某竹木制品精加工改扩建工程项目可行性研究报告.doc

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项目可行性分析报告
项目类别：加工制造（木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业）
行业代码：C203（木制品制造）、C2021（胶合板制造）

湖南省2008
桃江县天京金竹木制业有限公司
竹木制品精加工改扩建工程
可行性报告

项目单位：湖南天京金竹木制品有限公司
项目建设地点：湖南益阳桃江县创业园
可行性报告编制时间：2008年3月
目 录

摘要 5
第一章 总论 7
1.1 项目概要 7
1. 2项目建设方案 11
1.2.1项目描述 11
1.2.2建设性质 11
1.2.3项目拟建设地点 12
1.2.4项目建设条件 12
1.2.5投资结构及资金来源 13
1.2.6组织管理 13
1.2.7可行性研究报告编制依据 14
1.3 项目综合评价结论 14
1.3.1 综合评价 14
1．3.2项目建设的必要性 15
1.3.3 项目实施的可行性 16
1.3.4 项目建设的经济合理性 17
1.3.5 环境评价 17
1.4结论 17
第二章 项目背景及必要性 19
2.1项目提出的背景 19
2.2 项目政策环境 20
2.3 项目发展概况 22
2.3.1 竹、木制容器产业现状 22
2.3.2 我国竹制品产业的现状 23
2.3.3 存在问题 26
2.3.4 木地板产业状况 26
2.4项目建设的意义 28
第三章 建设条件 30
3.1项目区概况 30
3.1.1地理位置及区域范围 30
3.1.2自然资源状况 30
3.1.3 项目产品质量认证 33
3.1.4 改进措施 33
3.2 项目实施的有利条件 33
3.2.1 历史文化悠久，品牌基础好 33
3.2.2 政策环境优势 34
3.2.3 竹木产业的资源技术优势 35
3．2.4产品质量过硬 35
3.2.5 市场体系已初步形成 36
3.2.6 科技开发能力强，产品科技含量高 36
3.2.7 基础设施条件好 36
3.3 项目单位基本情况 37
3.4 公司信用情况 37
3.5 公司管理层情况 38
3.6 研发能力 38
第四章 产品市场分析与销售方案 39
4.1 产品分析 39
4.1.1 木制容器的用途 39
4.1.2 竹制容器 40
4.1.3 竹地板的使用 41
4.1.4 木地板的使用 41
4.2.1 国内市场 41
4.2.2 国际市场 44
4.2销售策略和营销模式 45
4.2.1产品销售方案 45
4.2.2 营销策略 46
4.2.3 公司发展的整体思路 49
4.3销售网络建设 50
4.3.1 发展营销队伍 50
4.3.2建立专门企业网站 51
4.3.3 建立分销点 51
4.3.4 大力发展终端库户 51
4.3.5 发展国外市场 51
4.3.6 服务网络 51
4.3.7 公司销售网络现状 52
4.3.8 开展直销活动 52
4.4 品牌建设 52
第五章 工艺与技术方案 54
5.1生产技术及工艺流程 54
5.1.1“天京金”木制容器加工工艺 54
5.1.2 竹制容器加工方法 59
5.1.3 竹木地板工艺 59
5.1.4 实木地板加工工艺 61
5.1.5 “天京金”牌竹砧板加工工艺 64
5.2 产品优势 64
第六章 项目实施方案 66
6.1 建设任务和规模 66
6.1.1 建设任务 66
6.1.2 建设规模和布局 66
6.2 建设标准和具体内容 68
6.2.1 优质竹材培植 68
6.2.2 香杉木材料基地培植 68
6.2.3 产量计划 68
6.2.4 时间安排 68
6.2.5 建筑物及其面积 69
6.2.6 建筑物设计要点 69
6.3 主要生产设施及设备 70
6.5 科学技术措施方案 70
6.4.1 木制容器生产采用自由专利技术 70
6.4.2 竹地板生产过程中拟采用新的工艺和技术 70
6.4.3 建立企业产品规范和生产标准 71
6.4.5 提高质量参与国际竞争 71
6.5 项目实施进度 71
第七章 财务分析 73
7.1财务评价依据 73
7.1.1 计算期、主要产品价格与生产负荷 73
7.1.2其他评价基础 73
7.2 公司经营财务史及盈利能力分析 74
7.3 投资预算及使用 74
7.4还贷分析和抵押情况 78
第八章 环境影响 79
8.1 环境影响 79
8.2产品生产工程分析 79
8.3 环境保护与治理措施 81
8.3.1 污染治理设计依据 81
8.3.2 厂区绿化 81
8.3.3 环保部门意见 81
8.3.4 生产改进 81
第九章 农业产业化经营与农民增收效果 82
9.1 农业产业化经营效果 82
9.1.1实现农业增效 82
9.2.2 有利于农民增收 82
9.2.3 本项目的发展有利于农村社会稳定 83
9.2其它社会影响 83
第十章 组织与管理 84
10.1 项目运行机制 84
10.1.1 建立现代法人治理结构 84
10.1.2 建立目标分解，责任明确，进程有效控制，沟通和激励充分的项目运行机制 84
10.2 运行模式 85
10.2.1 建立高效的经营管理模式 85
10.2.2 组织机制 85
10.3各管理体系职能 85
10.4公司组织机构与职能划分 87
10.4.1 目前公司主要股东情况： 87
10.4.2 劳动定员要求 87
10.5管理层主要情况 88
10.5.1董事长介绍 88
10.5.2 主要管理人员介绍 90
10.6 企业文化 91
10.6.1公司使命 91
10.6.2公司愿景 91
10.6.3 核心价值观：“人本”、“健康”、“规范” 91
10.6.4 企业精神 92
10.6.5 经营理念 92
10.6.6 建立与应用企业文化是一种深层次和高品位的管理。 93
10.9 经营管理措施 94
10.10 技术培训 95
10.11 劳动保护与安全生产 95
第十一章 可行性研究结论与建议 97
附件 98

摘要
随着人们生活水平提高，绿色、环保等消费概念不断加强，对自然、环保、原生态、朴质型木制容器、地板等的需求与日俱增，加大对竹木制品的开发利用成了当今世界的环保潮流。因此我国的木制容器、竹材地板生产呈逐年扩大的趋势，出口量也逐年增多。产品在欧美及一些东南亚国家受到广泛的欢迎。产品市场出口跟内销两旺，而且产品利润空间大，市场前景良好。
湖南天京金竹木制品有限公司专业致力于绿色环保木制容器、竹木地板生产， “天京金竹木”拥有竹地板、木地板、竹砧板、木制容器等四个主打产品，并辅竹席、竹制家居等以多个产品群并存。是湖南省农业产业化龙头企业之一。
2008年，公司签订产品销售已签订意向合同协议7000多万元。为满足市场需求，公司需扩大木制容器、竹地板、多层实木地板、竹砧板等产品生产，以适应市场供求需要。
公司2008年销售计划7118万元，预计需要1810万现金作用于原材料收购以及经营周转。企业目前流动资金638万元，吸收外部202万元，冲抵在农行贷款490万元，还需筹款1500万元作为流动资金。为确保项目的实施，公司采用一流的技术、一流的管理，狠抓产品质量，规范财务管理，提高产品科学技术含量和企业员工素质，创造出一流的效益。
通过本项目，壮大主导产业和促进结构调整，实现产、加、销、服各环节的利益高效联结，并形成辐射带动作用，可以带动农户当地农户发展林木种植，提高农民人均纯收，增加就业。

第一章 总论

1.1 项目概要
1.1.1 项目名称：竹木制品精加工改扩建工程
1.1.2公司基本情况
1.1.2.1 公司简介
湖南天京金竹木制业有限公司原名桃江县金山竹木制品有限责任公司，成立于1994年年2月，注册资本50万元。2002年增资扩股，变更为主要从事2004年在桃江创业园（位于怀桃公路与桃益公路交汇处），征地15亩，兴建第二条竹木制品生产线。
公司主要产品有木制容器、竹制容器、竹地板、竹砧板、木地板等。目前拥有总资产4050万元，占地30亩（石牛江分厂15亩，经济开发区15亩）。现有员工400余人，其中技术、研发、管理人员58人。拥有年产值12000万元的生产能力。
公司为湖南省农业产业化龙头企业，多次被当地政府评为“重点保护企业”、“守信用企业”、“产品质量信得过单位”，在同行业中居领先地位。公司有收购原材料自产半成品、半成品加工一条龙的生产线，产品质量可靠，有稳定的销售。产品主要销往北京、天津、河北、广东、山东、新疆、乌鲁木齐、长沙等主要城市，产品销售情况较好。2006年7月，天京金三层实木地板在湖南省科技活动博览会中，被评为科技创新奖；自主研发的“机械制作木桶的方法”获得了国家专利号，具有高效、节能的优点。通过使用该技术制作木桶，能节省三分之一的原材料，是手工制作的22倍。2006年11月，天京金三层实木地板经湖南省第八届（国际）农博会评奖委员会评审，荣获金奖。
1.1.2.2 公司财务状况
近年来公司盈利情况良好，2004年实现销售收入1001.9万元，2005年实现销售收入1998万元，2006年实现销售收入2636.3万元，2007年实现销售收入3159.3万元。2007年公司总资产2211.5万元，2006年2293万元，2007年12月末资产总额为4052.6万元，其中流动资产638万元，固定资产2951.8万元，无形资产393.8万元。总负债729.2万元。
1.1.2.3 法人代表基本情况
张三，男 ，44岁，湖南桃江人。从事竹木加工二十多年，具有丰富的行业经验和较强的生产经营、管理能力，为人忠诚，讲究信誉。
1.1.2.4 公司主体资格合法性
营业执照号码：4309222080224（1-1）；
组织机构代码证：70739085-8；
税务登记证号码国税：430922707390858；
竹木经营许可证：湘林政（益桃）证副字第188号；
贷款卡号：430922000000599101.
（上述证件均已年检，合法有效。）
企业经营范围：竹木制品生产、销售。
1.1.2.5 公司投资构成
公司主要投资者是张三、李梅英夫妇投资1280万。2005年1月29日通过益阳资元天台会计师事务所验资，新增注册资本实物出资额1100万元，2005年1月31日经桃江县工商局批准登记，将原桃江县金山竹木制品有限责任公司变更为湖南天京金竹木制品有限公司。
1.1.3 项目建设规模以及内容
（1） 改进木制容器生产设备，推广“机械制作木桶的方法”，扩建年产40400万只木制容器生产线；
（2） 引进的环保高效型竹地板、木地板生产线，建设年产100000万㎡的竹地板和100000万㎡木地板的生产线；
1.1.4 资金筹措
1.1.4.1 企业自筹资金840万；
1.1.4.2 银行贷款1500万；
1．1.5 投资规模及构成
1.1.5.1固定资产投资2951.8万元；
1.1.5.2无形资产及递延资产投资393.8万元
（1）专利新技术：216万
（2）技术培训与科技人员补助：57.8万
（3）前期准备费用：120万
1.1.6主要技术指标
1.1.6.1 产品和销售收入
（1）产品产量
木浴桶 60000只
木浴足桶 36000只
竹米桶 20000只
竹桶 20000只
饭桶 240000只
其他 48000只
天京金竹地板 60000㎡
天京金木地板 16000㎡
天京金竹砧板 60000㎡
（2）达产年销售收入：7118万元。
1.1.6.2 效益评价指标
达产年利润净额：1500.13万元；
达产年利税总额：738.87万元
销售收入利润率：21.07%
销售收入税率：10.38%
投资利润率：102.57%
内部收益率：（%）：税前>50，税后41.9
财务静现值（万元）：税前44804.11，税后26899.63
投资回收期（年）：税前3.4，税后3.63
1.1.6.3 项目辐射范围及带动能力
本项目辐射范围在桃江县24个乡（镇）和毗邻县（区）益阳赫山、常德鼎城，宁乡、安化等地的 38个乡（镇）；项目实施能够带动14个木制品加工企业使用新技术和新设备，35个竹制品加工企业使用新工艺，促进产品升级；并进一步提高竹林质量和产量，使山林资源得到合理、高效的综合利用。
本项目的实施能在确保原来15万竹木产业从业人员均增加收入的同时，新带动2.02万人加入从事竹产业经营。其中竹材培植和加工可增加新劳动力8000人，木材培植加工增加3500人，竹木系列产品深加工原材料归集、半成品生产可新增劳动力6000多人，竹木制品生产过程中能容纳的就业人员1000人，竹木产业链延伸，如主产品的市场营销以及主文化建设，特色旅游将提供就业机会1700人。

1. 2项目建设方案
1.2.1项目描述
随着人们生活水平提高，对自然环保型容器、地板等的需求与日俱增。项目建设单位是一家专业致力于绿色环保木制容器、竹木地板生产的公司，2008年，公司签订产品销售意向合同协议7000多万元。为形成强大的竹木制造业产业优势、满足巨大的市场需要，公司需扩大木制容器、竹地板、多层实木地板、竹砧板等产品的产量，以适应市场供求需要。
1.2.2建设性质
改扩建
1.2.3项目拟建设地点
湖南益阳桃江县创业园
1.2.4项目建设条件
1.2.4.1市场前景好
近年来，绿色、环保等消费概念不断加强，舒适、贴近自然的木制桶盆、桶，原生态、朴质、环保的竹木地板、竹砧板等竹木制品产品将越来越受到国内外消费者的追捧。
在国外一些发达国家如日本、欧盟等地，木制容器和竹制容器开始日益普及。这样势必导致竹木制容器的市场飞速增长。产品的出口市场范围将较以前有所扩大，而且产品利润空间更大，市场前景也较好。
目前，国内生产木制容器制造市场尚在形成，生产企业多是以零散手工加工为主，缺乏成套设备、生产不成规模，生产效率底下。导致该类产品供不应求。我公司自主研发“机械制作木桶的方法”技术，大大提高了生产效率和产能，为迅速打开木制容器市场占得了先机。公司现自有自己设计的成套生产设备和先进的拼装技术，为项目实施提供了技术条件和硬件设备。
项目单位生产的木制容器和竹容器可广泛应用与酒店、洗浴中心、餐馆、高级会所等场地。
2008年，我公司已获得木制容器等销售合同7000多万元，已签订正式合同3558万元。产品供不应求，为确保项目实施提供了有利的市场条件。
同时我国现今的竹木地板市场非常活跃，实木地板尤其备受消费者喜爱。我公司生产的“天京金”竹地板系列，具有美观大方、绿色环保易安装的特点，是一种稀有的新型建筑装饰材料。产品投放市场以来，受到消费者的青睐和好评。
1.2.4.2 产品质量好
项目单位生产的竹、木制容器从人性角度出发设计，本着绿色环保的宗旨制造，产品造型美观，古朴自然，经久耐用，是自然与科技的巧妙结合。公司生产的竹木地板经过碳化、防腐、防蛀、耐磨、耐压以及防水处理，适用于地面、墙面装修,具有冬暖夏凉、防滑隔潮等功效。竹地板天然花纹高雅、色泽匀称大方，具有天然大理石的质感和毛质地毯的气派。广泛应用于各酒店、宾馆、百姓家居、商务会所装饰。投放市场以来很受欢迎。公司生产的“天京金”竹砧板精选五年以上的竹头，高温蒸煮碳化科学压制而成，具有不掉屑、清爽快干的特点。年产能达十万平米，在哈尔滨、西安、太原、武汉等地均有销售网点，市场前景可观。
1.2.5投资结构及资金来源
项目需筹集资金1850万元。其中，公司自有流动资产638万元，可从外部吸收资金202万元，冲抵农行贷款490万元，企业仍需贷款1500万元。
1.2.6组织管理
根据《现行企业制度》，公司成立了股东大会。实行董事会下的总经理负责制。下设财务、销售、生产、供应、研发等五个部门。
1.2.7可行性研究报告编制依据
Ø 《国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲》；
Ø 国家计委、经贸委《当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录》；
Ø 中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（2003.6.25）
Ø 国家农业部《优势农产品的区域分布与品种规划》；
Ø 国家计委、建设部《建设项目经济平价方法与参数》；
Ø 《全国农业科技发展纲要》；
Ø 《中华人民共和国环境保护法》;
Ø 湖南省“十一五”经济建设规划；
Ø 《益阳市竹产业发展20年规划》；
Ø 有关竹木产业的产业政策文件和产业标准及互联网资源；

1.3 项目综合评价结论
1.3.1 综合评价
我国的竹、木制容器市场尚在形成，木制容品发展空间较大。特别近年来，随着环保、健康消费意识的进一步加强，对生活品质要求的提高，越来越多的消费者开始关注原生态材料所带来的质感、舒适和返璞归真的感觉。这一消费观念将促进竹木制容器市场的飞速发展。
本项目所生产的“天京金”竹、木制容器采用天然杉木经过碳化、防腐等数十道工序精心制作，无静电、易清洗，无污染和辐射，造型美观，符合现代人的审美观点；使用舒适，符合人们对自然、朴质的消费追求。制作木制容器用的天然杉木生长周期快，对生态环境无负面影响。
“天京金”竹地板经过防腐、防蛀、耐磨、耐压以及防水处理,适用于地面、墙面装修,具有冬暖夏凉、防滑隔潮等功效。竹地板天然花纹高雅、色泽匀称大方，具有天然大理石的质感和毛质地毯的气派，投放市场很受欢迎。生产竹地板的原材料楠竹生长周期短，可有效提高山林的利用率。
“天京金”多层实木地板的面层选用珍贵木材，纹理、手感、温湿调节性皆等同于实木地板。而且，它的基材都使用优质速生材，既合理利用资源，又保证了地板的天然弹性。板面花纹自然美观，色泽柔和，脚感舒适、不起翘裂缝，环保健康。多层实木地板进入中国地材市场的时间还不长，正处于起步阶段。但多层实木地板从诞生到今天，它的品性特质早已经通过了市场的检验。同时，与传统地板相比，多层实木地板最大的贡献在于它在经济发展、市场需求与环境保护三者间寻求到了平衡点。
1．3.2项目建设的必要性
大力发展竹木产品深加工是益阳市委市政府富民强市，调整优化产业结构的战略性决定，其必要性有：
Ø 本地林木资源得到充分利用；
Ø 通过项目实施，实现资源优势向产业优势转型，使竹木制品加工成为本地的产业支柱；
Ø 本项目开发的产品科技含量高，通过参与国际市场竞争，将为国家增加外汇收入；
Ø 通过实施本项目，可促进当地竹木制品加工技术改良、提高劳工素质，实现产业持续健康发展；
Ø 不论是木制容器还是竹木地板、竹砧板的制造，都是属于劳动密集型产业，能解决部分农村剩余劳动就业。同时，在把当地的丰富竹木资源变成产品销售出去后，也为当地农民增加了收入。
Ø 依靠科技创新，扎根于农村和农民中，顺应党和政府一系列有关支持“三农”发展政策的潮流，在农村和农民得到实惠的同时，满足了消费者对绿色环保竹木制品的大量需求，企业自身也得到迅速的发展。公司发展的整体思路是，依靠产业政策，根植于山地和农民中，走循环经济之路。通过走林业产业化之路，带动竹农致富的同时，刺激荒山开发，实现经济发展与森林扩展的良性循环。同时，因竹木制品生产属劳动密集型企业，也解决了许多农民和下岗职工的就业问题。
1.3.3 项目实施的可行性
本项目实施具备充足的条件。
Ø 资源丰富。公司在板溪林场、马迹塘林场、大栗港林场、松木塘林场、灰山港林场等林场建立了5万亩楠竹基地林，为产品生产提供了原料保障。
Ø 生产工艺成熟。公司具备多年从事竹木地板生产经验，有成套从台湾引进的先进生产设备；公司自主研发的“机械制作木桶的方法”获国家专利，自行设计研制的木桶生产设备比常规生产节约三分之一的成本，是手工生产的22倍。
Ø 市场需求大。2008年，公司已获得木桶订单1700多万元，共获得销售意向合同7000万元，已签订销售合同3500万元。
1.3.4 项目建设的经济合理性
本项目实施使益阳竹产业迅速形成区域性新经济增长点，实现国家增税，企业增效，农民增收，对区域经济的发展将发挥积极作用。
1.3.5 环境评价
新的专利技术和先进的生产设备将大大提高竹木资源的利用效率。同时，本项目在实施过程中，一方面充分利用本地山林资源，另一方面兼顾培管新的山林资源，通过采用优质竹木山林的培植技术，促进林业资源的质量进一步提高。本产业是绿色、环保产业，对周边环境无影响，是可持续发展的现代化农业综合开发项目。

1.4结论
综上所述，公司目前生产的木制容器、竹木地板等主要产品有广阔的市场前景，符合国家科技致富、发展三农产业的政策，生产过程科学环保，有稳定的销售渠道。发展该项目，对于繁荣当地经济，促进劳动就业，循环利用山地资源都具有积极的促进作用。

第二章 项目背景及必要性

2.1项目提出的背景
现代社会中，人们的生活方式正在受到多方面的影响，生活理念也在发生着潜移默化的改变。有越来越多的人群开始在追求生活产品优化，自然、健康已成为更多人的目标。具有健康、环保、质朴特质的木制容器、竹制容器、竹地板、木地板、竹砧板等必将给今后人们的生活带来深远的影响。
就木制容器而言，采用天然竹材和木材制作的竹、木制容器具有美丽的外观和柔和的印象，不仅比传统的瓷质容器更高级更有价值感，同时通过先端科学技术处理后，也比瓷质容器环保，是一种高品质、高环保的产品。伴随人们对高品质生活的追求而来的是高级足浴中心、洗浴中心、高档酒店的逐渐增多，竹木制桶盆成了这些场所用来给顾客提供高档服务的首选器具。
在地板市场上，随着非洲、东南亚、南美洲等国加大了对于珍稀木种出口限制，国内实木地板价格一涨再涨，而随着国内建材环保加强与规范，竹地板正顺应潮流成为地板市场的新锐，一些竹地板企业顺应这一潮流，迅速拓展国内市场，让国内的消费者享受到竹地板带来的实惠，业内人士分析认为，此举将暗示国家将借家居环保潮流促使竹地板成为地板行业新的主流。如何充分利用本土山林资源，提高有限林木材料的利用率成为地板制造行业是否具备较好的竞争力的一个重要衡量因素。

2.2 项目政策环境
2.2.1 中共中央、国务院2004年1号文件精神
中共中央、国务院2008年1号文件《关于促进农民增收的若干意见》中指出：“按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度。强化农业基础，必须引导要素资源合理配置，推动国民收入分配切实向“三农”倾斜，大幅度增加对农业和农村投入。要坚持并落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，坚持做到县级以上各级财政每年对农业总投入增长幅度高于其财政经常性收入增长幅度，坚持把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。2008年，财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。” 通过调整产业结构，加强对农村产业的投入。“支持农业产业化发展。继续实施农业产业化提升行动，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。中央和地方财政要增加农业产业化专项资金，支持龙头企业开展技术研发、节能减排和基地建设等。探索采取建立担保基金、担保公司等方式，解决龙头企业融资难问题。抓紧研究完善农产品加工税收政策，促进农产品精深加工健康发展。允许符合条件的龙头企业向社会发行企业债券。龙头企业要增强社会责任，与农民结成更紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。健全国家和省级重点龙头企业动态管理机制。引导各类市场主体参与农业产业化经营。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。”
2.2.2 《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的精神。
2003年6月25日，中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中指出：加快推进林业产业结构升级。适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。鼓励以集约经营方式，发展原料林、用材林基地。积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点。充分发挥我国地域辽阔、生物资源和劳动力丰富的优势，大力发展特色出口林产品。
加强对林业产业发展的引导和调控。根据市场需要、资源条件和产业基础，抓紧编制林业产业发展规划，制定产业政策，引导产业健康发展，避免低水平重复建设。鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地、基地连农户的经营形式，加快林业产业发展。扶持发展各种专业合作组织，完善社会化服务体系，培育、规范林产品和林业生产要素市场，对农民生产的木材允许产销直接见面，拓宽农民进入市场的渠道，增强林业产业发展活力。
2.2.3 国家农业综合开发办公室 [2005]30号文件精神中提到要重点扶持“水土保持、林业生态示范和土地复垦应分别通过治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，复垦工矿废弃地，保护和改善生态环境。其立项条件是：应有明确的区域范围，治理区面积集中连片，具有一定开发治理条件，对改善农业生产条件和生态环境具有明显的效果；年度单个项目连片治理面积水土保持、林业生态示范各3000亩（含）以上，土地复垦1000亩（含）以上。”

2.3 项目发展概况
2.3.1 竹、木制容器产业现状
行业缺乏规范，市场需求量大，商家蜂拥进入木桶行业。
眼下，使用方便、号称环保的木桶、木盆、竹桶、竹桶正走俏市场，越来越多的消费者开始选择这种另类洁具。不过，目前，木桶行业还没有任何国家、地方和行业标准。据调查发现，木桶市场报价混乱，不同品牌间的报价最高可相差近千元。另外，由于目前各厂商均按企业标准进行生产，木桶的质量和环保系数也让人难以放心。市场上木桶品牌众多，报价混乱。一些小建材市场和网络上的木桶品牌更是数量众多。品牌间的差价也很高，以香柏木浴桶为例，市场最高能卖到2700多元，最低可卖到1700多元，差价竟达千元之多。同时，由于气候差异，销往北方的木桶需要经过二次烘干和脱脂，以减少木桶开裂的可能性，而一些小厂家受公司规模限制，无法做到这一点。
“没有和木桶相关的任何标准”，“目前木桶行业尚属新兴行业，不成熟，遭遇没人管理的尴尬也很正常。”“制作工艺仍不成熟。”中国木材流通协会市场专业委员会某官员表示。尽管竹木制容器市场如前文所述处于混乱之中，但出于对自然环保的追求，相当部分具备消费能力的消费者对这类健康、舒适、朴质的产品仍旧趋之若鹜。市场上产品供不应求，驱使大量的商家挤入该行业，以图牟取暴利。
国际上，竹制容器和木制容器在日本、欧洲等地已具备比较成熟的生产技术。在国内，生产木制容器的厂家不多，到现在为止，全国虽有五十多个企业从事木桶、竹桶等生产，但大多采用手工制作，耗时、耗材，生产效率低下。且大都靠手工生产，效率低下。
“天京金”竹木制品有限公司是一家大型的从事竹、木制容器制作的公司，拥有制作木制容器有多年历史，积累了丰富的行业经验。公司通过自主研发的“机械制作木桶的方法”获得国家专利，这一技术领先于国内水平，能节省三分之一的材料，生产速度是手工生产的22倍。通过科学管理，生产的木制容器具有朴素、自然、健康、精湛等特点，可用于大型浴所、酒店、家庭的洗浴、足浴等。现公司已具备年产120000只木浴桶、60000只足浴桶、150000只竹桶、400000只饭桶的产能。生产的产品符合绿色环保的标准，重视自然与舒适。在不久的将来， “天京金”系列木制容器将完全可能成为国内木制容器生产商的领头羊。
2.3.2 我国竹制品产业的现状
改革开放以来，中国竹制产业发展迅猛，形成了一个由资源培育、加工利用到出口贸易的新型产业，特别是竹人造板系列和竹纸浆的发展，标志着我国竹产业跨入了现代工业化利用的新阶段。竹产区的群众在脱贫致富奔小康的过程中，走出来一条以竹业为主的经济发展新路子。
国家林业局竹子研究中心主任王树东在《中国竹业的发展与全面创新》的文章中全面回顾中国竹业发展的现状：
（1） 竹类资源面积快速增长
我国竹子主要分布在南方13个省（区），竹林面积1万h㎡以上的县（市）有130多个。现有竹林面积460多万h㎡，比80年代增长了130多万h㎡，并且正以每年近7万h㎡的速度在增长。楠竹的采伐量也由70年代的年采7900万株增长到现在的5亿株。
（2）取得了大量科技成果
国家和省部级的竹类研究方面的成果50多项，在竹林培育、竹笋加工及其综合利用方面申请的国家发明专利近200项。
（3）竹子加工及其综合利用精深加工产品研发和生产取得了重大的进展。
加工及其综合利用精深加工等各类产品应用领域不断拓展，在建筑、家具、造纸、包装、运输、食品、医药、保健、纺织、旅游、环保、化工、军工等行业得到广泛应用。形成了由资源培育到加工利用和出口贸易的新兴朝阳行业。
（4）现出许多科技含量较高的系列产品
目前我国以竹质原料加工和综合利用的产品有千种以上，初步将其归纳为十大产品系列：1）以竹材或以竹材为主的三板系列（多规格高品质的地板、装饰板、集成材板、模板、车厢底板等）；2）竹笋深加工膳食品系列（含笋保鲜配方）；3）竹质板式家具系列（含可拆装家具、竹制容器）；4）刨旋切微薄竹片及其制品系列（含软化、染色处理技术）；5）高品质竹质炭、活性炭、竹（木）醋液（粉）及其深加工产品系列（药品、保健品、屏壁材料植物生长促进派进剂等）；6）竹叶黄酮等内脂有效成分合在精细产品系列（合成药品及保健品）；7）竹质纤维纺纱制衣系列（含纤维软化、漂白、染色等高难技术）；8）竹材与高分子复合的新材料系列；9）竹材料利用的新工艺新设备新方法；10）竹工艺与艺术品系列。
以上十大系列中第一、第三系列为极具开发与推广潜力的系列，但必须在精深加工和综合利用方面下功夫；第八系列突破了物理方法利用的竹与竹、竹与木的传统复合领域，而进入综合性利用领域，具有工业化大规模生产的前景。
（5）流通渠道畅通，市场进一步拓宽
原以日本、韩国及港地欧为主要销售市场的竹产品逐步扩大到欧美等世界大多数较为富裕的国家。
（6）产业规模不断扩大，多种效益并长
初步统计，2001年中国竹产业年产值250亿元，其中加工产值达105亿元，出口创汇6亿多美元，分别是90年代初的4倍。近几年呈高速发展的太势，年增产值达15至20亿元。是山区农民发家致富奔小康的支柱产业。
2.3.3 存在问题
（1）竹业科技投入虽然逐年增多，但仍然力度不够，投资渠道单一。
（2）企业规模较小，一些企业经营管理不善，经济效益欠佳，资源利用率不高。
（3）行业管理薄弱、市场建设滞后。
（4）行业协会在协调市场和企业行为方面的功能较弱，协会自律与协调能力较弱还习惯于政府行为，一些企业自律性差，竞相压价，盲目竞争，如十看前竹地板每平方米35美金，现在质量好、规格多，才17-20美金，近于成本价甚至低于成本，出现恶性循环。
2.3.4 木地板产业状况
20世纪80年代初，随着改革开放，人民生活程度提高了，房子装修成为了当时人们改善生活的重要内容，实木地板也在此时进入了老百姓的家庭。一直以来，中国实木地板企业数目众多，但个体企业规模普遍不大，企业散而小的特点比较明显，随着市场两极分化的进一步深入，这种态势将逐步得到扭转。国内高端消费群体对地板价格变化不敏感，他们更加注重产品的档次、购物的环境和良好的服务，大企业、大品牌往往更能满足这部分客户的需要，因此部分全国性的强势品牌将占有越来越大的市场分额。
随着价格和市场环境的变化，中国实木地板市场消费群体也发生了重大变化。由于全球木材供应紧缺，实木地板价格持续上涨，实木地板的购买者极大部分为中、高收入的家庭。实木地板贵族化之势，已在逐步形成。
2005年1-12月，全国实木地板（木地板）累计产量为48,579,296.04平方米，比上年同期增长了18.73％。2006年1-12月，全国实木地板（木地板）累计产量为71,440,877.01平方米，比上年同期增长了29.96％。2007年1-11月，全国实木地板（木地板）累计产量为84,533,918.61平方米，比上年同期增长了23.34％。未来实木地板产业在5-10年内还将呈现平稳的发展态势。由于实木地板产品的特殊性和无可替代性，加之中国消费者对原木的偏好，实木地板这一产业将有一批稳定消费群体来支持。另外，实木地板行业竞争激烈，在未来的5-10年内，实木地板企业将有一半以上被淘汰出局，至2010年实木地板企业预计将保留在500家左右，实木地板产销量将突破1亿平方米，强势品牌的市场地位也将越来越突出。
中国实木地板产业的超速发展，生产资源的日渐短缺，成为阻碍木地板行业发展的一大瓶颈。为解决这一矛盾，势必要通过研发新的产品来减少材料浪费，同时也满足市场需求。
因此，中国实木地板行业应重新规划远景目标、调整战略思路和积极打造强势品牌，促进实木地板行业健康持续发展。　　
“天京金”竹木制品有限公司研制的三层实木地板是一种新型的建筑装饰材料。用杉木做的三层实木地板解决了易翘曲变形的问题，降低了三层实木复合地板的变形程度和变形比率，提高了产品的品质有效的节省了木材。目前已经达到年产100000㎡ 的能力。

2.4项目建设的意义
2.4.1 项目建设能促进调整农业产业结构和农村经济结构，培育壮大主导产业，提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力。
项目所在地的农业过去是传统的粗加工种养型农业，效益低下，结构不合理。长期以来严重影响了农民的收入和生产积极性。从95年以来，项目所在地大力推广优质竹林培植和大力发展竹木产品深加工，这是当地政府的战略决定。竹产业的蓬勃发展对增加农民收入，促进农村经济发展，加速农民致富步伐起到了十分重要的作用。本项目的实施，必将促进全农业产业化结构的整合优化。
2.4.2 增加农民收入，提高企业效益，发展乡镇建设，促进我县经济建设等方面都有积极作用及社会效益。
通过本项目实施，竹木林地每亩可直接使竹农增加经济效益1418元，加上原材料粗加工，每亩年均收入可达2000元。公司生产的竹木制容器、竹木地板、竹砧板等产品科技含量高，同时又是劳动密集型产业，在影响辐射农户增收的同时，也解决部分劳动就业。 有利于于推进全市竹木加工产业上台阶、上规模，有利于促进社会和谐发展，繁荣地方经济。
2.4.3 本项目的实施提高了山林资源的开发利用效率，可改善当地山林生产条件和生态环境。竹类资源的环境与生态作用极具开发利用潜势，竹子独特的生物学和生态学特性及特殊的经营方式决定其具有广泛的生态环境效益与效应：涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气、减少噪音和为其它生物资源提供生存环境等功能，是改善我国生态环境的重要总群资源。它还是优良的风景园艺林植物，具有较少高的观赏价值，它不但具有千姿百态美，而且有一种砺志悦神的意境美，集秀、美、灵、意于一体。它的虚心文雅的特征、高风亮节的品格更为人们所称颂和喜爱。而且在伴随中国上下五千年的悠久的历史中，逐步形成了独特的竹文化（深厚的文化内涵，与酒、饮食、茶