企业负责人安全管理培训-zwh-.pptx
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1、1做合格的企业安全管理者杨君明2016年9月25日 南山区安全监督管理局2介 绍 深圳市深圳市赛为安全技安全技术服服务有限公司有限公司n蛇口自贸区n2005年成立nHSE培训、咨询、研究、项目服务3介 绍杨杨君明君明君明君明赛为安全技安全技术服服务有限公司技有限公司技术服服务总监浙江大学化学工程学士浙江大学化学工程学士多年多年制造制造业(国企(国企/外企外企)运运营管理管理实践践丰富的企丰富的企业安全管理安全管理经验成功的企成功的企业安全咨安全咨询项目方案及目方案及实施施4安全分享请把“安全安全带”上路!请把“安全安全带”回家!51目 录企业管理者谈安全安全管理的困惑安全管理关键环节什么是安全
2、?企业负责人安全生产法律责任12345678打造卓越安全领导力联系方式6企业管理者谈安全17当您思考本单位的安全管理和安全管理和责任任时,您的感受是什么?企业管理者谈安全8n如履薄冰n夜不能寐n半夜铃声n心里没底n责任重大n后果严重企业管理者谈安全9做好安全工作“不一定”成就一家企业,但是做不好安全工作“一定”会毁掉一家企业。某央企董事长企业管理者谈安全10一个成熟的管理者,一个聪明的管理者,一个胸有大局的管理者,应当首先是一个懂安全,抓安全的管理者。某央企总裁企业管理者谈安全11安全管理完全在于领导力!Safety is all about LEADERSHIP!某跨国能源公司中国区某跨国能
3、源公司中国区总裁裁企业管理者谈安全12什么是安全?213什么是安全?发生的可能性生的可能性和和/或或后果的后果的严重性重性n尽最大可能性降低风险n最低合理可行原则(ALARP)14涉及:涉及:设施施与与设备安全安全什么是安全?15中石油大连石化输油作业爆炸什么是安全?16工艺安全问题什么是安全?17涉及:涉及:设施与施与设备安全安全p设计标准以及危害与后果分析p建造/制造质量控制p设施完整性管理u维护保养与检测u变更管理u防腐管理u旁通管理等什么是安全?18涉及:行涉及:行为安全安全什么是安全?19涉及:行涉及:行为安全安全p安全操作规范与程序p作业场所安全可视化管理p人员的培训p行为观察与干
4、预p对违规的“0容忍政策”什么是安全?20涉及:行涉及:行为安全安全什么是安全?21安全管理的困惑322安全管理的困惑n怎样才能确保履行了安全生产法律责任?n如何落实一岗双责(有感领导、属地管理和直线责任)?n安全责任书、安全大检查能产生多大效果?n怎样就叫做培训到位了?n怎样打造管理者与员工的安全履职能力?n领导这么重视安全为什么“三违”还屡禁不止?n安全管理的重点和抓手是什么?23安全管理的困惑n请将您的困惑写下来将您的困惑写下来24企业负责人安全生产法律责任425企业负责人安全生产法律责任安全生安全生产法法第十八条第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建
5、立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。第25页26企业负责人安全生产法律责任刑法刑法第一百三十四条第一百三十四条 重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤
6、亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。第26页27第一百三十五条第一百三十五条重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定(修订删除了:经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施),因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。企业负责人安全生产法律责任刑法刑法第27页282015年年12月月16日生效日生效事故的法律责任第28页30违法案例对比11.22黄岛输油管线爆炸事故简要(新法实施前)2013年1
7、1月22日10时25分,位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠,在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸,造成62人死亡、136人受伤,直接经济损失7.5亿元。第30页3111.22黄岛输油管线爆炸事故简要(新法实施前)直接原因:输油管道与排水暗渠交汇处管道腐腐蚀蚀减薄减薄、管道破裂管道破裂;原油泄漏后,流入流入排水暗渠及反冲反冲到路面;现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎,产生撞击火花火花,引发暗渠内油气爆炸。违法案例对比第31页328.2昆山粉尘爆炸事故简要(新法实施后)2014年8月2日7时34分,位于江苏省
8、苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故,当天造成75人死亡、185人受伤。依照生产安全事故报告和调查处理条例规定的事故发生后30日报告期,共有97人死亡、163人受伤(事故报告期后,经全力抢救医治无效陆续死亡49人,尚有95名伤员在医院治疗,病情基本稳定),直接经济损失3.51亿元。违法案例对比第32页338.2昆山粉尘爆炸事故简要(新法实施后)直接原因:事故车间除尘系统长时间未清理,铝铝粉粉尘尘集聚集聚;除尘系统风机开启后,高温颗粒在集尘桶上方形成粉粉尘尘云云;除尘器集尘桶锈蚀破损,铝粉受潮,发生氧化放放热热反应,达到引燃温度;无泄爆装置
9、无泄爆装置,爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出,导致全车间所有工位操作人员直接直接受到爆炸冲冲击击,造成群死群伤。违法案例对比第33页34强化执法监管,加大惩处力度企企业主主要要负责人及安全管理人人及安全管理人员追追责:第九十二条 主要主要负责负责人人违违法行法行为为导致发生生产安全事故的,给予撤职处分,并依照有关规定处以罚款、暂停或者撤销其与安全生产有关的任职资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;安全生产管理人员未履行未履行职责职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的任职资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。新增三新
10、增三项罚款款项(企(企业):):第九十三条 未如实记录记录安全生产教育和培训情况;未将事故隐患排查治理情况如实记录记录或者未向从业人员通通报报;未按照规定制定生产安全事故应急救援预预案案或者未定期组织演演练练;违法案例对比第34页35强化执法监管,加大惩处力度新增两新增两项停停业整整顿项:第九十四条 未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全安全评评价价的。第九十七条 未建立事故隐患排查治理制度的。隐患整改患整改处罚:第九十八条 未采取措施消除事故消除事故隐隐患患的,责令立即消除或者限期消除;拒不执行的,责令停产停业整顿,并处10万元以上50万元以下的
11、罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。违法案例对比第35页36强化执法监管,加大惩处力度拒拒绝、阻碍、阻碍监督督检查行行为:第一百零四条 违反本法规定,生产经营单位拒拒绝绝、阻碍阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处2万元以上20万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚罚款款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理治安管理处罚处罚;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事刑事责责任任。违法案例对比第36页37事故处理结果对比事故事故处理理结果果对比比单位位类别关关键职务黄黄岛事故
12、事故昆山事故昆山事故生生产经营单位位董事长记过处分(党纪政纪处分)司法机关处理(逮捕)总经理记大过处分(党纪政纪处分)司法机关处理(逮捕)违法案例对比第37页38安全管理关键环节539安全管理关键环节(遵法)n遵法是底线n违法并导致事故发生后果很严重n需要进行系统性的合规管理n需要植入管理体系和制度40安全管理关键环节(危险与有害因素识别与风险评估)识别评估估控制控制补救救nHAZOPn量化风险评估(QRA)n失效与后果分析nJSAn作业许可41系系统的危害的危害识别(作(作业活活动、设备、材料、材料、工作工作环境等)境等)安全管理关键环节(危险与有害因素识别与风险评估)42系系统的危害的危害
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