永修县乡镇卫生院情况的调查研究报告.doc
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1、永修县乡镇卫生院情况调查汇报中国乡镇卫生院是农民基础就医单位,担负着保障农民身体健康关键责任。伴随国家对基层卫生院政策调整,我县医疗卫生情况发生了好转变但同时也存在着部分不足。针对这个问题我组组员就国家对基层卫生院各项政策及在我县具体实施情况进行了调查和分析。县人大常委会组织开展了对本县深化公共医疗卫生改革工作情况专门题调研,并做了以下汇报:督促推行医改新政,着力铺就全民医疗福利路从永修公共医疗卫生现实状况看深化医药卫生体制改革基础和任务-7-17 16:44:13 全力以赴保增加、保民生、保稳定成为各地工作中心,永修县人大常委会紧紧围绕这一中心安排开展依法监督工作。医药卫生事业关系亿万人民健
2、康,关系千家万户幸福,是重大民生问题。4月6日公开公布了中共中央国务院相关深化医药卫生体制改革意见,以“逐步实现人人享受基础医疗服务”为目标,设定全民医疗福利路线图:到,基础医疗保障制度全方面覆盖城镇居民,到建立健全覆盖城镇居民基础医疗卫生制度。这一惠及全民重大医改新政实施,对改善人民所需求医药卫生条件有哪些实惠,实现医改目标在永修含有哪些基础和条件,存在哪些问题,以后政府及相关部门工作方向是什么,就这些问题,近期,县人大常委会组织开展了对本县深化公共医疗卫生改革工作情况专门题调研。一、公共医疗卫生基础情况永修现有医疗机构共280个:其中县直医疗机构3个,中心卫生院5个,通常卫生院10个,小区
3、卫生服务站4个,个体诊所43个,村卫生所206个,企业集团、垦殖场及驻县厂矿职员医院9个。有县直卫生单位5个。全县卫生系统共有在岗职员1145人,其中卫生技术人员625人,有注册乡村医生615人,成立乡镇防保站21个,配置专职防保人员54人,聘用村级兼职防保员183人。多年来,县委县政府高度重视公共卫生工作,前后出台了相关加强公共卫生工作建设实施意见等文件,抓住中央、省市财政不停加大对公共卫生工作投入机遇,大力实施卫生服务能力建设工程,深化医疗卫生服务体系改革和管理,全县公共医疗卫生建设和改革工作已现成效。二、多管齐下,强力推进医疗卫生工作水平整体提升 (一)加强对疾病防控体系建设。一是抓好县
4、级疾控机构能力建设。利用国债项目进行疾控机构能力建设,前后投入200余万元,对县疾控中心业务用房,试验室检测设备进行改造和更新,对业务人员,管理人员进行系统培训。使县疾控中心已含有县级疾控机构试验室疾病检测能力建设标准所要求基础功效。二是抓好乡村两级疾控职能建设和管理。成立了乡镇防保机构,在全县设置了21个防保站,由乡镇卫生院院长任防保站站长,配置专职防保员54人,工资由县财政实施全额拨款,同时在村卫生所聘用了183名兼职防保员,由县财政为每位防保员每十二个月度发放了300元防保岗位津贴,出台了永修县乡镇防保治管理措施,明确了人员职责和管理程序。三是抓好规范化预防接种门诊建设和管理。乘创全省农
5、村卫生工作优异县之机,对县乡两级预防接种门诊进行了标准化建设,使管理到位。经过努力,县疾控中心预防接种门诊经过市级审核达成A级标准,乡镇防保站基础达成C级标准。 (二)加强对医疗服务体系建设。一是强化县级医疗机构建设。多年来,县人民医院投资80万元,改造了传染病区;投资60万元,完成了产科抢救中心达标建设;投资200万元用于院容院貌改造;投资200万元添置了如CR、电子胃镜、进口彩超、血透机等检测仪器设备。今年正着手兴建面积达11000平方米住院大楼,总投资估计2300万元。县中医院投资160万元,对门诊住院业务用房结构进行了合理改造;投资510万元增添了CT、彩超、全自动生化仪、钬激光诊疗仪
6、、腹腔镜、肛肠综合诊疗仪、牙科综合诊疗床等检测仪器设备。以满足人民群众就医需求。二是加大乡镇卫生院建设力度。从起,对全县15所乡镇卫生院进行了改造和扩建,共完成医疗用房新建面积1500 m2,改造面积8535 m2,共投入改扩建资金619.8 万元,其中县财政投入资金140万元,国债及省财政建设项目投入350 万元,自筹资金129.8 万元。共增添万元以上设备49台,总价值 254.8 万元。三是抓好村级卫生所建设。根据省政府村卫生所服务能力建设项目实施方案要求。起,共投入建设资金242.2万元(其中省财政投入173万元,县财政投入69.2万元),全方面开展村卫生所服务能力建设,实施乡村卫生服
7、务一体化管理,根据一村一所要求建设村卫生所,将原先410余所村卫生所,进行资源优势重组,组合成现有206所村卫生所,两年内对206所村卫生所进行了五室达标建设,到底,经过达标验收卫生全部173所。 (三)加强对卫生监督体系建设。一是加强对县卫生监督所硬件建设。利用国债项目,中西部卫生监督机构能力建设项目,为县卫生监督所配置了专用执法车辆和监督检测设备。二是加强卫生监督网络建设。在各乡镇聘用了助理卫生监督员50余名,在各行政村聘用了卫生监督协管员180余名,并制订了管理细则,明确了职责分工。三是加大卫生监督执法力度。对全县食品市场有序地开展专题整齐工作和常常性卫生监督工作,对全县医疗机构开展了传
8、染病防治和预防院内感染等相关制度落实情况监督检验,加强对医疗市场监管,每十二个月均出色完成了类似“两会”等重大接待任务公共卫生安全保障工作。仅今年1-6月份,开展各类专题整改6次,为重大活动提供卫生安全保障6次,立案查处各类公共卫生违法案件97起,共罚款4.61万元;销毁过期变质及“三无”食品260余千克,共立案查处非法行医案件8起(其中游医三起),捣毁非法医疗广告4处。有效维护了公众健康安全和社会稳定。 (四)加强卫生应急体系建设。一是成立了“永修县突发公共卫生事件应急处理领导小组”,明确了卫生应急办公室,各医疗卫生单位配置了应急工作人员和相关卫生应急工作小组,确保应急工作组织落实立即到位。
9、二是制订了永修县突发公共卫生事件应急预案和多个单项卫生应急预案和工作方案,按要求进行了物资药品贮备工作和应急演练工作。三是建立健全了疫情信息汇报网络和监测制度,为全县县乡两级防保机构配置了疫情专报电脑,为173所村卫生所配置了电脑,形成了县乡、村三级疫情汇报网络,全县无疫情信息盲点,工作机制健全且运转正常。和此同时,对公共卫生人才队伍建设和管理工作也得到加强。一是重视对卫生管理人才培养,将一部分有管理能力卫生人才提拔到管理岗位上来,为卫生系统配置了10名副科级干部,为全县15个乡镇卫生院经过竞聘上岗,聘用了院长和副院长,并组织了学习培训。二是针对卫生人才缺乏已成为制约卫生事业发展瓶颈问题,政府
10、多路径为卫生系统招入卫生技术人员。其中政府公开招录卫生技术人员37人,自起,利用“三支一扶”平台,共择优招录卫生技术人员65人,依据各医疗机构工作需要,临时聘用卫生技术人员120人,有效缓解了卫生技术人员缺乏问题。三是重视对卫生技术人员培训,有序地开展了继续医学教育和按计划组织相关卫技人员进行专业知识理论学习和临床进修。去年共对200余名卫生技术人员进行了专业理论培训。培训内容包含内科、外科、儿科、妇产科、B超、心电脑检测等。选送了40余名乡镇卫生技术人员到市级医院临床进修,53人到县级医院进行临床进修。起得了预期效果,如去年在全市妇幼保健“二项技术”比武活动中,我县40余卫生技术人员(乡镇妇
11、产科医师、护士和儿科医师)均考评合格。三、突出关键,着力处理群众迫切需要处理问题 (一)多措并举着力处理群众“看病难看病贵”问题。一是深入完善新农合制度。首先是加大工作力度,不停提升广大农民群众参合主动性,使农民参合率逐年提升,参合人数为270365人,参合率达98.75%,多年来,我县农民新型合作医疗参合率在全市一直名列前茅。其次是努力提升筹资水平,为农民群众减轻看病负担。现在已将筹资水平提升到100元/参合农民。其中,中央、省、县财政人均补助40元、37元和3元,农民缴纳20元。在全县开展门诊统筹试点工作,将新农合门诊统筹基金25%用作门诊统筹基金。确定40%门诊赔偿百分比和单次8元封顶,
12、对住院赔偿也进行了调整,即乡级定点医疗机构为75%,县级为60%等。同时加大对新农合运行过程中基金使用监管力度,切切实实让广大参合农民得到实惠。二是医疗机构开展服务能力建设,改善服务条件,增加服务设施,提升服务水平,多年来,在县、乡两级医疗机构开展“医院管理年”创建活动。活动创建中重视诚信服务,医患沟通,严格医药费用管理,杜绝不合理收费,县、乡两级医疗机构相继开展医师、护仕护理基础知识及产科技能“三基三严”训练、岗位练兵、大比武活动及“假如我是病人”专题教育活动。在改善服务步骤、改善就症环境、方便病人就医方面,各医疗机构为患者推出了一系列便民方法,如在县人民医院推行无节假日医院。三是合理配置卫
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