《报检单位与报检员》-课件.pdf
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1、报检单位与报检员字刁目标 通过本章的学习,理解报检单 位的概念及分类;掌握报检单 位与报检员管理的基本内容;熟悉报检员的本权利和义务、计分事项及务值。本章内容1.报检单位概述2.报检员第一节报检单位概述 一、报检单位概念与分类,依法在检验检疫机 疫机而批灌取得花柱生检组体注 发报者具行 是得或的实 年检登内检报左 1报册境报对2 注的、冢 构权国/按照报检单位登记的性质,可分为自理报检单位和代 理报检单位两种分类。报检人是对履行出入境检验检疫报检/申报程序和手 续并承担相应义务和法律责任的报检单位和报检员的统称。生产型,登 记。的口 性J 质自理报检单位:备案登记经营型“物流型.,代理报检单位
2、:注册登记,YI服务型-自理报检单位指根据法律法规自行办理检验检 疫报检手续的进出境收发货人(自理报检行 为)。-代理报检单位指获得检验检疫机构注册登记后,接受进出收发货人的委托专业从事为委托人办 理报检手续等有关检验检疫手续的境内企业(代理报检行为)。二、自理报检单位1、自理报检单位的范围2、自理报检单位备案登记3、自理报检单位的异地备案4、自理报检单位的信息变更5、自理报检单位的权利和义务1、自理报检单位的范围(掌握记忆)1、有进出口经营权的国内企业;2、进口货物的收货人或其代理人;3、出口货物的生产企业;4、出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业;5、中外合资、中外合作、外商独资
3、企业;6、国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构;7、进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位;8、进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位;9、对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等进行 药剂熏蒸和消毒服务的单位。10、有进出境交换业务的科研单位(人体组织,病毒,细菌等);二/11其他涉及出入境检验检疫业务并需要办理备案的单位。.一多选题:根据有关规定,以下所列可申请自理报检 单位备案登记的有()。A、出口货物的生产企业 B、进口货物的收货人 C、出口货物运输包装生产企业 D、外资企业2、自理报检单位备案登记 实行:备案管理制度 自理报检单位实行的是备案管理制度,代理报
4、检单位实行的是注册登记制度。首次办理报检业务,需向当地检验检疫机构申 请办理蚤案登记手续。自理报检单位向其工商注册所在地检验检疫机 构提出申请。(属地原则)自理报检单位备案流程 新的企业登记实行网上申报,网址为WWW.ECIQ.CN(中国电子检验检疫业务网)。企业可通过该网站的“自理报检单位备 案登记、报检员注册申请(企业用户)”进行网上申报,点“申请”后按提示打印“出入境检验检疫局自理报检单位登记备 案申请表”,然后携带相关资料到当地出 入境检验检疫局检务窗口办理登记手续。要提交的材料:(掌握记忆)(1)自理报检单位备案登记申请表(2)加盖企业公章的企业法人营业执照复印件)同 时交验原件(3
5、)加盖企业公章的组织机构代码证复印件,同时交验 原件(4)有进出口经营权的企业须提供有关证明材料(政府 文)(5)申请人需提供的其他资料(6)检验检疫机构要求的相关材料要终止备案登记的,应以书面形式向原备 案登记的检验检疫机构办理注销手续,经审核后 予以注销。3、自理报检单位的异地备案 已经在工商注册所在地检验检疫机构备案登记的自理报检单位及其已注册的报检员,前往注册 地以外的检盍检疫机构报检时,自理报用单位无 需在异地办理备案登记和报检员注册手续。(与代理联系记忆)理制度,3自理报检单位备案登记申请表-加盖企业公章的企业法人营业执照复印件,同时交X申请口横交的材料:d 验酬加盖企业公章的组织
6、机构代码证复印件,同时交验原件有进出口经营权的企业须提供有关证明材料(政府批文X 申请人需提供的其他资料,审核通过破发自理报检单位备案登记证明书,有效期窗。自理报检单位需要终止备案登记的,应以书面形式向原餐案登记的检验检旗构办理注销啜,经 审核后予以注销。/已经缸商注册所在地检验检疫机构备案登记的自理报检单位及其已注册的报检员,前往注册地以 外的检验检疫机构懒时,自理报检单位无需在异地分0备案登记和报检员注册手续。d理报检单位的信息变更一 自理报检单位的名称、注册地址、法定 代表人、报检员、营业场所、注册资金、电话号码、传真号码、电子信箱、联系人、邮政编码等内容更改的,检验检疫机构根 据凭申请
7、及时办理信息变更手续;对于自理报检单位备案登记证明书 所载事项发生变更的,将重新制作并颁发自理报检单位备案登记证明书国凝极敢慌俯箕总门,名刑5、自理报检单位的权利和义务(一)权利 1、根据检验检疫法律法规规定,依法办理出入境 货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与 其相关的菽检/申报手续;2、在按有关规定办理报检,并提供抽样、检验检 疫的各种条柞后,有权要求林赘检疫机构在国家 质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检 疫工作并出具证明文件。如因检验检疫工作人员 玩忽职守,造成入境货物超过索赔期而丧失索赔 权的或出境货物耽误装船结汇的,有权追究当事 人责任;3、对检验检疫机构的检验检疫结果
8、有异议的,有 权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检 验检疫机构以至国家质检总局申请复验;4、对所提供的带有保密性的商业、运输等单据,有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。5、有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举。一乂分 1、遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章,对所报检 的真实性负责;2、应当按检验检疫机构要求聘用报检员,由报检员凭检 验检疫机而核发的报检员证办理报检手续。应加强对本单位报检员的管理,并对报检员的报检行为承 担法律责任;3、提供正确、齐全、合法、有效的证单,完整、准确、清楚地填制报检单,并在规定的时间和地点向检验检疫机 我办理报检手续;4、在
9、办理报检手续后,及时与检验检疫机构联系验货,协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽(采)样及检 验检疫处理等事宜,并提供必要的工作条件。5、对已经检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理,不得错发、错运、漏发致使货证不符。对入境的法检货物,未经检验检疫或未经检验检疫机构的 许可,不得销售、使用或拆卸、运递;6、申请检验检疫、鉴定工作时,应按规定缴纳检验检疫 费。单选题(典型考题):报检单位有权要求检验检疫机构在()完成检验检疫工作并出具证 明文件。A、国总质检总局统一规定的检验检疫期限内 B、合理的时间内 C、索赔期限内 D、以上答案都不对 答案:A 判断题(典型考题)报检员在从事报检业务中
10、有违反报检规定的,代理报检单位应对报检 员的报检行为承担法律责任,自理报检单位应由报检员自行承担法律 责任。()答案:错三、代理报检单位1、代理报检单位的业务范围2、代理报检单位注册登记3、代理报检单位监督管理(1)代理报检单位的信息变更(2)代理报检单位例行审核(3)代理报检单位信用等级分类管理4、代理报检单位的权利、义务和责任(1)代理报检单位的权利(2)代理报检单位的义务(3)代理报检单位的法律责任1代理报检单位的业务范围(1)办理报检手续(2)缴纳检验检疫费用(3)联系和配合出入境检验检疫机构实施 检验检疫(4)领取检验检疫证单和通关证明(5)其他与检验检疫相关的事宜。2、代理报检单位
11、注册登记(一)资格要求 1.国家质检总局对代理报检单位实行注册登记制度。取得代理报检单位注册登记证书方可在 正正的报检区域内从事指定范围的代理报检业务。2.申请代理报检单位注册登记的申请应当符合出入境检验检疫代理报检管理规定和国家 质检总局规定的有关要求,向工商注册所在地直 属检验检疫局提出申请。3,申请办理“代理报检单位”应具备的条件(掌握记忆)当取得营业执照,具备(2)(3)(4)项要求的条 件,且总公司注册资金人民币100万元以上。(二)注册登记的程序和要求代理报检单位注册登记实狂网上 申请:另窗确认的方式,申请单位向工商注册所在地直属检验检疫局提交 申请。注册登记证书有效期4年。应提交
12、的材料包括:代理报检企业注册登记申请书企业法人营业执照复印件,分公司以自己名义申请的,需同时提交营业执照 复印件、总公司授权书;组织机构代码证复印件;拟任报检员的报检员资格证书复印件;代理报检企业与拟任报检员签订的劳动合同;企业章程复印件;营业场所所有权证明或者租赁证明复印件;申请人的印章印模。申请人提交的材料应当加盖本企业公章,提交复印件的应当同时交验正本。w 1.申请 申请人应当向工商营业执照上载明的住所地检验检疫机构(以下简称受理机构)提出申请并提交材料;2.受理 受理申请的,受理机构应当向申请人出具由国家质检总局统一制定的行 政许可申请受理决定文书。3.审查 受理机构应当根据法定条件和
13、程序对受理的申请进行审查,并指派两名以上工作人员对申请材料的实质内容进行现场核查。分支机构受理申请的,应当将初步亩查意见和全部申请材料报送直属检验检疫局。4决定 直属检验检疫局应当自受理申请之日起20日内作出准予或者不予注册登记的决定。20日内不能做出决定的,经直属检验检疫局负责人批准,可以延 长10日,并将延长期限的理由书面告知申请人。5.准予注册登记的,直属检验检疫局应当自作出书面决定之日起10日内向申 请人颁发代理报检企业注册登记证书(以下简称注册登记证书)o、,不予汪册登记的,出具不予注册登记决定书,说明理由,并告知申请人 享有金玄申请行忒复议或鲁提起行政底讼的权利。一ST-代理报检单
14、位监督管理一(D代理报检单位的信息变更 1、应当在变更之日起跄旦的办理信息更改手续,向所在地检验检疫机构提交代理报检单位注册 登记更改申请表。2、如果更改的信息涉及注册登记证书内容的、直 属检验检疫局要把原注册登记证书收回,然后才 颁发新证。3.代理报检单位随意更改注册信息的,产生的法 律责任和后果由代理报检单位前代理报检单位注册登记证书注册登记号100910030企业名称大连锦程国际物流自限公司法定代表人吴菲组织机构代的59911010单位地 址火连市中山区祝贺街35,报检区加肛亍出入境检的检校忖在都及其办事处大窑湾出入堆电睑检疫周 大连经济技术开发区出入境检险检疫局发证机知产Ia/檎豺碍局
15、 发证H期2005/I胁日家收就监督检总检方总N制棺侬珠仟pp1N9ar代理报检单位例行审核表新改知识点1.检验检疫机构每2年对代理报检单位实行一次例 行审核制度,代理报检单位应当在审核年度的出 1日3月31日向所在地检验检疫局申请例行审 核,提交上2年度的例行审核报告书。2.检验检疫机构应当在当隹立月3L且前完成例行审(3)代理报检单位信用等级分类管理检疫检疫机构对代理报检单位实行信用 等级的分类管理。B.CD,便利通关措施和宽松的管理措施,加严监管、列入“黑名单C4、代理报检单位的权利、义务和责任(一)权利 1、代理报检单位被许可注册登记后,有权在批准的代理 报检区域内由其在检验检疫机构注
16、册并持有报检员证 的报检员向检验检疫机构办理代理报检业务。不得出借名 义供他人办理代理报检业务。(自理可以在全国各地办理)2、除另有规定外,代理报检单位有权代理委托人委托的 出入境检验检疫报检业务;3、进口货物的收货人可以在报关地和收货地委托代理报 检单位报检,出口货物发货人可以在产地和报关地委托代 理报检单位报检;4、5、6、7与自理报检单位的权利是一样。_(二)义务2、代理报检单位从事代理报检业务时,必须提交 委托人的报检委托书,加盖双方的公章。5、代理报检单位应积极配合检验检疫机构对其所 代理报检的有关事宜的调查和处理;10.代理报检单位应当按照检验检疫机构的要求建 立和完善代理报检业务
17、档案,真实完整地记录其 承办的代理报检业务,代理报检企业的代理报检 业务档案保存期限为4年。(三)责任(重点):代理报检单位不如实提供进出口商品 的真实情况,取得检验检疫机构的有关证 单,或者对法定检验的进出口商品不予报 检,逃避进出口商品检验的,由检验检疫 机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;情节严重的,撤销其代 理报检企业注册登记。代理报检单位违反规定扰乱报检秩序,有下列行为之一,由检验整疫机构责令改正,没收违法所得,可以并处10万元以下罚 款,普停其6个月以内代理报检业务;情节严重的,撤销其代理报 检企业注册登记:A、1年内报检员3人次以上被撤销报检从业注册的;B、
18、未按照规定代委托人缴纳检验检疫费、未如实向委托人告知检 验检疫收费懵况或者借法蔡桂疫机带名义向委托人乱攻取费用的;C、对检验检疫机构的调查和处理不予配合的,或者威胁、贿赂检 验检疫工作人员的;D、出让其名义供他人办理代理报检业务的;E、例行审核不合格的。代理报检企业有下列情形之一的,有违法所得的,由检验检疫机构责令改正,处以违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万;没有违法所得的,处以1万元以下罚 款:A、未按照规定建立、完善代理报检业务档案,或者不 能真实完整地记录其承办的代理报检业务;B、拒绝接受检验检疫机构监督检查;C、未按期申请例行审核的 代理报检单位有其他违反出入境检验检疫法律法规规定行
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