epc工程总承包项目常见法律风险与防范.doc
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1、 毕业设计(论文)EPC工程总承包项目常见法律风险与防范Common legal risk and prevention of EPC project general contract project 班级 工程造价131 学生姓名 学号 指导教师 职称 副教授 导师单位 徐州工业职业技术学院. 论文提交日期 二零一五年十一月十六日徐州工业职业技术学院毕业设计(论文)任务书 课题名称 EPC工程总承包项目常见法律风险与防范 一选题意义及背景:EPC总承包模式作为在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟起来的与国际接轨之承发包模式,一方面克服了传统承发包模式完全忽视设计、采购与施工的内在联系,
2、将其截然割裂开来的诸多弊端;另一方面也充分满足了建设单位期望获得成本、工期、风险的确定性以及工程项目成功建设的强烈愿望和需求,正越来越多地受到建设单位的青睐。 虽然,EPC总承包模式对建筑安装工程项目有着诸多利好因素,但是,就作为实施主体的承包方来说,其间隐含的风险则不可不重视之。法务处在结合公司推进“走出去”战略过程中的几个项目实施经验、参读国际咨询工程师联合会(FIDIC)设计、采购和施工合同条件(99年版)国际工程承包通用合同范本及参考中国建筑总公司等相关案例的基础上,拟就EPC总承包模式建设工程合同常见法律风险及其防范对策进行初步的分析,希望为公司稳步推进和实施“造船出海”战略,开拓海
3、外市场尽一份微薄之力。二毕业设计(论文)主要内容: 第一章 EPC总承包模式的特点 1.1 以发包人要求为核心管理要素1.2 以总承包商为履约核心1.3 根据实际项目需要,扩展合同范围 1.4 EPC/交钥匙总承包的管理模式 第二章 EPC总承包模式的适用 2.1 以工艺过程为主要核心技术的工程建设领域2.2 总承包商在多领域拥有较高的技术和管理能力2.3 对总承包商项目组成人员的素质要求高 2.4 一般适用于大型工业投资项目 第三章 我国现行法律对EPC总承包模式的规定及政策引导 3.1 建筑法的第二十四条规定 3.2 200330号关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 第四章
4、 EPC总承包合同常见法律风险及其防范对策4.1 关于EPC 总承包模式风险因素分析 4.2 关于EPC 模式控制和避免风险的策略4.3 关于EPC总承包项目的业主要求与合同变更问题4.4 关于业主审批设计文件效力及其法律后果问题4.5 关于EPC总承包项目的交付标准及其违约责任问题4.6 关于EPC总承包模式的担保与保险问题 参考文献三计划进度: 10.1710.22 完成任务书 10.2310.28 完成论文第一稿 10.2911.02 交予老师修改第一稿 11.0311.10 完成论文第二稿 11.1111.13 交予老师修改第二稿 11.1411.18 论文定稿 11.1911.23
5、论文修订、提交资料 11.2411.28 毕业论文答辩四毕业设计(论文)结束应提交的材料:1、毕业设计(论文)任务书2、毕业设计(论文)纸质文稿3、毕业设计(论文)电子稿指导教师 马红侠 教研室主任 张艳球 2015 年11月16日 2015 年11月16 日论文真实性承诺及指导教师声明学生论文真实性承诺本人郑重声明:所提交的作品是本人在指导教师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果,内容真实可靠,不存在抄袭、造假等学术不端行为。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。如被发现论文中存在抄袭
6、、造假等学术不端行为,本人愿承担本声明的法律责任和一切后果。 毕业生签名: 贾鹏日 期: 2015-11-16 指导教师关于学生论文真实性审核的声明 本人郑重声明:已经对学生论文所涉及的内容进行严格审核,确定其内容均由学生在本人指导下取得,对他人论文及成果的引用已经明确注明,不存在抄袭等学术不端行为。 指导教师签名: 马红侠 日 期: 2015-11-20 摘要:在项目管理当中,风险管理是一个非常重要的问题,特别是EPC项目,这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等,其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平
7、等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌,避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏,合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段,不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益,扩大受益,这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔,否则,只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容,并加强合同条款的审核。承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理,通过以上各个方面调查研究,分析发生各
8、种风险的可能性及危害程度,对风险做出客观的综合评价,为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。关键词:EPC项目;风险管理;风险防范;合同Abstract:In project management, risk management is a very important problem, especially in EPC project, these risks are usually include political, economic and natural conditions, market, the owner, contract, etc., which lead to th
9、e EPC project contract legal risk is more important. EPC project contract legal risks including the terms of the contract and contract management risks. The terms of the contract shall be in line with the equality, fairness, honesty and credibility, abide by the laws and the principle of social mora
10、lity. Each clause should be carefully, to avoid unfair terms, definitions, and fuzzy words, the meaning of unknown situation should also pay attention to the terms of the contract of omission, improper contract type selection. Contract management is the key to the contractors profit, are not good at
11、 management contract the contractor is absolutely impossible to obtain the ideal economic efficiency. It basically is to use the terms of the contract to protect their legitimate interests, expand the benefit, this requires that the contractor has a profound knowledge and adept skills must be good a
12、t to carry out the claim, otherwise, can only take a loss. Therefore attention should be paid to the project scope in the contract, the contract price and payment method of payment, letter of guarantee condition and content of the default clause of the contract, and strengthen the terms of the contr
13、act review. Contractor enterprise of EPC project general contracting projects through risk identification, risk analysis, risk control and processing, through the above various aspects of investigation and study, analyzed the possibility of various risks and damage degree, comprehensive evaluation o
14、f risk is objective, to formulate and provides the basis for risk mitigation and transfer measures. Key word:EPC project; Risk management; Risk prevention; The contract目 录 第一章 EPC总承包模式的特点.1 1.1 以发包人要求为核心管理要素.11.2 以总承包商为履约核心.11.3 根据实际项目需要,扩展合同范围.21.4 EPC/交钥匙总承包的管理模式.3 第二章 EPC总承包模式的适用.42.1 以工艺过程为主要核心技
15、术的工程建设领域.42.2 总承包商在多领域拥有较高的技术和管理能力.42.3 对总承包商项目组成人员的素质要求高.4 2.4 一般适用于大型工业投资项目.4 第三章 我国现行法律对EPC总承包模式的规定及政策引导.5 3.1 建筑法的第二十四条规定.5 3.2 200330号关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见.5 第四章 EPC总承包合同常见法律风险及其防范对策.64.1 关于EPC 总承包模式风险因素分析.74.2 关于EPC 模式控制和避免风险的策略.84.3 关于EPC总承包项目的业主要求与合同变更问题.84.4 关于业主审批设计文件效力及其法律后果问题.84.5 关于
16、EPC总承包项目的交付标准及其违约责任问题.84.6 关于EPC总承包模式的担保与保险问题 .9 参考文献.10 致谢.11 引言EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式,也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行建筑法积极倡导、推广的一种承包模式。这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。作为一种全新的建设工程承包模式,在保持与传统建设工程承包模式相似的部分法律特征之同时,亦存在诸多完全不同的个性法律特征。探究、了解、解答这一承包模式及其相关法律问题,对于这一模式的顺利推广、应用,促进基于这一模式下的市场交易,在实践层面不无
17、裨益! 第一章 EPC总承包模式的特点1.1以发包人要求为核心管理要素 发包人在招标文件中明确提出该要求。该发包人的要求为发包工程的基本指标,一般包括功能、时间、质量标准等基本,并非详细的技术规范。各投标的承包商根据业主要求,在验证所有有关的信息和数据、进行必要的现场调查后,结合自己的人员、设备和经验情况提出初步的方案,业主通过比较评估,选定中标的EPC总承包商,并签订合同。1.2 以总承包商为履约核心由总承包人自行完成对整个工程项目的设计与采购施工一体化的策划,并对发包人提供的全部数据信息进行复核和论证,设计、生产(制造)及生产产品所需物资的采购、调配和EPC项目的试运行管理,直至符合并满足
18、业主在合同中规定的性能标准。总承包商在此合同项下的风险较施工总承包合同要大很多,包括发包人在招标文件以及其后程序中提供的全部资料和数据信息,总承包人均需要复核,发包人对此类文件和数据的完整性、准确性不承担责任,除非合同另有约定或属于总承包人无法复核的情况。项目阶段业主承包商项目实施准备组建项目机构,筹集资金,选定项目地址,确定工程承包方式,提供功能性要求,编制招标文件。发包方案确定对承包商提供的招标文件进行技术和财务评估,签订合同。递交投标文件,签订合同。项目实施检查并控制进度、成本和质量目标,分析变更和索赔,并根据合同进行支付。设计与优化,设备材料采购和施工单位选择,全面进行设计与采购、施工
19、的管理与协调,控制造价。移交和试运行竣工检验和竣工后检验,接受工程,联合承包商进行试运行。接受单体和整体工程的竣工检验,培训业主人员,联合业主进行试运行,移交工程,修补工程缺陷。业主对工程项目的工作控制是有限的,一般不得干涉承包商的工作,但可对其工作进度、质量进行检查和控制。发包人和总承包人在EPC合同中的分工见表。1.3根据实际项目需要,扩展合同范围 合同实施完毕时,业主获得一个可投产或者运行的工程设施。有时,在EPC总承包模式中承包商还承担可行性研究的工作。EPC总承包如果加入了项目运营期间的管理或维修,还可以扩展为EPC加维修运营(EPCM)模式。1.4 EPC/交钥匙总承包的管理模式
20、如图。可以看出,采用EPC 模式有如下特点:(1)项目整体经济性较高。EPC总承包模式基本出发点在于促成设计和施工的早期结合,以充分发挥设计和施工的优势,从而提高项目的经济性,便于进度控制和投资控制,促进项目的集成管理。(2)业主易于控制。EPC 总承包商负责全部设计、采购和施工,提供全部完全装备好的设施,直至做好运行准备,即“交钥匙”,承担了全部设计和实施工程的义务;业主在工程实施过程中合同管理相对简单,极大地减少了工作量。(3)业主权力受到更多限制。EPC 模式的承发包关系与传统的承发包关系不同,在签订合同以后的实施阶段角色发生变换,承包商处于主动地位。例如,银皮书第3.5 条规定,发包人
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