赣粤高速老城连接线改建工程建设可行性研究报告.doc
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1、1 概 述江西省赣州市赣粤高速公路定南老城连接线改建工 程 可 行 性 研 究 报 告江西同济工程设计有限公司二 O一 三 年 六 月目录1 概 述11.1 项目背景11.2 编制依据21.3 研究过程及内容31.4 建设的必要性41.5 主要结论51.6 问题和建议102 经济社会和交通运输发展现状及规划122.1 研究区域概况122.2 项目影响区域社会经济概况132.3 项目影响区域交通运输现状及发展173 交通分析及发展预测253.1 公路交通调查与分析253.2 相关运输方式调查及分析293.3 交通量预测方法及思路293.4 交通量预测314 技术标准464.1 公路等级的确定46
2、4.2 设计速度的确定464.3 技术标准464.4 主要技术指标475 建设方案495.1 建设条件495.2 建设方案起终点论证535.3 备选方案拟定545.4 方案比选565.5 方案概况586 投资估算与资金筹措666.1 主要工程数量666.2 投资估算676.3 资金筹措697 经济评价717.1 评价依据717.2 评价原则717.3 评价参数727.4 费用调整727.5 效益分析757.6 国民经济评价及敏感性分析778 实施方案808.1 建设安排808.2 实施方案808.3 招标方案819 土地利用评价849.1 区域土地利用、类型及人均占有量849.2 江西省土地利
3、用发展规划859.3 项目建设用地879.4 与公路建设项目用地指标的符合性889.5 集约节约用地措施8910 环境评价9210.1 概述9210.2 社会环境影响评价9210.3 生态环境影响评价9310.4 水环境的影响9510.5 环境空气影响评价9610.6 环境噪声影响评价9711 节约能源9911.1 概 述9911.2 节约能源的计算10011.3 对当地能源供应的影响10111.4 主要节能措施10211.5 节能评价10212 社会评价10312.1 项目对社会的影响分析10312.2 项目与所在地互适性分析10412.3 社会风险分析10512.4 社会评价的结论1061
4、3 风险分析10713.1 项目主要风险因素识别10713.2 风险程度分析10713.3 防范和降低风险措施10714 问题和建议109附件:承诺函110江西同济工程设计有限公司8 实施方案1 概 述1.1 项目背景国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见(国发201221号)提出促进赣南承接产业集中布局,有序承接东南沿海地区产业转移,推动赣州“三南”(全南、龙南、定南)建设加工贸易重点承接地,强化与珠三角、厦漳泉等沿海地区的经贸联系。定南地处江西省南部边陲,与广东山水相连,自古就是赣粤两省的咽喉要地、商贾要道,素有“江西南大门”之称,是江西对接粤港澳的第一门户和排头兵,区位交通优越
5、,是承接沿海产业转移前沿阵地,赣州1小时经济圈辐射范围,定南工业还处于起步阶段,经济总量偏小、经济增长依然是低水平的增长,基础设施落后,产业布局稀少等仍然是制约当前定南赶超发展的主要矛盾。定南县山多平地少,县城四周均为高山,县城人口7万多人,建成区面积6.5平方公里,人口相对集中,人口密度较大,现建城区内基本处于饱和状态,没有可利用开发的土地,工业发展用地较少,实际的地形地势限制了县城工业的发展,急需在赣粤高速公路老城出口连接区域扩展新的土地作为工业发展所需,赣粤高速公路老城连接线扩建项目是开发老城工业园区、打造高速公路老城连接线、美化定南老城窗口路段、提升定南城市水平和工业经济的重要工程。现
6、有道路是2002年设计、2004年建成通车的二级公路,路基宽度12米,路面宽9米的水泥路,经过多年运行,路面起砂、开裂、断板破碎现象严重,道路运行效率和通行能力有限。随着经济社会的发展,该路的交通量越来越大,行车道不足(路窄),路面状况较差、存在较大的安全隐患,已不能满足道路交通运输的发展。赣粤高速公路及老城连接线、县城连接线与S226线县城至老城段在定南区域形成环形路网,赣粤高速公路县城连接线2011年扩宽改造完成,S226定南县城至老城段路面也已经改造完成,本项目是在既有道路的基础上进行拓宽改造,该项目的实施将改善老城及县城出入高速公路和省道主干线更加快速便捷,为老城工业园发展和当地旅游资
7、源的开发起到积极的推动作用。为加快项目的建设进程,我单位于2013年5月中旬成立了赣粤高速公路定南老城连接线改建工程可行性报告项目组,在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设,对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作,进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查,收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况,对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题,广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查点,对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据定南县
8、交通运输局“关于编制赣粤高速公路定南老城连接线改建工程可行性研究报告委托书”的有关要求,遵照交通运输部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求,我单位组织力量编制了赣粤高速公路定南老城连接线改建工程可行性研究报告。1.2 编制依据1、定南县交通运输局“编制赣粤高速公路定南县老城连接线改建工程可行性研究报告委托书”。2、交通运输部2010年4月颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。3、公路工程技术标准(JTG B012003)、公路路线设计规范(JTG D20-2006)、公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)、公路交通安全设施设计规范(JTG D81
9、-2006)等部颁规范。4、交通运输部2011年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法。5、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)6、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。7、公路建设项目环境影响评价规范(JTG B03-2006)及现行的有关设计规范、规程、标准。8、定南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;9、定南县“十二五”交通运输发展规划;10、定南县老城镇总体规划;通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价,于2013年6月编制完成赣粤高速公路定南老城连接线改建工程可行性研究报告。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求,我单位于2
10、013年5月中旬成立了本项目研究组,赴定南县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此,如何布线、合理利用地形,不但直接影响到整个工程造价,甚至关系到路线方案的确定。为此,我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究,赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性,为加强项目的管理与技术指导,由单位领导及部分专家组成该项目管理组,对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段(1)现场踏勘,初步了解项目所在地区域自然环境。(2)组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。(3)收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面
11、资料,为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。(4)收集总体方案研究所需资料,如1:10000地形图,区域地质资料,相关公路可行性研究报告等资料。 (5)初步构思可能的路线方案,并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。(6)进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案(包括现有道路使用状况)路线实地调查、踏勘。(7)收集既有历年交通量观测资料,并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。(8)整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果,形成初步研究意见,并就路线走向方案向甲方等作了汇报,征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作:(1) 综合各方意见,
12、深入分析调查资料,调整优化路线方案。(2) 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。(3) 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。(4) 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。(5) 进行投资估算和经济评价。(6) 撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料,进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点,结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能,依据社会经济发展和交通量预测结果,研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等,其研究的主要内容为:1、项目影响区域社会经济状况及发展;2、项目影响区域交通运输状况及发展,公路网及主要相关道路;3、交通量分析预测;4、项目建设
13、必要性;5、建设条件与环境;6、技术标准与建设规模;7、路线方案研究;8、项目建设方案意见;9、投资估算与资金筹措;10、国民经济评价;11、实施方案;12、问题与建议。1.4 建设的必要性1、是我省干线公路网建设的需要本项目为定南县与赣粤高速公路的主要联系通道,也是县道X343的组成分,与赣粤高速、S226、S327等公路构筑了区域内公路干线运输网,在整个赣南路网中起明显作用,本项目的实施,对完善我省公路网建设,充分发挥赣粤高速公路辐射作用,具有十分重要的意义。2、区域经济和社会发展的需要定南县位于江西省最南端,与广东省河源市接壤,是江西省的南大门和赣粤门户,老城出口是赣粤高速公路最南的一个
14、出口,有着独特的地域优势,老城镇是定南县的工业重镇,新规划的老城工业园是江西最南端的工业园区,赣南苏区振兴发展,建设“三南”加工贸易重点承接地是赣南苏区振兴规划的组成部分,本项目是我省覆盖线中的一段,是我省南部地区通往沿海港口、沿海经济特区以及沿海地区向内地辐射的重要陆路运输通道,为加强临近省市的经济合作及经济技术交流,充分发挥对外开发的窗口作用,发挥毗邻地区高新技术和本地资源、劳力丰富的优势,拓宽引资渠道,大力吸引省际及海外资金,引进先进科学技术和管理经验,促进经济交流和技术协作,以加快区域内社会发展步伐都起到举足轻重的作用。本项目的建设,将进一步改善定南县的交通环境和投资环境,加强基础设施
15、建设,加快区域城镇化建设,为促进定南县经济社会发展,具有十分重要的作用。3、是适应区域交通量增长的需要社会经济的发展必然导致交通量的增长;该项目是定南县的窗口路段,根据区域交通量增长预测,该路线段至2030年预测交通量13371辆/日,2035年预测交通量18579辆/日,现有公路已不能适应未来交通量发展的需要,本项目的建设是十分必要的。1.5 主要结论1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成,在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上,考虑项目所在地区经济并不发达,路网也比较简单,其中趋势交通量采用间接法预测,采用假定诱增经济率的方法来
16、预测本项目未来的诱增交通量。本项目交通量预测结果见表1-1。 未来特征年的预测交通量 表1-1特征年预测交通量(辆/日)其中:折算为小客车(辆/日)小型车中型大型车拖挂车2016396910311123 615 1140 20206025 1928 1687 904 1506 20259270 2966 2596 1391 2318 203013371 4279 3744 2006 3343 203518579 5945 5202 2787 4645 1.5.2技术标准根据公路发展规划和交通量预测结果,参照交通部公路工程技术标准JTGB01-2003、JTG D20-2006公路路线设计规范中
17、规定,全线进行路基路面新建和升级改建,设计速度为60公里/小时。技术标准主要指标见表1-2 主要技术标准 表1-2指 标 名 称单 位技 术 标 准备 注公路等级一级设计速度km/h60路基宽度米20(25)京九铁路桥至终点段为25m机动车道宽度米27桥面宽度米25,利用现有桥梁作为左半幅新建右半幅大桥25硬路肩宽度米21.53.0(24=8.0)土路肩宽度米20.51.0中间带宽度米2.0(8.0)最大纵坡3.83荷载等级公路-I级设计洪水频率P1/100路面面层结构沥青砼路面1.5.3、路线起终点、走向、主要控制点及建设规模项目起于赣粤高速公路定南县老城收费站,起点桩号为K0+000,于K
18、0+148与X343县道平交(对应X343老桩号为K8+672),顺现有老城连接线(二级公路)途径丁坊、老城村,终于老城圩镇,与S327线平交,终点桩号为K4+239(对应S226线里程桩号K60+905),路线全长4.239公里。路线基本上是在现有道路的基础上进行扩宽改建,在下穿京九铁路、高架桥下时采用了分离式(因桥墩之间宽度限制)路基,在跨老城河处采用分离式独立桥梁,利用现有桥梁作为左半幅,新建右半幅。主要控制点为赣粤高速公路定南县老城收费站、铁路桥和终点。沿线经过的主要控制点均征求了当地政府的意见,兼顾了乡镇规划要求。建设规模见表1-3。建设规模表 表13序号指标名称单位数量1路线长度公
19、里4.2392土石方数量千立方米292.1023沥青砼路面千平方米74.1484大桥米座140.12/15中桥米座6小桥米座7涵洞道218平面交叉处29新征用土地亩2211.5.4投资估算、资金筹措及工期安排1、投资估算本项目投资估算根据交通运输部 201182号公告的公路基本建设工程投资估算编制办法(JTG M20-2011)和公路工程估算指标(JTG/T M21-2011)及江西省交通运输厅赣交基建字2012130号文件“关于印发公路基本建设工程概算、预算编制办法江西省补充规定编制。估算费用按一级施工队伍取定各项费率,人工费单价为55.9元工日,其他直接费和间接费率按省交通运输厅的补充规定
20、计算,材料单价根据2013年3-4月份江西省公路、水运基本建设工程概算、预算主要外购材料平均供应价格表和现场调查提供的材料价格选用,运杂费按交通厅补充规定中的规定一律按社会运输计算。建设项目正线估算总造价为11684.3697万元。估算成果见表1-4、1-5。 人工、主要材料数量汇总表 表1-4序号工、料名称单位数量1人工工日2386252原木m31183锯材m3774级钢筋t1485级钢筋t4626钢绞线t227型钢t168钢板t79水泥t1320110石油沥青t101811生石灰t16612砂、砂砾m35111713片石m33270714碎(砾)石m39084315块石m34758 总投资
21、估算表 表1-5工程和费用名称金额(元)第一部分 建筑安装工程72754198一、路基工程36131310二、路面工程21190298三、桥涵工程11259581五、交叉工程622489六、公路设施及预埋管线工程3350689七、绿化及环保工程199831八、利润4268034九、税金2340327第二部分 设备及工具器具购置费49056第三部分 工程建设及其他费用19865644第一、二、三部分费用合计92668898预留费用8340201 估算总金额101009099 2、资金筹措本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式,主要考虑:申请上级补助资金3360万元;其余资金由地方政府自筹
22、解决。3、工期安排根据项目所需的人工及各分项工程量,结合具体的施工环境,对各分项工程的实施进行具体的时间安排。参考已建同类公路的经验,本项目的施工工期为二十四个月。1.5.5、经济评价本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析,推荐方案评价结果各项指标见表16、1-7。1、国民经济评价 国民经济评价主要指标 表1-6静态折现率8内部收益率EIRR()回收期N(年)净现值ENPV(万元)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)9.49 38055.37 12.47 1.84 7322.17 15.846 从表中可知该项目建成后,当折现率为8,效益费用比大于1,内部效益率大于8,在使用期
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