宁波市“十五”中期儿童监测报告.doc
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1、宁波市“十五”中期儿童监测报告 作者: 日期:2 个人收集整理 勿做商业用途宁波市“十五”中期儿童监测报告儿童是祖国的花朵,人类的未来,儿童事业的进步与发展是社会文明进步的重要标志,事关未来人类社会的延续、进步与发展。同样也事关全面建设现代化社会的全局。儿童作为潜在的生产力和新生的生产力,其素质的提高和自身的发展,关系到全民族的素质,也关系到全民族的发展.妇女儿童占我市总人口的三分之二。把妇女儿童的问题解决好了,三分之二的问题也就解决好了。从这个意义上讲,没有妇女儿童的健康发展,就没有全面建设小康社会奋斗目标的最终实现。宁波市的“十五”2000年-2005年儿童发展规划(以下简称“十五”儿童规
2、划)的总目标是:坚持“儿童优先”的原则,依法保障儿童生存权、受保护权、发展权和参与权,不断优化儿童成长环境促进儿童身心健康发展,进一步促进儿童事业与社会经济协调发展,使儿童切实得到文化、医疗保健、生活娱乐等社会服务,儿童的整体素质、综合能力有显著提高,争取到2005年,我市儿童发展水平处于全省乃至全国的领先地位。“十五儿童规划已执行了两年多,这两年来,我市儿童工作有长足发展.2002年,宁波市妇儿工委等12家单位和个人分别获浙江省儿童工作先进集体和先进工作者称号。我们有必要回顾和分析我市在实施规划中所做出的成绩、在执行规划过程中所取得的经验、以及存在的问题,以使我们更好地实施“十五”儿童规划并
3、研究对策,提出相应的建议和措施。一、社会经济状况(一)、城市综合实力有了很大的提高 宁波是有着546。19万人口的沿海经济发达副省级城市,其中0-17岁的少年儿童人口为110.37万人,占人口总数的20.21%.在“十五”儿童规划执行的两年里,我市现代化建设第二步战略目标提前完成。2002年全年实现国内生产总值1500。34亿元,比“九五”儿童规划末年的1175.75亿元,(按可比价格计算)增长27。6,比上年增长13.2%,分别高于全国、全省5。2个和0。9个百分点,GDP增速为近几年之最,与全国15个副省级城市相比,我市处于第五位。产业结构进一步优化,三次产业结构由“九五儿童规划末年的8.
4、2:56:35.8调整为7。0:55。2:37.8,第一产业比重进一步下降,第二产业仍居主导地位,其对全市的GDP贡献率达62.6,第三产业对GDP的贡献率为35,已成为我市新的经济增长点。人均国内生产总值达到27541元,与“九五儿童规划末年的21786元相比增加了5755元。港口建设取得了很大的成就。2002年,全港货物吞吐量达1。53亿吨、增长19。9%、集装箱吞吐量185。9万标箱,增长53.2%、增幅居大陆主要港口第一位。 经济运行质量提高。城市实力进一步加强.2002年全年完成财政总收入262.18亿元,与“九五”儿童规划末年的148.0亿元相比净增114。18亿元,其中地方财政收
5、入111。84亿元,比2000年的69。2亿元相比净增42.6亿元,在全国15个副省级城市中,我市的地方财政收入水平处于第五位,财政一般预算收入占国内生产总值的比重由2001年的14。5上升到17。2。城市综合实力的提高,直接推动了我市经济、政治、文化等各项事业的进步,为儿童成长提供必要的条件。(二)人民生活质量提高城乡居民收入稳步上升,生活质量进一步提高。在实施“十五儿童规划的2002年,全年市区居民人均可支配收入达12970元,比上年增长18。8%,比“九五”儿童规划的末年增长18。2;农村居民人均纯收入5764元,比上年增长7.5%。随着收入水平的提高,城乡居民的消费观念正在发生转变。2
6、002年城市市区居民人均实际总支出13688元,比上年增长4%。其中消费性支出9396元,增长2。3%.随着城市化进程的加快,居民的教育、健康、休闲、通讯等已越来越受到青睐,特别是住宅消费成为热点,在居民人均实际支出中,购房与建房支出达1948元,占总支出的比重为14.2;医疗、保健、文教娱乐等支出也比上年有不同程度的提高。我市农民生活质量进一步提高,全市农村居民2002年人均生活消费总支出为 6420元。全市城镇居民恩格尔系数为38.7%,比“九五”儿童规划末年的39.8%下降1.1个百分点。近年来,家用电脑、钢琴、电子琴、数码相机等新兴时髦消费品进入普通百姓家,钢琴、电子琴、书法、美术、艺
7、术体操等培训班已成了家庭对儿童智力投资的新热点。随着居民物质生活条件的改善和精神文化生活的日益丰富,使得儿童成长的家庭环境也进一步优化。 文档为个人收集整理,来源于网络本文为互联网收集,请勿用作商业用途二、儿童生长环境 儿童期是人的生理、心理发展的关键时期。儿童在岁以前的生活环境是十分重要的,这段时间在一个人的性格成长上会留下很深的印迹,而环境必然起到重要的作用,给予儿童必需的保护、照顾和良好的教育,将为儿童一生的发展奠定重要基础。因此社会要为儿童成长提供良好的生长环境条件。在我市的“十五儿童规划中,儿童与生长环境的主要目标是:改善儿童生存的自然环境;优化儿童发展的社会环境;保护处于困境中的儿
8、童接受教育。 (一)、加强环境基础设施建设,创造良好生活环境儿童的生存环境主要是指住房、饮用水、卫生设施等。2002年,我市市区居民人均住房使用面积达到16。2平方米,居民的住房成套率达94。而农村居民的住房更为宽敞,人均住房面积达到45.8平方米。城市自来水的普及率已达100%,而农村的普及率也达92。51,农村改水受益率达到97。8%.绝大部分的居民家庭拥有单独的浴室、厕所等卫生设备,而农村卫生厕所普及率也已达68.3%,城市污水集中处理率达到41.31、城镇每万人口拥有社区服务设施数218个、城镇每百万人口拥有便民利民网点数16157个。全市城市的人均公共绿地面积提高到7.71平方米。2
9、001年我市建成国家环保模范城市,2002年确立生态型现代化国际港口城市建设目标。城建部门在新建居民小区住宅时抓好住宅项目文教设施配套,确保按规划配套的中小学、幼儿园与新建住宅小区的开发同步建设、并为住宅小区开设少儿和老年活动用房创造条件。避免文教配套滞后现象发生。两年来,全市环境质量改善明显,为儿童健康生活创造了良好的条件。(二)、优化儿童发展的社会环境1、抓儿童教育舆论宣传培养健康成长的一代新人,关系到我市的现代化进程和发展后劲。将为他们一生的发展奠定良好的基础。宁波电台、宁波电视台开设的几档少儿栏目,充分考虑儿童的成长心理,坚持正确的节目定位,以“寓教于乐作为节目的宗旨,以“创新为节目追
10、求的目标,以轻松活泼的节目风格获得了少儿观众、家长及有关专家的好评。通过媒体的宣传,已经在全市形成良好的健康教育社会氛围,使广大儿童的权益得到切实的保护.同时,在全社会的关心参与下,少儿栏目自身也得到了良好的发展,如宁波电视台的七色花栏目,已发展成为全省、全国的名牌节目,曾连续两届获全国少儿电视最高奖项“金童奖优秀栏目奖。我市创作的少儿节目在全省青少节目政府奖评比中也屡获佳绩,获奖数量和等级均居全省各地市台之首.广播电视媒体具有广泛的群众基础。为配合学校开展教育联合服务。,充分发挥媒体优势开展少儿教育,对于全面推进素质教育,优化教育过程,加强家庭教育。宁波电台新闻综合频道推出的小学辅导一点通等
11、栏目,有效开辟了儿童教育的第二课堂.宁波电视台七色花栏目还创办了“七色花少儿艺术学校”。在文艺演出方面,我市的儿童话剧我长大了,儿童音乐剧桑兰都获省“五个一工程奖”。少儿舞蹈远足获省“童心向党”少儿文艺晚会优秀节目演出奖。在文艺创作上,我市选送的快乐ABC、春晓童嬉等作品分别获省“哲商杯少儿舞蹈一、二等奖.在实施“十五”儿童规划的两年中,我市开设电台、电视台儿童专栏节目数5个、 建立妇女儿童活动中心的县(市、区)数2个、建立县以上儿童校外活动场所数100所、建有少儿活动室的乡镇街道文化站占乡镇街道文化站总数的比例达34%、建有少儿图书馆的县(市、区)数5个、设少儿阅览室的县级图书馆占县级图书馆
12、总数比重达100、城市少年儿童参加雏鹰奖章活动率达到94、农村少年儿童参加雏鹰奖章活动率达到89。 2、抓儿童图书出版工作 文学图书是儿童教育的重要阵地。我市出版部门每年出版儿童图书品种都有一定比例增长。从实施“十五”儿童规划以来,出版社编辑精心策划选题,陆续编辑出版了儿童描红学数学、儿童描红学拼音、多功能儿童简笔画、看图说话写话、看图说话作文、轻松写童话 童诗、小学生多用钢笔字贴、小学生轻松学奥数、古怪龙探险、儿童练字1+1、唐诗三百首钢笔字帖等一系列图书,有些图书多次重版重印。深受学生和家长的好评。我市出版部门在抓对儿童教育健康向上的出版物的同时,坚决禁止出版不健康内容及宣扬恐怖、暴力等对
13、儿童身心健康有负面影响内容的图书。配合文化检查部门,坚决查禁淫秽、迷信的非法出版物。鼓励作者编写有利于儿童身心健康发展的书籍,创作优秀的儿童图书,丰富儿童的精神生活。3、抓青少年科普工作我市科学普及教育部门为青少年的未来发展着想,加强网络建设。在全市37所市级科技教育联系学校基础上,经过2年多的实践和评估,确立了以效实中学、李惠利小学等10所市科技教育示范学校,同时通过办科普辅导员培训班的形式,增进辅导员们新型科学知识和技能。在2001全市中小学生科普宣传月活动中,向广大青少年大力宣传科学思想、科学精神、反对迷信、邪教和伪科学。并请中国科学院博士生导师等一批专家学者来校讲课、组织学生参加科技兴
14、趣小组、召开多种专题的科技主题班会等形式,来充实青少年的科学知识和提高对科学的兴趣.在实施“十五”儿童规划的两年多来,全市组织参观市科普教育基地31万多人次,500余名青少年参与了在2001年举办的青少年生物和环境科学实践活动评选、获奖作品20件.1000多人参加了全市中小学生计算机程序设计竞赛,都获得了不同名次的奖项。在省空海模和航天模型比赛中,我市有8人获得一等奖、多人获二等奖和三等奖。在全市小学生科幻绘画评选活动中,有22名同学获奖,并将部分作品推荐参加全国、全省评选。4、抓协调,进一步优化育人环境重视儿童生存、保护、发展的投资环境,按照“不求所有,但求所在,资源共享”原则,积极推进儿童
15、活动阵地的建设,创建了儿童潜能开发中心、市儿童乐园少儿科技宫等新的阵地。现我市已有占地200亩的多功能儿童公园。在每年“六一”庆祝活动中。市四套班子和市妇儿工委成员单位领导慰问儿童少年及其工作者,为他们办实事,做好事.两年来,共捐款捐物达600多万元。组织开展各类丰富多彩的少儿活动,开展如以“走进E时代为主题的让电脑网络深入校园、“心手相连助学结对、少儿卡拉OK大奖赛等活动。5、抓儿童用品的质量监管(1)、为确保儿童用品质量安全,在实施“十五”儿童规划中,我市的质量监管部门专门组织了9次针对儿童用品质量的专项检查行动,9次专项行动共抽检儿童食品、玩具、服装等7个种类91个批次的产品,其中童装、
16、配装眼镜、簿册等3个产品的批次合格率为100;奶粉批次合格率为88。9%.(2)、为确保我市儿童游乐设施的安全,质量监管部门除每年积极配合省特种设备检测中心对全市的儿童游乐设施进行定期检验外.在每年的五。一、六。一、十.一等重大节日期间,也组织市特种设备检验所等有关检验机构对宁波儿童乐园、宁波动物园、宁波姚江公园、宁海跃龙公园等有大型游乐设施的儿童娱乐场所进行安全检查,由于这些公园都比较重视安全管理工作,并把安全工作落到了实处,消除了事故的隐患;保障了儿童游乐安全。(3)、加大名牌产品培育力度,从“源头”提高儿童用品质量。在加强对儿童用品的质量监管的同时,还十分注重做好对儿童用品类名牌产品的培
17、育工作,历年来,经与企业共同努力,目前,全市有儿童用品类名牌产品3个,这一扶优扶强的实施对从“源头”提高儿童用品质量起到良好的作用.三、儿童与教育当今世界,新科技革命迅猛发展, 2001-2005年是我市经济和社会发展极为重要的时期。推进社会主义现代化建设,实现经济和社会的全面进步,必须把教育作为我市的第一任务。而教育必须从儿童早期着手,培养、造就适应新世纪需要的高素质人才队伍。我市的“十五”儿童规划中的儿童与教育目标是:巩固和提高九年义务教育和学前教育,保障所有儿童受教育的权利,推进托幼一体化,为全市儿童提供良好的早期教育,普遍实行小学六周岁入学,小学净入学率达到100,辍学率控制在0。05
18、%以下,高标准、高质量普及九年义务教育,普通高中入学率达90以上,三残适龄儿童义务教育入学率达到95%以上,实施素质教育,建立面向21世纪的教育课程和教育体系,提高教师教学水平,提高家庭教育水平,充分利用社会资源形成教育合力,促进学校、家庭、社会教育的一体化。1、重视抓好儿童的学前教育 儿童的学前教育是基础教育的重要组成部分,是教育的第一阶段。它既为儿童入小学作准备,也为九年义务教育奠定基础。发展学前教育是关系到儿童素质的提高和民族未来兴衰的大问题。实施“十五儿童规划期间,我市学前教育事业取得了长足的进展。我市幼儿教育部门认真学习贯彻幼儿园教育指导纲要,不断加大工作力度,使我市的幼儿教育事业获
19、得了发展,各项指标都处在全省领先地位。慈溪市、江东区分别被教育部命名为“全国幼教先进县(区)”。截至2002年底,全市已有各级各类幼儿园1565所,入园幼儿163176人。入园率达100,高于全省20多个百分点.办园质量日益提高。我市省示范性幼儿园达到26所,幼教科研成果喜人,在2002年,我市有6个全国性的立项课题、10个省立课题。2、基础教育扎实,保障了儿童受教育权利 教育是提高儿童素质最基本的手段,市委市政府不断加大教育的投资力度,教育经费支出占财政支出比重逐年提高。绝对数额由“九五”儿童规划末年的20.99亿元提高到2002年的32.03亿元,二年间增长了52.6%。2002年,全市有
20、全日制高中段及以下的学生数为907255人,幼儿园在园人数163176人。“十五儿童规划期间,我市高标准组织实施了宁波市普及义务教育规划,保障了教育法律法规和方针政策的贯彻落实.全市普及了九年义务教育.小学适龄儿童净入学率 达99。99%,全市无一小学学生辍学 ,初中毛入学率达102.62%(含外来学生),初中三年巩固率达99.76%,全市基本普及高中教育,初中毕业生升高中段比例达88。04 %. 3、提高教师教学水平 教师是灵魂的工程师,担负着教书育人的重任,其整体素质的提高,对学生、对教育质量,对关心下一代的健康成长都有着至关重要的作用,关爱每一个学生,把素质教育落实到实处,教育要让社会满
21、意,家长放心,就要求每一位教师必须遵循教育规律,了解学生的身心发展的特点进行教学。因此,对教师的要求也有很大的提高,2002年,全市共有高中段及以下专任兼任教师47612人。这些教师的文化素质、学历等都比“九五”儿童规划期间有了很大的提高。见下表:2000年2002年比“九五”提高百分点 幼儿园专任教师学历合格率%84.9590.976。02 小学专任教师学历合格率96。698。411。81 初中专任教师学历合格率%94.0396。382。35 高中专任教师学历合格率73.983。519。61 幼儿园教师大专以上学历比例%9.9727.6817。71 小学教师大专以上学历比例31。847。76
22、15。96 初中教师本科以上学历比例32.847.7114。914、抓社区儿童教育在实施“十五”儿童规划期间,我市各级关心下一代部门紧跟社区建设大形势,坚持开展社区关心下一代工作。配合公民道德建设实施纲要,从追求教育效果出发、加强对青少年的思想道德教育;一是抓宣传舆论工作,提高营造道德建设的自觉性;二是抓教育活动载体,提高青少年思想感情;三是抓孝敬教育,提高青少年尊老敬老传统美德的意识;四是抓家庭教育,提高家庭美德规范德实施水平;五是抓社会实践活动,提高青少年公民道德水准;六是抓先进典型,提高公民道德建设的效应性。在抓好社区儿童教育的同时,还重视儿童心理健康教育,从而达到融洽家庭气氛,增进家庭
23、成员之间的理解、沟通和尊重,保证家庭和美幸福,使儿童生活的学校、社区功能畅通,环境和谐,从而促进整个生活的稳定和发展。5、儿童环境保护教育成效明显 实施“十五”儿童规划以来,我市对各中小学校开展由点到面的环境教育,目前全市有12所中小学校已创建成市环保模范学校,奉化滕头村被设为全市环保教育基地.其中1所成为全国绿色学校,全市13所学校为省级绿色学校.学生的环境保护意识、文明道德习惯在创建过程中得到培养和强化,“保护环境,从我做起”的文明习惯已逐步在各环保模范学校中成形。在专门设立环境教育课的基础上,注重学科知识渗透教育;结合一些重要的宣传节日开展丰富多彩的活动,突出主题进行教育;寓教于乐,使学
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