三农问题社会调查研究报告.doc
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1、湘阴六塘三农问题调查汇报【摘要】 处理“三农”问题关键在于农民增收和农业产业化快速发展,本文经过对湘阴县六塘乡三农问题调查,期望借此提出部分对处理三农问题有用意见和提议。【关键词】三农 农民提出问题 处理农民问题路径【正文】农民、农村和农业问题合称三农问题,有些人把三农问题概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。其实,三农问题不是三个问题,三农问题归结起来是一个问题,能够用一个字来概括,那就是“穷”。怎样处理三农问题,已成为关系到国计民生大事。三农”问题不处理,长久来看,不利于社会稳定;从短期来看,不利于国民经济连续稳定发展。本人来自农村,深知农村之穷,农民之苦,寒假里经过走访调查,查找资料
2、,对三农问题做了一个浅显分析:一、 农民提出部分问题1、基础设施建设问题要想富,先修路。乡村公路前两年才开始修筑,现在正在施工,还未通车。我们从村里到镇上走公路真可谓崎岖不平,平时不晕车全部被颠簸头晕目眩,道路情况可想而知。通向山上村子山路当然还要更差。缺乏农田浇灌水利设施,部分地域饮用水供给也存在中止现象,部分农民需要到很远地方去挑井水来作为生活用水。2、干部、党员、执法人员作风问题很多群众反应,村干部和村里党员没有发挥出应有模范带头作用,也没有些人指导农业生产或是到家里调查情况、帮助处理实际问题。有些党员只是自己顾自己家,没看出和一般群众有什么区分;乡、镇、村干部全部干了些什么就更不知道了
3、,大家全部根本没见过这些干部,因为她们从未下来实地调查过,就更别提指导生产或是帮助农民处理困难了。同时有农民反应很多执法人员借执法之机自己抓收入,像买码、抓赌、计划生育超生等。这是一个全国性问题,不仅仅发生在我们这里,我们期盼服务型政府离我们还是太远了。3、教育费用成为农民一大负担九年制义务教育本不收学费,但当地小学每十二个月全部要收取几百元杂费,初中费用还要更高部分,不知道杂费中全部包含什么项目,是否全部是该收。因为地处农村地带,所以许可每家生两个孩子,两个孩子全部上课时,确实负担很重!4、 农民有致富愿望,但感到致富无门农民全部想致富,这勿庸置疑,但贸易成本高了,出去打工又累收入又低,而且
4、各项权益得不到保障,有些农民茫然了,感到致富无门。这么农民家情况在当地比较贫困居民中很有代表性。首先要说是,她们家能够依靠自己种粮食处理温饱。但若有意外受伤,辛辛劳苦干了十二个月挣到钱还不够医药费,而且还有孩子读书话负担会深入加重。当谈到怎样增加家里收入,全家显得很无助,一筹莫展三、怎样看待农民提出问题5、土地问题今年以来,因落实中央“一号文件”,调减农业税,取消部分涉农收费,农民负担得到减轻,粮食价格阶段性回升,种田效益显著增加,农民种田主动性提升,不少地方农民向集体重新要求承包土地,进而引发了土地承包和流转中部分矛盾、纠纷,并呈上升趋势。前些年,因农民负担重、种田效益差、耕作不方便、发展集
5、体经济等原因一部分组土地被交由村级经营发包,现在又回过头来要求归还土地承包经营权;部分实施“两田制”地方没有按要求纠正到位,群众要求将责任田承包经营权重新落实到户;外出农民回乡务农,要求归还以前抛荒弃耕、甚至当初自愿放弃承包经营权土地;部分农户要求归还土地流转程序不规范、手续不完备,或存在强制流转现象流出土地等。6、税收问题以往农民负担关键分三大块:第一块是国家法律要求税收,关键是农业税、农业特产税和牲畜屠宰税三项;第二块是国家政策要求乡政府收取“五统筹”和村级组织收取“三提留”;第三块实际上就是国家法律和政策全部不许可,也就是各地私自进行乱摊派、乱集资、乱罚款之类。7、医疗保障体系问题。农村
6、社会保障一直处于中国社会保障体系边缘,有相当部分社会保障内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。中国农村经济发展水平仍然很低下,多数农村居民收入水平偏低,承受能力弱,相对于城镇社会保险改革进度而言,农村社会保险仅局限于部分富裕地域试点阶段,家庭保障仍是农村社会保障主体。二、对于农民提出问题,我认为应该从两个角度进行分析。1、从这些问题当中能够看出,政府帮助农民脱贫、致富、增收方法还很空洞,转变政府职能任重道远。多位当地农民跟我们提起,期望了解部分当地时事热点、气象信息和农业生产知识。干部、党员作用不显著也是农民反应问题之一,党中央、国务院审时度势,已经意识到了这个问题,而且立即在全国范围内开展了
7、“两风”建设,期望“两风”建设能够早见成效。还有,部分执法人员工作作风问题,尤其是工商部门,早就在社会引发了不良反响,但至今仍然没有大改观;农民苦于致富无门,但我们干部也没作出什么让群众受益工作转变政府职能还任重而道远啊!2、这些问题当中也反应了农民本身很多不足。比如说,农民提出基础设施建设问题,其中部分原因是因为有山区已不适合居住,国家没有足够钱,也不值得给每一座山上通水、电、气等,但当地居民宁可忍受资源短缺也不愿离开祖辈生活故土,说明她们观念过于陈旧保守,需要更新进步。三 、怎样帮助农民增收在实践、调查中发觉问题当然关键,但想措施处理问题更为关键。相关帮助农民好友增收问题,我认为能够从以下
8、多个方面着手:1、处理“三农”问题关键在于农民增收“无农不稳,无工不富”。众所周知,农业是国民经济基础,因为不仅农业所生产粮食和其它食物对整个社会经济发展和人民生活含相关键作用,而且农业更是发展工业原始资金积累关键起源;是轻工业原料关键起源和工业品广大市场;是稳定社会、支撑社会发展根本力量,离开农业这个基础,什么事业全部不可能发展,这在哪个国家全部是如此。中国是农业大国,农民占人口大多数,所以国家更是把“三农”问题放在了关键位置上,而“三农”农业、农村、农民问题,关键又是农民。因为农民是农村社会主体,也是农业生产和农业经济主体,农民地位决定着农村稳定和农业兴衰。而且农民以占中国大多数人口来算,
9、其收入高低直接关系到整个国家GDP水平高低,所以农民问题又表现在增加其收入上,尤其是伴随中国加入WTO后,农业深入向国外开放,给外国农产品以“国民待遇”,会给中国农业带来很强冲击,影响农民收入。怎样增加农民收入成为现阶段国家经济重中之重。2、 坚持抓好粮食生产,使农民从务农中受益伴随农业税逐步减免和粮食市场深入规范,农业生产收入将会增加,所以要坚持抓好粮食生产,使农民从务农中受益。这个路径最直接,而且普遍使用,更关键是,激励农民经过务农增收同时,还能够确保中国粮食安全,一举两得。抓粮食生产过程中,当地政府要注意以下三点:第一,指导农民种适于当地生长农作物。政府应该结合当地实际情况,因地制宜,选
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