社会工作概论第2章社会工作的历史.ppt
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1、第一节第一节西方社会工作的产生西方社会工作的产生第二节第二节西方社会工作的形成与发展西方社会工作的形成与发展第三节第三节中国的社会工作中国的社会工作第二章第二章社会工作的历史社会工作的历史5/22/20241第一节第一节西方社会工作的产生西方社会工作的产生作为社会救助实践的社会工作作为社会救助实践的社会工作一、西方社会工作产生的历史背景一、西方社会工作产生的历史背景二、社会工作的产生二、社会工作的产生英、美的慈善组织会社英、美的慈善组织会社(C.O.S.)(CharityOrganizationSociety)英、美的社区睦邻组织运动英、美的社区睦邻组织运动(TheSettlementMove
2、ment)三、社会立法对社会工作的贡献三、社会立法对社会工作的贡献德国、英国、美国的社会安全制度德国、英国、美国的社会安全制度5/22/20242一、宗教改革与资产阶级人道主义的张扬一、宗教改革与资产阶级人道主义的张扬1、古希腊、古罗马及希伯莱时期的思想根源、古希腊、古罗马及希伯莱时期的思想根源2、基督教的博爱思想、基督教的博爱思想3、人道主义的价值观、人道主义的价值观二二、资产阶级工业革命及其引发的社会问题、资产阶级工业革命及其引发的社会问题三、制度背景三、制度背景英国英国1601年伊利莎白年伊利莎白济贫法济贫法德国的汉堡制和爱尔伯福制德国的汉堡制和爱尔伯福制一、西方社会工作产生的历史背景一
3、、西方社会工作产生的历史背景5/22/20243(一)英国(一)英国1601年伊利莎白年伊利莎白济贫法济贫法ElizabethanPoorLaws1.内容内容5/22/202442.贫民划分贫民划分3.意义意义注:注:1834年英国议会对济贫法的三点修正年英国议会对济贫法的三点修正5/22/20245内内容容1)规定每一个教区每周应向地主征收济贫税,明确了政府在)规定每一个教区每周应向地主征收济贫税,明确了政府在救济贫民问题上的责任。救济贫民问题上的责任。2)规定贫民救济应由地方教区举办,每一教区设立监察员若)规定贫民救济应由地方教区举办,每一教区设立监察员若干名,中央政府也设立监察人员。首创
4、国家设立机构、建立干名,中央政府也设立监察人员。首创国家设立机构、建立制度进行救济的先例。制度进行救济的先例。3)规定凡有工作能力的贫民,必须参加工作,以工作换取救)规定凡有工作能力的贫民,必须参加工作,以工作换取救济。这是最早的工赈法。教区设有贫民习艺所供男女儿童学济。这是最早的工赈法。教区设有贫民习艺所供男女儿童学艺,教区亦义务代为介绍工作,或配给原料及工具,强迫其艺,教区亦义务代为介绍工作,或配给原料及工具,强迫其进行工作自救。进行工作自救。4)禁止无家可归者及无业游民行乞游荡,设济贫所收容救济,)禁止无家可归者及无业游民行乞游荡,设济贫所收容救济,强迫其在济贫所里工作。强迫其在济贫所里
5、工作。5)规定人民有救济其家庭和亲属的义务,教区即公共救济机)规定人民有救济其家庭和亲属的义务,教区即公共救济机构仅在贫民不能从其家人或亲戚那里获得救济时,放给予救构仅在贫民不能从其家人或亲戚那里获得救济时,放给予救助。助。6)对贫民实施分类救济。)对贫民实施分类救济。(见课本(见课本p29)5/22/20246贫民划分贫民划分1)体力健全的贫民,须强迫入)体力健全的贫民,须强迫入“感化所感化所”或或“习艺所习艺所”工作;工作;2)不能工作的贫民,包括病患者、老人、残疾)不能工作的贫民,包括病患者、老人、残疾人、精神病患者及须抚育幼小子女的母亲,人、精神病患者及须抚育幼小子女的母亲,令其进入令
6、其进入“救济院救济院”或施以或施以“院外救济院外救济”;3)失去依靠的儿童,包括孤弃儿或父母无力抚)失去依靠的儿童,包括孤弃儿或父母无力抚养的儿童,设法领养或寄养。养的儿童,设法领养或寄养。5/22/20247意意义义(1)济贫法首先规定了政府在社会工作中的主)济贫法首先规定了政府在社会工作中的主导作用。导作用。(2)济贫法中的一个重要的思想是强调救济对)济贫法中的一个重要的思想是强调救济对象要尽可能地通过自己的劳动换取救济。象要尽可能地通过自己的劳动换取救济。(3)济贫法还规定了人们有救济其家人和亲属)济贫法还规定了人们有救济其家人和亲属的义务。的义务。(4)从立法的角度确立了助人自助的原则
7、。)从立法的角度确立了助人自助的原则。5/22/20248(二)德国的汉堡制和爱尔伯福制(二)德国的汉堡制和爱尔伯福制1.1788年德国汉堡制,布希(年德国汉堡制,布希(Busch)以社区为单位管理济贫事务的制度。以社区为单位管理济贫事务的制度。(1)该市设有一个中央办事处,综合管理全市)该市设有一个中央办事处,综合管理全市的救济工作的救济工作,全市分若干区,每区设监察员,全市分若干区,每区设监察员1人,赈济员若干人。人,赈济员若干人。(2)救济方法是助人自助;对失业者介绍工作,)救济方法是助人自助;对失业者介绍工作,把贫苦儿童送往职业学校学习技艺,不准向沿把贫苦儿童送往职业学校学习技艺,不准
8、向沿街乞讨者施舍等。街乞讨者施舍等。5/22/202492.1852年爱尔伯福制年爱尔伯福制(ElberfeldSystem)一项社区救助制度。有效的三级工作组织一项社区救助制度。有效的三级工作组织(1)该制度将全市划分为)该制度将全市划分为564段,每段约有居民段,每段约有居民300人,人,其中每段其中每段贫民不得超过贫民不得超过4人。人。(2)每段设)每段设1名济贫员,求助者需与赈济员接洽,调查名济贫员,求助者需与赈济员接洽,调查后才给予补助。后才给予补助。(3)全市每)全市每14段为一赈济区,每区设监察员段为一赈济区,每区设监察员1人领导区人领导区内各段赈济委员会,定期开会,指导各段的赈
9、济工作。内各段赈济委员会,定期开会,指导各段的赈济工作。形成报告、提案,交给市形成报告、提案,交给市中央委员会。中央委员会。5/22/202410三、三、社会工作的社会工作的发端发端1、慈善组织会社慈善组织会社背景:工业发展背景:工业发展失业增多失业增多v组织、内容、意义组织、内容、意义5/22/2024111.组织组织(1)1869年,英国伦敦成立慈善组织会社。年,英国伦敦成立慈善组织会社。英国牧师英国牧师H索理于索理于1868年建议成立一个理事会,以协调政府和年建议成立一个理事会,以协调政府和各民间慈善机构的活动。各民间慈善机构的活动。1869年伦敦成立了年伦敦成立了“组织慈善救济与抑组织
10、慈善救济与抑制行包协会制行包协会”,后易名为,后易名为“慈善组织会社慈善组织会社”。(2)1877年,美国布法罗成立第一个慈善组织会社。年,美国布法罗成立第一个慈善组织会社。牧师牧师SH哥尔亭曾对伦敦的慈善组织会社进行过考察。他效仿伦哥尔亭曾对伦敦的慈善组织会社进行过考察。他效仿伦敦慈善组织协会的做法,将贫民划分为敦慈善组织协会的做法,将贫民划分为“值得救济的贫民值得救济的贫民”和和“不不值得救济的贫民值得救济的贫民”以区别对待。以区别对待。哥尔亭在理论上还发展了哥尔亭在理论上还发展了机构间的合作、社区教育、个别化、适机构间的合作、社区教育、个别化、适当的救济、行乞的抑制、预防性博爱及个人服务
11、当的救济、行乞的抑制、预防性博爱及个人服务等等7个概念。个概念。5/22/2024122.内容内容(1)成立一个中央管理与联系机构,并分区管理。)成立一个中央管理与联系机构,并分区管理。(2)各分区内所有救济机构受理救济案件的总登)各分区内所有救济机构受理救济案件的总登记,并设咨询部。记,并设咨询部。(3)各分区派人对提出申请的人进行调查。)各分区派人对提出申请的人进行调查。(4)提高救济款物的配额,使之能适用申请人生)提高救济款物的配额,使之能适用申请人生活所需。活所需。5/22/2024133.COS的意义的意义(1)友好访问员的个别调查成为)友好访问员的个别调查成为个案工作个案工作及家庭
12、咨询服务及家庭咨询服务的先驱。的先驱。(2)促进各私立社会福利服务机构采取合作步骤,为)促进各私立社会福利服务机构采取合作步骤,为社区组织社区组织及及社会计划的发展奠定基础。社会计划的发展奠定基础。(3)慈善组织会社用统一的理念协调组织慈善救济事业,)慈善组织会社用统一的理念协调组织慈善救济事业,为形成具有为形成具有共同价值体系共同价值体系和和统一概念范畴的社会工作专业体统一概念范畴的社会工作专业体系系创造了条件。创造了条件。(4)随着慈善组织会社的发展,)随着慈善组织会社的发展,专业训练专业训练也开始。也开始。1898年美国纽约慈善组织协会开设训练课程以提高友好访年美国纽约慈善组织协会开设训
13、练课程以提高友好访问者的工作质量。问者的工作质量。5/22/2024142.英美的社区睦邻组织运动英美的社区睦邻组织运动(TheSettlementMovement)1.1884年,汤恩比馆(年,汤恩比馆(ToynbeeHall)英国牧师巴涅特(英国牧师巴涅特(SamuelABarnett)在伦敦)在伦敦东区设立汤恩比馆。汤恩比馆的特点东区设立汤恩比馆。汤恩比馆的特点3R(1)Residence:与穷人共同生活了解问题:与穷人共同生活了解问题的真相。的真相。(2)Research:以研究来支持行动。以研究来支持行动。(3)Reform:社会重建。:社会重建。5/22/2024151889年,赫
14、尔馆(年,赫尔馆(HullHouse)1889年由年由J亚当斯和亚当斯和AG斯塔尔在芝加哥创办的斯塔尔在芝加哥创办的赫尔馆赫尔馆.赫尔馆的宗旨是改善和发展社区居民的福利;它赫尔馆的宗旨是改善和发展社区居民的福利;它关注的不是单个的服务项目,而是整个邻里的生活关注的不是单个的服务项目,而是整个邻里的生活福利。福利。(1)强调工作的专业价值观,要求工作者有爱心。)强调工作的专业价值观,要求工作者有爱心。(2)由简单的物质救济,进一步扩展到对人精神)由简单的物质救济,进一步扩展到对人精神的关怀。的关怀。到到1937年,美国已有年,美国已有500多所社区睦邻服务中心。多所社区睦邻服务中心。5/22/2
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