机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告.pdf

X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告X X市工程咨询中心 目录第一章 申报单位及项目概况.11.1 项目名称及申报单位.11.2 项目申请报告编制依据及范围.11.3 项目申报单位概况.21.4 项目概况.4第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析.182.1 发展规划分析.182.2 产业政策分析.202.3 行业准入分析.20第三章节能方案分析.223.1 用能标准和节能规范.233.2 能耗状况和能耗指标分析.233.3 节能措施和节能效果分析.24第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析.264.1 项目选址及用地方案.264.2 土地利用合理性分析.264.3 征地拆迁和移民安置规划方案.27第五章环境和生态影响分析.285.1 环境和生态现状.285.2 生态环境影响分析.285.3 生态环境保护措施.295.4 地质灾害影响分析.305.5 特殊环境影响.31第六章 经济影响分析.326.1 经济费用效益分析.326.2 行业影响分析.336.3 区域经济影响分析.34第七章 社会影响分析.357.1 社会影响效果分析.357.2 社会适应性分析.357.3 社会风险及对策分析.36附图：项目位置示意图项目总平面布置示意图X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告第一章申报单位及项目概况1.1 项目名称及申报单位1.1.1 项目名称及负责人项目名称：XX市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目负责人：王润善1.1.2 申报单位单位名称：X X区XXX镇XXX村民委员会地址：XX市X X区XXX镇XXX村邮编：7271001.2 项目申请报告编制依据及范围1.2.1 工作研究依据国务院关于投资体制改革的决定陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见陕西省发展和改革委员会关于印发陕西省企业投资项目 核准暂行办法和陕西省企业投资项目备案暂行办法中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要-1-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中国共产党“十七大”会议精神中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定公安部交通管理局颁布的机动车驾驶证申领和使用规 定（中华人民共和国公安部令第91号）公安部发布中华人民共和国机动车驾驶员考试办法交通部发布机动车驾驶员培训管理规定（交通部令2006 年第2号）122工作研究范围本项目工作研究范围是按照投资体制改革的要求，对项目 的产业政策、行业准入、村镇总体规划、建设方案、节能方案、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合分析论证。1.3 项目申报单位概况x x x村位于x x区城北5公里处，交通、通讯便捷，民风 淳朴。全村总面积7平方公里，临近210国道、包茂高速公路、西铜铁路线；南邻xxx镇，北邻xx窑博物馆。全村现有6个 村民小组，535户、2099 口人，人均耕地1.8亩。村党总支下 辖8个党支部，共有党员83名。2007年，全村实现工农总产 值1.3亿元，农民人均纯收入达到了 4600元，位列全市前茅，比2007年全市农村人均纯收入高出76个百分点。村党总支、村委会先后被授予全省文明村、小康示范村、全国先进基层党-2-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告组织，全国创建文明村镇工作先进村。近年来，村党总支、村委会按照“兴农、强工、活商、富 民”的发展思路，以经济建设为中心，不断壮大村级集体经济,加强基础设施建设和精神文明建设，农民收入逐年稳步增长。一是走发展企业和奶牛养殖富民之路。兴办建材企业10个，建成了耀瓷文化一条街，引进千万元企业3家。现全村共拥有 集体、个体私营企业38家，仅企业一项，可为全村村民增加 收入1800余元，同时建成了千头规模的村奶牛养殖园区、已 发展奶牛320头。二是走以改善环境卫生、基础设施为重点的 利民之路。该村先后投入450万元，水泥硬化道路6条、巷道 76条，总长22公里，安装路灯138盏，建成标准化公厕9座,完成户改厕535户，建成省级示范标准化村办中心小学1所。成立了村环卫队，垃圾实行袋装化，日产日销。三是走以丰富 群众文体生活为重点的文明之路。积极开展精神文明创建活 动，每年进行五好家庭、十星级文明户、好媳妇和好婆婆等评 选活动。四是走以和谐农村为重点的和谐之路。重视科技信息 培训及文化设施建设，先后建成农村科技书屋、农业信息服务 站、计生服务室等各种活动场所8处，群众文化及科技活动丰 富多彩。五是对70岁以上老人每年发放慰问金300元，对考 入大学的学生进行奖励，为全村村民每人每月发放菜油1斤。人民生活幸福和谐，逐步形成一个现代化的社会主义新农村。-3-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告陕西省确定的XX市城市发展格局为“哑铃型”，两端为南 市区和北市区、中间为绿色产业长廊，XXX村处于绿色长廊的 中南端，距离北市区15公里，距离南市区11公里，距离XX 区5公里，且村前是210国道和包茂高速公路、咸铜铁路线。目前，全村水电路实现三通，手机、电话、有线电视全面 普及，已有二十多家开上私家车。讲公道、树新风、扶危助困，尊老爱幼，逐步成为群众的行为准则，在全村形成家家和睦相 处，邻里互帮互助的良好氛围。1.4 项目概况1.4.1 建设背景胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上就提出了把构建 社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路 作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作 为根本要求，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的伟大目标，这是我们党当前和今后一个很长时期要解决的首要问题，要真 正落实好这一宏伟目标，关键问题还是在农村，虽然党和政府 近年来采取了“免征农业税”、“中小学九年义务教育”等一系 列减轻农民负担的措施。但这并不能从根本上解决农民收入过-4-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告低，城乡差别大等问题，要从根本上解决这些问题，关键在于 增加农民收入。在我国农村增加农民收入的根本出路，就是向 现代农业发展，走农业产业路子，发展高效农业，提高土地的 投入产出率，而现实情况是我国西部地区广大农村仍然在走传 统农业的老路子，土地产出率低，极大地影响了广大农民耕种 土地的积极性。XXX村探索新路子，为农业产业结构调整、发 展现代农业、高效农业和增加农民收入贡献自己的力量。1.4.2 项目建设地点该项目拟建地点位于XX区XXX镇XXX村。XXX村地理 条件优越，交通十分便利，有利于项目的实施。1.4.3 主要建设内容及规模项目规划占地53400平方米，属于综合开发项目。主要建 设包括汽车驾驶员培训、考试基地工程、生态园林工程和公共 服务工程及配套工程。总建筑面积3200平方米。1、汽车驾驶员培训考试基地培训考试基地分为两大功能区：行政办公区该区占地600平方米，主要建筑为综合办公楼和其它附属 设施用房，总建筑面积1000平方米。综合办公楼建筑功能设 置为办公室、监控室、会议室、接待室、职工食堂、宿舍等，建筑面积700平方米；其它附属设施用房包括传达室、汽车维-5-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告修检测车间、车库、配电用房等，建筑面积300平方米。培训训练考试场考试训练场占地20000平方米，分为桩考场地和道路驾驶 考试场地两类，其中桩考场地6000平方米，道路驾驶考试场 地里程5公里，分别设坡道定点停车和起步、侧方停车、通过 单边桥、曲线行驶、直角转弯、限速通过限宽门、通过连续障 碍、百米加减档、起伏路行驶等9项科目训练考试，配备齐全 的交通标志、标线，道路两侧建有绿化带。2、生态园林工程该工程主要建设内容包括，鱼池与农家乐，占地2000平 方米，野生动物养殖场、反季节蔬菜大棚共占地10000平方米,主要设施包括滴水灌溉水利设施、给排水电力设施，农家乐配 套设施。3、公共服务工程该工程总建筑面积2200平方米，其中包括老年公寓600 平方米、幼儿园800平方米、图书馆和卫生室800平方米，文 化休闲广场8000平方米。1.2.4 建设方案总平面布置1、总平面布置原则符合地方建设规划要求，功能分区明确，布置合理整齐。-6-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告合理组织交通运输，便于相互联系，车流、人流顺畅。满足场所职业安全、卫生、防火要求，满足地上、地下 工程管线的敷设要求。符合企业发展规划及项目场地现状，合理利用土地资 源；根据场址的地形、地势特点及地质条件，因地制宜，侧 重于建筑环境的协调以及自然环境的美化。2、总平面布置方案该项规划占地53400平方米，地势东低西高，地形为阶梯 型，坡度约为10。，办公区主要布置于场地东南侧，办公区南 面设一个停车广场，办公区依次向北为移库训练场、桩考区、幼儿园、老年公寓、图书馆、卫生室、文化休闲广场、场地东 北侧设一个鱼池，考试道路环绕鱼池通过，鱼池北侧为一个停 车广场，鱼池西南侧设有农家乐；场地西北为苗圃；训练考试 道路主要分布在场地以西地势相对较高的地段，道路呈环状分 布，经过各个功能区，各功能区之间设置绿化带，绿化率达到 45%以上。工程方案1、建筑工程综合办公楼、老年公寓、幼儿园、图书馆、卫生室均为为 二层砖混结构，外立面瓷砖贴面，安装塑钢门窗，内墙面普通-7-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告涂料粉刷，室内地面为瓷砖。2、文化休闲广场文化休闲广场内主要设施有篮球场、排球场、乒乓球桌、健身器材等。广场地面由渗透性好和防滑性好的节能环保地砖 铺设。3、考试训练场考试训练场分为桩考场地与道路驾驶考试场地桩考场地桩考场地采用水泥稳定砂砾或碎石材料铺设，场地硬化 6000平方米，安装6台车位的桩考仪，场地两旁设明沟排水。该场地地基为15cm白灰渣填筑，终压成型。路面采用普通硅 酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥拌以砂砾或碎石进行施工并铺设。根据准驾车型的不同分为四类车型考场，各车型考场尺寸 如下：a、大型客车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型 汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车准驾车型场地要求桩长为二倍车长，前驱动车，加50厘米；大型 客车、城市公交车、大型货车、中型客车的桩宽为车宽加70 厘米，小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车桩宽为车宽 加60厘米；路宽为车长的1.5倍；起点距甲库外边线1.5倍车 长，场地设计详见下图。-8-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告o桩杆；-边线；-前进线；倒车线b、牵引车准驾车型甲、乙库长为整车长加1米，库宽为整车宽的1.5倍；甲 库四角设桩杆，乙库在靠近甲库的一角设桩杆；甲、乙库之间 相距2倍车长，分设在路中线的两侧，场地设计详见下图。rz de.中O桩杆；-边线；-A前进线；-倒车线C、三轮汽车准驾车型桩间距为车长加40厘米；桩与边线的距离为车宽加30厘 米，场地设计详见下图。-9-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告O桩杆；-边线；-前进线；倒车线d、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车准驾 车型桩与边线的距离为车宽加30厘米；桩间距：普通和轻便 二轮摩托车为车长加50厘米；正三轮摩托车为车长加40厘米;侧三轮摩托车为车长加80厘米；终止线距最后一根桩杆3倍 车长，场地设计详见下图。O桩杆；-边线；-A前进线道路驾驶考试场地道路驾驶考试场地路面铺设沥青混凝土，道路建设里程5 公里，安装6台路考仪，道路两旁设明沟排水。该路面施工流 程为：路基土石方填筑后，采用普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐 水泥拌以砂砾或碎石进行施工并补整、然后采用沥青混凝土铺 设面层并终压成型。-10-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告根据公安部交通管理局颁布的机动车驾驶证申领和使用 规定（中华人民共和国公安部令第91号）以及国家相关法规、规范和标准，将场地驾驶技能考试科目的内容划分为坡道定点 停车和起步、侧方停车、通过单边桥、曲线行驶、直角转弯、限速通过限宽门、通过连续障碍、百米加减档、起伏路行驶等 9个考试项目，各考试项目对考场尺寸的设计要求均不相同，各考场尺寸建设方案要求如下。a、坡道定点停车和起步坡道定点停车和起步是考核机动车驾驶人在坡道上驾驶 车辆的技能，准确判断车辆的位置，正确使用制动、挡位和离 合器，以适应在上坡路段停车与起步的需要。考场要求全坡长 大于30米，坡度大于等于10%,定点停车桩杆距坡底大于1.5 倍车长，路宽7.5米，场地设计详见下图。坡度及1。%b、侧方停车侧方停车是考核机动车驾驶人将车辆正确停入道路右侧 车位（库）的技能。考场要求车位（库）长为大型客车为1.5-11-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告倍车长减1米，小型车辆为1.5倍车长加1米，其他车辆为1.5 倍车长；车位（库）宽为车宽加80厘米；车道宽为1.5倍车宽 加80厘米，场地设计详见下图。-K C、通过单边桥单边桥是考核机动车驾驶人准确运用转向、正确判断车轮 直线行驶轨迹、操纵车辆不平行运行的能力。考场要求桥宽20 厘米；桥高小于等于车辆最小离地间隙，摩托车桥高为5厘米,小型汽车桥高为8厘米，其他汽车桥高为12厘米；甲乙桥横 向间距：车辆轮距加1米；甲乙桥纵向间距：牵引车挂车为2 倍轴距，小型车辆为3倍轴距，其他车辆为2.5倍轴距；桥面 长度：1.5倍车辆轴距；坡度：小于等于7%,场地设计详见下 图。-12-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告d、曲线行驶曲线行驶是考核机动车驾驶人操纵转向、控制车辆曲线行 驶的能力。考场要求大型车辆的路宽4米，半径12米；小型 车辆的路宽3.5米，半径7.5米；摩托车的路宽25米，半径5米；弧长为八分之三个圆周，场地设计详见下图。e、直角转弯直角转弯是考核机动车驾驶人在急弯路段驾驶车辆时，正 确操纵转向、准确判断车辆内、外轮差的能力。考场要求路长 大于等于1.5倍车长；小型车辆的路宽为轴距加1米，半挂牵 引车的路宽为牵引车轴距加3米，其他车辆的路宽为轴距加50厘米，场地设计详见下图。咯K90 n行驳方向显f、限速通过限宽门-13-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告限速通过限宽门考核机动车驾驶人在一定车速下对车身 位置的正确判断能力。考场要求路宽大于等于7米；门宽为车 宽加60厘米；设置三个限宽门，三门之间各相距3倍车长，1、3两门设置于正对位置，2门与1、3门偏移一个门宽位置，场 地设计详见下图。界切泳浅g、通过连续障碍通过连续障碍考核机动车驾驶人驾驶车辆通过连续障碍 时，对车轮行驶轨迹和内、外轮差的判断能力。考场要求路宽 7米；圆饼直径70厘米，偏离路中心线的圆饼中心点距路中心 线1米；小型车辆饼高6厘米，其他车辆饼高10厘米，且饼 高小于车辆最小离地间隙；大型客车、城市公交车、大型货车 所考核的圆饼间距（相邻两块圆饼中心点投影在路中心线上之 间的距离）为2倍车辆最前轮轴至最后轮轴距，牵引车圆饼间 距为1.5倍轴距（轴距是牵引车前轴至挂车最后轴的轴距），其 他汽车圆饼间距为2.5倍的车辆轴距。牵引车只设三个圆饼，其他车辆设置六个圆饼，场地设计详见下图。-14-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告F、饼役 讲疝h、百米加减挡百米加减挡考核机动车驾驶人操纵车辆挡位的熟练程度。考场要求在100米长度的单车道中点处设置标志杆，用于标记 行车位置，场地设计详见下图。迤点线 I 木之口.标;今朴 终点疑|如国Ji、起伏路驾驶起伏路驾驶考核机动车驾驶人驾驶车辆平顺通过起伏路 面的能力。考场要求顶宽、底宽为车轮直径加60厘米；大型 客车、小型车辆的深度、高度为6厘米，其他车辆的深度、高 度为12厘米；设置凹凸不同的路面，其中凹路面的a角小于-15-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告车辆离去角，凸路面的0角小于车辆接近角；凹路面的深度和 凸路面的高度要小于车辆的最小离地间隙，场地设计详见下 图。氐宽777777T7777777777r勿勿勿勿勿展览勿勿勿夕加其他考虑到大型客车、大型货车、牵引车、三轮汽车与摩托车 由于车型不同，对桩考和道路驾驶考试场地的尺寸要求与一般 车型不相同，在场区内，另设置独立的考试区域，不与原有考 试场区冲突，采用水泥稳定砂砾（碎石）路面铺设。3、配套工程方案给排水本项目水源引自王家贬村供水站，主要解决职工的生活用 水、绿化用水、洗车用水和消防用水等，供水量满足项目用水 需求。综合办公楼屋面设10m3高的水箱作为生活给水储备系 统，给水方式为上行下给式，并设加压泵供水。本项目周边均为农田，距市政管网较远，采用渗井排水方式 处理污水。本项目污水为生活污水，设立化粪池与小型污水站 对污水处理，处理后达到GB8978-1996二类一级污水综合排放-16-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告标准后，可利用部分用于绿化用水，其余排放到渗井中。采暖本项目主要采用壁挂式空调对综合办公楼、职工宿舍和学 员休息室进行温度调节。供电通讯本项目的主要耗电为生活用电、机修用电和场区照明用 电，由XXX供电网接入，可满足项目建设和运营期的各类耗 电。本项目所需的各类通信设施主要为电话和网络，项目地区 通信网络发达，有中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通 多家通信网络公司，通讯便捷。消防依据建筑设计防火规范GBJ16-87，建筑物防火按照耐 火等级要求划分防火分区、设防火隔墙和消防楼梯及通道，室 内消防可分别设置消火栓消防或固定灭火器消防。1.4.5投资规模和资金筹措方案经估算，本项目总投资为1050万元，项目总投资资金来 源全部为自筹资金。-17-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告第二章发展规划、产业政策和行业准入分析2.1 发展规划分析1、符合国家及省“十一五”总体规划要求国家国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提出：“坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进 城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设/陕西省“十 一五”农业和农村经济发展专项规划中指出要千方百计增加农 民收入，坚持“多予少取放活”的方针，在继续挖掘农业内部增 收潜力的基础上，把工作重心放在拓宽农民增收渠道上，通过 不断增加非农收入，建立促进农民收入持续较快增长的长效机 制。不断加大投入，支持农村发展二三产业。积极扶持与农民 生产生活密切相关的服务业发展，转移吸纳更多的农村富余劳 动力，不断拓宽农民增收渠道。加强农村公共设施建设，促进 农村的生产生活条件和面貌明显改善。该项目的实施是建设社会主义新农村，是全面建设小康社 会、统筹城乡发展的迫切要求，是新时期解决“三农”问题的重 大举措。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，从实际出发，尊重农民意愿，积极推进王家 贬村新农村建设。-18-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告2、符合中国共产党“十七大”会议精神中共中央总书记胡锦涛同志在中国共产党“十七大”报告 中指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好 农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始 终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特 色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成 城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣 农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市 场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安 全水平。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经 济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合 改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚 持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自 愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可 以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形 式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业 发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农 民建设新农村的主体作用。”-19-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告2.2 产业政策分析本项目是一个综合性开发项目，包括职业技能培训训练考 核、社会公益事业、生态综合开发和利用，驾驶员培训考试基 地建设符合公安部交通管理局颁布的机动车驾驶证申领和使 用规定和交通部发布机动车驾驶员培训管理规定。野生 动物养殖、反季节蔬菜大棚、并引进先进农业技术有脱毒技术、植物组织培养与快速繁殖技术，试管训化与移栽技术，植物基 因工程技术，常规插条、嫁接与种子繁殖技术，不同生态区引 种、试种、示范推广配套技术以及反季农作物的栽植培育种苗 等符合国家发展和改革委员会颁发的产业结构指导目录中 的鼓励类项目。公共服务工程建设符合国家和陕西省以及地方 国民经济和社会发展规划。2.3 行业准入分析近年来，随着各种车辆的日益增多，交通事故不断发生。据有关部门统计，我国拥有全世界1.9%的汽车，引发的交通 事故却占了全球的15%,每年在交通事故中丧生的人数超过 10万，交通意外死亡数在全球最高。交通事故的不断发生，给 人民的生命财产安全和社会治安稳定造成了极大的威胁，并成 为一个不容忽视的社会问题。其主要原因之一，同驾驶员的素 质和驾驶技能有极大的关系。驾驶员考试是公安车辆管理部门按照法律法规的要求，对-20-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告申请机动车驾驶许可资格人员的驾驶技能和安全素质进行全 面考察和测试。通过对驾驶员的考试可以促使驾驶员按规定进 行交通法规学习和驾驶操作训练；可以鉴别哪些人员已达到安 全驾驶车辆的能力，以便签发驾驶证；通过考试还可以促使那 些经常违章和肇事的驾驶员经过再教育和训练，达到规定的驾 驶技术要求；对屡次教育达不到要求的驾驶员，通过考试及时 取消驾驶资格。对驾驶员进行考试的根本目的是为了保证机动 车驾驶员达到按规定要求的安全驾驶素质，保障驾驶过程中的 行驶安全，减少交通事故。实践证明，严格、科学的考试能客 观和公正地反映一个驾驶员的实际知识和技能水平，并能增强 考试的严肃性和权威性。该项目实施符合交通运输业发展的要 求。-21-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告第三章节能方案分析能源是人类生存必不可少的物质，在工业现代化的今天，人们对能源的重视程度超过了以往任何时候。能源是制约我国 经济社会发展的重要因素。因此，提高能源利用率，降低能源 消耗，是我们一项长期的任务。为深入贯彻科学发展观，落实节约基本国策，实现“十一 五”规划纲要提出的节能目标，着力抓好重点领域节能工作。“十一五”规划纲要提出，“落实节约资源和保护环境基本国 策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续 的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会因此在建 筑设计中，应严格按照国务院建设部颁布的民用建筑节能条 例、和陕西省人民代表大会常务委员会颁布的陕西省建筑 节能条例及其他规定中节能要求和规范设计，包括建筑材料 的使用以及取暖、照明、热水等采取有效节能措施。同时，建 议XXX村开展以“双节”为主要内容的节约能源资源工作，使得资源节能在资金和组织工作方面得到落实。要充分利用土 地资源，达到节约用地和集约用地的目的，严格按照依法自愿 有偿的原则，注重土地承包经营权流转政策的落实。在条件许 可的情况下，发展多种形式的适度规模经营。-22-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告3.1 用能标准和节能规范中华人民共和国节约能源法国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）中国节能技术政策大纲中国节水技术政策大纲民用建筑节能条例陕西省建筑节能条例关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施 意见陕政办发2005 86号3.2 能耗状况和能耗指标分析3.2.1 项目所在地资源状况x x自然资源丰富，有利于农、林、牧综合发展。现拥有 林地面积244.45万亩，牧草地152.07万亩。xx已查明矿产9 种、非金属矿产资源5种，金属矿产2种，能源矿产2种。其 中煤炭储量30多亿吨，优质石灰石储量10亿吨，油页岩储量 5亿多吨，耐火粘土、陶瓷粘土等储量居全省前列；xx市地处 在全国苹果最佳优生区，苹果种植面积40万亩。xx有着丰富 的地上地下自然资源。3.2.2 本项目能源消耗种类和数量本项目建成后主要能源消耗为自来水及电力和汽车耗油。1、用水本项目用水主要为职工生活用水、道路绿化用水及生产用-23-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告水。年用水量约7.2万吨。2、耗电本项目建成后主要动力为电，年用电量为700万kwh,在 项目建设和生产过程中，严格遵守国家、地方和行业有关标准 和规定，采用节能设备和措施，控制能耗。冬季采暖和夏季制 冷采用壁挂式空调，估计年用电量500万kwh。3、汽车耗油汽车耗油主要来源于驾驶培训单位训练车辆，估计年消耗 量约为16000L。3.3 节能措施和节能效果分析3.3.1 节能措施为了积极响应国家节能减排的号召，通过制定各类规章制 度、优化考试流程、优先选用节能车辆和设备等手段，力争做 到最大程度地节约能源。节水该项目在建设和运营中，采用节水器材设备；节水龙头、节水阀门等。采取有效的节水措施、制定节水管理制度。在日 常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。在场区内建一个集雨池，收集厂区内的雨水。用来洗车、浇灌绿化带和种植物，并且灌溉应采用先进的灌溉技术和灌溉 设备，洗车用水可以经沉淀处理后循环使用，以节约水资源。-24-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告节电项目照明用具的选择在满足国家规定的照度的基础上，大 量采用节能灯具，在走廊、厕所等处安装声控照明装置，同时 动力设备采用节能型设备。供电系统选用节能型变压器，选择 合理的补偿方案，使功率因数保持在90%以上，在条件允许情 况下，尽量选择节能型电机，对大小有同等级的电机选择最优 的供电方案，力求降低电能的损耗。办公和生活建筑物内最大 限度的利用自然采光。节油在购置各类考试车辆时优先考虑动力足、耗油低、排量小 的技术先进类车型，相同排量时优先考虑更节约燃料的车型。通过采取上述的各种节能措施，使本项目做到节约能源，节约运行成本，提高运营效率，同时为降低污染物排放和保护 当地环境做出贡献。建筑节能措施墙体设计根据建筑结构分别采用节能建筑物砌块材料，墙体应满足 公共建筑节能设计标准节能达到50%的要求。外窗设计外窗采用单框双玻，断热铝合金平开窗，气密性达到III 级，保温性能要求达到传热系数2.5W/M.K以下，满足节能设 计要求。-25-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析4.1 项目选址及用地方案本项目用地位于xx区xxx村内，xxx村临近210国道 和包茂高速公路，离xx区5公里，距老市区15公里，距新区 11公里，地理位置优越，交通条件便利。项目总占地面积约80亩，经勘察，本项目选址所在地不 压覆任何矿床和文物，适宜本项目的建设。场址用地主要为农 业承包地，项目建成后不影响防洪、排涝等。项目用地属于xx市城市总体规划绿色长廊工业带，也是 村规划中的经济综合开发用地，按照国家关于推进农村改革 发展若干重大问题的决定，在农民群众自愿的基础上，由村 委会组织，采取互换的方式，在村农业预留地中调整互换。目 前园区内已建成有x x陶瓷厂、村奶牛养殖场、村两委会、耀 瓷商业一条街、鑫源农业发展有限公司。4.2 土地利用合理性分析农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。从当 前国家改革发展形势来看，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要 加快。近期，中共中央审议并通过了关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定，提出了促进农村改革发展的一系列重-26-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告大政策，加快了社会主义新农村的建设步伐。为了加强农村经 济多元发展，决定提出可以加强土地承包经营权流转管理 和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有 偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形 式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。为进 一步搞活XXX镇王家贬村经济，实现农村从一产向三产的延 伸，开辟一条农民致富的新路子，村民委员会经过认真考察论 证，在征求村民意见的基础上，结合实际情况，决定投资新建 一个集农林作物新技术实验推广、农村文化娱乐、封闭式园林 驾驶员训练为一体的生态基地。该项目为综合利用开发项目，在建设驾驶人考试训练场的 基础上，建设生态园林工程和公共服务工程，土地利用达到了 节约化和集约化。各个功能区相辅相成，既做为种植地，又做 为绿化带；既做为鱼池，又做为景观等，土地利用达到了综合 开发。4.3 征地拆迁和移民安置规划方案本项目拟选地址无建筑物和构筑物，不涉及拆迁和移民安 置工作。不存在因拆迁安置而产生的经济和社会风险。-27-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告第五章环境和生态影响分析5.1 环境和生态现状本项目场址位于X X X村内，环境状况良好。总悬浮颗粒 浓度、可吸入颗粒物、氮氧化物、CO、03等指标符合国家环 境空气质量标准GB3O95-1 996二级标准，无气体污染。村通 水泥路率达到100%,垃圾集中收集率达到90%,安全饮水率 达到100%,农村绿化率达到40%。xxx村先后被授予“全省 文明村”、“小康示范村”、“全国创建文明村镇工作先进村”文 明称号。5.2 生态环境影响分析废气、粉尘施工期的废气来自二个方面：机动车辆及大型施工机械燃 油和生活燃煤。油和煤的燃烧将产生大量的有害气体和悬浮固 体颗粒，有害气体的成分是一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、铅化合物和烯烧类。粉尘为土方开挖、建筑材料砂石、水泥和石灰的运输装卸 过程中产生的扬尘及各种运输车辆频繁出入产生的降尘。废水施工期用水除部分消耗掉以外，绝大部分成为废水排出。废渣、废弃物-28-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告施工期废渣和废弃物是指建筑废渣和生活垃圾。建筑废渣 主要是沙石、碎砖瓦和弃土；生活垃圾主要有煤渣、玻璃和塑 料制品废弃物、废旧纸张及其他废弃物。噪声污染施工时所使用的机械和车辆产生施工噪声。施工车辆的噪 声一般为75-85dB(A),挖掘机产生的噪声一般为95-98dB(A),推 土机产生的噪声一般为94-99dB(A),搅拌机产生的噪声一般为 95-100dB(A)o预计在该项目施工过程中，昼间噪声影响距离为 55-65m,夜间噪声影响距离为100-150m。5.3 生态环境保护措施5.3.1 执行的环境保护标准污水综合排放标准(GB8978-1996)地表水环境质量标准(GHZB 1-1999)环境空气质量标准(GB3095-1996)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)5.3.2 污染物的治理措施施工工地周边应设置1.8m以上的硬质围墙或围挡；采 取洒水、覆盖等防尘措施，定期对围挡落尘进行清洗，保证施 工工地周围环境整洁。施工工地的出入口必须进行净化处理，并配备专门的清 洗人员，车体和车轮带有泥土的车辆不得驶出工地。-29-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告施工工地出入口设立环境保护监督栏（牌）。其内容包 括项目名称、建设单位、施工单位、施工工期、举报电话、防 止扬尘污染现场监督员姓名及有关防尘措施等内容。建设施工过程中应使用商品混凝土和袋装白灰。建筑施 工工程完工后，应在1个月内完成渣土清理和绿化、硬化防尘 工作。建筑弃渣应及时清运，不能及时清运的，必须采取覆盖 等防尘措施。对露天堆放的砂子、渣土、灰土等物料应进行围 挡和覆盖，不得露天堆放。遇有4级以上（含4级）风力时，施工单位必须停止土 方施工和拆迁施工，并做好覆盖工作。禁止露天焚烧垃圾、沥 青、橡胶、塑料等严重污染环境空气的废弃物。加强运输车辆的扬尘污染控制，对散装货物运输的车辆（如运输建筑垃圾、砂子、渣土等），应封盖严密，不得撒露,应与承运单位签订防治车辆运输遗撒、泄露责任书。生产和生活应注意节约用水，加强生产废水和生活污水 排放的管理及处理。建筑垃圾和弃土，应运至市政部门指定地点处置5.4 地质灾害影响分析本项目位于鄂尔多斯地台与渭河地堑衔接地带，属渭北高 原区。区内老地区为奥陶纪灰岩，上为第四纪黄土所覆盖，厚-30-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告度120-240米，大部分由黄土及黄土状亚粘土组成，属I-II级 非自重湿陷性，承载能力大于12吨/平方米，地震烈度为7度。建筑抗震设防烈度应为7度；设计基本地震加速度值为0.10g;设计特征周期为0.4s。5.5 特殊环境影响本项目所处区域无历史文化遗产、自然遗产和自然景观，也不在风景名胜区，与xx窑遗址较远，并不在遗址区内，因 此不存在特殊环境影响。-31-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告第六章经济影响分析6.1 经济费用效益分析该项目为农业综合项目，预计从第3年开始进入正常的收 益期，根据项目建设的规范和建设内容分析，年收益情况如下:收益表单位：万元类别项 目数量单价金额备注收入训练场场地费100树种及景观树20万琳10元/株200反季节蔬菜100万斤1100野生动物养殖10000只/年500元/只50其他收入20小计470费用管理人员工资5人30000 元/人年15民工工资40人8000 元/人年32科研经费50租地费用63.1 亩850元/亩,年5.36上缴税金30不可预见费用10小计142.36收益收入一费用327.64由上表可见，该项目具有一定的经济效益。-32-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告6.2 行业影响分析6.2.1 行业现状XX市是一个重工业城市，是陕西的煤炭、水泥生产基地,环境污染严重、城市基础设施差，改革开发以来，市委、市政 府调整产业结构，加大环境整治力度，加大基础设施建设，美 化环境，现在已形成新的煤炭、水泥、铝业、电力电源、电子、医药、机械产业结构，经济势力不断壮大，尤其是省级经济开 发区新区的建设，使X X市经济发展跨入了快车道，交通运输 也不断发展，促使驾驶培训行业需进一步加强。但是，全市驾 培行业不管从硬件、软件上相对西安以及全国大中城市发展都 相对滞后，为了响应国家提高交通运输品质，减少人员伤亡、财产损失，促进交通发展，以及提高资源利用效率，走资源节 约型社会的发展道路，减少交通污染，保护生态环境，实现交 通和环境的和谐发展的要求，致力把考训场打造成X X最具规 模、也最规范的、优秀驾驶人培训基地，把训练场建设成为XX 市一流的驾驶员培训基地；同时也绿化了荒山、美化环境、造 福子孙后代。6.2.2 行业影响该项目的实施是确保X X市驾驶员培训考试的迫切需要，填补了 X X市没有驾驶员正规培训考场的空白，提高了 X X市 交通管理水平，为X X市培养更多的优秀机动车驾驶人，为适 应目前机动车辆快速增长，做大做强X X市运输产业和发展现-33-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告代物流业做出贡献。同时便于当地及周边农村富余劳动力和打 工返乡农民创业，掌握驾驶技术，促进劳动再就业。6.3 区域经济影响分析该项目融农业新技术推广、农村文化娱乐、驾驶员训练于 一体，项目实施后，经济效益显著，具有可持续发展的特点，可进一步提高X X X村村民的收入和改善村民的生活质量。对 当地的经济发展将产生示范带动作用。-34-X X市机动车驾驶人生态园林考试训练场项目申请报告第七章社会影响分析7.1 社会影响效果分析该项目实施后，将满足X X市机动车驾驶人训练考试的需 要，建设X X市一流的训练考试场地。提高了 X X市交通运输 管理水平，