项目的风险识别及防范.doc
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1、(完整word)项目的风险识别及防范工程项目的风险识别与防范风险的识别和防范,是现代项目管理科学中一个重要分支.对工程项目管理而言,风险存在于工程施工的全过程,而且很多风险往往难以事先发现。这就要求我们在项目施工管理的同时,还要时刻都保持着风险意识、危机意识,通过风险识别去发现施工项目中各类潜在或已出现的风险,从而合理地应对和控制各种风险,以最少的成本、最大的盈利来保证项目总体目标的实现。(注:在施工安全风险方面,很多文献中已经详细著述,本文不再单列讨论) 1、场地接交风险 施工场地接交是项目部进场后首先要做的工作,也是项目识别及防范风险的开始。然而施工单位一般都急于进行施工,往往忽视了其可能
2、存在的缺陷或隐患. 1。1 这类风险的主要表现是:业主方提供的坐标点、标高无签字手续或可能有误;水、电源未接到规定距离内;地质资料与施工现场不符;临时道路不通;场地标高与招标文件不符合;基础实验检测资料不充分等。 1。2 防范这类风险:一是在进场后对坐标点、标高及三通一平等立即进行复核并请业主及监理书面签认;二是移交时必须要各种书面资料要详尽齐备;三是要查阅地勘报告,并结合现场实际开挖情况检查,并与有关人员一起核实签认来避免后期责任;四是针对场地已出现或可能存在的隐患提出合理化的处理方案,报业主、工程监理等有关方审批后实施;五是及时办理相关索赔等。 2、工程环境风险 在施工前及施工过程中,项目
3、经常受到工程环境的制约,稍不注意,就会引发一系列的风险. 2。1 这类风险的主要表现是:场地开挖导致山体滑坡或影响临近建筑的结构;石方爆破造成周边建筑物开裂;工程地质与水文条件异常;地下可能有重要管线及文物;夜间施工扰民等.在此情况下,项目部绝不能擅自开工,必须慎重考虑可能出现的风险. 2.2 防范这类风险:一是必须要请业主、监理各方到现场评估核定,并出具书面意见;二是针对出现的地质与水文异常条件、地下管线等情况,及时报请审批处理意见,并请业主及设计方出具设计修改方案;三是夜间施工必须经过报批,并争取周边居民谅解;四是及时办理好相关索赔。这样既保证了施工的安全,同时也能规避风险并给项目创造相应
4、的经济效益. 3、设计图纸风险 设计图纸很难一次到位,完全符合现场实际,这种不足既为项目变更提供了契机,但也有可能给项目带来利润损失、增加成本等后果。 3.1 这类风险的主要表现是:设计内容不齐全;现场条件与设计之初有变化;设计本身有缺陷、错误及遗漏;局部设计不符合规范要求;设计未考虑施工的可行性;指定材料采购不到;原来有利润的分项工程在修改后变为没有利润或甚至可能亏损的做法等。 3.2 防范这类风险:一是项目部要加强图纸审查,在图纸会审时提出修改;二是发现问题后,应立即以书面形式向业主监理报告,及时进行变更修改;三是加强与设计方的联系,充分了解设计意图与构想,尽量给设计方提出合理化的建议,取
5、得设计方的支持与帮助等. 4、合同风险 合同双方就未尽事宜或未预料的的事项在合同上留有缺口与争议是很正常的事情。这类缺口与争议既可化解风险,但也有可能给项目造成不必要的损失。 4.1 这类风险的主要表现是:对合同条款双方理解有异,执行过程中出现争议;合同条款不齐全或内容不详细;补充合同对施工方明显不利;业主方把设计图纸上隐含的工作笼统归在在合同范围内;业主方强行分包合同工作内容,造成责任界限不明:“形象工程”或“政绩工程”受政府干预较大,业主方经常违约;项目管理人员对合同条款不清楚,无法有效及时地合同条款进行索赔或防范风险。 4.2 防范这类风险:一是项目部必须认真分析并熟悉工程招投标文件、工
6、程合同、设计图纸及定额等,预先找出合同上的缺口或有争议的地方,尽可能通过与业主及工程监理进行协商,达成有利的书面协议;二是熟悉合同法及相关法规,增加谈判的说服力;三是熟悉相关的合同示范文本,结合工程的具体情况,对合同上条款不齐全或内容不详细的地方进行风险识别、分析并采取应对措施;四是针对现场出现的特殊情况,尽可能进行风险测度,以便采取相应的对策来应对或规避合同风险;五是要寻找双方合同分歧中的利益共同点,确定一个双方均认可的解决办法,尽量降低损失;六是要加强与有关各方沟通,取得对方的理解、支持和帮助。 5、人员组织风险 一个好的项目经理及项目班子在工程项目的管理工作中起着决定性的作用,其驾驭风险
7、的能力取决其业务工作能力和本身素质,如配备不当,则可能会引发各种风险。 5。1 这类风险的主要表现是:项目部匆忙建,人员不到位或缺乏凝聚力;管理人员素质差无法胜任;项目分工不明确或是执行力不够;关键人员变动频繁,部分岗位时常空缺等. 5。2 防范这类风险:一是选择工作能力强、素质好的项目经理及项目班子;二是项目班子人员配备到位,分工明确;三是给项目部明确的授权,签订项目管理目标责任书;四是建立有效的激励与约束机制;五是关键人员尽量不变动,关键人员确需变动或离开,应采取有效的措施来保证工作移交后工作的连续性。 6、资源风险 项目在施工过程中因工程内容、工作量的变化,所需的人力、物力、财力必须按资
8、源供应计划进行及时调整、供应,但由于各种原因,往往不能按计划及时供应而给项目造成损失。 6。1 这类风险的主要表现是:工程不能及时进场;因赶工时间短,班组考虑到自身利益而不愿按计划增加人员;材料商扯皮而拖延供应或不供应材料;材料当地缺货、进场材料存在质量问题需要退货或外地采购的材料在路上耽误等导致停工待料;资金短缺,未按时支付工人工资或无钱采购材料引起工程停工、缓建或引起诉讼等. 6.2 防范这类风险:一是要实劳务、材料的公开招标,选择合格的班组和材料商;二是签订合同时,要考虑到业主方不能全额付款及付款可能滞后的因素,对班组、材料商适当进行风险转嫁;三是要考虑到班组及材料商违约的后果,在合同中
9、相应明确他们的违约责任;四是编制计划和实施时,要做到合理性、超前性,避免浪费或出现临时抱佛脚的情况;五是合理编制资金计划,及早做好资金的收、支部署,加强成本控制,减少资金支出;六是要合理支配资金,好钢用在刀刃上,根据合同对班组、材料商进行重点安排,实在没有办法时,应友好协商,取得他们的谅解和支持,避免因资金问题违约而给项目带来诉讼或停工缓建的风险;同时在施工过程中要及时办理好各项索赔与签证,与进度款一起申报,缓解资金压力;七是要在业主方未按合同进行工程款支付时,在预防班组、供应商索赔的同时要及时对业主方进行相关的索赔。 7、口头协议风险 甲乙双方就工程上一些问题达成初步的口头协议或承诺是很正常
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