危险性较大的分部分项工程安全管理规定2018ppt.ppt
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1、危险性较大的分部分项工程安全管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部令第中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号号中建安装总承包公司中建安装总承包公司20182018年年3 3月月 危险性较大的分部分项工程安全管理规定已经20182018年年2 2月月1212日日第第3737次部常务会议审议通过,现予发布,自20182018年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。住房城乡建设部部长王蒙徽 20182018年年3 3月月8 8日日目 录第一章总则前期保障专项施工方案现场安全管理监督管理第二章第三章第四章第五章法律责任附则第六章第七章第一章 总则新 增修 改第一条为加强对第一条为加强对房屋建筑和市政
2、基础设施工程中房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程安全管理,安全管理,有效防范生产安全事故有效防范生产安全事故,依据,依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共中华人民共和国安全生产法和国安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例等法律法规,制定本规定。等法律法规,制定本规定。87号文 第一条第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理,明确安全专项施工方案为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理,明确安全专项施工方案编制内容,规范专家论证程序,确保安全专项施工方案实施,积极防范和遏制建筑编制内容,规范专家论证程序,确保安
3、全专项施工方案实施,积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生,依据建设工程安全生产管理条例及相关安全生产法施工生产安全事故的发生,依据建设工程安全生产管理条例及相关安全生产法律法规制定本办法。律法规制定本办法。新 规第一章 总则新 增修 改第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。87号文 第二条第二条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建筑工程建筑工程”)的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。新 规第一章 总则
4、新 增修 改第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”),是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况,补充本地区危大工程范围。87号文 第三条第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见作业人员群死群伤或造成重
5、大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。附件一。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案(以下简称危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案(以下简称“专项方案专项方案”),是指施工单位在),是指施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上,针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文编制施工组织(总)设计的基础上,针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。件。新 规第一章 总则修 改新 增第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。新 规第二章
6、前期保障修 改新 增第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见,必要时进行专项设计。新 规第二章 前期保障修 改新 增 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,保障危
7、大工程施工安全。新 规第二章 前期保障新 增修 改 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时,应当提交危大工程清单及其安第九条建设单位在申请办理安全监督手续时,应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料全管理措施等资料。87号文 第四条第四条 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时,应当提供危险建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时,应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。较大的分部分项工程安全管理制度。新 规第三章 专项施工方案
8、新 增修 改第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。的,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。87号文 第五条第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案;对于超过一施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应
9、当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。第六条第六条 建筑工程实行施工总承包的,专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中,建筑工程实行施工总承包的,专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专业承包单位组织编制。案可由专业承包单位组织编制。新 规第三章 专项施工
10、方案新 增修 改第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。8787号文 第八条第八条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安
11、全、质量等部门的专业专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的,由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的,专项方技术人员进行审核。经审核合格的,由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的,专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核不需专家论证的专项方案,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。签字。新 规第三章 专项施工方案新 增修 改87号文 第九
12、条第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。家论证会。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。第十条第十条 专家组成员应当由专家组成员应当由5 5名及以上符合相关专业要求的专家组成。名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。第十二条对于超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施第十二条对于超过一定规模
13、的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数不得少于人数不得少于5 5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加
14、专家论证会。新 规第三章 专项施工方案新 增修 改8787号文 第十一条第十一条 专项方案经论证后,专家组应当提交论证报告,对论证的内容提出明确的意见,专项方案经论证后,专家组应当提交论证报告,对论证的内容提出明确的意见,并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。第十二条第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实
15、施。实行施工总承包的,应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。实行施工总承包的,应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。第十三条第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的,施工单位应当按照论证报告修改,并重专项方案经论证后需做重大修改的,施工单位应当按照论证报告修改,并重新组织专家进行论证。新组织专家进行论证。第三章 专项施工方案新 增修 改 第十三条专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工方案提出通过、修改后通第十三条专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。过或者不通过的一致意见。专家对
16、论证报告负责并签字确认。专项施工方案经论证需修改后通过的,施工单位应当根据论证报告修改完善后,重专项施工方案经论证需修改后通过的,施工单位应当根据论证报告修改完善后,重新履行本规定第十一条的程序。新履行本规定第十一条的程序。专项施工方案经论证不通过的,施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专专项施工方案经论证不通过的,施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。家论证。新 规第四章 现场安全管理修 改新 增第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员,并在危险区域设置安全警示标志。新 规第四章 现场安全管理新 增修 改 第十五条专项施工方案实施前,
17、编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管第十五条专项施工方案实施前,编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。产管理人员共同签字确认。87号文 第十五条第十五条 专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。业人员进行安全技术交底。新 规第四章 现场安全管理新 增修 改 第十六条施工单位
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