武威市餐厨垃圾处理管理实施方案.doc

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武威市餐厨垃圾处理管理实施方案

为推进我市循环经济发展和节能减排工作，进一步加快餐厨垃圾的规范管理和处理设施建设步伐，全面提升我市餐厨垃圾减量化和资源化水平，我们在深入调查研究的基础上，结合武威实际，提出力争在3－5年内实现我市餐厨垃圾的规范收集、运输和资源化处理的目标和相关推进工作。
一、工作目标
按照“集中处理为主，相对集中处理为辅”的原则，科学布局，合理规划，积极引进先进技术，加大政府投资力度，集中力量建设一批餐厨垃圾资源化处理设施。采取“协调配合、各司其职、分级管理、社会参与”的综合管理方针，发展专业化、规模化的收运队伍，通过“由里向外、重点突破、疏堵结合、循序渐进”的方式，力争在3－5年内实现我市餐厨垃圾的资源化处理。
二、主要任务
（一）完成餐厨垃圾集中处理设施的建设。
3-5年内，完成1座餐厨垃圾大型集中处理设施建设。结合集中处理设施建设进度，率先在党政机关、大型餐饮企业、学校、医院等地实现餐厨垃圾的规范管理。实行餐厨垃圾统一收集、集中资源化处理。通过集中组织收运，充分发挥餐厨垃圾处理设施的规模效应和保障效应，城市公共卫生安全隐患将得到有效控制。
（二）积极推进餐厨垃圾相对集中资源化处理。
相对集中资源化处理作为集中处理的补充，能够在环境保护、科技应用和经济运行方面形成优势互补、取长补短。
按照“统筹发展、因地制宜、科学布局、务求实效”的原则，一是在餐饮区、学校、大型度假培训中心等餐厨垃圾产生集中的地区，采取相对集中模式建设小规模的餐厨垃圾处理站，服务于周边地区餐馆、学校以及本单位，缓解餐厨垃圾集中收运压力，降低收集运输成本，实现餐厨垃圾短运距资源化处理，初步形成集中与相对集中相结合处理模式。二是推进居住小区垃圾分类示范建设，鼓励厨余垃圾源头资源化处理。在二环路以内，选择大型居住小区，创建垃圾分类示范小区。政府为每个小区统一制作、免费发放环保分类垃圾袋，实现垃圾分类投放、厨余垃圾源头资源化处理，探索计量收费机制，建立分类收集、分类运输和分类处理的示范工程。三是积极利用资源化新技术处理地沟油和餐厨垃圾，提炼生物柴油、乙醇等再生产品，探索发挥市场机制作用的建设和运行模式。
（三）加快建立规范的餐厨垃圾收运机制。
根据餐厨垃圾收运量，配置密闭、环保的专用收集车辆和容器，通过公开招标或委托等方式确定一定数量和具备专业技术条件的企业或单位从事餐厨垃圾的收集和运输。
三、主要措施
（一）加强领导，加大综合协调落实和监管力度。
成立由市领导牵头的餐厨垃圾规范管理工作协调小组，成员单位包括市建设局、市发展改革委、市教委、市公安局、市财政局、市商务局、市卫生局、市工商局、市质量技术监督局、市环保局、市旅游局等，负责综合协调、研究政策和监督落实，建立长效的综合协调管理和联动机制。区县政府相应成立工作协调小组，负责推进和组织实施，加强对餐厨垃圾的日常管理和监管工作。市区两级政府要充分发挥各职能部门的作用，加强对餐厨垃圾产生者、收运和处理企业的日常监督检查，健全监管制度，实现适度竞争、规模发展、监管有序的餐厨垃圾管理秩序。
（二）分解任务，落实责任，下达任务书。
本着用3—5年的时间加快落实餐厨垃圾规范管理的工作目标，以市政府名义下达任务书，进一步分解和明确各相关管理部门、各区县政府的工作任务和责任分工。实行条块结合，层级负责，强化属地责任制，确保餐厨垃圾处理设施的建设完成，加强对餐厨垃圾收集运输及处理设施运行的管理。
（三）加大政府资金投入力度，整合资源，调动各方力量，推进城市生态环境建设。
加大政府投资力度，按照“政府主导、企业参与”的原则，餐厨垃圾处理设施的建设以市政府投资为主，区县配套为辅，适当吸纳部分社会资金。区县政府应加强对餐厨垃圾处理设施运行的经费保障和收运装备的支持力度，培育和规范收集、处理市场。
（四）加强对餐厨垃圾产生单位的管理
1、规范容器设置
市容管理部门应督促产生单位设置规范的餐厨垃圾收集容器并保持容器完好和正常使用。结合收运作业服务要求，产生单位可选择配置240升、120升、60升规格的厨余垃圾收集容器；60升、30升、15升规格的废弃食用油脂收集容器。所有餐厨垃圾收集容器上，应设置统一的餐厨垃圾标识。
2、加强日常监管
环卫管理部门应指导餐厨垃圾产生单位对餐厨垃圾与非餐厨垃圾实施分开收集，对餐厨垃圾中的厨余垃圾和废弃食用油脂实施分类收集；指导产生单位加强文明用餐的宣传，鼓励以餐后打包等方式减少餐厨垃圾产生量；建立日常监管档案，组织日常监督检查。
（五）加强收运单位的管理
1、收运记录台帐
市容环卫管理部门应指导、督促餐厨垃圾收运单位建立收运记录台帐。收运单位每季度应向市容环卫管理部门申报上季度收运的餐厨垃圾来源、种类、数量和处置单位等情况。
2、收运设备
可根据实际情况选用适宜的餐厨垃圾收运设备，做到密闭化运输。禁止使用二轮车挂桶收运餐厨垃圾。所有餐厨垃圾收运设备上，应设置统一的餐厨垃圾标识。
3、收运作业规范
餐厨垃圾收运单位和从业人员应当遵守下列作业服务规范要求：
（1）持证上岗。餐厨收运单位的从业人员上岗时，应当持证上岗、穿着统一识别服（设置统一的餐厨垃圾标识），做到文明操作，规范收运。
（2）定时、定点收运。厨余垃圾应做到日产日清；废弃食用油脂可按照作业服务要求以及与产生单位的约定，确定收运时间和频率。
（3）减少影响。餐厨垃圾收运从业人员在收运餐厨垃圾中，应当维护餐厨垃圾收集容器和收运作业区环境整洁，减少对产生单位正常工作的影响。
（4）密闭运输。餐厨垃圾应实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、洒落。
（5）餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁、完好和正常使用，无明显污点、污痕、油迹、油渍。
 （6）餐厨垃圾收运单位应当建立应急处理和通报机制，对突发泄漏的餐厨垃圾，应当及时清除干净。
 （7）餐厨垃圾收运单位必须按照运输合同的约定，将餐厨垃圾运到指定的处置地点，并认真填写处置联单记录；不得擅自改变餐厨垃圾处置地点，任意处置餐厨垃圾。
4、加强对处置单位的管理
（1）社会公布
经市容环卫部门招标确定的餐厨垃圾处置单位和废弃食用油脂处置单位的名称、处置种类、经营场所等，应通过报纸或其他媒体向社会公布。
（2）处置台帐
市容环卫管理部门应指导、督促厨余垃圾处置单位建立处置记录台帐；处置单位每季度向市容环卫部门申报上季度处置的厨余垃圾来源、数量等情况。 
5、加强执法检查
市容环卫管理部门应协调、组织、配合开展区域内餐厨垃圾处理管理的执法检查，打击产生单位非法委托、非法处置，无资质单位非法收运以及有资质单位不规范收运等现象，并将查处记录汇总上报相关部门。
城管综合执法部门负责并协同其他职能管理部门对餐厨垃圾产生、收运、处置的全过程进行日常执法监察；市容协管员队伍协助对餐厨垃圾产生、收运、处置单位实施日常监察，发现违规行为及时通知管理或执法部门。
6、建立监管档案
 市容环卫管理部门建立相应的监管档案，记录对餐厨垃圾产生、收运和处置单位进行日常监督、执法检查等情况，对违规行为实行记分管理。
7、规范收费行为
（1）收费标准
根据厨余垃圾和废弃食用油脂收集容器设置规格，餐厨垃圾处理费收费指导标准每桶（240升）最高为 元。
（2）收费频率
可根据各自实际情况，对产生单位在申报时一次核定基数，按月度、季度、半年或年度收取餐厨垃圾处置费，但在每年底应根据收运联单实际确认的餐厨垃圾量核算产生单位应当缴纳的处理费，多退少补。
（六）加强社会宣传。
要结合各自实际，加大宣传投入，利用各种宣传载体，开展形式多样的有针对性的社会宣传活动，增强产生、收运、处置单位及从业者遵纪守法意识，增强市民环境意识、监督意识，形成社会共同参与的长效管理机制。

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合个人实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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