必修二政治知识点(框架整理).doc

高一必修2——政治生活知识点
第一单元：公民的政治生活
第一课生活在人民当家作主的国家
1、 国家：是阶级矛盾不可调和的产物和表现，本质上是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。
2、 我国国家性质：是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
国家性质的本质是：人民当家作主。
3、 我国人民民主专政的特点：对绝大多数人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。
4、 人民民主的特点： 广泛性（表现在：民主主体和民主权利的广泛）
真实性（表现在：①有制度、法律和物质保障②人民利益日益充分实现上
③尊重和保障人权的成就）
5、 民主与专政的关系：辩证统一或对立统一
对立：民主只适用于人民内部（统治阶级内部）。统一：民主是专政的基础，专政是民主的保障。
民主的含义——指在一定阶级范围内（不是全民的），按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主是与专制相对立的一种国家制度。（民主是相对的、具体的，不是绝对的）
民主从来都是只属于统治阶级，是统治阶级范围内的民主，在我国，统治阶级是大多数的人民，所以民主属于大多数人民。
专政——主要依靠暴力实行的统治。
6、 公民的政治权利和义务 ↗选举或被选举为：国家权力机关代表（人大代表）
（1）选举权和被选举权（公民基本的民主权利，公民参与国家管理的基础和标志）
政治权利 （2）政治自由（人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现）
（3）监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）
监督一切国家机关和国家工作人员

（1）维护国家统一和民族团结
政治义务 （2）维护国家安全、荣誉和利益
（3）遵守宪法和法律
（4）服兵役和参加民兵组织
7、 公民参与政治生活的基本原则：
（1） 坚持公民在法律面前一律平等的原则（指守法和司法上平等，没有特权。立法上是不平等的）
**指平等享有权利与履行义务——但不能说权利与义务是相同或一样的。
（2） 坚持权利与义务统一的原则（统一，不可分，是相对应存在的，有权必有义，不能只有其一）
（3） 坚持个人利益与集体利益和国家利益相结合的原则

第二课我国公民的政治参与
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）——是公民参与政治生活的重要内容。
采取什么样的选举方式，是由以下条件：
社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平。
1、民主选举：
选举方式——（1）直接选举（县或县级以下的选举）
（2）间接选举（县级以上的选举）
（3）等额选举
（4）差额选举（人大代表的选举）

各自优点：直接选举——使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。
间接选举——适合选民较多、分布较广的情况。
等额选举——可以比较充分考虑当选者结构的合理性。缺点：限制了选民的自由选择，积极性受到影响。
差额选举——提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。
缺点：易导致虚假宣传、金钱交易。
我国根据国家性质、社会进步和经济发展状况及国情——采用直接选举和间接选举相结合的方式。
2、民主决策：
意义——发扬民主，让决策科学化。、、、、、、、、（课本P22）
方式（直接）——（1）通过社情民意反映制度 （2）通过专家咨询制度
（3）通过重大事项社会公示制度 （4）通过社会听证会制度
*****拓宽民意反映渠道——是决策机关进行科学决策的重要前提。
*******公民享有对涉及公众利益的决策的知情权——是公民参与民主决策的前提和基础。
3、民主管理：
社会主义民主最广泛的民主实践，也是发展社会主义民主的基础性工作——村民委员会和居民委员会（它们都是基层民主自治组织或机构）（***不是政府机构）
#### 自己选举当家人——是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
4、民主监督：（坚持实事求事原则，必须依法）
（1）民主监督的方式：A 通过信访举报制度 B 通过人大代表联系群众制度
C 通过舆论监督制度 D 监督听证明会、民主评议会、网上评议政府
（民主监督的新形式，新方法）
（2）民主监督的积极作用：
A有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。
B 有利于维护国家利益和公民的合法权益。
C 有肋于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（3）如何行使监督权： ①敢于监督
②依法监督 坚持实事求是的原则
不能干扰公务活动

有序的政治参与——是公民参与政治生活的基本要求。
有序与无序的政治参与区别：
A 是否遵循法律、规则、程序（也是判断有序与无序的准绳）
B是否依法行使政治权利、履行政治义务
C是否正确处理权利与义务的关系
第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府
1、政府的职能：管理与服务
（1） 政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
（2） 政府的职能：
A 保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。
B 组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。
C 组织社会主义文化建设的职能（宣传科学理论或精神，科、教、文、卫、体等各事业）
D 提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设，就业、医疗、社保、计生，自然环境保护等）
2、政府责任：对人民负责
政府的工作宗旨——为人民服务。 工作的基本原则——对人民负责。
对人民负责的要求：（1） 坚持为人民服务的工作态度 （2）树立求真务实的工作作风
（3） 坚持从群众中来到群众中去的工作方法

体现
决定
决定

反映
国家性质————政府性质————政府职能————工作的宗旨与原则

第四课 我国政府受人民的监督
1、 政府的权利：依法行使
（1）依法行政——指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。
（2）依法行政的根本或实质——是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。
（3）具体要求——合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
（4）原因——是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求
（5）意义：A有利于保障……………..权利和自由
B 有利于加强……….建设，保证政府及其工作人员不变质，增强……..的权威
C有利于防止…………..的缺失和滥用，提高行政管理水平
D有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、推进…………….民主法制建设。P44
（6）怎样提高政府依法行政的水平？P44
A 加强立法工作，提高…..
B加强行政执法队伍建设，促进….
D 深化行政管理体制改革，形成…..
2、权力的行使：需要监督
（1）为什么要对政府权力进行监督？
我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督。
（2）如何监督？
A 关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制（一靠民主，二靠法制）
B 建立全面的行政监督体系：人民代表大会及常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督。
（3）监督有什么意义？
政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。
A 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误
B 才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁
C 才能更好地作出正确的决策
D 才能真正做到对人民服务、对人民负责。
****建立信息公开制度和公开办事制度（阳光工程），一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一是保障人民的权益。
*****开放红头文件，有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
政府的权威，从根本上讲是由国家性质决定的。政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威政府的根本标志。
第三单元 第五课 我国的人民代表大会制度
1、 人民代表大会制度（又称“政体”）——是我国的根本政治制度。这是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
2、 这一制度是以（人民当家作主）为宗旨。由我国人民民主专政的社会主义国家性质（国体）决定的。
3、 人民行使国家权力机关（我国的权力机关）是——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人大——是最高国家权力机关（最高立法权、决定权、任免权、监督权）——是我国唯一的立法机关（宪法与法律的修改是它来完成）。全国人大，在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
它们都受中国共产党的领导。
监督和被监督

其它国家机关（一府二院）
全国人大

领导和被领导

我国的一切权力属于人民，人民是间接行使权力，（通过直接或间接选举人民代表组成“人民代表大会”）代表人民行使权力。人民代表是直接行使国家权力。
3、人民代表的权利与义务。
权利：审议权、表决权，提案权（向人大提议案）和质询权（对政府机关工作可质问并要求答复）
国家元首（我们叫主席）
立法机关（全国人大）
行政机关（称政府——国务院 \ 中央人民政府 和 地方政府）
司法机关（人民法院和人民检察院）
权力机关（全国人大和地方人大）
义务：必须代表人民的利益和意志；与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；对人民负责，受人民监督。

国家机构
4、

5、 我国人民代表大会制度的组织和活动（原则）的最重要特点——民主集中制。（指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合）
人民代表大会与人民的关系上
表现 人民代表大会与其他国家机关的关系上
中央和地方国家机构的关系上
4