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提高边检服务水平工作心得体会集（共7篇）第一篇自觉做到文明规范执勤，切实提高边检服务质量近日全总站都掀起了 一股深入学习孟宏伟副部长提高 边检服务质量的重要指示的的热潮。在深入学习孟副部长指 示精神后，促使本人对文明执勤有了更为深入的思考。我认 为文明执勤是边检人员必须具备的基本素质，做到文明执勤 有利于提高边防检查的质量，有利于处理执勤中遇到的各种 问题，化解与出入境人员的矛盾，做好服务工作。文明执勤 应是边检职业道德规范的重要内容，是边检精神风貌的具体 体现，要真正做到、做好文明执勤，我想在今后工作中努力 做好了下三个方面：第一、要牢固树立正确对待出入境人员的心理。首先，我们要增强敬业爱岗，全心全意为人民服务的自觉性。其次 是要端正自身的工作态度，对待工作要细心，对待服务对象 要有热心，遇到麻烦有耐心，帮助出入境人员有真心。用真 诚取得出入境人员和社会的信任，理解与支持，塑造边检文 明执勤的良好形像。第二、要严格规范文明执勤的行为和语言。在边检这平 凡的岗位上，整天与不同身份和不同层次的人员交往，大量 的活动往往通过语言和行为与出入境人员交往沟通，边检工 作人员的举止动作或语言，稍有不慎都可能引起出入境人员 的反感，甚至产生误会和造成不良的影响，所以很多的时候 与其因服务纠纷做各种善后处理，不如做好事前预防工作。例如，在边防检查中，检查员的一个微笑，一句“你好”、请，“谢谢”都能为出入境人员赢得对边检的第一好感；语言是 心灵的窗口，美好、温暖的语言体现了良好的心灵，也体现 了文明执勤的水平。第三，要自觉维护良好的职业素质和道德修养。我们只 有具备了全心全意为人民服务的积极主动性，就能为自己赢 得更多的尊重与配合，也能为边检赢得更多的赞誉。用我们 的真诚和热情，去为出入境人员提供一个轻松、愉快的检查 环境，也为自己营造充满激情的工作心态。当然，可能有时 我们的借鉴发达国家地区边防检查机关优秀的工作经验，总 结自身的不足，来引以为戒，加以改正使今后不再发生类似 的情况，同时也增强了自身的内在涵养。如果，在检查中我 们的努力不被个别出入境人员认可，那么，我们可以用我们 的耐心和宽容，去化解出入境人员的不满。这样不仅体现了 个人的修养，同时也维护了边检的良好的形像。“一人之言行，国家之形象；一人之风貌，民族之缩影 我想只要每位民警自觉树立“身置窗口、顶住诱惑、甘于清 贫、乐于奉献”的思想，把三尺验证台作为实践“人人都是投资环境、人人都是文明窗口、人人都是边检形象”的窗 口，在每个岗位中渗透进我们的热情与爱心，对每一个细致 的动作与语言，用心去体会，用规范来表达，那么“创一流 服务质量，树文明国家窗口”又有何难？第二篇深入学习边检工作会议精神，全面提高边检服务水平全国边检会议是时期边检工作提出了全新的指导思 想、全新的理念和全新的目标任务，具有里程碑和划时代的 意义，将会在中国出入境边检史上留下厚重的一页。会议召 开后，XX站高度重视，组织全站民警开展了轰轰烈烈的学习 讨论活动。通过认真学习讨论，促使本人对如何全面贯彻会 议精神，进一步提升边检服务质量有了更为深入的思考。边防检查站作为国家对外开放口岸的重要行政执法和管 理机关，承担着维护国家主权和社会安全，为当地经济社会 发展创造良好投资环境的重要职责。在构建社会主义和谐社 会的新形势下，在公安部大力开展“三基”建设的活动中，边检站如何改进边检工作勤务机制，努力提高管理水平，大 力提升边检服务质量，是摆在我们面前的一个重大课题。本 人认为：边检工作在以服务为中心，坚持通关效率和严密管 控的基本原则上，积极稳妥地推进边检勤务机制改革是提升 边检服务质量的重要保障。首先：改革勤务机制首先是转变观念，只有转变思想观 念，勤务机制改革才会有新的跨越。在边防检查工作过程中，要坚决破除“执法即管人”、“执法即执权”、“执法即罚款”的误区，彻底根除少数民警中存在的“以管人者自居”的特 权思想。这些误区归根结底反映出宗旨观点、法治观念、群 众观点和服务意识淡薄的问题。因此，要彻底转变思想观念,要把“执法为民”的理念寓于执法当中，切实做到既依法管 理又热情服务。作为船方，均希望船舶出入境时，能尽快通 过边防检查，完成作业和上下人员。临时登外轮人员和搭靠 外轮作业人员希望能够及时办妥相关证件，按时作业。当地 口岸的经济发展也要求来港船舶进得快、出得快。这就要求 边检部门要适应形势，有针对性地改进勤务机制，执法为民,切实服务经济发展大局。其次：深化勤务改革，营造宽松、便捷、高效的口岸环 境。一是要开拓思维，认真研究，努力建立健全有XX 口岸 特色的监护制度。必须根据XX 口岸的港口特点，严格执行 勤务规范的要求，努力克服警力、车辆相当不足的困难,建立健全有特色的XX 口岸监护制度。在保证对口岸安全管 理、有效控制的前提下，建立电视监控、巡查和快速出警相 结合的监护模式。要充分发挥电视监控的作用，在口岸遇有 情况时，确保可以快速出警。二是在规范检查的基础上，进 一步简化船舶检查手续的办理。在新形势下，要适应港口发 展，适当的简化出入境手续，很重要的一方面要在完善勤务 规章，增强勤务规范的具体化程度和可操作性方面下功夫。要根据勤务规范等业务规章为依据，结合XX 口岸业务 工作实际，本着安全、便民的原则，在入出境检查、证件办 理、登外轮管理等方面，进一步明确和细化有关检查审批的 规定，裁减不必要的申报事项，明确审批权限和程序，使各 项工作的程序得以严格的规范。比如，可以适当的放大长期 登轮证签发的范围，为经常上船作业的码头工人、货主等办 理长期登轮证，对经常登轮人员可以凭旧证和身份证换发新 证等等。同时要实行警务公开，严格按照勤务规范和有 关法律法规的要求，细化各项检查工作流程，并将其公开，使大部分服务对象均能了解办理手续应该准备的手续，减少 不必要的麻烦。三是要深入贯彻“执法为民”的思想，切实 做到“文明执勤、热情服务”。要坚持船舶进出港“快进快 出”的原则，积极推行船舶入境预检制度，经过预检的入境 船舶一到港即可上下人员、装卸货物。在坚持24小时值班 备勤的基础上，针对通关高峰、重大勤务等情况，提前增派 值班人员，做好准备工作，保证各类手续、证件随到随办，即办即妥，最大限度地缩短通关时间。每季度组织专人深入 口岸辖区各港口公司、登轮单位、货物进出口厂家以及码头 一线进行边防检查法律法规授课、宣传，发放法律法规手册,随时为口岸单位提供反偷渡指导。同时，要求民警在执勤中 一律使用勤务规范用语，对前来办理手续人员笑脸相迎、热 情接待、耐心说服，任何情况下不与之发生争执，做到对待 工作要细心，对待服务对象要热心，回答问题要耐心，完成 工作要让上级放心。总之，提升边检服务质量是一个长期的过程，XX站必须 集中力量，认真研究，紧紧结合XX 口岸的实际，努力建立 健全各项勤务工作机制，建立有XX特色的边检服务体系，为海南社会经济繁荣发展和XX 口岸的建设作出应有的贡献。第三篇从“人性论”谈我的“文明执勤”观“人之初，性本善。性相近，习相远。”这句话在很久 的古代，曾经影响了好多人的一生。也就是在近代的几次民 主运动中，这些思想才被人们遗忘。但是以我个人意见，这 种传统的儒家思想也并不是一无是处。就拿当今世界的新加 坡来说吧，现在依然采用传统的儒家思想作为其人民的行为 准则，于是其全国上下皆展现出一种温文尔雅，和谐谦让的 风气。我们不得不承认传统儒家的人性教育对当今的社会发 展同样也有积极的一面。而现在总站要求的文明执勤活动，我认为如果单从制 度上去约束言行，在短时期内会起到一定的效果，但从长远 来看，要想使全体民警真正把这种服务的理念要植于心，把 文明执勤当成一种自觉的行为，就需要探寻更多的方法。或 许我们可以从其它层面来进行引导，譬如从传统的教育，人 性的本质等方面来尝试一下。下面我就根据我个人的理解，从人性的角度谈谈我对“文明执勤”的理解。首先，从人性的本质谈为什么要“文明执勤”。人在出 生时就像一张白纸洁白无瑕，大多数人都崇尚真善美。也希 望别人都是善良友好的，希望自己的一生充满美好，希望自 己生活的社会充满温馨和关爱。而当他获得了这一切后，他 也会很愿意把这一切再转赠给他人。所以从这个角度上我们 的文明执勤是很有意义的。当我们在台上面对旅客时，我们 用规范的语言，热情的微笑，熟练的业务在很短的时间内送 走每一位过往旅客时，他们在接受我们的热情服务时，肯定 会感到精神上的愉悦。我相信这种心灵的传递必将产生“多 米诺骨牌”效应，不久的将来我们的社会将充满温馨，那时 即使不要求“文明执勤”我们也会做到文明执勤的标准了，因为全社会已经实现“大同”了。所以从人性的角度来看，文明执勤对我们的边检事业，对我们的和谐社会建设都是大 有必要的。其次，从人性的变化来看，我们需要文明执勤。“人之 初，性本善，性相近，习相远。”这说明人性的变化是可以 受环境的影响的。当我们接触的东西全是美好的东西时，我 们也会不自觉地按照我们见过的行为标准规范自己的行为。当我们接触的全是负面的、黑暗的、不好的东西时我们也会 受它影响，甚至被这种坏的思想所侵蚀，自己的行为也会变 得很恶劣，当然我不否认“出淤泥而不染”型的存在，但那 毕竟不是大众现象。所以在把它套入到我们的检查工作上来 讲也就比较容易理解了，当我们用比较文明规范的用语和行 为去和旅客进行交流，在我们的影响下旅客也会“授之以桃,报之以李”，接受热情和微笑，付出的也将是热情和微笑，于是文明、和谐就被散播开来了。反之我们要是以冷冰的面 孔、生硬的语言、漫不经心的态度对待你所面临的旅客，那 么获得也只会是同样的待遇。从人的这种特性上来说，作为 一名本着以“为人民服务为宗旨”的人民警察，作为一名高 尚的国家公务员，我们一定要做一个美的传送者，而不要成 为恶的制造者。用我们的真心和热情去感染旅客，用我们的 微笑和问候去愉悦旅客，用我们的业务和技能去服务旅客，让真善美从这里起航。最后，社会需要文明，从远古时期我们的祖先茹毛饮血 到现在我们饮而有节、食而有度，从祖宗的统治压迫到现在 社会主义社会的民主平等等，这一切的变化都是在历史的推 动下慢慢演进的。而现在文明执勤已经是社会发展对我们的 要求，为了推进社会主义社会进一步的发展，党中央提出 了构建和谐社会的伟大构想，在此关键时刻我总站也提出了 加强文明执勤为和谐社会添砖加瓦的口号。因此，现在看来 文明执勤已经是社会的需要，是建设和谐口岸的迫切需要。对此，每一名检查员要深刻认识，积极践行“文明执勤”这 一符合时代需要的文明行动，以全心的投入，饱满的热情，积极的行动为文明的延续，社会的和谐发展而献力。因此，无论从哪个方面来看，我们都有必要把文明执 勤当成一件大事，把他彻彻底底的落实到我们工作的实处，不要做一个口头的文明执勤者。从现在开始，就要拿出我们 的热情，绽放我们的笑脸，伸出我们的关爱之手，用我们的微笑，用我们的问候，用我们的业绩，把文明执勤发扬开来,把文明传承下去，把我们对社会的爱展现出来！第四篇学习总站工作会议精神心得体会刚刚结束的总站工作会议是我总站在新时期，面对新 形势、新任务召开的一次重要会议，是一次转变观念、统一 思想、鼓舞斗志、务实创新，引领总站全部工作发展进步的 大会，会议确定了“以全国边防检查工作会议和九总站工作 会议精神为指导，以全面提高边检服务水平为中心，以强化 边检执勤为前提，以夯实“三基工程”为保障，以构建严明 和谐总站为基础，坚持力量往基层使，工作往实里干，高效 优质地完成各项出入境边检任务。不发生民警职务性违法犯 罪、不发生重大业务执勤事故、不发生重大违法违纪案件，到本年末，总站服务水平达到既定近期目标/的工作目标。会议召开后，xx站高度重视，组织全站民警开展了轰轰烈烈 的学习讨论活动。通过认真学习讨论，促使本人对xx站如 何全面贯彻会议精神，进一步提升边检服务质量有了更为深 入的思考。边防检查站作为国家对外开放口岸的重要行政执法和管 理机关，承担着维护国家主权和社会安全，为当地经济社会 发展创造良好投资环境的重要职责。在构建社会主义和谐社 会的新形势下，在公安部大力开展“三基”建设的活动中，XX边检站如何改进边检工作勤务机制，努力提高管理水平，大力提升边检服务质量，是摆在我们面前的一个重大课题。本人认为：边检工作在以服务为中心，坚持通关效率和严密 管控的基本原则上，积极稳妥地推进边检勤务机制改革是提 升边检服务质量的重要保障。勤务机制改革首先就是转变观念。思想是行动的先导，只有转变思想观念，勤务机制改革才会有新的跨越。在边防 检查工作过程中，要坚决破除“执法即管人”、“执法即执权”、“执法即罚款”的误区，彻底根除少数民警中存在的“以管 人者自居”的特权思想。这些误区归根结底反映出宗旨观点、法治观念、群众观点和服务意识淡薄的问题。因此，要彻底 转变思想观念，要把“执法为民”的理念寓于执法当中，切 实做到既依法管理又热情服务。作为船方，均希望船舶出入 境时，能尽快通过边防检查，完成作业和上下人员。临时登 外轮人员和搭靠外轮作业人员希望能够及时办妥相关证件，按时作业。当地口岸的经济发展也要求来港船舶进得快、出 得快。这就要求边检部门要适应形势，有针对性地改进勤务 机制，执法为民，切实服务经济发展大局。深化勤务改革就是推陈出新，推行新举动、新措施，努 力营造宽松、便捷、高效的口岸环境，达到既安全有效管理 又提升服务水平之目标。一是要开拓思维，认真研究，努力 建立健全有XX 口岸特色的监护制度。必须根据XX 口岸的港 口特点，严格执行勤务规范的要求，努力克服警力、车 辆相当不足的困难，建立健全有特色的XX 口岸监护制度。在保证对口岸安全管理、有效控制的前提下，建立电视监控、巡查和快速出警相结合的监护模式。要充分发挥电视监控的 作用，在口岸遇有情况时，确保可以快速出警。二是在规范 检查的基础上，进一步简化船舶检查手续的办理。在新形势 下，要适应港口发展，适当的简化出入境手续，很重要的一 方面要在完善勤务规章，增强勤务规范的具体化程度和可操 作性方面下功夫。要根据勤务规范等业务规章为依据，结合XX 口岸业务工作实际，本着安全、便民的原则，在入 出境检查、证件办理、登外轮管理等方面，进一步明确和细 化有关检查审批的规定，裁减不必要的申报事项，明确审批 权限和程序，使各项工作的程序得以严格的规范。比如，可 以适当的放大长期登轮证签发的范围，为经常上船作业的码 头工人、货主等办理长期登轮证，对经常登轮人员可以凭旧 证和身份证换发新证等等。同时要实行警务公开，严格按照 勤务规范和有关法律法规的要求，细化各项检查工作流 程，并将其公开，使大部分服务对象均能了解办理手续应该 准备的手续，减少不必要的麻烦。三是要深入贯彻“执法为 民”的思想，切实做到“文明执勤、热情服务”。要坚持船 舶进出港“快进快出”的原则，积极推行船舶入境预检制度,经过预检的入境船舶一到港即可上下人员、装卸货物。在坚 持24小时值班备勤的基础上，针对通关高峰、重大勤务等 情况，提前增派值班人员，做好准备工作，保证各类手续、证件随到随办，即办即妥，最大限度地缩短通关时间。每季 度组织专人深入口岸辖区各港口公司、登轮单位、货物进出 口厂家以及码头一线进行边防检查法律法规授课、宣传，发 放法律法规手册，随时为口岸单位提供反偷渡指导。同时，要求民警在执勤中一律使用勤务规范用语，对前来办理手续 人员笑脸相迎、热情接待、耐心说服，任何情况下不与之发 生争执，做到对待工作要细心，对待服务对象要热心，回答 问题要耐心，完成工作要让上级放心。总之，提升边检服务质量是一个长期的过程，xx站必须 集中力量，认真研究，紧紧结合XX 口岸的实际，努力建立 健全各项勤务工作机制，建立有XX特色的边检服务体系，为海南社会经济繁荣发展和XX 口岸的建设作出应有的贡献。第五篇 爱岗敬业微笑服务一一我看“边检服务年”近日，队里组织我们学习了部局关于认真贯彻落实孟 宏伟副部长指示精神进一步提升边检服务质量的通知。其 中，孟副部长要求，到2007年底，全国主要边检口岸的服 务质量达到香港水平；到2008年北京奥运前夕，全国所有 边检口岸的服务质量要达到香港水平，重要口岸要更进一 步；到2010年，要有一部分边检口岸的服务质量超过香港 水平。孟副部长的重要指示，高屋建领地描出了提升边检服 务质量的重要意义、总体目标和基本要求。对于全国边检机 关不断提高执法服务水平，更好地服务于经济社会发展和广 大出入境旅客具有重要的指导意义，充分体现了部党委对边 检工作的高度重视和殷切希望。下面，我就结合自己在这几 个月的工作实践，谈谈自己的看法。随着文明执法意识和服务意识的提高，在各级领导的 重视下，边检工作一直在向国际化和现代化迈进，这也就对 我们提出了更高的要求。xx站是一个客流大站，每天每个检 查员都必须面对数以千计的旅客，由于人员复杂，工作量大,久而久之，部分民警在执勤过程中变得态度冷硬。旅客遇到 这样的检查员，往往会产生害怕心理，生怕自己的证件出现 问题。同时，面对这样的“黑面神”，旅客过关的心情也不 会好，容易发生矛盾。这样恶性循环，检查员心情不舒畅，导致业务差错的增加，影响了正常的查验工作。其实，只要 我们在台上始终保持微笑待客，当旅客走前验证台时，报以 亲切的微笑，接证时说声“你好”，遇到问题“请”字抬头,碰到卡片没填完整的，在礼貌提醒旅客下次注意后，顺手补 充完整相信就算是再蛮横的旅客也会被感化，回报一个 满意的微笑或是一声“谢谢”，难道这不是对我们工作最好 的肯定，最衷心的感激吗？旅客满意了，每位检查员的心情 也会愉悦起来，有了好心情，就能更好地验证，减少差错，实现双赢。其次，XX站出入境的旅客大部分为港奥居民，其中还 有相当一部分的是“水客”，旅客具特殊性。这部分旅客每 天都要过关十几次，增加了我们的工作量，部分民警因此会 产生厌烦情绪，验证时态度也变得不够友好。这时，我们只 需要换位思考下，就不会这样了。在澳门做“水客”的人，往往都是生活在社会低层，每天通过携带生活必需品奔走两 地进行买卖，从而赚取其中的差价来维持自己的生计，对于 这部分人，我们更应该尊重和帮助他们。同时，既然我们从 事边防检查工作，职责就是验好证把好门，职业道德也要求 我们不能因为旅客的身份差异而选择服务态度。细节决定成 败，只有从平时的这一点一滴做起，严格要求自己，提高自 己的职业素质和专业素质，提升对边检服务质量的认识，使 文明规范执勤成为发自内心的行为，才能成为一名合格的“国门卫士”。香港警队服务质量的优秀士全世界闻名的，这有赖于 其长期形成的良好职业精神服务为本，精益求精。这次孟副 部长提出我们的服务质量以达到和超过香港水平为目标，就 是要求我们要树立好边检职业精神，提升服务理念。构建边 检队伍的职业精神，关键是要让民警树立起爱岗敬业的精 神。既然我们选择了边检事业，就应该热爱她，只有真正做 到真心热爱这份事业，才会不断提高自己的业务水平，更好 地服务旅客，为旅客创造快捷、舒畅的通关环境。在我刚到 三队跟班学习时，印象最深的就是师傅哪十年如一日的微笑 验证、独创的四五种证件过机手法、不断研究提高验证效率 的精神。我想之所以师傅能这样做，就是因为他真心热爱这 份工作，热爱这个岗位，这难道不正是我们学习爱岗敬业，服务人民的精神的最好榜样吗？作为一名新招的大学生民警，在今后的工作中，我们更 要切实树立好爱岗敬业的职业精神，提升服务理念，真正使 文明规范执勤成为自己发自内心的行为，为建设“文明国家 窗口”贡献一份力量。第六篇浅谈提高海港检查员业务素质的几点对策随着经济的快速发展，对外交流活动的不断扩大，出入 境边防检查工作任务随之越来越繁重，对检查员的能力要求 也越来越高。新形势下，如何与时俱进，不断提高执勤执法 水平和为民服务意识，出色地完成各项边防检查任务，是摆 在我们面前的一个重要课题。在影响出入境边防检查工作的 诸要素中，检查员队伍的业务素质是关键。因此，只有全面 加强检查员的整体建设，努力提高检查员的业务素质，才能 适应时代的发展要求。一、队伍的现状以北仑站为例，现有 业务干部22人，占全站干部的三分之一左右。从从事业务 工作时间看：五年以上的5人、三年至五年的4人、三年以 下的达13人，中坚力量少，队伍结构不尽合理。从专业学 历看：部队院校毕业的15人，其中武警学院边防检查本科 专业只有3人，其它都是军事类院校或教导大队毕业；地方 院校毕业的7人，其中英语专业2人、法律专业2人、计算 机专业1人。对于海港检查员来说，业务素质主要包括边检 基础理论、法律法规、英语、计算机应用，以及发现和处理 问题的能力和水平等。近几年来，随着有计划地补充地方院 校大学生，整体上检查员业务素质有所提高，但在实际工作 中，检查员的业务能力和素质还不能完全适应形势的发展需 要。主要表现为：一是“不会学”。很大一部分检查员成份 较新，从事业务工作时间非常短，仅仅能应付面上一般性工 作，对边检工作缺乏规律性的认识，只经过有限的理论学习，不懂得如何在工作中积累和掌握实践知识，业务水平始终在 低层次徘徊。二是“学不会”。许多人在当检查员之前从没 有接触过边检业务工作，对边检工作所需的各种专业知识掌 握不多，尤其是外语基础和执法办案能力较差，在实际工作 中非常被动，这与日益增长的业务工作需求极不适应。三是“不愿学，随着地方经济的快速发展，许多检查员受各种 各样思想的影响，人生观、价值观发生偏差，考虑个人事情 多，工作敷衍了事，做一天和尚撞一天钟，满足于完成面上 的工作，不愿深学、不肯多学，缺乏主动钻研业务的精神，普遍存在着“打临工”的思想。二、产生的原因结合当前社 会环境和边防检查工作实际，仔细分析存在的问题，笔者认 为主要有以下几个方面的原因：（一）警地差异大导致少数 检查员理想信念发生偏差。随着社会经济的发展进步，警地 之间的差异越拉越大，少数检查员不安心本职工作，不求上 进，工作缺乏激情，学习缺乏动力。一切以利益、金钱为目 标，个人的社会价值、社会地位、社会成就都与物质利益联 系在一起，认为在部队干没什么出息，不如早点转业回地方。虽然我们也经常有针对性地开展一些思想教育，对个别重点 人员进行帮扶引导，但总体上收效甚微，这说明我们的思想 政治教育时效性、针对性不够。（二）现役制边防检查体制 的特点影响了检查员的长远发展。最根本的就是干部交流变 动较快，往往一名检查员经过几年的学习实践，正逐步走向 成熟，但由于职务升迁、工作变动等而调离，有的甚至就转 业了。因此，一些检查员认为学不学一个样，早晚都要走，也不想花时间、精力去学业务。近年来，部局、总队也先后 出台了多项鼓励检查员学习进步的政策，如检查员等级考 试、业务竞赛、日韩语培训等。但这些都不能从根本上扭转 所存在的缺陷。（三）学习培训效果不佳造成检查员基础不 扎实。近几年来，各级都比较重视检查员的学习培训工作，举办了不少的各类培训班，这对提高检查员的业务水平有很 大的帮助。但目前大多数培训缺乏针对性和系统性，没有一 个明确的、长远的培训规划，参训人员水平参差不齐，培训 就理论而理论，没有与实践相结合，培训效果不佳。尤其是 对检查员实际工作能力的培养方面，缺乏有效的方法和途 径。（四）激励机制不健全难以调动检查员的积极性。一方 面边防检查是一项枯燥而乏味的工作，随着口岸的快速发 展，边防检查的任务量大大加重，造成检查员的压力越来越 大，但工作成绩却不容易体现。另一方面，同样作为基层科 队，检查员的成长进步与中队干部比相对比较慢，缺乏有效 的评价激励机制，影响了检查员积极性、主动性的发挥。（五）执勤模式的改变影响检查员的实际工作能力。随着边检执勤 模式的不断改革创新，管理的防线后撤，无形中检查员也远 离了一线执勤现场，表现为独立工作能力下降、发现和处理 问题能力差、口头表达能力弱（尤其是外语）等，造成检查 员的业务水平逐步下滑。三、解决的对策在新形势下，我们 要从服务地方经济建设、维护社会稳定发展的大局出发，更 新理念、开拓进取，努力践行“立警为公、执法为民”思想,进一步增强检查员队伍的建设，真正把提高检查员队伍素质 作为边检事业的大事来抓，真正把边检业务工作作为中心工 作来对待，才能全面推进边防检查工作。（一）加强政治思 想教育，从根本上提高检查员的思想认识。提高思想认识是 解决检查员队伍建设的首要因素。边防检查工作涉外性强，同地方打交道多，工作环境复杂，容易受外部环境影响。如 果不打牢思想根基，就会产生动摇，潜移默化地影响检查员 的思想，队伍建设就可能偏离方向。一方面要坚持正面教育,提高检查员的政治觉悟和政策理论水平。要通过多种形式开 展教育，全面系统地学习政治理论，使检查员逐步树立正确 的人生观、价值观，进一步增强爱国主义、集体主义观念，增强拒腐防变的能力。要寓教于乐、方法灵活，从实际出发,因地制宜开展政治思想教育，切忌讲套话、讲大话，避免照 本宣科、说教式的教育，确实把解决思想问题与解决实际问 题相结合。另一方面，要突出职业教育，正确引导检查员树 立爱岗敬业意识。要结合边防检查的特点进行有针对性的教 育活动，善于引导检查员进行换位思考，牢固树立为人民服 务的宗旨意识，爱岗敬业、无私奉献的岗位意识。要正确认 识和处理好把关与服务的关系，以实施“爱民固边”战略为 契机，深入学习“公安边防精神”，大力开展向“十大边防 卫士”、“十佳边防卫士”学习的活动，进一步弘扬先进典型,从而使检查员能安心本职、积极进取，这样才能建设一支稳 定的检查员队伍。（二）建立健全激励机制，从制度上改善 检查员的福利待遇。在现行的体制下，建立一个科学合理的 激励机制是显得非常重要。只有一个好的激励机制，才能更 好地吸引人、留住人，才能充分发挥检查员的内在动力，充 分调动工作的积极性、主动性和创造性，才能营造起一种拴 心留人的和谐氛围，切实解决“不愿学”的现象。一是要有 序地选拔任用检查员。要提高当检查员的“门槛”，要以武 警学院边防检查专业或地方大学相关对口专业大学生为主。如外语、计算机、法律专业等，这些专业的大学生经过一定 的边防检查专业学习，结合自身专业，就能较快地胜任检查 员的工作，而且能更好地服务于边防检查工作。二是要合理 地使用检查员。各级组织要积极创造各种条件，有目的、有 意识地培养和使用检查员，对一些表现突出、业务能力强的 检查员，该提拔使用的就提拔使用，该奖励的就奖励，让检 查员感到有努力的方向和前进的目标。在一个连续的、较长 的时间内要确保检查员相对稳定，不能表现好了、可用了，就马上调到其他岗位，也不能在其它岗位胜任不了了，最后 来做检查员。当然，适当的交流对干部的成长是有很大的好 处，但对一些特别优秀的检查员，笔者认为也可以在原岗位 上破格提拔使用。三是要科学地激励检查员。对检查员的业 务水平实行科学地评价，建立有效的绩效考核制度。采取多 种形式和方法对检查员的理论知识和实际操作能力进行量 化考评，根据考评结果划分能级，对不同的能级实施相应的 奖励，以调动检查员学业务、钻业务的主动性、积极性。如:可根据每年全省检查员等级考评的结果，如超过应评定等级 的，除按规定获取相应检查员等级津贴外，根据超过等级的 多少，另行实施重奖。（三）加强学习培训力度，从基础上 夯实检查员的能力素质。针对当前检查员队伍整体能力素质 不高的现状，进一步加强学习培训是提高队伍素质的基础。长期以来，我们的学习培训工作走不出传统的模式，培训的 目的不清，经常是为了完成任务而举办，系统性不强，没有 长期的规划和方案，培训的效果不佳。因此，我们要进一步 加强学习培训的组织和规划，要以适合检查员岗位工作的需 要来有针对性选择内容，改进培训的方式方法，结合实际有 重点、有目的地开展，缺什么补什么，缺什么练什么，切实 改变“学不会”的现象。一是培训的针对性要强。要考虑检 查员实际水平的参差不齐，在工作中注意考察发现岗位能力 中的不足，进行科学地分类、分级，根据不同的人分析制定 不同的学习培训方案，做到有的放矢，有计划地组织实施。目前，全省海港新任检查员培训班已举办了四期，这种针对 新分配学员集中进行业务培训的做法效果较好，为他们今后 的工作打下了一个良好的基础。二是培训要结合工作实际。业务培训要体现边检工作的特色，以业务理论、法律法规、计算机应用为基础，重点加强外语口语、执法办案能力、发 现与处理问题的能力等与实际工作息息相关方面的培训，要 加强检查员独立工作能力的培养，多方面提高检查员的综合 素质。同时，要经常组织检查员到兄弟单位观摩学习，开阔 视野，借鉴和吸收他人的长处和经验，进一步充实和提高自 己的业务水平。三是培训的方法要形式多样。在集中培训和 脱产轮训有限的情况下，要充分利用本单位的现有设备和人 员，突出岗位培训，少采取教学式、灌输式，多用研究式、模拟式；少采取纯理论教学，多用案例分析法等生动活泼的 方法。要以提高能力为目标，以自我学习为主导，鼓励检查 员积极参加地方的各类培训，对取得英语、法律、计算机等 各类等级证书的，给予解决一定的费用或奖励。从今年开始,北仑站明确规定，对干部在地方参加的各类学习，只要取得 比自己原有的等级高的证书，就给予在年终干部量化考核中 加分，并报销全部费用。此举大大激发了全体检查员的学习 积极性，效果较为明显。（四）增加实践操作训练，从技能 上促进检查员的全面发展。在边防检查执勤模式不断更新的 情况下，登船检查、梯口监护越来越少，检查员远离执勤一 线，远离出入境船舶、船员，“张不了口、动不了手”的现 象越来越突出。因此，要进一步加强检查员的实践操作能力,加大检查员的岗位交流学习，促进检查员能力素质的全面提 高，切实改善“不会学”的现象。一方面要加大对执勤一线 的检查指导，加大登船检查、船体检查和监护工作力度。总 队或边检站可以结合干部量化考核机制，对检查员统一设定 一些强制性的规定，根据口岸的任务量，要求每人每年必须 完成一定数量外轮或一定时间的驻船监护任务，完成至少两 篇调研文章等。通过这些手段和措施，强迫检查员“张口”、“动手”，以提高检查员的语言能力、独立工作能力、处理 问题能力和写作能力。另一方面，要加强检查员岗位交流学 习的力度。有的检查员长期从事于一项工作，对其它边防检 查工作则一窍不通，办证检查员不会执法办案，巡查检查员 不会办证、办船，这不利于检查员能力素质的提高。尤其是“梅沙”系统投入使用后，情况更加明显，对系统往往只熟 悉自己常用的一部分，对其它的就不会操作使用了。要加强 岗位交流，可以进行岗位调动，但这不是最佳办法，频繁的 岗位变动也不利于工作。笔者认为可不进行岗位调动，只进 行岗位交流，每年对不同岗位的检查员有计划、有组织的进 行交换岗位学习，每人每次一至两个月，这样使检查员能熟 悉各个岗位的工作，掌握更多的业务技能，全面提高检查员的能力素质。第七篇“边检服务理念”试读今年的全国边防检查工作会议提出了要全面提升边检 服务水平，适应构建社会主义和谐社会的总要求，通过牢固 树立“以人为本、公正文明、专业高效、安全便捷”的服务 理念，大力弘扬“忠诚可靠、诚信守礼、公正廉洁、进取奉 献”的职业精神，切实提高边检服务水平，达到“打造世界 一流的边检执法队伍，创造世界一流的边检服务水平，使边 检站成为文明国家的窗口，检查员成为中华民族的文明使 者”的总目标。思想是行动的先导。要彻底改变不良现状，使服务水平 得到根本改观，首先要解决思想观念的问题。长期以来，边 检队伍由于历史和现实的原因，执勤民警多以特权者形象自 居、动辄以代表国家形象的借口来掩饰自己的不当行为，殊 不知，国门卫士的形象是双面性的，一方面你确实是国家权 力的执行者，另一方面，你的所作所为已经不仅仅是个人行 为，而是直接反映党和政府的形象。执法和服务的关系长期 以来喋喋不休的争论，部分同志总喜欢强调二者的对立面，目的是为自己随意性执法和没有提供行业必备服务而开脱。当今的世界日新月异，我国的综合国力逐日增强，民族 自豪感和自信心早已今非昔比，人们的思想观念也应该随之 而变，如果我们的观念还停留在过去，不肯创新思维，指导 行动，那最终的后果是我们和我们这个行业将会遭到人民的 非议甚至是唾弃。这次工作会议部署了开展提高边检服务水平活动可以 说是正逢其时。那么，用什么样的理念引导我们的工作实践,真正做到“在管理中实现服务，在管理中体现服务”呢？部 局给出的是十六字服务理念：以人为本、公正文明、专业高 效、安全便捷。笔者试就此谈点粗浅看法，以期抛砖引玉。一、以人为本以人为本，体现了科学发展观的精髓，即一切从出入境 旅客的需要出发，促进人的全面发展，实现广大旅客的根本 利益，那就是创造安全、文明、畅顺的通关环境。然而，可 以看到，在出入境旅客素质参差不齐、口岸通关压力与日俱 增、非法出入境活动依然猖獗、不法分子企图内潜外逃的今 天，部分同志更多的是从个人的角度出发，以上述种种借口 为由，随意降低工作标准和工作质量，在执勤当中为了个人 利益而影响集体利益，为了局部利益而牺牲全局利益和群众 利益。这部分同志为工作而工作，为完成任务而完成任务，职业素养和敬业精神都降到最低限度，以至脱离实际，见物 不见人。凡此种种，都不符合以人为本的要求，没有做到以 人为本，甚至是与以人为本的理念背道而驰的。现实要求我 们必须改变那些不合时宜的思考和行动的方式，坚持全面、准确的以人为本的理念。以人为本，就是要以广大出入境旅 客为本，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；以人 为本，既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定，又是一种价值取向，还是一种思维方式，就是要努力实现好、维护好、发展好最广大出入境旅客的根本利益。只有深刻认 识到这一点，我们才能够切实做到“现场执勤八不准”，才 能够有效兑现服务承诺，才能够在执勤中真正进行换位思 考、时刻警示自己严格规范自身行为，竭诚为出入境人员提 供专业便捷、人性化的通关服务。二、公正文明公正文明执法是法治的核心。建立和健全公正文明的执 法机制，确保完善的公平、公正、文明的执法环境，对构建 和谐出入境通关环境具有十分重要的现实意义。“公正”指 公平正直，没有偏私；“文明”指人类社会发展到较高阶段 和具有较高文化，与野蛮相对。公正、文明作为执法活动中 的最高标准，也是社会发展对边检工作的必然要求。公正、文明执法是民主政治发展的必然要求。随着全球化的进程不 断加快，改革开放和社会主义现代化建设事业的不断深入，人民真正成为了国家的主人，公民的民主权利得到了充分的 保障，能够通过法定的民主程序当家作主，进行重大决策，参与管理国家大事。而且，随着普法的不断深入，人民群众 的法律意识、法制观念也在不断加强和提高，懂得运用法律 来捍卫自己的的权利。这些，都势必要求我们在执法过程中 要做到公正、文明。只有公正文明，民警自觉做到尽职尽责、信守承诺、文明礼貌、以礼待客，才能真正体现服务水平的 提升。中国自古即为礼仪之邦，口岸作为国家的门户，理应 成为文明国家的窗口。从这里，可以传播国力昌隆兴盛、人 民安居乐业的信息，可以传播中华民族五千年文明沿承延续 的风尚，可以让文明、谦恭、礼让、互敬之花在全球每一个 角落自由开放。三、专业高效1998年，全国九边检总站适应形势变化的需要率先进行 职业化改革，目的是改变“铁打的营盘流水的兵”的格局，培养一支具备专业水准的边防检查队伍，为促进国家对外交 流、方便出入境往来提供积极保障。职改九年，边检队伍发 生了极大变化，每年从地方高校招录的大学毕业生补充了足 够的新鲜血液，这一部分同志从整体上改变了队伍的学历结 构、提高了知识水平层次，但对于如何提高专业素质，将学 历高和水平高挂钩并促成有效转化，我们的方法还是不多、创新意识还不够，仅满足于传统的“传、帮、带”上面，对 大学生上岗前的培训和工作后的跟踪培训重视不足，在提高 整体素质上，没有形成良性的成熟的培训教育机制，年复一 年，屡屡流于形式，对工学矛盾疲于应付，存在“头痛医头,脚痛医脚”的现象。今后，我们应积极探讨实现专业高效的 途径，比如，可以形成教育培训的长效机制并长抓不懈；建 立民警职业培训档案，本着“因材施教”的思想、根据不同 的人群和岗位特点有区别有针