把握历史路径--深化分配制度改革.ppt
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1、把握历史路径 深化分配制度改革1我国分配制度的阶段性转变分配领域存在的突出问题及成因深化分配制度改革的途径123主要内容2我国分配制度的阶段性转变一、3(一)改革开放以来我国分配制度的演变1.对平均主义的修正时期197820世纪80年代初平均主义的修正期平均主义时期反对平均主义的做法强调真正意义上的按劳分配鼓励一部分人先富起来4(一)改革开放以来我国分配制度的演变1.对平均主义的修正时期2.改革探索时期平均主义的修正期改革探索期20世纪80年代中期90年代初计划经济有计划的商品经济5职工的工资和奖金同企业经济效益挂钩。1984-1984-十二届三中全会十二届三中全会在企业内部,要扩大工资差距。
2、体现脑力劳动和体力劳动、复杂劳动和简单劳动、熟练劳动和非熟练劳动、繁重劳动和非繁重劳动之间的差别”。1987-1987-十三大十三大以按劳分配为主体,其它分配方式为补充。6(一)改革开放以来我国分配制度的演变1.对平均主义的修正时期2.改革探索时期3.全面改革时期改革探索期全面改革时期20世纪90年代初2005年改革开放的深入进行市场经济体制的不断完善71992 1992 年年提出建立社会主义市场经济体制的目标1993 1993 年年 决定决定坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存体现效率优先、兼顾公平的原则劳动报酬要引入竞争机制,合理拉开差距。81997 1997 年年-十五大十五大把按劳分
3、配和按生产要素分配结合起来坚持效率优先、兼顾公平2002 2002 年年-十六大十六大“要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。“要以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平”9(一)改革开放以来我国分配制度的演变1.对平均主义的修正时期2.改革探索时期3.全面改革时期4.完善改革时期全面改革时期完善改革时期2006年至今10十一五规划提出“要加大收入分配调节的力度,更加注重社会公平,加快推进收入分配制度改革,规范个人收入分配秩序,强化对分配结果的监管,努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势”。
4、20072007年年-十七大十七大20062006年年分配领域要体现民本思想提出要“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,创造条件让居民拥有财产性收入”。再分配要处理好公平与效率的关系1120122012年年-十八大十八大必须坚持走共同富裕道路。加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民。12(二)改革开放以来收入分配结构的深刻变化1.基尼系数变化:相对平均相对合理差距过大(1)19781984年间 0.2-0.3(2)19851992年间 0.3-0.4(3)19932002年间 0.4以上(4)20032012年间 0.47以上1
5、3资料来源:国家统计局14(二)改革开放以来收入分配结构的深刻变化2.不同群体收入变化:最高与最低差距日益扩大 1980年年3.8倍倍1988年年7.3倍倍2005年年19.9倍倍2010年年23倍倍15(二)改革开放以来收入分配结构的深刻变化3.收入分配主观评价:收入差距过大成为民众共识 2013年两会分项调查中,高达98%的网民选择了“收入差距大,贫富分化严重”,比例高过去年的86.4%。而在判断收入分配不公的具体表现上,获得较多投票的分别是“工资增长和GDP增长不同步”、“存在大量灰色收入”、“垄断行业收入过高”和“部分行业福利过高”16二、分配领域存在的突出问题及成因17(一)突出问题
6、1.收入差距不断扩大 (1)城乡之间(2)地区之间(3)行业之间(4)部门之间(5)不同要素之间(6)不同群体内部主要表现主要表现18年份年份农村居民人均纯收入农村居民人均纯收入城镇居民人均城镇居民人均可支配收入可支配收入城乡绝对城乡绝对差距差距城乡收入城乡收入比值比值20012366686044942.9:120022476770352273.11:120032600847258723.26:120042936942264863.21:1200532551049372383.22:1200635871175981723.28:1200741401378696463.33:1200847611
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