 计1996100．0

表2－4 亲子电话联络频度

调查项目人数百分比（％）

常常84442.3

偶然68734.4

极少46523.3

累计1996100．0

表2－5 是否想念父母

调查项目人数百分比（％）

很想127964.1

通常53126.6

不想1869.3

合 计1996100．0

表2－6 生活中受到委屈向谁倾诉

调查项目人数百分比（％）

监护人48524.3

老师43121.6

同学41720.9

好好友57929.0

不知道844.2

合 计1996100．0

从以上数据能够看出，造成留守儿童情感孤寂问题关键原因是因其父母终年外出，长时间缺乏亲子之间直接互动，我们这次调查发觉有外出时间长达8—之久，且在其中极少回家。因为她们在外挣钱原来就不多，为了节省探亲往返路费，加之节假日又有双倍以上工资，所以有些父母甚至放弃了逢年过节回家团聚机会。加上平时工作忙，也就是急忙几句电话问询和问候（还有23.3%“极少”电话联络）。

殊不知，对于少年儿童来说，情感饥渴首先源自于皮肤饥渴（心理学认为，这是哺乳类幼小动物基础需求之一）。电话问候缺乏亲子之间直接互动，根本无法满足其皮肤饥渴，长此以往她们就难免不产生情感饥渴问题。情感饥渴含有隐蔽性，又不易被人觉察，所以其危害性显得极大。它将直接影响到儿童性格、个性形成和发展，使其人格发展上出现扭曲和变形，对儿童社会化过程产生极大不良影响。

在调查问卷中有两道多项选择题：1、你现在面临最大问题是什么？选“生活无人照料”、“受委屈无人倾诉”“和照料者不和”分别为77.9% 81.9% 和86.1%。 2、你现在最大愿望是什么？选“有更多知心好友”、“父母工作顺利”、“父母早点回来” 分别为84.0% 、61.7% 、和69.2%。这全部是居前三位选项。对问卷统计处理结果也显示，“亲子联络频度”和“委屈向谁倾诉”两道题目之间呈负相关；“交友目标”三分之一是“倾诉心事”。这些全部充足反应出留守儿童对情感关心渴望。我们还应看到，有9.3%孩子“不想”父母亲。这是因为她们出生后就一直是祖辈抚养，长时间和父母亲没有直接面对面生活互动，且不说父母亲语言、情感给她们留下了多少印象，就连父母亲长得啥模样她们有些全部不是很熟悉了，对这部分留守儿童来说，父母亲完全成了一个失去血肉和情感文字符号。留守儿童情感问题关键表现在两个方面，一是生活中受到委屈无处倾诉，或是缺乏良好倾诉对象和对她们立即正确教导，久而久之其人格表现要么是攻击性较强，要么是偏向于抑郁性；二是因为得不到父母亲情感染和关照，缺乏情感慰藉，不少留守儿童就必需寻求情感生活替换，于是上网聊天，交笔友比较多，耽搁了大好学习时光。

我们在调查中就发觉了不少这类事例。比如：涟源市某镇中学一留守儿童一天能够收到三、四封信，其精力关键用于给笔友回信，而对学习几乎放弃。

2、道德行为方面问题

儿童道德行为关乎到支撑儿童成长精神支柱和精神脊梁问题，切不可小视。著名心理学家皮亚杰（piajet）经过对儿童认识形成过程研究表明，低龄段儿童从行为到思维或从感知运动格局到概念过渡还没有完成，其间经历着“一个缓慢分化过程”，“这个过程依靠于同化性转换作用”，而在这种同化过程中起关键作用便是对成人行为模拟。这一模拟过程是经过成人行为耳濡目染，其中不仅有语言表示方法和语言内容，更有为人处世道德行为。而家庭正是这种接收耳濡目染最直接、最多、最深环境，尤其是温暖家庭气氛、友好亲子关系、关心和珍惜父母态度，有利于亲子之间认同倾向，是发展道德良知最好环境。不管道德知识、道德情绪及自我控制意志力培养，全部是从家庭开始，父母平时对儿童教育、奖励和处罚控制方法、管教方法和态度、行为示范等对于儿童抗拒诱惑、罪疚感态度和对是非善恶判定，均能产生主动决定性影响。

在测量留守儿童道德行为时，我们分别用了 “课堂违纪”、“不良癖好”、“参与集体活动”、 “考试舞弊”、“撒谎”等指标。调查结果以下：

表2－7 是否有课堂违纪行为

调查项目人数百分比（％）

常常27413.7

偶然39719.9

极少132566.4

累计1996100．0

表2－8 是否有抽烟、喝酒、夜不归宿、打架斗殴等不良行为

调查项目人数百分比（％）

抽烟55327.7

喝酒25712.9

夜不归宿29514.8

打架斗殴1005.0

累计1205（人次）

此题为一道多项选择题。

表2－9 是否常常参与集体活动

调查项目人数百分比（％）

常常68334.2

偶然73736.9

极少57628.9

累计1996100．0

表2－10 对考试舞弊态度

调查项目人数百分比（％）

老实不作弊129164.7

有机会也作弊43121.6

不作弊会吃亏27413.7

累计1996100．0

表2－11 是否常常撒谎欺骗师长

调查项目人数百分比（％）

常常30815.4

偶然54727.4

极少114157.2

累计1996100．0

以上调查统计数听说明，本省留守儿童道德行为水准还是基础吻合通常少年儿童道德行为水平。但我们必需看到，对于留守儿童来说，亲子关系相对疏离，家庭功效缺失，使得她们更难得到来自父母道德教化及其有效控制和帮助，这就加大了她们产生不良道德品行可能性。

尤其值得关注是现代传媒对留守儿童幼小心灵不良渗透。目前互联网等新兴现代媒体已经渗透到大部分农村，外出务工父母又大全部给孩子足够零花钱以填补其对孩子关爱不够，这就为留守孩子自由出入网吧和多种娱乐场所提供了经济条件；同时，农村孩子缺乏公共活动场所及设施，而电游室、网吧大门则向她们随时敞开，加之她们缺乏成人管教或管教不严，所以，沉迷于上网和游戏就成了部分留守儿童课余关键生活方法。现代传媒除给农村少年儿童带来新学习、沟通方法之外，其中部分腐朽、庸俗和低级趣味文化和有害信息也会给留守儿童心灵带来伤害。

留守儿童远离父母，无法得到父母在思想认识和价值观念上引导和帮助，在情感上也得不到关心，这就很轻易使她们偏离主流道德价值观，甚至走上违法犯罪道路。

从座谈会调查中我们确实了解到了这方面部分问题。一部分留守儿童缺乏基础礼貌常识，自制力较弱，自立、自理能力较差。逃学上网玩游戏现象十分普遍。

永顺县某学校留守学生在学校寄宿学生下晚自习后，用绳子从三楼寝室脱逃，翻越围墙外出上网打游戏。

一部分留守儿童染有不良行为习惯，抽烟成为留守儿童中较为普遍现象。新化县某村小学十二个月级留守女生就学会抽烟，该镇留守儿童中甚至还有染上吸毒。看起来抽烟百分比在留守儿童中仅占27.7%，但就她们年纪和身份而言，这个百分比是太高了。

更令人感到担忧是，在我们问卷调查中有这么一道题目，“父母在电话中最关心你哪些方面”，得分排在次末位项就是“思想道德”，仅占4.3% 。由此看来，留守儿童思想道德问题远没有引发家长足够重视，这势必造成部分留守儿童道德深入“滑坡”。对此，必需引发全社会高度重视。

3、学习行为方面问题

学习行为是衡量儿童整体行为一个关键指标。根据艾利克森（erikson）人格理论，少年儿童时期健康人格塑造和培养，有赖于在成年人（关键是家长）激励、支持和激励之下取得对学习知识渴望满足。由此可见，学习行为对于留守儿童全方面健康成长意义是多么关键，所以，我们这次调查对此给了高度重视。

在测量留守儿童学习行为时，我们分别用了“学习成绩”、“学习信心”、“困难向谁请教”、“是否主动地向老师提问”等指标。调查结果以下：

表2－12 留守儿童学习成绩

调查项目人数百分比（％）

优异60130．1

良好42921．5

中等46123．1

较差39119．6

很差1145．7

累计1996100．0

表2－13 留守儿童学习信心

调查项目人数百分比（％）

充满信心70135．1

较有信心60330．2

信心不足40920．5

没有信心28314．2

累计1996100．0

表2－14 学习上困难向谁请教

调查项目人数百分比（％）

老师 69134.6

同学89044.6

监护人1145.7

自己处理30115.1

累计1996100．0

表2－15 学习中是否会主动向老师提问

调查项目人数百分比（％）

会53126.6

有时会116058.1

不会30515.3

累计1996100．0

以上调查数据表明：

大部分留守儿童学习成绩全部在中等以上水平，二分之一强留守儿童学习成绩为良好。

学习信心是孩子学习行为心理表现，只有对学习有信心，孩子才能自觉、愉快地学习。此次调查留守儿童中有35.1％对学习充满信心，但“信心不足”和“没有信心”留守儿童也占1/3百分比。

在学习不良行为方面，大多数留守儿童表现不显著，有三分之二孩子表示没有学习不良行为。需要指出是，从和学校老师和监护人访谈来看，却和以上结果有一定距离。学校老师和监护人认为留守儿童学习成绩普遍较差，但最差不一定是留守儿童。

我们在保靖县一个乡中心学校六年级调查时，就通常而言填答一份问卷只需要10到15分钟，但有一位女生足足花了30多分钟，她对问卷题目文字了解大约只相当于3—4年级水平。这即使是一个特例，但也一定程度上反应了学校老师和监护人意见真实性。

目前留守儿童学习行为方面存在问题表现在两个方面，一是部分留守儿童学习目标不明确，学习主动性不高，纪律涣散，陷入了新“读书无用论”。这关键是这些孩子从她们没上学也能挣钱父母那里得到直接感受。在“你现在最大愿望是