村土地规划编制-.pptx
《村土地规划编制-.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《村土地规划编制-.pptx(71页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、村土地利用村土地利用规划划编制制2024/5/22 周三1村土地利用村土地利用规划划l开展村土地利用规划编制的重要意义l村土地利用规划与乡镇土地规划关系及其他l村土地利用规划编制要求l村土地利用规划编制程序l村土地利用规划编制重点内容2024/5/22 周三2 20172017年年年年1 1月,中央月,中央月,中央月,中央1 1号文件明确提出要号文件明确提出要号文件明确提出要号文件明确提出要编编制村土地利用制村土地利用制村土地利用制村土地利用规规划,划,划,划,20172017年年年年2 2 2 2月月月月3 3 3 3日,国土日,国土日,国土日,国土资资源部印源部印源部印源部印发发关于有序开
2、展村土关于有序开展村土关于有序开展村土关于有序开展村土地利用地利用地利用地利用规规划划划划编编制工作的指制工作的指制工作的指制工作的指导导意意意意见见,明确,明确,明确,明确鼓励有条件的地鼓励有条件的地鼓励有条件的地鼓励有条件的地区率先区率先区率先区率先编编制村土地利用制村土地利用制村土地利用制村土地利用规规划划划划,统统筹安排各筹安排各筹安排各筹安排各项项土地利用活土地利用活土地利用活土地利用活动动,加加加加强农强农村土地利用供村土地利用供村土地利用供村土地利用供给给的精的精的精的精细细化管理,化管理,化管理,化管理,为农为农村地区同步村地区同步村地区同步村地区同步实实现现全面建成小康社会目
3、全面建成小康社会目全面建成小康社会目全面建成小康社会目标标做好服做好服做好服做好服务务和保障。和保障。和保障。和保障。在在在在推推推推进进“多多多多规规合一合一合一合一”、深入开展深入开展深入开展深入开展农农村土地村土地村土地村土地“三三三三项项改革改革改革改革”的的的的背景下,背景下,背景下,背景下,为为适适适适应农业农应农业农村村村村发发展新形展新形展新形展新形势势,开展开展开展开展村土地利用村土地利用村土地利用村土地利用规规划有重要意划有重要意划有重要意划有重要意义义。2024/5/22 周三3 l l开展村土地利用开展村土地利用开展村土地利用开展村土地利用规规划划划划编编制的重要意制的
4、重要意制的重要意制的重要意义义2024/5/22 周三4 村土地利用规划编制的意义(一)改革之大(一)改革之大(一)改革之大(一)改革之大势势所所所所趋趋。党的十八大以来,党中央、国党的十八大以来,党中央、国党的十八大以来,党中央、国党的十八大以来,党中央、国务务院院院院对对做做做做好新好新好新好新时时期期期期农业农农业农村工作作出一系列重要部署,提出深入推村工作作出一系列重要部署,提出深入推村工作作出一系列重要部署,提出深入推村工作作出一系列重要部署,提出深入推进农业进农业供供供供给侧给侧结结构性改革、构性改革、构性改革、构性改革、深化深化深化深化农农村土地制度改革、村土地制度改革、村土地制
5、度改革、村土地制度改革、赋赋予予予予农农民更多民更多民更多民更多财产权财产权利、利、利、利、维护农维护农民合法民合法民合法民合法权权益、益、益、益、实现实现城城城城乡统乡统筹筹筹筹发发展等重大决策展等重大决策展等重大决策展等重大决策。中共中央、国中共中央、国中共中央、国中共中央、国务务院关于院关于院关于院关于深入推深入推深入推深入推进农业进农业供供供供给侧结给侧结构性改革加快培育构性改革加快培育构性改革加快培育构性改革加快培育农业农农业农村村村村发发展新展新展新展新动动能的若干意能的若干意能的若干意能的若干意见见和关于落和关于落和关于落和关于落实发实发展新理念加快展新理念加快展新理念加快展新理
6、念加快农业现农业现代化代化代化代化实现实现全面小康目全面小康目全面小康目全面小康目标标的若干的若干的若干的若干意意意意见见都提出,都提出,都提出,都提出,“加快加快加快加快编编制村制村制村制村级级土地利用土地利用土地利用土地利用规规划划划划”。中共中央。中共中央。中共中央。中共中央办办公公公公厅厅、国、国、国、国务务院院院院办办公公公公厅厅印印印印发发 的通知提出,的通知提出,的通知提出,的通知提出,“编编制村制村制村制村级级土地利用土地利用土地利用土地利用规规划划划划”。2024/5/22 周三5 (二)(二)(二)(二)规规划缺位。划缺位。划缺位。划缺位。我国我国我国我国现现行土地利用行土
7、地利用行土地利用行土地利用总总体体体体规规划分划分划分划分为为国家、省、市国家、省、市国家、省、市国家、省、市(地)、(地)、(地)、(地)、县县、乡乡(镇镇)五)五)五)五级级,其中,其中,其中,其中乡乡(镇镇)级级土地利用土地利用土地利用土地利用总总体体体体规规划划划划对农对农村村村村各各各各项项土地利用活土地利用活土地利用活土地利用活动动有有有有总总体性安排,体性安排,体性安排,体性安排,但由于相关技但由于相关技但由于相关技但由于相关技术规术规程并没有具体程并没有具体程并没有具体程并没有具体要求且要求且要求且要求且图图件件件件比例尺比例尺比例尺比例尺较较小小小小,因此,因此,因此,因此乡
8、乡(镇镇)规规划内容相划内容相划内容相划内容相对对粗疏,粗疏,粗疏,粗疏,难难以以以以规规范、范、范、范、指指指指导导村土地的保村土地的保村土地的保村土地的保护护、利用、整治与开、利用、整治与开、利用、整治与开、利用、整治与开发发活活活活动动。(三)(三)(三)(三)现实现实管理需要。管理需要。管理需要。管理需要。改革开放以来,通改革开放以来,通改革开放以来,通改革开放以来,通过实过实施土地利用施土地利用施土地利用施土地利用总总体体体体规规划,加划,加划,加划,加强强土地用途管制,土地用途管制,土地用途管制,土地用途管制,严严守耕地保守耕地保守耕地保守耕地保护红线护红线,维护维护了了了了农农民
9、民民民权权益,益,益,益,促促促促进进了了了了农农村村村村的的的的发发展和展和展和展和稳稳定。但定。但定。但定。但许许多地区多地区多地区多地区农农村基村基村基村基层层村、村、村、村、组组土地利用和土地利用和土地利用和土地利用和管理仍然面管理仍然面管理仍然面管理仍然面临临建建建建设设布局散乱、用地粗放低效、公共布局散乱、用地粗放低效、公共布局散乱、用地粗放低效、公共布局散乱、用地粗放低效、公共设设施缺乏、施缺乏、施缺乏、施缺乏、乡乡村村村村风风貌退化等貌退化等貌退化等貌退化等问题问题,亟需通亟需通亟需通亟需通过过村土地利用村土地利用村土地利用村土地利用规规划,加划,加划,加划,加强强精精精精细细
10、化管理。化管理。化管理。化管理。2024/5/22 周三6 (四)改革(四)改革(四)改革(四)改革的的的的现实现实紧紧迫性。迫性。迫性。迫性。我国我国我国我国农农村正在开展村正在开展村正在开展村正在开展农农村村村村土地征收、土地征收、土地征收、土地征收、集体集体集体集体经营经营经营经营性建性建性建性建设设设设用地入市、宅基地制度改革用地入市、宅基地制度改革用地入市、宅基地制度改革用地入市、宅基地制度改革试试点和社会主点和社会主点和社会主点和社会主义义新新新新农农村村村村(美(美(美(美丽乡丽乡村)建村)建村)建村)建设设等等等等工作,工作,工作,工作,对对村土地利用和管理提出村土地利用和管理
11、提出村土地利用和管理提出村土地利用和管理提出许许多新的要求。多新的要求。多新的要求。多新的要求。因此迫切需要通因此迫切需要通因此迫切需要通因此迫切需要通过编过编制村土地利用制村土地利用制村土地利用制村土地利用规规划,深化划,深化划,深化划,深化乡乡(镇镇)土地)土地)土地)土地规规划,精划,精划,精划,精细细合理安排合理安排合理安排合理安排农农村各村各村各村各项项土地利用,以适土地利用,以适土地利用,以适土地利用,以适应农业农应农业农村的改革村的改革村的改革村的改革发发展。展。展。展。(五)(五)(五)(五)贯彻贯彻新新新新发发展展展展观观,实现乡实现乡村振村振村振村振兴兴的需要。的需要。的需
12、要。的需要。一是一是一是一是为农为农村地村地村地村地区同步区同步区同步区同步实现实现全面建成小康社会,促全面建成小康社会,促全面建成小康社会,促全面建成小康社会,促进农业农进农业农村向追求村向追求村向追求村向追求绿绿色生色生色生色生态态可持可持可持可持续续发发展的展的展的展的转变转变,需要,需要,需要,需要推推推推进进在有条件的地区开展村土地在有条件的地区开展村土地在有条件的地区开展村土地在有条件的地区开展村土地规规划划划划编编制;二是制;二是制;二是制;二是加加加加强农强农村土地供村土地供村土地供村土地供给给的精的精的精的精细细化管理化管理化管理化管理和用途管制,和用途管制,和用途管制,和用
13、途管制,实实施施施施住建部住建部住建部住建部关于改革关于改革关于改革关于改革创创新、全面有效推新、全面有效推新、全面有效推新、全面有效推进乡进乡村村村村规规划工作的指划工作的指划工作的指划工作的指导导意意意意见见需要与村土地利用需要与村土地利用需要与村土地利用需要与村土地利用规规划划划划做好做好做好做好衔衔接。接。接。接。2024/5/22 周三7 l村土地利用村土地利用村土地利用村土地利用规规划与划与划与划与乡镇规乡镇规划关系及其他划关系及其他划关系及其他划关系及其他2024/5/22 周三8 规规划关系及其他划关系及其他划关系及其他划关系及其他(一)村(一)村(一)村(一)村规规划与划与划
14、与划与乡乡(镇镇)关系。)关系。)关系。)关系。村土地利用村土地利用村土地利用村土地利用规规划是划是划是划是乡乡(镇镇)土地利用土地利用土地利用土地利用总总体体体体规规划的重要划的重要划的重要划的重要组组成部分,是成部分,是成部分,是成部分,是乡乡(镇镇)规规划在村域内的划在村域内的划在村域内的划在村域内的细细化和落化和落化和落化和落实实。乡乡(镇镇)规规划确定的用地空划确定的用地空划确定的用地空划确定的用地空间间管控管控管控管控“红线红线”和建和建和建和建设规设规模要在村土地利用模要在村土地利用模要在村土地利用模要在村土地利用规规划上将按地划上将按地划上将按地划上将按地块块得到具体落得到具体
15、落得到具体落得到具体落实实。(三)(三)(三)(三)规规划期限。划期限。划期限。划期限。节节点上与点上与点上与点上与乡乡(镇镇)土地利用)土地利用)土地利用)土地利用规规划保持一致。划保持一致。划保持一致。划保持一致。规规划划划划时时段建段建段建段建议议以以以以5 5年年年年为为宜(宜(宜(宜(2015-20202015-2020年,展望到年,展望到年,展望到年,展望到20252025年)。年)。年)。年)。(二)(二)(二)(二)规规划范划范划范划范围围与基数。与基数。与基数。与基数。规规划范划范划范划范围围可可可可结结合合合合实际实际,以一个村或数,以一个村或数,以一个村或数,以一个村或数
16、个村个村个村个村进进行行行行编编制。村制。村制。村制。村规规划基数以土地利用年度划基数以土地利用年度划基数以土地利用年度划基数以土地利用年度变变更更更更调查调查成果成果成果成果为为基基基基础础和控制,和控制,和控制,和控制,进进行必要的行必要的行必要的行必要的补补充充充充调查调查确定。村确定。村确定。村确定。村规规划基数要与划基数要与划基数要与划基数要与乡乡(镇镇)土)土)土)土地利用地利用地利用地利用总总体体体体规规划基划基划基划基础础数据数据数据数据衔衔接一致。接一致。接一致。接一致。2024/5/22 周三9 规规划关系及其他划关系及其他划关系及其他划关系及其他(四)技(四)技(四)技(
17、四)技术术遵循。遵循。遵循。遵循。村村村村规规划划划划编编制制制制应应当当当当执执行国家、地方行行国家、地方行行国家、地方行行国家、地方行业标业标准和准和准和准和相关技相关技相关技相关技术规术规范范范范,充分运用遥感影像、信息化、大数据分析等先充分运用遥感影像、信息化、大数据分析等先充分运用遥感影像、信息化、大数据分析等先充分运用遥感影像、信息化、大数据分析等先进进技技技技术术手段,切手段,切手段,切手段,切实实提高成果水平。提高成果水平。提高成果水平。提高成果水平。(五)(五)(五)(五)编编制工作的制工作的制工作的制工作的组织组织。由由由由县级县级人民政府人民政府人民政府人民政府统统一部署
18、,国土一部署,国土一部署,国土一部署,国土资资源主管部源主管部源主管部源主管部门门会同有关部会同有关部会同有关部会同有关部门统门统筹筹筹筹协调协调,乡乡(镇镇)人民政府具体)人民政府具体)人民政府具体)人民政府具体组组织编织编制,引制,引制,引制,引导导村民委村民委村民委村民委员员会全程参与。会全程参与。会全程参与。会全程参与。(六)(六)(六)(六)规规划的主体。划的主体。划的主体。划的主体。规规划划划划编编制工作,必制工作,必制工作,必制工作,必须须充分充分充分充分发挥发挥村民自治村民自治村民自治村民自治组织组织作用,作用,作用,作用,坚坚持村民的主体地位,切持村民的主体地位,切持村民的主
19、体地位,切持村民的主体地位,切实实保障村民的知情保障村民的知情保障村民的知情保障村民的知情权权、参、参、参、参与与与与权权、表达、表达、表达、表达权权和和和和监监督督督督权权,让让村民真正参与到村民真正参与到村民真正参与到村民真正参与到编编制各个制各个制各个制各个环节环节。2024/5/22 周三10 规规划关系及其他划关系及其他划关系及其他划关系及其他下列下列下列下列地方可先行开展村土地利用地方可先行开展村土地利用地方可先行开展村土地利用地方可先行开展村土地利用规规划划划划编编制工作。制工作。制工作。制工作。开展开展开展开展农农村土地制度改革村土地制度改革村土地制度改革村土地制度改革试试点、
20、社会主点、社会主点、社会主点、社会主义义新新新新农农村建村建村建村建设试设试点、两型社会点、两型社会点、两型社会点、两型社会发发展展展展推推推推进进地区地区地区地区农农村社区建村社区建村社区建村社区建设设、有土地、有土地、有土地、有土地综综合整治重大合整治重大合整治重大合整治重大项项目的和特色景目的和特色景目的和特色景目的和特色景观观旅游名旅游名旅游名旅游名镇镇名村保名村保名村保名村保护护与建与建与建与建设设的地方,的地方,的地方,的地方,应应当率先当率先当率先当率先编编制村土地利用制村土地利用制村土地利用制村土地利用规规划;划;划;划;其他地方要有推其他地方要有推其他地方要有推其他地方要有推
21、进进的的的的时间时间表,表,表,表,结结合合合合实际实际有序开展。有序开展。有序开展。有序开展。国家不搞国家不搞国家不搞国家不搞强强制性全面推制性全面推制性全面推制性全面推进进。由于由于由于由于农农村情况复村情况复村情况复村情况复杂杂多多多多样样,发发展不展不展不展不平衡,平衡,平衡,平衡,资资源分布不均,需求有源分布不均,需求有源分布不均,需求有源分布不均,需求有缓缓有急,开展村土地利用有急,开展村土地利用有急,开展村土地利用有急,开展村土地利用规规划划划划编编制,制,制,制,需要考需要考需要考需要考虑虑上位上位上位上位规规划定位、村两委班子是否划定位、村两委班子是否划定位、村两委班子是否划
22、定位、村两委班子是否团结团结、基、基、基、基础础条件是否具条件是否具条件是否具条件是否具备备、村民意愿是否、村民意愿是否、村民意愿是否、村民意愿是否强强烈、烈、烈、烈、规规划划划划编编制制制制经费经费是否有保障等因素,因此是否有保障等因素,因此是否有保障等因素,因此是否有保障等因素,因此村土地利用村土地利用村土地利用村土地利用规规划划划划编编制工作安排要因需而制工作安排要因需而制工作安排要因需而制工作安排要因需而为为。2024/5/22 周三11 l村土地利用村土地利用村土地利用村土地利用规规划划划划编编制要求制要求制要求制要求2024/5/22 周三12 村村村村规规划划划划编编制要求制要求
23、制要求制要求(一)遵循国家(一)遵循国家(一)遵循国家(一)遵循国家标标准准准准美美美美丽乡丽乡村建村建村建村建设设指南指南指南指南(GBT32000-2015)(GBT32000-2015)规规定的定的定的定的规规划建划建划建划建设设、生、生、生、生态环态环境、境、境、境、经济发经济发展、公共服展、公共服展、公共服展、公共服务务、乡风乡风文明等建文明等建文明等建文明等建设设要求。要求。要求。要求。(二)政府引(二)政府引(二)政府引(二)政府引导导、村民主体、以人、村民主体、以人、村民主体、以人、村民主体、以人为为本、因地制宜,持本、因地制宜,持本、因地制宜,持本、因地制宜,持续续改善改善改
24、善改善农农村村村村人居人居人居人居环环境;境;境;境;统统筹兼筹兼筹兼筹兼顾顾,生,生,生,生产产、生活、生、生活、生、生活、生、生活、生态态和和和和谐发谐发展;集体展;集体展;集体展;集体经济发经济发展,公展,公展,公展,公共服共服共服共服务务改善,村民生活品改善,村民生活品改善,村民生活品改善,村民生活品质质提升提升提升提升。一、一、一、一、总总体要求体要求体要求体要求(三)(三)(三)(三)按照按照按照按照“望得望得望得望得见见山、看得山、看得山、看得山、看得见见水、水、水、水、记记得住得住得住得住乡乡愁愁愁愁”的要求,以的要求,以的要求,以的要求,以乡乡(镇镇)土地利用)土地利用)土地
25、利用)土地利用规规划划划划为为依据,依据,依据,依据,坚坚持持持持最最最最严严格耕地保格耕地保格耕地保格耕地保护护和最和最和最和最严严格格格格节约节约用地;用地;用地;用地;统统筹布局筹布局筹布局筹布局农农村生村生村生村生产产、生活、生、生活、生、生活、生、生活、生态态空空空空间间;统统筹考筹考筹考筹考虑虑和安排和安排和安排和安排村庄建村庄建村庄建村庄建设设、产业产业发发展、基展、基展、基展、基础设础设施建施建施建施建设设、生、生、生、生态态保保保保护护等的用地需求;等的用地需求;等的用地需求;等的用地需求;整体推整体推整体推整体推进进山水林田湖村山水林田湖村山水林田湖村山水林田湖村路路路路综
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 土地规划 编制
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【w****g】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【w****g】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。