煤矿瓦斯事故预案(应急)---预案(应急).doc

大同煤矿集团公司瓦斯事故
应 急 救 援 预 案

大同煤矿集团公司
2012年3月1日

目 录
总则 4
一、编制目的 4
二、编制的依据 4
三、应急救援工作原则 5
四、应急救援范围 5
第一部分、事故类型和危害程度分析 5
一、危险源评估 6
二、集团公司存在瓦斯隐患评估 6
第二部分：应急处置基本原则 7
第三部分：应急组织机构及职责 7
一、应急组织体系 7
1、集团公司应急救援指挥中心 8
2、应急救援指挥中心办公室 9
3、应急救援专业指挥组 9
4、现场抢险指挥部 10
第四部分：预防与预警 15
一、危险源监控 15
（一）、瓦斯灾害监控方式、方法 15
（二）、瓦斯爆炸的原因及易发生的场所 16
（三）、瓦斯爆炸的预防措施 16
二、预警行动 22
（一）、预警 22
（二）、预警的方式、方法 22
（三）、信息的发布程序 23
第五部分：信息报告程序 23
一、报警程序 23
二、接警、记录程序 24
第六部分应急处置 24
一、响应分级 24
二、响应程序 25
1、瓦斯事故应急响应基本流程 26
2、应急救援行动启动程序 27
3、现场救援指挥与控制程序 27
4、向上一级部门报告程序 28
5、内部职工的事故情况的告知程序 28
6、现场医疗救护响应程序 28
7、现场警戒保卫程序 30
8、媒体信息沟通及公众信息告知程序 30
三、处置措施 31
1、矿井发生瓦斯事故处理原则及方法： 31
2、瓦斯爆炸事故处理原则及方法： 32
3、救灾措施： 34
4、矿井发生瓦斯爆炸事故现场人员的避灾自救: 36
第七部分：应急物资与装备保障 38
一、应急救援专业技术保障 38
二、应急救援保障队伍 39
1、应急救援保障：矿山应急救援大队、消防大队 39
2、医疗救治保障：医卫中心、第一、第二、第三医院 40
3、治安保卫保障：云泉分局、经警大队、武装部 40
4、物资供应保障:机电管理处、物资采购中心、仓储供应中心、通讯公司、供电公司等 40
5、后勤生活保障：工会、机关事务处、总经理办、平旺物业等 41
三、应急物资： 41

大同煤矿集团公司瓦斯事故
专 项 应 急 救 援 预 案

为防止矿山瓦斯事故发生后，及时有效地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，根据有关法律法规，制定本预案。
总则
一、编制目的
（1）为了规范煤矿安全生产重大事故应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
（2）通过编制具有合理性、实用性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。
（3）广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。
（4）为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。
（5）为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。
二、编制的依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》；
（2）《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》；
（3）《国家突发公共事件总体应急预案》、《大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案》、《大同煤矿集团公司煤矿灾害事故应急救援救护组织与技术预案》。
三、应急救援工作原则
（1）统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢救指挥部的具体指挥下开展。
（2）自救互救原则。事故发生初期，事故矿井应按照《矿井灾害预防和处理计划》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。
（3）安全救灾原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。矿山救护队必须设立井下救护基地，并设待机队伍。
（4）通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。
（5）依靠科学，依法规范，预防为主，平战结合。
（6）就近救援的原则，安排离事故矿井最近的队伍先期到达。
四、应急救援范围
大同煤矿集团公司所属矿井发生瓦斯事故的应急救援。

第一部分、事故类型和危害程度分析

一、危险源评估
瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰（温度可达2000℃）、爆炸冲击波（最高1.2MPa），并伴随大量有毒有害气体。
爆炸生成的高温高压冲击波，导致人员伤亡，设备损坏、支架损毁、顶板冒落；通风构筑物破坏，引起矿井通风系统混乱。爆炸生成的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸；爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引起煤尘爆炸，造成更大的损失。
二、集团公司存在瓦斯隐患评估
大同煤矿集团有限责任公司所属各子公司、矿主要分布在山西和内蒙古2省的40余个县区，以大同煤田、宁武煤田、河东煤田（北部）为资源基地。主要开采侏罗纪和石炭二叠纪煤系,总规划井田面积7412、6平方公里，地质储量1556、8亿吨。其中,拥有煤田面积6157平方公里，总储量892亿吨。
以山西省煤炭厅以晋煤瓦发[2012]23号文《关于大同煤矿集团公司2011年度矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》对其中的53座矿井进行批复，鉴定为高瓦斯矿井的有9座，分别是：煤峪口矿、忻州窑矿、晋华宫矿、云冈矿、四台矿、塔山矿、虎龙沟矿、焦家寨矿和刘家梁矿，高瓦斯矿井瓦斯绝对涌出量在15.27～47、31m3/min之间，晋华宫矿最大；相对涌出量在3.58～25.16 m3/t之间，虎龙沟矿最大。其余44座为瓦斯矿井。

第二部分：应急处置基本原则

以人为本，安全第一；
统一领导，分级负责；
条块结合，属地为主；
依靠科学，依法规范；
预防为主，平战结合；
先救人后救物，先救命后治伤，先重伤后轻伤。

第三部分：应急组织机构及职责
一、应急组织体系
应急组织体系由应急救援指挥中心、应急救援办公室及应急救援工作组组成。

总 指 挥
副总指挥
抢险救灾行动组
医疗急救行动组
治安保卫行动组
物
资
供
应
行
动
组
后
勤
生
活
服
务
组
宣
传
教
育
行
动
组
善
后
处
理
行
动
组

资

料

组

1、集团公司应急救援指挥中心
总 指 挥：董事长 总经理
副总指挥：总工程师 各副总经理 各党委副书记 纪委书记 工会主席 　　　
成 员：副总工程师　秘书处　党办　总经理办　安监局　生产技术部　机电管理处　通风处　地质处　资源整合管理处 矿井建设管理处 矿山应急救援大队　消防大队　云泉分局　武装部　经警大队　医卫中心　供电公司　供水处　采购中心　仓储中心　通信公司等部门正职负责人以及各子公司、生产矿井主要领导。
应急救援指挥中心职责
（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别。
（2）按照《预案》程序，组织、指挥和协调各应急反应组织进行应急救援行动。
（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。
（4）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中存在的问题，采取措施进行整改。
（5）报告上级机关，与地方政府应急组织或机构进行联络，通报事故、事件或灾害情况。适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。
（6）评估事态发展，决定请求外部援助。
（7）紧急调用各类抢险物资、装备、人员和可用场地。
（8）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚。
（9）宣布应急恢复、应急结束。
2、应急救援指挥中心办公室
办公室：集团公司总调度室
办公室职责：
（1）在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。
（2）事故发生后负责通知指挥中心成员和各专业行动组。
（3）及时传达指挥中心的命令。
（4）掌握事故单位汇报的情况以及现场救援情况并向指挥中心报告。
3、应急救援专业指挥组
组 长：总工程师
成 员：安监局　通风处　生产技术部　机电管理处　地质处　矿山应急救援大队　资源整合矿井管理处 矿井建设管理处 技术中心 消防大队　经理办　医卫中心 第一医院 第二医院 第三医院等部门正职负责人
职 责：
（1）负责组织制定、修订集团公司应急救援预案。
（2）负责组织应急救援预案的评审与发布。
（3）负责预案的宣传、教育和培训。
（4）负责应急资源的定期检查评估，并组织落实。
（5）负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善。
（6）事故发生后，立即赶赴事故现场，负责组织制定抢险方案，实施现场营救。
（7）负责配合事故调查。
（8）负责指导事故善后处理工作。
4、现场抢险指挥部
总 指 挥：应急救援指挥中心现场任名
成 员：各专业行动组组长
职 责：
（1）负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案。
（2）组织通风、机电、运输、医疗、器材供应、气体分析及生活管理等部门协同作战。
（3）负责选定井下救援基地，任名井下基地指挥。
（4）负责查清井下被困人员数量和姓名。
（5）负责签发下井许可证。
（6）负责根据井下灾情，命令救护队进入灾区或撤出灾区。
（7）负责收集、评价、分析及发布事故相关的战术信息。
（8）负责现场协调和调动各种应急资源。
4.1、抢险救灾行动组
组 长：分管副总经理
成 员：矿山应急救援大队、消防大队等部门正职负责人
职 责：
（1）保养并维护好各类装备、仪器和相关物资。
（2）经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
（3）发生灾害事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。
（4）坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。
4.2、抢险救灾技术资料组
组 长：分管安全副总经理
成 员：安全、生产、机电、通风、地质总工程师、副总工程师　外聘救援技术专家等
职 责：
（1）收集现场有关资料、记录事故处理情况。
（2）了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。
应急救援应提供下列技术资料
1）矿井平面图；
2）矿井立体图；
3）矿井地质和水文地质图、矿井充水性图；
4）井上、下对照图；
5）巷道布置图；
6）采掘工程平面图；
7）通风系统图（与通风避灾线路图分开绘制）；
8）井下运输系统图；
9）安全监测装备布置图；
10）排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管理系统图；
11）井下通信系统图；
12）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图（高、低压开关参数要标出）；
13）井下避灾路线图（注明消防材料库的位置，正常风流与反风后的避灾路线要用颜色区分，加入透水避灾路线也用颜色区分）；
14）矿井地面、井下非常仓库位置图及说明书；
15）瓦斯、煤尘、顶板、水、风量等技术数据；
16）作业规程、安全措施等程序文件（包括矿井反风试验报告和反风时保证设施完好可靠的检查报告以及地面居民区和各类建筑蹬空措施等）。
4.3、医疗急救行动组
组 长：分管副总经理
成 员：医卫中心、第一、第二、第三、结核病医院等部门正职负责人
职 责：
（1）备足抢险救灾过程中所需的各种药品、医疗器械。
（2）建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
（3）建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。
（4）建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
（5）建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序。
（6）健全保障现场急救和医疗人员人身安全的措施。
4.4、治安保卫行动组
组 长：党委副书记
成 员：云泉分局、经警大队、武装部等部门正职负责人
职 责：
（1）根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。
（2）组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。
（3）负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好抢支、弹药仓库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏。
（4）搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作，防止事故蔓延和污染环境。
（5）必要时承担抢险救灾工作。
4.5、物资供应行动组
组 长：分管副总经理
成 员：机电管理处、物资采购中心、仓储供应中心、通讯公司、供电公司等部门正职负责人
职 责：
（1）根据不同灾变分类备好相应的救灾物资。
（2）按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。
（3）组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。
（4）建立与外部救援物资的联络与联系，在必要的时候实施紧急调拨救助。
4.6、后勤生活服务组
组 长：分管副总经理
成 员：机关事务处、总经理办、平旺物业、平泉物业、供水处等部门正职负责人
职 责：
（1）负责维持正常的生活秩序。
（2）妥善安排好受灾群众的生活。
（3）做好抢险救灾的后勤保障工作。
（4）负责安排增援人员的饮食和休息。
4.7、宣传教育行动组
组 长：分管党委副书记
成 员：宣传部、秘书处、党委办公室、工会、团委、报社、电视台等部门正职负责人
职 责：
（1）负责及时收集、掌握准确完整的事故信息。
（2）向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息。
（3）负责谣言控制，澄清不实传言。
（4）做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气。
5）发动群众，战胜困难。
4.8、善后处理行动组
组 长：工会主席
成 员：人事部、工资处、社保处、医卫中心、云泉分局等部门正职负责人
职 责：
（1）组织对伤亡人员的处置和身份确认。
（2）督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。
（3）落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待、安抚和解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。
（4）负责对伤亡人员和家属的抚恤和理赔工作。

第四部分：预防与预警
一、危险源监控
（一）、瓦斯灾害监控方式、方法
1、每年进行一次瓦斯等级和CO2涌出量的鉴定工作。
2、严格执行“一通三防”管理规定、加强CH4、CO2和其它有害气体检查及日常管理工作，合理通风系统、防止瓦斯积聚。
3、及时维护安全监控系统，使其正常使用，数据传输准确。
（二）、瓦斯爆炸的原因及易发生的场所
1、导致瓦斯事故的主要原因有：
配风不足；工作面超产；局部通风机停止运转；局部通风机出现循环风；风筒断开或严重漏风；采掘工作面风量不足；风流短路；通风系统不合理；瓦斯异常涌出；上隅角防止瓦斯积聚的措施不当；电器失爆；漏电保护、接地保护、过流保护失效；静电火花，机械摩擦火花，冲击产生火花，放炮未充填炮泥或炮泥长度不够；未使用煤矿安全炸药或毫秒雷管；抽放管路泄露；有自燃发火倾向煤层未采取措施或措施不当；采空区漏风严重，引起采空区自燃发火；瓦斯监控系统故障或传感器故障；盲巷未通风或没有栅栏、警戒标志等。
2、易发生瓦斯爆炸的场所主要有：
①采煤工作面及上隅角、采空区及回风顺槽等地点。
②掘进工作面。
③各巷道的局部高冒区；
④盘区回风巷道；
⑤井下所有易积聚瓦斯、装有电线、电气设备的地点。
（三）、瓦斯爆炸的预防措施
1、制定完善的“一通三防”管理制度，加强管理；编制严格的安全技术措施，杜绝井下施工时因人为原因造成瓦斯事故发生。
（1）严格执行瓦斯检查制度，杜绝出现空班、漏检、假检现象。保证安全巡检系统的正常使用，按时进行报表上报工作。
（2）加强瓦斯报警仪的管理，按照规定进行维护，随时检查报警仪的使用情况。
（3）排放瓦斯必须编制专项措施，并严格按措施执行。
（4）采掘工作面及其它地点，在爆破时必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度以及瓦斯涌出异常区域放炮断电制度，严禁瓦斯超限作业。
（5）掘进过程中因故暂时停工的巷道一律不得停风，如果停风要立即断电撤人，在巷口打栅栏设警标，派专人把守巷口，任何人不得进入。停风时间超过24小时必须予以封闭。
（6）公司领导及管理部门人员、项目部管理人员、施工队组正副队长及所有工程技术人员、采掘队组班组长、放炮员、流动电钳工，下井必须携带便携式瓦斯报警仪。
（7）巷道停掘后，施工单位必须撤出所有设备和材料，经验收后通风区必须在24小时内进行封闭。
（8）巷道贯通要严格执行有关巷道贯通的规定。
（9）恢复已封闭的停工区，必须先检查瓦斯。如瓦斯超限，必须进行瓦斯排放，并严格执行瓦斯排放有关规定，若停工区内既瓦斯超限，又有积水，则先排瓦斯后排水。
2、防止瓦斯积聚
(1)加强通风
优化通风系统，保证通风系统合理、稳定、可靠；严格“以风定产”，为采掘工作面及其它地点配备足够的风量，杜绝无风、微风和局部通风机循环风；杜绝不合理串联通风；掘进工作面、回采工作面全部实现双风机、双电源，并铺设风机专线；加强贯通通风瓦斯管理。
严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全技术措施；有计划临时停电停风必须严格执行审批程序；杜绝出现无计划停电停风事故。
（2）及时处理局部积聚的瓦斯
回采工作面针对上隅角瓦斯超限的问题主要采取以下措施：
①回采工作面布置顶板高抽巷，优化工作面通风系统，治理工作面上隅角瓦斯问题；
②建立瓦斯抽放系统，对采空区进行瓦斯抽放；
③通过在回采工作面尾部吊挂引风障的方法稀释上隅角积聚的瓦斯；
④通过安排专人专岗加强对工作面尾部的监督检查力度。
掘进巷道的瓦斯积聚的处理
①防止和消除巷道顶板附件层状瓦斯积聚的主要方法是全面或局部地增加风速。
②在巷道中铺设帆布风障、靠顶板挂倾斜挡板等方法处理瓦斯积聚。
③顶板冒落孔洞和支架附近空洞中积聚瓦斯的常用处理方法有：用砂土将冒落空间填实；用导风板或风筒接岔引入风流吹散瓦斯。
3、杜绝火源，防止瓦斯被引燃
具体可以采取以下措施：
（1）煤矿下井员工，严禁携带烟草和点火物品，不得使用电炉和电灯取暖。
（2）井下必须使用防爆的照明灯，禁止井下打开矿灯。
（3）井下和井口房内不准进行电焊、气焊和使用喷灯接焊等。
（4）只有在安装电动机和开关的地点附近10m巷道内的风流中瓦斯浓度小于0.5％时，方可送电启动。
（5）井下局部通风机必须实现“三专两闭锁”并安装双风机双电源自动切换装置。
（6）严禁放明炮、糊炮以及明火放炮。
（7）在瓦斯容易积聚的地方，要防止铁器撞击产生火花，在处理局部瓦斯时，尤应防止铁器撞击。
（8）严禁非防爆车辆入井。
4、加强瓦斯监测监控
（1）井下所有采掘工作面和其它工作地点必须设专职瓦斯员。
（2）无人作业的采掘工作面，盘区回风巷、各类硐室执行巡回检查制，每班至少检查一次。矿井主要回风、盲巷、窒息区瓦斯检查每旬至少一次，各回风井瓦斯检查每月至少一次。瓦斯和二氧化碳涌出有变化或可能积聚有害气体的硐室、巷道和特殊地点（如高顶区）的 瓦斯检查每两小时检查一次。
（3）加强监测监控系统的管理，按照规定进行维护、校验、测试，保证系统的稳定、可靠、灵敏。
（4）监控机房实行24小时有人值班。系统具备超限语音报警功能。严格执行瓦斯超限逐级汇报制度。
（5）为了保证井下监控系统的正常运行，主要采取以下措施：
①保证投入及时更换部分元件,增加监控电缆,保证系统的正常运行。
②加强现场监管，每天早、中、晚三班分开，每班3个人24小时下井巡回检查，发现问题及时处理。监控机房每天3个班24小时值班，发现问题及时派人处理，保证系统的正常运行。
③每天早班由干部带班下井检查维护各个监控分站及各类传感器，发现隐患及时处理。
④每周进行一次监控设备大检修，发现问题及时处理，保证系统的正常运行。
5、强化矿井瓦斯抽放系统管理。
（1）瓦斯抽排泵站巷内风速不得低于0.5m/s。
（2）瓦斯抽排泵站的瓦斯浓度必须低于0.5%。泵站回风绕道上风侧5米内设置甲烷传感器，作业人员必须佩带便携式瓦斯报警仪。抽出的瓦斯必须引排到盘区回风巷或总回风巷，抽放管路出口处必须设置栅栏、悬挂警戒牌。栅栏设在管路出口上风侧10米，下风侧30米处，排到巷道内的瓦斯，必须在30米以内将其浓度稀释到0.75％以内，两栅栏间禁止任何作业和行人。监测传感器设在下风侧栅栏外5米处。
（3）抽放综放工作面采空区的瓦斯时，必须经常检查CO浓度和其它气体温度等有关参数的变化，发现有自然发火征兆应立即采取切实可行措施。
（4）抽排泵站必须建立现场检查制度、工程验收制度、定期分析制度、并制定岗位责任制和泵站司机操作规程。
（5）瓦斯抽放必须有下列图纸和技术资料：抽放瓦斯系统图、泵站布置示意图、钻孔布置图、抽放工程和钻孔施工记录、抽放参数测定记录、泵站值班记录、抽放量年、季、月报表、瓦斯抽放总结及分析报告。
（6）应进行瓦斯抽放参数（抽放量、瓦斯浓度、负压、正压、温度等）的测定。
（7）抽放管路必须有与电源及带电物体隔绝的措施，并进行防腐处理，同时制定防砸坏管路的措施。
（8）泵站正压侧的管路要吊挂平直牢固。瓦斯抽放所有管路接头要严密，低洼处设置放水器，尽量安装在支护良好的非运输巷内，并要定期检查维护。凡是新安装的抽放瓦斯管路，必须进行气密性试验。试验时管内瓦斯浓度不得超过3％，压力不低于30KPa。
　　6、盲巷、窒息区管理
井下长度超过6m不通风的敞口独头巷道均称之为盲巷（盘区进回风之间的横峒除外）。具有两个或两个以上连通出口关系，且巷道长度超过20米风量不足或各种气体不符合《煤矿安全规程》规定的巷道，称为窒息区。盲巷、窒息区处于通风系统以内，不论是否封闭均列入盲巷或窒息区管理范围。
（1）在矿井采掘过程中要严格控制盲巷的产生，因技术设计或地质测量原因造成的要追究技术、地测部门的责任；因施工管理不当造成盲巷的要追究施工单位的责任。
（2）盲巷、窒息区封闭时巷内必须将管路、电缆等导电体断开，巷内吊挂的管路要放下。在墙前距巷口2m处设全断面栅栏、警标和牌板。墙体建筑质量按集团公司《通风设施建筑质量标准》施工，密闭墙上要留有观测孔，有水的要设反水池。
（3）每旬对盲巷、窒息区密闭内外的有害气体浓度、墙体质量进行检查，并建立台账进行分析和预防性管理。密闭墙前如缺氧或一氧化碳等有害气体超过《煤矿安全规程》规定时，必须由救护队员进行检查。密闭损坏要及时修复。
（4）盲巷、窒息区启封时，必须由通风区制定安全措施，由救护队实施。实现正常通风后，各种气体符合《煤矿安全规程》规定，其他人员方可进入。
（5）因风量不足形成的窒息区，必须采取调风措施消除窒息区或进行封闭管理；其它窒息区，必须查明原因，采取措施进行处理，防止人员误入。
　 （6）开拓掘进巷道，不准打打停停，随意造成盲巷。
（7）严禁任何人任何单位未经审批同意后擅自拆除盲巷或窒息区密闭，一经发现予以重处。
（8）凡封闭的盲巷、窒息区、采空区、火区以及通小窑采空区的地点，每周巡回检查一次，CH4、CO2、CO浓度，观测墙体内外压差以及封闭情况。
二、预警行动
（一）、预警
1、井下产生火灾时；
2、采区回风巷、采掘工作面回风流中瓦斯浓度超过0.8%或CO2
浓度超过1.5%时；
3、井下出现明火或出现电火花时。
（二）、预警的方式、方法
1、安设瓦斯自动检测报警断电装置。
2、在风流汇合处安设瓦斯传感器。
3、井下发生瓦斯爆炸后，电话汇报或信号报警。
4、掘进工作面局扇风机必须实现双风机、双电源自动切换。
（三）、信息的发布程序
集团公司应急救援指挥中心办公室（总调度室）执行24小时值班制度，并有专人负责应急救援接警工作，总调度电话：[phone]。
事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人及集团公司应急救援指挥中心报告。
集团公司应急救援指挥中心接警后根据事故的情况启动相应的应急预案，并根据《安全生产法》、《生产事故报告和调查处理条例》有关规定，按照事故等级划分逐级上报。
第五部分：信息报告程序
一、报警程序
1、井下发生瓦斯事故后，在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法，迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向发生事故矿井调度室汇报。井下其他区域的人员，在发现异常现象后，也应及时汇报。
2、 发生事故矿井调度室接警后，要根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及区域的人员发出警报通知，启动矿井事故应急预案，同时根据事故性质及时向上一级应急救援中心汇报。
3、在抢救事故期间，井下救灾负责人应随时汇报灾区状况和救灾工作进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施，取得矿井抢险组织部门指示和支持。
二、接警、记录程序
接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，并记录在案。具体了解、记录内容见下表：
事故汇报人姓名

汇报时间

事故情况

事故发生时间

事故发生地点

人员伤亡情况

事故地点通风情况

事故可能波及的区域

是否伴生其它灾害

事故区域有何异常现象

备 注

第六部分应急处置
一、响应分级
一般分为四级：
一级紧急情况：集团公司需要省级、省级以上政府部门协作提供资源处理的紧急情况（特别重大事故、重大事故）。
二级紧急情况：集团公司需要市级政府部门协作提供资源处理的紧急情况（较大事故）。
三级紧急情况：集团公司能够利用的资源处理的紧急情况（一般事故）。
四级紧急情况：应急指挥部组织救援小组相关或成员能够处理的紧急情况（非伤亡事故）。
二、响应程序
发生事故单位负责人接到报警报告后，应当在30分钟内分别向集团公司应急救援中心办公室（总调度室）汇报。事故上报应及时、准确，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报。
1、瓦斯事故应急响应基本流程
组织及时撤离灾区
或进行应急避灾
瓦斯事故现场人员
现场进行应急自救、互救
了解事故情况，及时发出警报
接到灾情报告，做好记录，
并向有关领导发出通知
启动矿井应急救援预案
建立应急救援指挥部
展开现场应急救援
向同煤集团公司应急救援指挥中心及其他相关部门报告灾情
向本公司内部职工通告事故情况
展开现场应急医疗救护工作
展开救灾现场警戒保卫工作
需要外部支援时的请求与联系
通过媒体定期通报事故救援进展情况
项目部值班室
矿调度室
应急救援指挥中心
召集本单位人员应急
抢险救援组
医疗急救组
治安保卫组
井下受灾遇险人员
展开避灾自救逃生工作
其他应急保障资源
相关外部资源
其他力量

2、应急救援行动启动程序
集团公司应急救援指挥中心一旦接到发生瓦斯事故的报警后，应根据事故级别，立即按照预案程序启动应急救援，用最快的速度，最短的时间调动各方人力和物力，对所发生的事故进行控制和紧急救援。
（1）矿山应急救援大队立即赶赴事故区域进行救援。
矿山应急救援大队电话：[phone]
（2）应急救援指挥中心指挥发生事故矿井应对事故现场进行紧急控制，避免事态扩大或波及范围扩大。
（3）通知医疗行动组，一是赶赴现场抢救；二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。
（4）通知物资供应行动组，提供一切抢险、救护所需的材料设备。
3、现场救援指挥与控制程序
（1）立即召集应急救援指挥中心所有成员，首先听取发生事故矿井人员的灾情汇报以及采取有关应急措施情况汇报。启动应急救援预案，继续组织撤人、停电、保证主要通风机，提升及压风机的正常运转。
（2）准确统计发生事故时已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。
（3）选定井下救援基地，同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。
（4）指挥中心组织所有成员听取侦察情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。
（5）根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。
（6）事故抢险过程中至结束后，有关部门负责事故调查收集整理资料，并进行全面分析出具报告。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。
4、向上一级部门报告程序
当生产矿井井下发生瓦斯事故时，应急救援指挥中心在积极组织事故救援的同时，要将事故发生时间、地点、受灾情况按照《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，逐级、及时、上报上一级有关部门。
5、内部职工的事故情况的告知程序
由集团公司应急救援指挥中心启动该程序，由宣传教育行动组通过会议、媒体及时将事故情况传达到每个员工、家属，以稳定员工、家属情绪，确保事故抢险及时、顺利进行。
6、现场医疗救护响应程序
医疗应急行动组成员在接到应急救援指挥中心命令后要迅速研究部署应急医疗救援工作，统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的动用，成立应急救援现场急救小分队、伤员运送小分队、临床医疗小分队。各小分队成员立即整装待命，做好救治准备工作。
（1）现场救护：现场人员要根据现场受伤人员受伤原因和受伤情况，立即进行救治。
①、如遇重伤者，如呼吸心跳骤停者立即给予胸外心脏按压或人工呼吸，直到病人清醒或医院、医疗组接手为止。
②、如遇烧伤时，对伤员撤离火灾现场，保护好烧伤创面，尽量避免污染，对利于以后的院内救治。
③、如遇中毒、窒息伤员，立即将中毒者从危险区运到新鲜风流中，并安置在顶板良好、无淋水和通风正常的地点。给予氧气吸入；必要时做口对口人工呼吸。
④、如遇落顶等事故时，病人伤重者，如昏迷者应立即运送出井，入院检查、治疗。如遇脊柱、腰椎等骨折时，应使伤员仰卧用担架、门板等硬物将其抬出现场，入院救治；如遇一般四肢骨折时，应用夹板做简单的固定，撤离现场，入院救治；如遇开放性血气时，应用无菌料填堵伤口，并用绷带包扎，使其变闭合性，然后入院救治。
⑤、如遇水灾，伤员发生窒息等时，应把病人仰卧，排出呼吸道异物，如有循环呼吸骤停者，应立即就地抢救。
（2）现场急救小分队在接到指令后要立即下井，组织进行现场急救，伤员运送小分队要携带药品、抢救器件奔赴现场或指定地点，运送和急救伤员，临床医疗小分队做好伤员的准备工作。
（3）现场小分队要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，立即实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。按照国家统一标准对伤员进行检伤分类，分别用兰、红、黄、黑四种颜色，对轻、重、危重伤员和死亡人员作出标志，扣系在伤员的手腕和脚踝部位，以便后续救治时辨认或采取相应的措施。
（4）运送小分队要尽快将伤病员转运，对已经检伤分类待送的伤员进行复检，对有活动性大出血或转途中有生命危险的急危重症者，就地予以抢救、治疗，做必要的处理后在监护下进行转运。在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤，要合理分流伤员，及时将伤员转运到指定医院救治。
（5）临床急救小分队在医院内组织好接收伤员工作，对接收的收员，按检伤分类实施临床救治。
（6）医疗急救行动组要及时向指挥部和上级医疗机构汇报救治情况，并根据具体情况向上级医疗机构请救增援。
7、现场警戒保卫程序
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制。
⑴治安保卫行动组要根据事故现场情况，负责在井下受灾区、及井口工业广场各路口设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。其中安监部负责在井下及井口设置警戒区，保卫部负责在工业广场各路口设置警戒区。
⑵在警戒保卫的同时，要尽量抽调力量在条件允许的情况下组织营救受害人员，组织疏散、撤离危险区域内的其他人员。
⑶必要时承担抢险救灾工作。
8、媒体信息沟通及公众信息告知程序
⑴宣传教育组对需要发布的信息报指挥部进行审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息；
⑵举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；
⑶为公众了解事故信息、防护措施以及查找亲人下落等有关咨询提供服务安排；
⑷接待、安抚伤亡人员及家属。
三、处置措施
1、矿井发生瓦斯事故处理原则及方法：
(1)灾情的判断分析与汇报
①灾情的正确判断分析
A、处于事故地点及附近的人员应在保证自己安全的情况下，通过自身的直观感觉、经验和可能利用的手段，仔细观察分析事故造成的各种异常变化和迹象（如烟雾、温度、风流状态、空气成分、巷道支护、涌水等），认真分析判断事故发生的性质和原因，以及灾害的严重性。
B、分析事故的发生地点，并对灾害可能波及的范围和灾害程度作出判断。
C、根据事故的性质和发生地点，结合井下巷道布置、通风系统、人员分布等情况，迅速判断有无诱发和伴生其它灾害事故的可能性。
D、尽快了解和掌握自己所在地点的人员伤亡情况，判断现场有无可采取的抢救手段和条件。
E、分析判断自己所在地点的安全状况，为抢险救灾或安全避灾行动提供依据，做好准备。
②事故抢救的注意要点
A、在查明灾情后，根据现场灾情和条件，井下人员应及时采取抢险救灾工作，积极及时地投入扑灭灾害。严禁盲目蛮干和惊慌失措。
B、充分利用现有的人力、设备、和材料，在保证自身安全情况下全力以赴地进行抢救工作。行动必须保持统一的指挥和严密的组织。严禁各行其是和单独行动。
C、根据灾情和客观条件，采取合理有效的措施，力求将事故控制在最小程度。如因灾情严重或条件不足，在短时间内难以消除事故时，应尽最大的努力，阻止事故扩散。
D、救灾过程中，必须注意安全，做好自身防护。要采取防止灾区条件恶化、保证救灾人员安全的措施，特别要提高警惕，避免中毒、窒息、爆炸、触电、二次突水、顶帮二次垮落等再生事故的发生。
③及时报告事故现场灾情
A、井下发生灾害事故后，在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法，迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向公司调度室汇报。井下其他区域的人员，在发现异常现象后，也应及时汇报。
B、根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
C、在抢救事故期间，应随时向公司调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施，取得矿井抢险组织部门指示和支持