迁安龙泽谷田园综合体.pptx
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1、2024/5/22 周三1壹贰叁肆政策解读运营思路规划建议实施步骤目录2024/5/22 周三201/政策解读2024/5/22 周三3田园综合体作为休闲农业、乡村旅游的创新业态,是城乡一体化发展、农业综合开发、农村综合改革的一种新模式和新路径,以农民合作社为主要载体,让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体,这个概念和模式在2017年中央一号文件首次提出。开展田园综合体试点和农村综合性改革试点试验工作,是中央赋予财政部牵头完成的任务。为贯彻落实好2017年中央1号文件要求,财政部印发了开展农村综合性改革试点试验实施方案(财农201753号),关于开展田园综合体建设试点工作的
2、通知(财办201729号),决决定定从从20172017年起在有关省份开展年起在有关省份开展农农村村综综合性改革合性改革试试点点试验试验、田园、田园综综合体合体试试点点。2024/5/22 周三4一、田园综合体理论及政策2012年,田园东方创始人张诚发表了论文田园综合体模式研究,在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇落地,实践了第一个田园综合体项目无锡田园东方。2016年9月,中央农办领导考察指导无锡田园东方项目,中央农办领导给予“田园综合体”模式给以高度认可。2017年2月,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,支持有条件的乡村建设以
3、农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。2024/5/22 周三52024/5/22 周三62017年5月,财政部下发关于田园综合体建设试点工作通知,明确重点建设建设内容、立项条件及扶持政策,确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点,深入推进农业供给侧结构性改革,适应农村发展阶段性需要,遵循农村发展规律和市场经济规律,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,支持有条件的乡村加强基础设施、
4、产业支撑、公共服务、环境风貌建设,实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”,积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。2024/5/22 周三7三生融合与三产融合2024/5/22 周三82017年6月5日,财政部印发关于开展农村综合性改革试点试验实施方案的通知,通过综合集成政策措施,尤其是多年中央1号文件出台的各项改革政策,多策并举,集中施策,推进乡村联动,政策下沉到村,检视验证涉农政策在农村的成效。切实尊重基层干部群众主体地位、首创精神,积极发挥农村综合改革在统筹协调、体制创新、资源整合方面的优势,扎实推进农业供给侧结构性改革,有效
5、释放改革政策的综合效应,为进一步全面深化农村改革探索路径、积累经验。2024/5/22 周三9二、田园综合体试点重点建设内容围绕田园综合体的建设目标和功能定位,田园综合体试点要重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。1、生产体系:夯实基础,完善生产体系发展条件。集中连片开展高标准农田建设;加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设,整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。2024/5/22 周三102、产业体系:突出特色,打造涉农产业体系发展平台围绕田园资源和农业特色,做大做强传统特色优势主导产业,推动土地规模化
6、利用和三产融合发展,大力打造农业产业集群;稳步发展创意农业,利用“旅游”、“生态”等模式,开发农业多功能性,推推进农业产业进农业产业与旅游、教育、文化、康养等与旅游、教育、文化、康养等产业产业深度融合;深度融合;强化品牌和原产地地理标志管理,推进农村电商、物流服务业发展,培育形成12个区域农业知名品牌。3、经营体系:创业创新,培育农业经营体系发展新动能积极壮大新型农业经营主体实力,完善农业社会化服务体系;通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系,增加农业效益。强化服务和利益联结,逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道,带动区域内农民可支
7、配收入持续稳定增长。2024/5/22 周三114、生态体系:绿色发展,构建乡村生态体系屏障牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用,实施农业节水工程,加强农业环境综合整治,促进农业可持续发展。5、服务体系:完善功能,补齐公共服务体系建设短板要完善区域内的生产性服务体系,通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台,聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推动城乡产业链双向延伸对接,推动农村新产业、
8、新业态蓬勃发展;完善综合体社区公共服务设施和功能,为社区居民提供便捷高效服务。2024/5/22 周三126、运行体系:形成合力,健全优化运行体系建设妥妥善善处处理理好好政政府府、企企业业和和农农民民三三者者关关系系,确确定定合合理理的的建建设设运运营营管管理理模模式式,形成健康形成健康发发展的合力。展的合力。政府重点负责政策引导和规划引领,营造有利于田园综合体发展的外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式,实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。2024/5/22 周三13三、田园综合体试点立项条件1、功能
9、定位准确:农田田园化、产业融合化、城乡一体化;循环农业、创意农业、农事体验一体化发展2、基础条件较优:基础设施较为完备特色优势产业基础较好区位条件优越已自筹资金投入较大农民合作组织比较健全2024/5/22 周三143、生态环境友好:山水田林湖整体保护践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式农业清洁生产基础较好4、政策措施有力:地方政府积极性高建设主体清晰管理方式创新用地保障机制等方面作出探索2024/5/22 周三154、投融资机制明确:探索推广政府和社会资本合作积极统筹各渠道支农资金不新增债务负担5、带动作用显著:组织引导农民参与建设管理创新农民利益共享机制(构建股份合作、财政资金
10、股权量化)6、运行管理顺畅:探索田园综合体的建设模式和运营管理模式可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与2024/5/22 周三16四、不予受理的情况未突出以农为本,项目布局和业态发展上与农业未能有机融合,以非农业产业为主导产业;不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规,违规进行房地产开发和私人庄园会所建设;乡、村举债搞建设;存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。2024/5/22 周三17五、田园综合体试点扶持政策综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素,中央财政将按照三年规划、分年实施的方式,三年共扶持1.5个亿,地方财
11、政根据实际情况给予安排。政府扶持资金、资金使用方式如下:中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,每每个个试试点点省省份份安安排排试试点点项项目目1212个个,各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策,创新财政资金使用方式,采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。经财政部年度考核评价合格后,试点项目可继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。2024/5/22 周
12、三18六、田园综合体解读田园综合体是以企业和地方合作的方式,在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营,形成的是一个新的社区与生活方式,是企业参与、农业+文旅+居住的综合发展模式。田园综合体依托于新田园主义,鼓励城乡互动与乡村消费创新,最终实现新型城镇化和城乡一体化的目标。2024/5/22 周三192024/5/22 周三202024/5/22 周三21田园综合体的以下五大特征:以产产业业为基础:田园综合体以农业为基础性产业,企业承接农业,以农业产业园区发展的方法提升农业产业,尤其是现代农业,形成当地社会的基础性产业。以文文化化为灵魂:田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民
13、俗演艺等发掘出来,让人们可以体验农耕活动和乡村生活的苦乐与礼仪,还原村子原貌,开发一个“本来”的村子。以体体验验为活力:将农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售,让城市居民身临其境体验农业、农事,满足愉悦身心的需求,形成新业态。创创新新乡乡村村消消费费:旅游业可作为驱动性的产业选择,带动乡村社会经济的发展,一定程度地弥合城乡之间的差距。而解决物质水平差距的办法,是创造城市人的乡村消费。城城乡乡互互动动:解决文化差异问题的有效途径,是城乡互动。田园综合体正是一种实现城市与乡村互动的一种商业模式。关于城乡互动,最直接的方法,就是在空间上把城市人和乡村人“搅合”在一起,在行为上让他们互相交织。文化
14、得以弥合,才是人的城市化。2024/5/22 周三2202/运营思路2024/5/22 周三23思路指引行行业解解读1、目前、目前农旅旅项目主要以:目主要以:农业产业升升级及开及开发、农业观光、采摘、儿童拓光、采摘、儿童拓展体展体验、行、行业拓展及会拓展及会议、养殖、餐、养殖、餐饮为主;主;2、主要分布于:唐山外、主要分布于:唐山外环区域、丰南、丰区域、丰南、丰润、曹妃甸、曹妃甸、滦县、玉田等。、玉田等。3、行、行业重复性重复性较大、大、项目内容目内容较浅、可持浅、可持续发展不展不够。战略竞争分析1、北京、天津等城市的当地旅游资源竞争;2、秦皇岛、曹妃甸旅游资源集群竞争;3、季节性给予的影响。
15、项目浅析劣势:交通、配套、项目品牌及主力产品传播度不足、当地旅游市场集群性不足、天元谷的竞争。优势:产业优势、区位优势、地块优势(规模、业态划分、山水组合、文化氛围);主力产品。2024/5/22 周三24一、行业解读项目目项目代表目代表所在区域所在区域农业观光绿洲唐山市西外环采摘采摘园:以草莓、葡萄为主、小型农业项目唐山市区外环、曹妃甸儿童拓展、教育天善农业唐山市北外环企业拓展及会议绿洲、丰南部分农业项目、曹妃甸项目、迁安部分项目、天善农业唐山西外环、南外环、北外环、丰南、曹妃甸、迁安养殖曹妃甸项目、丰南项目、西外环项目、天善曹妃甸、丰南、西外环、天善、遵化餐饮小型农业项目乐亭、唐山市西、北
16、、南外环项目、绿洲农业产业升级及开发天善、绿洲、乐亭、迁西部分项目天善、绿洲、乐亭、迁西住宅开发西外环及机场部分项目、南外环部分项目、迁安部分项目等唐山市西外环、南外环、机场片区、迁安、遵化取长补短、区域竞争力精确分析(深度调研)2024/5/22 周三25二、战略竞争分析项目目方向方向原因原因北京、天津等城市的当地旅游资源竞争1、深度调研北京天津等意向开发区域的旅游资源的现状及发展方向;2、调研当地区域目标客群的需求及消费习惯。项目定位及客群定位的引导性需求秦皇岛、曹妃甸旅游资源集群竞争1、调研区域的资源整合模式;2、调研旅游资源的结构及诉求点。如何进行有效的开发整合及客群吸引季节性给予的影
17、响1、如何利用季节性给予本项目的优势及带来的影响。项目定位及功能性分区的影响定位准确、招商明确、合作共赢2024/5/22 周三26三、项目浅析项目目分析分析应对劣势交通缺少外围主干道及外网、周边无标志性建筑物开发产品的定位调整、项目内外的整体包装配套周边无基础生活配套、项目进深较大调整产品结构、规划外围包装项目品牌及主力产品传播度红酒品牌的受众人群不足根据大众的大部分需求进行主力产品上的丰富当地旅游市场集群性不足迁安旅游市场缺少集群性、缺少文化沉淀进行广度上的包装推广天元谷的竞争人气上的竞争、投资产业上的竞争从旅游者的时间上、餐饮、住宿及其他不足项目上进行完善优势产业优势国家扶持、产业结构调
18、整空间大区位优势产业辐射范围较大地块优势(规模、业态划分、山水组合、文化氛围);主力产品。规模较大,足够产业结构、空间布局;业态划分需进行深度调研;天然的山水的组合在风水上、项目结构布局上具备优势;文化氛围开发深度较大。产业结构决定成败、渠道经营决定繁荣2024/5/22 周三27品牌树立推广及渠道经营 重点工作借品牌借品牌钢铁、矿山、五金机电、房地产;浙江商会、温州商会、江苏商会、河南商会、唐山本地商协会;教育、文化、运动、户外、自驾游、延学;婚庆、满月、金婚银婚、生日等;一带一路、以外打内造平台造平台进驻企业交流发展平台;行业产业链延伸平台;知名品牌展示平台;教育改革平台;一带一路沟通发展
19、平台;借行借行业国内外知名红酒、洋酒;唐山市当地白酒、啤酒品牌;唐山市知名企业、商协会;文化及风水。2024/5/22 周三28项目X大运营策略项目授牌知名企业合作名录知名企业指定XX项目唯一:项目背景塑造2024/5/22 周三2903/规划建议2024/5/22 周三30农业农业+文旅文旅+居住居住312024/5/22 周三布局原布局原则田园田园织底底+核心核心锚固固+生生态链接接+有机融合有机融合城市与城市与乡村的空村的空间有机穿插有机穿插生生产、生活、生、生活、生态间有有逻辑的融合共生的融合共生322024/5/22 周三发展路展路线图生态基底特质要素迁安龙泽谷田园综合体生态理念田居
20、融合旅游发展332024/5/22 周三AA乡村旅游主力项目集群婚庆主题农庄会议商务区葡萄迷宫葡萄酒庄园果林种植B田园主题乐园(中华五千年历史文化 教育基地)耕读园菜园体验区畜牧区探索园儿童农场垂钓区艺术培训基地C健康养生建筑群有机食疗会馆健康养生中心健康养生田园原生态农舍D农业产业项目集群新能源科技应用葡萄等果蔬生产示范园科技研发与成果孵化中心农业综合管理中心农品加工及配送中心农产品展示交易中心E田园小镇群商业休闲街综合服务中心特色疗养型社区田园社区龙泽谷山脉BF主题酒店及会议接待(其他活动区)知名企业及产品展示龙泽谷酒庄山庄生态农家园温泉度假村XX禅寺迁安龙泽谷会议中心CDEFEBBABC
21、DDDE34功能功能设计2024/5/22 周三1、农业:考虑季节性选择种植;大棚与餐饮的结合;体验与娱乐的结合;娱乐与教育的结合(中华五千年历史文化教育长廊);2、企业会议及接待3、养殖:观光与体验的结合;养殖与餐饮的结合;特色养殖(马、骆驼、油鸡、野鸡、鹿、内蒙古绵羊、黑猪等)与传统绿色养殖;养殖与教育培训的结合;4、垂钓板块5、山脉区域的利用(可选择爱国主义教育基地、先秦文化展示、寺庙等)6、居住、总部会议接待板块(常规操作与金融操作结合)7、商业街:与自有产品、当地产品结合、知名企业产品展示、商业街文化氛围包装(先秦特色)。8、红酒文化区域:自有品牌与知名品牌的结合;国内品牌与国外品牌
22、结合;红酒与其他酒种的结合;酒文化与酒器皿的结合;硬装与软装宣传的结合。功能功能结构构2024/5/22 周三35功能功能结构构农业季季节性影响性影响增加大棚数量、增加大棚数量、树木的种植;木的种植;植植树可与教育、个人(孩子)冠名可与教育、个人(孩子)冠名结合;合;珍稀珍稀树种企种企业领养。养。大棚与餐饮餐饮进入大棚,增加就餐环境及体验感。体验与娱乐农耕、耕读、健身拓展(器械、障碍、攀岩、真人CS等)、菜肴品尝及培训(可与知名餐饮合作);体验娱乐与教育中华五千年历史文化长廊(初高中历史教育为主)迁安历史文化贯穿其中艺术(美术、音乐)培训基地(与学校、培训机构合作)2024/5/22 周三36
23、功能功能结构构企企业会会议及接待及接待季季节性影响性影响增加大棚数量、增加大棚数量、树木的种植;木的种植;植植树可与教育、个人(孩子)冠名可与教育、个人(孩子)冠名结合;合;珍稀珍稀树种企种企业领养。养。知名企业定点合作与知名企业战略合作,授牌。外商接待国内客户接待、外商接待企业餐饮服务增加定制精品蔬菜水果、牲畜代养、礼品赠送等服务知名企知名企业进驻企企业庆功会、年会、功会、年会、团拜会等拜会等企企业员工生日会工生日会上游企上游企业带动中下游企中下游企业;知名企;知名企业带动合作企合作企业。2024/5/22 周三37功能功能结构构养殖养殖观光与体光与体验增加人与增加人与动物的互物的互动,增加
24、养殖区的,增加养殖区的层次感、空次感、空间感;感;养殖与餐饮定制餐饮、品牌特色菜肴特色养殖观光动物:矮马、骆驼、兔子、鹿、猴山、鸟林等。美味牲畜:野鸡、土鸡、内蒙古绵羊、黑猪、鹿等1养殖与教育马对自闭孩子的作用;唐山市养狗协会活动区;唐山市信鸽协会活动区;唐山市唐山市马术协会活动区;2024/5/22 周三38功能功能结构构垂垂钓 垂垂钓与唐山市与唐山市钓鱼协会合作,会合作,举办市市级比比赛,贯穿全年;穿全年;与北京大与北京大兴的的钓鱼产品企品企业合作,合作,进行行赞助及冠名;助及冠名;增加儿童体增加儿童体验钓鱼、喂、喂鱼板板块;唐山市唐山市钓鱼协会授牌。会授牌。2024/5/22 周三39功
25、能功能结构构山脉区域山脉区域 山脉功能山脉功能1、爱国主国主义教育基地:延学与立教育基地:延学与立项培培训的利用的利用2、先秦文化教育:先秦文化与孤竹文化的展示、先秦文化教育:先秦文化与孤竹文化的展示3、寺、寺庙2024/5/22 周三40功能功能结构构红酒酒自有品牌与知名品自有品牌与知名品牌牌增加其他增加其他红酒品牌,提升自有品牌品酒品牌,提升自有品牌品质;丰富丰富产品品结构构国外品牌国外知名红酒引进国外知名酒种引进红酒与其他酒种知名白酒品牌引进知名酒种引进酒文化与酒器具红酒文化的软包装红酒及其他酒种器皿的文化宣传酒器皿厂家的合作2024/5/22 周三4142项目定位目定位迁安龙泽谷先秦文
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