保定市__大力推进休闲农业__助力乡村振兴_焦翠丽.pdf

保定市大力推进休闲农业助力乡村振兴文/焦翠丽刘辰琛杨天蕊常立鹏贾小磊马记良随着经济发展和居民生活水平的提高，人们的消费意识和消费结构逐渐发生变化，这为休闲农业发展带来了巨大机遇。尤其是“十二五”以来，在京津冀协同发展背景下，保定市休闲农业从无到有，逐步形成新的产业。通过休闲农业星级示范创建和“美丽休闲乡村”等工作的开展，带动全市休闲农业从无到有、从有到新、由新到特，发展迅速。2022年，保定市休闲农业成绩显著：易县安格庄乡田岗村成功入选“2022年中国美丽休闲乡村”名单；河北百丰农产品开发有限公司获“国家级生态农场”称号；竞秀区大激店镇大激店村等8个村入选2022年“河北省美丽休闲乡村”；涞源县华中绿谷现代农业园区等4个单位入选为2022年“河北省休闲农业精品园区”；河北智图农业科技有限公司等4家主体入选为2022年河北省“省级生态农场”；“冀韵乡情醉美燕赵”河北省休闲农业精品线路推介活动在阜平县举行，全年发布33条休闲农业精品线路，分别入选河北省“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”系列休闲农业精品线路，并通过河北新闻网、河北省农业农村厅官网等媒体向公众发布。通过推介活动，既展示了全市休闲农业的亮丽风采，又提升了休闲农业园区的知名度，效果显著。截至目前，保定市推出30个保定市美丽休闲乡村、16个保定市休闲农业精品园区。全市创建国家星级休闲农业与乡村旅游企业（园区）2家（五星级1家、四星级1家），省级星级休闲农业园及休闲农业采摘园9家（五星级2家、四星级7家）。全市休闲农业接待游客超过400万人次，从业人数2万人以上，经营收入预计超过4亿元。多措并举促发展（一）领导重视，超前谋划。保定市委市政府高度重视休闲农业的发展，市委书记党晓龙在党代会上指出，激情奋进“十四五”，再造一个新保定，基础和潜力在都市农业，并将都市农业列为全市七大主导产业之一。休闲农业是有效促进农村一二三产业融合发展，推动乡村生产、生活、生态三位一体发展，更好助力乡村振兴的重要发力点。该市把发展美丽休闲乡村与乡村振兴、都市农业紧密结合，制订并印发保定市十四五休闲农业发展规划。年初局制定的全面瞄准都市农业十大主攻方向和都市农业十大产业集群，休闲农业均作为一项重要内容。（二）加强培训，科学规划。为大力推进全市休闲农业发展，采取请进来、走出去的方法，鼓励现有休闲农业园区，主动学习其他省市的先进经验，建立、完善休闲农业经营管理科学体系，引导休闲农业企业科学规划，制定行业标准，规范产业经营，市场化运作等。同时积极引导组织参加各种形式的培训班。采取线上线下结合的方式，组织全市休闲农业经营主体进行培训（全年组织培训市级1次，县级18次）。（三）树立典型，以奖代补。为保障休闲农业持续发展，自2021年开始，保定市开展了“市级美丽休闲乡村”和“市级休闲农业示范园区”评选活动，2021年向全市推介保定市美丽休闲乡村和保定市休闲农业精品园区各30家，分档次给予了2万至10万元不等的奖补资金，以提高创建休闲乡村和精品园区的积极性。（四）工作带动，全面推进。通过休闲农业精品园区创建和美丽休闲乡村等工作的开展，带动全市休闲农业与乡村旅游向产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的方向发展，不断丰富和拓展休闲农业与乡村旅游的多种功能和文化内涵，促进农村一二三产业融合，延长产业链，提升价值链。河北农业河北农业乡村振兴1616寻找不足补短板（一）起步晚、规模小、硬件不足。与周边城市相比，保定市休闲农业的数量、规模和接待能力等方面都存在一定差距，没有充分发挥环京津的区位优势。休闲农业园大多数以个人资本为主体，体量小、项目少，在经营项目上多为观光、采摘、垂钓、餐饮等，同质化严重，而农事教育、现代农业科技展示、传统农业发展史等农耕文化和民俗文化方面的内容较少。（二）服务质量参差不齐，软件有待提高。全市大多数企业的管理、服务人员接受专业培训的比例较低，管理水平、服务质量参差不齐。特别是以家庭为主要管理服务人员的农家乐，各种管理制度很难规范，环境卫生、服务质量有待改善和提高。（三）宣传不够，客源不足。保定市是农业大市，生产方式、传统农耕文化和旅游资源丰富，一些新开发的休闲农业景区或乡村自然风光适合短线度假，既不会出现人满为患的情况，又避免了知名景区交通的拥堵。但由于宣传力度欠缺，导致城市游客不知到哪儿旅游，而休闲农业与乡村旅游企业又争取不到足够客源的现象。打造亮点提品质（一）品牌培育，注重提升内涵。一是着力打造休闲农业精品线路，重点在区域特征、资源禀赋、文化特点、民俗特色上下功夫，集聚特色农业、农耕文化等元素，打造休闲农业精品，推介一批精品景点线路。二是加强与旅行社等文旅部门合作，利用创意设计、现代科技等手段，加快休闲农业资源向产品、产业转化，开发多种形式的城乡复合旅游线路，形成一批具有较强影响力和市场竞争力的休闲农业旅游产品品牌。三是着力培育美丽休闲乡村，结合农村人居环境整治和美丽乡村示范建设，依托乡村特色风貌、特色产业和乡村手工艺等，通过在完善设施建设中融入文化、教育、康养等新要素新内涵，充分激活乡村休闲资源要素活力，培育一批展示新时代乡村田园美、景观美、生态美、产业美的美丽休闲乡村。同时要与新闻媒体建立紧密长期合作，运用电视宣传、新媒体推广、视频直播和“两微一端”等手段，多角度、多形式宣传推介乡村田园风光、绿水青山、农耕文化等，实现线上线下共同推进，打造保定休闲农业和乡村旅游产品，促进全市休闲农业高质量发展。推动全市生态休闲农业示范区创建工作，聚焦重点区域，引导休闲农业规范化经营管理、完善服务功能，推进休闲农业提档升级。（二）因地制宜，打造特色亮点。休闲农业发展应坚持科学的发展观，按照“因地制宜、生态循环”原则，以现代农业园区为重点，结合资源禀赋、人文历史、交通区位和产业特色，立足当地的历史地理、传统文化、民俗情感，充分挖掘、利用当地民俗文化、农耕文化、饮食文化等独特资源，因地制宜搞建设。发展观光农业、体验农业、创意农业等新产业、新业态。推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，最大限度防止休闲农业企业（园区）同质同构现象。（三）规范管理，促进多元发展。以特色村镇、农业园区等为载体，多层次开发生产、生态、生活融合功能。加强农村文化遗迹和传统村落、传统民居、乡土民俗文化等“三农”文化遗产的发掘，多维度策划创意创新创造形态，形成以休闲农业和乡村旅游为核心的产业融合体。讲好那山那水那人那事，勾勒最神往的故乡，书写最动人的乡愁，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提高农产品附加值，丰富休闲农业的内涵，提升休闲农业的文化软实力和持续竞争力。（四）丰富载体，提升吸引能力。以农事活动为切入点，让游客参与体验农耕、感受农耕，同时将农事活动、农耕文化与农业知识等相结合，以“农业、农村、农事、美食、健身”为特色，以“采摘、体验、休闲、度假”为主题，深入挖掘当地的农耕文化，精心筹划和举办农事节庆、节会活动。通过原乡、原始等的农事体验，展现农业生产劳动热烈场面，让游客体验农业劳动生活的一种休闲旅游方式，引领乡村旅游的新风尚。（作者单位：保定市农业农村局）河北农业河北农业乡村振兴1717