福州“互联网+”提升税收征管?网络爬虫紧盯上市公司.doc
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1、福州“互联网+”提升税收征管?网络爬虫紧盯上市公司福州“互联网+”提升税收征管网络爬虫紧盯上市公司央广网福州10月17日消息(记者葛朝兴通讯员魏文忠)近日,福州一家上市公司迎来了两位国税干部。当他们说出来意时,企业财务经理相当吃惊:“公司董事会昨天下午开会刚刚做出转让股权的决定,昨天晚上才发布公告,到现在我们很多员工都还不知道呢,国税局怎么这么快就知道了,哪里来的消息?”国税干部说给他们透露消息的不是哪个人,而是“网络爬虫”让这家上市公司转让股权的消息第一时间就被国税部门监控到。福州市国税局运用“互联网+”,依靠“网络爬虫”技术,自主研发了互联网涉税信息监控平台,在互联网信息汪洋大海中实时精准
2、查找上市公司股权交易信息,让税收征管效率呈现几何级倍增。互联网,一个等待挖掘的税收信息金矿2013年7月,福州市国税局成立税收风险分析监控中心(简称“风控中心”),启动以信息管税、风险管理为核心的新一轮税收征管改革。如何获取和利用信息成为改革成败的关键。该局在推进政府第三方涉税信息平台建设和交换的同时,开始向利用互联网信息主动出击。这是一个信息的大金矿,现在互联网一天产生的信息量可以刻满1.88亿张DVD光盘,并且以每年50%的速度急剧增长。但是,面对浩如大海的互联网信息,如何“+税务”,收集利用有用的信息,却是个大难题。福州市国税局风控中心决定从上市公司入手,一是因为上市公司发布的信息比较透
3、明规范,二是上市公司股权转让问题越来越成为税收征管的热点和难点。上市公司股权转让、股票减持现象频繁,而且涉及的金额很大,但是因为信息不对称,税务部门无法及时掌握信息,导致这方面税收管征不到位,经常是股票一抛售,当事人就消失无踪,税收很难补回来。尽管将目标缩小到上市公司,但上市公司的信息仍然是海量的、分散的。其中既涉及福州本地的上市公司,也涉及福州企业持有的其他地区上市公司,还涉及全国其他地区甚至境外企业持有福州上市公司的股票。各类上市公司公告、股权转让、股东信息、限售股解禁等相关信息散布在各个网站,要靠人工一条条去搜索采集分析,几乎是难以完成的任务。要征服这个难题,必须靠“互联网+”。在网上放
4、出蜘蛛,精准捕捉有用的涉税信息当福州市国税局领导提出开发技术平台收集上市公司公开信息时,福州市国税局风控中心陈寰,这位之前在证券公司干过多年的技术员,首先想到了证券公司普遍使用的“网络爬虫”技术。陈寰介绍说,“网络爬虫”也称“网页蜘蛛”,是一个自动提取网页的程序,形象地说,就是一个会帮你自动点击网页上的所有链接并查看内容的工具。“网络爬虫”是搜索引擎的重要组成部分。百度每天在互联网上要放出数千只“网络爬虫”,替百度全面浏览各种网站的层层网页并作出评价,然后下载所浏览过的网页。“网络爬虫”在获取和应用互联网涉税信息方面大有用武之地。传统的搜索引擎虽然已成为人们检索信息的重要工具,但它也存在一定局
5、限性,其追求覆盖面,搜索的结果包含大量对用户无用的信息。而运用“网络爬虫”技术设定程序,可以根据既定的目标更加精准选择抓取相关的网页信息,有助于在互联网海量信息中快捷获取有用的涉税信息。“非常难写!”陈寰说,“编写网络爬虫软件,首先要分析相关网站的源代码,现在新技术层出不穷,有的网站数据藏得很深,光一个网站就要找两三天。写好程序后,还得随时跟踪,因为有些网站改版、格式变化,就必须及时修改程序,否则该网页就抓不下来了。”经过艰难的开发,福州市国税局风控中心相继编写了“上市公司公告信息采集”、“限售股解禁信息采集”、“上市公司十大股东信息分析”三个软件,同时还开发了辅助扫描等程序,逐步建立起福州市
6、国税局互联网涉税信息监控平台。该平台具有三个突出的特点:一是分类抓取。平台将“转让方、受让方或标的物”在福州的三类上市公司股权、股票信息全部纳入监控范围,主要从中国证券网、全景网、和讯网、凤凰财经、东方财经等证券财经网站,重点抓取上市公司公告、上市公司十大股东股票减持、限售股解禁等三大类信息。二是实时监控。风控中心的专用电脑可以全天候实时抓取、储存和分类整理相关信息。三是智能比对。平台会将互联网获取的信息与税收征管系统以及其他第三方信息进行自动比对,从中筛选出存在税收风险的管征户信息。股市还没开盘,就要先知道上市公司信息“今天股市还没开盘,相关的上市公司信息我们就要比别人先知道,这是我们开发互
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