农民专业合作社发展情况调研研究报告.doc
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1、农民专业合作社发展情况调研汇报公布人: 范文网 公布时间:-01-07 字体: 大 | 中 | 小 打印文章 下载文章 推荐阅读: 农民专业合作社是在农村家庭经营基础上,以农民为主体,自愿联合,民主管理,为寻求共同利益开展专业合作互助性经济组织。 农民专业合作社是伴伴随农村改革发展产生新生事物,它快速发展,对促进农.农民专业合作社是在农村家庭经营基础上,以农民为主体,自愿联合,民主管理,为寻求共同利益开展专业合作互助性经济组织。农民专业合作社是伴伴随农村改革发展产生新生事物,它快速发展,对促进农业农村发展和农民增收有着关键意义。中央和各级政府高度重视农民专业合作社发展,从起,国家前后出台了农民
2、专业合作社法、农民专业合作社登记条例、农民专业合作社税收减免政策和农民专业合作社示范章程等一系列法律法规和扶持政策。本省是农民专业合作社发展较快省份之一。多年来,在扶持农民专业合作社发展上,做了大量卓有成效工作。,省委、省政府专门出台了相关支持和促进农民专业合作社发展意见(鄂发号);省人大出台了湖北省实施中国农民专业合作社法措施;和省委、省政府两次召开促进农民专业合作社发展现场会;从起,省财政每十二个月专列农民专业合作社示范经费;,省编办专门同意成立了“湖北省农村专业合作经济组织指导办公室”。从起,本省还开展了农民专业合作社推进工程、示范工程、人才培训工程、农超对接工程、品牌培育工程等“五大工
3、程”建设,极大地推进了本省农民专业合作社发展。截至底,全省农民专业合作社已由个发展到个,同比增加倍。即使本省农民专业合作社发展总体形势看好,但也存在不少问题,突出表现在合作社水平参差不齐,内部运行机制不完善,关键原因是农民专业合作社还处于发展早期,缺乏合作知识和合作能力。这和政府部门扶持指导和服务不够亲密相关。为此,政府部门有必需从农民专业合作社规范化建设上加强引导,从而把握农民专业合作社发展方向,提升合作质量。一、农民专业合作社发展现实状况及存在关键问题(一)农民专业合作社发展现实状况1、发展速度快截止底,全省农民专业合作社达成家,比增加家,增幅%。其中京山县、钟祥市、长阳县等个县(市)农民
4、专业合作社超出家,京山县达成家。2、领办主体多一是能人大户领办型,占.%。孝昌县冠昌源农产品专业合作社,就是由果品产销大户程国庆领办。二是科技人员创办型,占.%。沙洋县曾集镇五洋农机专业合作社,就是由该县曾集镇农机技术推广服务中心蔡代兵牵头组建。三是龙头企业带动型,占.%。湖北长阳常家洞茶叶专业合作社就是由省级龙头企业湖北常家洞茶叶专业合作社异地投资组建。四是村级组织牵头型,占.%。郧县合叶桑蚕专业合作社,由郧县胡家营镇土地沟村支部书记湛宏远牵头领办。3、覆盖产业广农民专业合作社包含种植、养殖、农机、农村能源、林业、水利等多个行业。其中,种植业占.%,养殖业占.%,其它行业占.%。4、经典示范
5、强各地培育和发展了一大批优异经典,充足表现了为组员服务、民主管理和寻求共同利益合作社性质。截至底,全省共培育经典合作社家,其中省级指导扶持家,各地指导扶持家。老河口市春雨苗木果品专业合作社创办者姚凤君同志,是当地果树行业老教授,该合作社引进培育了多个果树新品种,推广了多项新技术,并有多个新品种和新技术在中国领先。联合购置生产资料和联合销售达%以上,统一培训、修剪、机防、嫁接率达成%,还有冷藏保鲜、品牌经营,办公和培训大楼等,为组员增收节支效果显着,合作社组员人均纯收入比当地农民人均纯收入高%以上。(二)农民专业合作社发展中存在关键问题1、缺乏合作知识宣传培训农民专业合作社在中国尚处于发展初级阶
6、段,还是一个新生事物,大家知之甚少,关键原因是宣传不到位。即使国家出台了农民专业合作社法,对发展农民专业合作社关键意义、发展标准、组织管理、设置登记等全部有明确要求,但因为宣传不够,又往往停留在报刊杂志、广播电台和领导讲话上,很多干部群众没有听到,也没看到,从而造成对发展合作社必需性和对合作社性质和作用认识不够。近几年省里经过开现场会和培训会,处理了各级政府和农业(经管)部门思想认识问题,培养了一批合作知识教导员,但还是难以适应合作社发展需要。各地也开展了部分针对合作社管理人员培训,但培训人数太少,合作社对组员培训就更少了,往往只有部分技术性培训。因为缺乏平等互助合作意识,造成合作社发展中存在
7、“利益驱动”现象,有些政府官员认为,农民专业合作社是市场经营主体,又不纳税,没有好处;有些人还认为是农民自己事,政府不要去管;有些生产、加工和销售龙头企业领办者,看到政府对农民专业合作社有扶持,纷纷包装挂牌农民专业合作社;有些专业大户领办者,认为办合作社等同于办企业,在盈利分配上完全按股金分配,在民主管理上,也是投资多组员或理事会少数人说了算,完全不知道农民专业合作社是按交易额(量)分配为主,组员有平等管理合作社权利。有些农民加入合作社目标也只是为了得利,没有推行义务意识,没有管理合作社建设合作社主人翁意识。2、政府部门指导力度不够农民专业合作社既包含到合作知识和组织管理,又包含特色产业和技术
8、、市场等问题,还包含领办者率领组员共同致富奉献精神,没有懂合作知识和有技术、有管理经验人去指导,极难做到依法办社,极难成为政府推进“三农”工作抓手,也极难得到农民群众拥护。过去政府部门指导不够关键表现在四个方面:一是懂合作知识教导员太少。每个县(市)只有-人参与过培训,而且往往只有个专职人员,有些还是兼职。乡镇一级基础没有专职人员。村里基础没人管,指导服务极难到位。二是深入农村指导服务工作作风不够扎实。现在指导最多只能跑马观花,极难做到深入细致开展调研和指导。而这项工作唯有直接向群众宣传,有针对性地指导合作社管理人员,才能取得良好效果。中国解放早期初级农业合作社,就是依靠各级干部深入农村宣传指
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