建设工程投资控制概述.doc
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1、建设工程投资控制概述(doc 29页) 日期:2 第一章 建设工程投资控制概述1. 生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两局部;非生产性建设工程总投资那么指包括建设投资。2. 建设投资由设备工器具购置费、建设安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括根本预备费和涨价预备费)、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税组成。3. 设备工器具购置费是建设工程投中的积极局部,意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。4. 建设投资可以分为静态投资局部和动态投资局部。5. 静态投资局部由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和根本预备费组成。6. 动态投资局部包括涨价预备费、建设期贷款
2、利息和固定资产投资方向调节税。7. 工程造价一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用。8. 投资估算是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标。9. 设计概算是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标。10. 施工图预算或建安工程承包合同价那么是施工阶段投资控制的目标。11. 工程投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段,而在工程做出投资决策后,控制工程投资的关键就在于设计。12. 投资控制措施包括:组织措施、技术措施、经济措施、合同与信息措施。13. 组织措施包括:明确组织结构、明确任务、专人负责、明确职能分工。14. 技术措施包括:重视设计多方案选择、审查监督初
3、步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计等。15. 经济措施包括:动态地比拟投资实际值和方案值、审核费用支出、采取节约奖励措施。16. 工程监理机构在设计阶段的主要任务包括:一是协助业主提出设计要求,组织设计方案竞赛或设计招标,用技术经济方法组织评选设计方案,二是协助设计单位开展限额设计,编制本阶段资金使用技术啊,并进行付款控制;三是进行设计挖潜,用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比拟、论证,在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性;四是审查设计概预算,尽量使概算不超估算,预算不超概算。17. 工程监理机构在施工阶段的主要任务包括:一是依据施工合同有关条款、施工图,对工程工程造价目
4、标进行风险分析,并制定防范性对策;二是从造价、工程的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案,并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款;三是按施工合同约定的工程量计算规那么和支付条款进行工程量计算和工程款支付;四是实际完成量与方案完成量进行比拟、分析,制定调成措施;五是收集、整理有关的施工和监理资料;六是按施工合同的有关规定进行竣工结算。第二章 建设工程投资构成1. 建设工程总投资包括:建设投资 (固定资产投资)和流动资产投资(铺底流动资金)。2. 建设投资包括:设备工器具购置费、建设安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括根本预备费和涨价预备费)、建设期贷款利息和固定
5、资产投资方向调节税。3. 设备及工器具购置费包括:设备购置费和工具器具及生产家具购置费。4. 设备购置费包括:设备原价和设备运杂费。5. 建筑安装工程费包括:直接费、间接费、利润、税金。6. 工程建设其他费包括:土地使用费、与工程建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费。7. 预备费包括:根本预备费和涨价预备费。8. 设备运杂费是指设备原价中未包括的包装和包装材料费、运输费、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续费、设备成套公司的效劳费等。9. 进口设备货价=离岸价(FOB)外汇牌价10. 国外运费=离岸价(FOB)运费率=运量单位运价11. 国外运输保险费=【离岸价(FOB)+国
6、外运费】国外保险费率12. 银行财务费=离岸价(FOB)外汇牌价银行财务费率。13. 到岸价(CIF)= 离岸价(FOB)+国外运费+国外运输保险费14. 外贸手续费=到岸价(CIF)外汇牌价外贸手续费率15. 进口关税=到岸价(CIF)外汇牌价进口关税率16. 消费税=【到岸价(CIF)外汇牌价+进口关税】(1-消费税率)消费税率17. 增值税=【到岸价(CIF)外汇牌价+进口关税+消费税】增值税率18. 海关监管手续费=到岸价(CIF)外汇牌价海关监管手续费率19. 进口设备抵岸价=到岸价(CIF)+银行财务费+外贸手续费+进口关税+增值税+消费税+海关监管手续费20. 全额收取关税的设备
7、,不再收取海关监管手续费。21. “08标准建筑安装工程费用工程组成(工程造价)由分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、规费和税金组成。22. 分局部项工程费包括:人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润。23. 人工费包括:根本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。24. 工资性补贴包括物价补贴、煤、燃气补贴、交通补贴、住房补贴、流动施工津贴。25. 生产工人辅助工资指年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括职工学习、培训期间的工期,调开工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳时间的工资,病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
8、26. 生产工人劳动保护费包括劳动保护用品的购置费及修理费,徒工服装补贴、防暑降温费、保健费用。27. 日生产工人辅助工资=全年无效工作日(日工资单价+日根本工资)(全年日历日法定假日)28. 日根本工资=生产工日平均月工资年平均每月法定工作日29. 材料费包括:材料原价、材料运杂费、运输损消耗、采购及保管费和检验试验费。30. 检验试验费不包括:新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。31. 施工机械使用费包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。32. 企业管理费包括
9、:管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、税金及其他。33. 固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修和租赁费。34. 工会经费是指企业职工工资总和计提的工会经费。35. 税金是指企业规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。36. 其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律参谋费、审计费、咨询费等。37. 利润计算基数采用:以直接费和间接费合计为计算根底、以人工费和机械费合计为计算根底、以人工费为计算根底。38. 措施费
10、是指为完成工程工程施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体工程的费用,措施工程分为通用措施和专业措施工程。39. 措施费包括:平安文明施工费;夜间施工费;二次搬运费;冬雨季施工;大型机械设备进出场及安拆费;施工排水费;施工降水费;地上地下设施;建筑物的临时保护设施费;已完工程及设备保护费;各专业工程的措施工程费。40. 平安文明施工费包括:环境保护费、文明施工费、平安施工费、临时设施费。41. 夜间施工费包括:夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。42. 其他工程费包括:暂列金额、暂估价、计日工、总承包效劳费、其他(索赔、现场签认)。43. 规费包括:工程排污费
11、、工程定额测定费、社会保障费(养老、事业、医疗保险)、住房公积金、危险作业意外伤害保险。44. 营业额为全部收入,包括原材料及其他物资和动力的价款,当安装设备的价值作为安装工程产值时,也包括所安装设备的价款。45. 营业额中不包括付给分包或转包人的价款。46. 营业税税率为3%;教育费附加税率为3%;城乡维护建设税税率:城市为7%、县城镇为5%、其他为1%。47. 税率(计税系数)=11营业税税率(1+城市维护建设税税率+教育费附加率)-1100%48. 以直接费为计算根底的工料单价法计价程序序号费用工程计算方法备注1直接工程费2措施费3直接费小计(1)+(2)4间接费(3)相应费率5利润(3
12、)+(4)相应利润率6合计(3)+(4)+(5)7含税造价(6)(1+相应税率)49. 以人工费为计算根底的工料单价法计价程序序号费用工程计算方法备注1直接工程费2直接工程费中人工费3措施费4措施费中人工费5直接费小计(1)+(3)6人工费小计(2)+(4)7间接费(6)相应税率8利润(6)相应利润率9合计(5)+(7)+(8)10含税造价(9)(1+相应税率)50. 以直接工程费为计算根底的综合单价法计价程序序号费用工程计算方法备注1分项直接工程费人工费+材料费+机械费2间接费(1)相应费率3利润(1)+(2)相应利润率4合计(1)+(2)+(3)5含税造价(4)(1+相应税率)51. 以人
13、工费为计算根底的综合单价法计价程序序号费用工程计算方法备注1分项直接工程费人工费+材料费+机械费2直接工程费中人工费人工费3间接费(2)相应费率4利润(2)相应利润率5合计(1)+(3)+(4)6含税造价(5)(1+相应税率)52. 土地使用费包括:农用土地征用费、取得国有土地使用费。53. 农用土地征用费由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕地占用税等组成,并按被征用土地的原用途给予补偿。54. 征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的610倍。55. 征用耕地的安置补助费为该耕地被征用前3年平均年产值的46倍,最高不得超过15倍。56. 取得国有土地使用费包括
14、:土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临时安置补助费等。57. 与工程建设有关的其他费用包括:建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、临时设施费、工程监理费、工程保险费、引进技术和进口设备其他费。58. 建设单位管理费包括建设单位开办费、建设单位经费。59. 建设单位经费包括:工作人员的根本工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费、劳动保险费、办公费、差旅交通费、工会经费、职工教育经费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料费、生产人员招募费、工程招标费、合同契约公证费、工程质量监督检测费、工程咨询费、法律参谋费、审计费、业务招待费、排污费、竣工交付使用清理及竣工验收费、后评价费
15、。60. 建设单位经费不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备材料所需的费用。61. 研究试验费是指为本建设工程或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究实验以及设计规定在施工中进行的试验、验证所需费用。62. 根本预备费=(设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费)根本预备费率63. 涨价预备费=(建筑安装工程费+设备及工器具购置费)(1+价格上涨指数)建设期年数-164. 铺底流动资金一般按流动资金的30%计算。第三章 建设工程投资确定的依据1. 定额按照反映的物质消耗的内容,分为人工消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额。2. 定额按照建设程序,分为根底定额或预算定额
16、、概算定额(指标)、估算指标。3. 等额按建设工程特点,分为建筑工程定额;安装工程定额;铁路、公路、水利工程定额。4. 定额按照使用范围,分为国家定额、行业定额、地区定额和企业定额。5. 定额按照构成工程的本钱和费用,分为构成直接工程本钱的定额、构成间接费的定额和构成工程建设其他费用的定额。6. 预算定额是编制概算定额(指标)的根底,也可作为制定招标工程标的、企业定额和投标报价的根底;一般适用于新建、扩建、改建工程。7. 概算定额(指标)是编制初步设计概算的依据,还可作为编制施工图预算的依据,也可作为编制估算指标的根底。8. 估算指标是编制工程建议书、可行性研究报告投资估算的依据。9. 建筑工
17、程定额包括:土建定额和装饰定额。10. 安装工程定额包括:机械设备安装定额、电气设备安装定额、自动化仪表安装定额、静置设备与工艺金属结构安装定额。11. 构成直接工程本钱的定额包括:直接费定额、其他直接费定额和现场经费定额。12. 直接费定额包括:人工、材料、机械消耗定额;土建工程根底定额、安装工程预算定额。13. 现场经费定额包括:临时设施费定额和现场管理费定额。14. 构成工程间接费的定额包括:企业管理费定额、财务费用定额和其他费用定额。15. 间接费中许多费用的发生和施工任务的大小没有直接关系。16. 工程建设其他费用的定额包括土地征用费定额、拆迁安置费定额、建设单位管理费定额。17.
18、“08标准适用于国有资金(含国家融资资金)为主的工程建设工程;国有资金占投资总额50%以上的建设工程。18. 工程量清单的主要作用包括:一是提供了一个平等和共同的根底,提供拟建工程的根本内容、实体数量和质量要求等的根底信息;二是工程量清单是建设工程计价的依据;三是工程量清单是工程付款和结算的依据;四是工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。19. 工程量清单应由具备编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人员编制。20. 工程量清单由分局部项工程量清单、措施工程清单、其他工程清单、规费工程清单、税金工程清单组成。21. 分局部项工程量清单为不可调整的闭口清单,其内容包括:工程
19、编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量。22. 一二位为工程分类顺序码;三四位位专业工程顺序码;五六位为分部工程顺序码;七九位为分项工程顺序码;十十二位为工程量清单工程顺序码。23. 补充工程的编码由附录的顺序码与B和3位阿拉伯数字组成。24. 工程量是以形成工程实体为准,并以完成后的净值来计算的。25. 措施工程清单为可调清单。26. 暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价;一般情况纳入分局部项工程量清单工程综合单价中的暂估价最好只是材料费。27. 对工程量清单应用的作用:招标人用来做招标控制价;投标人用来做投标价;承发包人用来工程计量、工程价款支付、合同价款调整、索赔与现场签认和工程结算
20、。28. 按工程量清单计算直接工程费时,必须考虑施工方案等各种影响因素,以施工作业量为基数完成计价。29. 措施工程清单中的平安文明施工费以及规费和税金都不得作为竞争性费用。30. 建设工程环境条件包括:工程地质条件、气象条件、现场环境与周边条件、工程建设的实施方案、组织方案、技术方案等。31. 企业定额的作用包括:一是计算和确定工程施工本钱的依据,是施工企业进行本钱管理、经济核算额根底;二是施工企业进行工程投标、编制工程投标报价的根底和主要依据;三是施工企业编制施工组织设计、制定施工方案和作业方案的依据。32. 企业定额可采用根底定额的形式,按统一的工程量计算规那么、统一划分的工程、统一的计
21、量单位编制企业定额。33. 编制企业定额最关键的工作是确定人、材、机的消耗量,计算分项工程单价或综合单价。第四章 建设工程投资决策1. 工程前期研究分为规划、时机研究、工程建议书和可行性研究四个阶段。2. 可行性研究是在技术上是否先进、实用和可靠,在财务上是否盈利;作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价,及工程工程抗风险能力等的结论。3. 可行性研究中的方法包括:市场调查方法、市场预测方法。4. 市场调查方法包括间接搜集信息法和直接调查法。5. 间接搜集信息法包括:查找、索讨、购置、交换、接收等具体的手段。6. 直接调查法包括:访问调查法、通信调查法、会议调查法、观察法、实验法。7. 市
22、场预测方法按其类型,分为定性预测方法和定量预测方法。8. 环境影响评价主要内容包括:环境条件调查;影响环境因素分析;环境保护措施。9. 投资估算主要内容包括:建设投资估算;流动资金估算;投资估算表。10. 融资方案主要内容包括:融资组织形式、资本金筹措、债务资金筹措、融资方案分析。11. 财务评价主要内容包括:财务评价报表、盈利能力分析、偿债能力分析、不确定性分析、财务评价结论。12. 可行性研究报告中的重大技术、经济方案,应有两个以上方案的比选。13. 建设工程投资估算的作用包括:一是审批工程建议书和可行性研究报告的依据之一;二是筹资决策和投资决策的重要依据;三是编制初步设计概算的依据。14
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