《管理学基础》单凤儒第六版第三章机构与人员-PPT.ppt
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1、1 1模块3 机构与人员 走进管理管理职责与实务学习目标研修与训练重点内容网络图2 2管理职责与实务管理职责与实务1.1.科学地划分部门或工作组织,合理进行人员分工;科学地划分部门或工作组织,合理进行人员分工;科学地划分部门或工作组织,合理进行人员分工;科学地划分部门或工作组织,合理进行人员分工;2.2.严格执行企业的制度,并结合实际订立必要的本部严格执行企业的制度,并结合实际订立必要的本部严格执行企业的制度,并结合实际订立必要的本部严格执行企业的制度,并结合实际订立必要的本部门工作制度或规范;门工作制度或规范;门工作制度或规范;门工作制度或规范;3.3.在领导授权下,招聘或挑选优秀的员工到本
2、部门工在领导授权下,招聘或挑选优秀的员工到本部门工在领导授权下,招聘或挑选优秀的员工到本部门工在领导授权下,招聘或挑选优秀的员工到本部门工作;作;作;作;4.4.通过各种可能的方式培训员工,把促进部下的愉快通过各种可能的方式培训员工,把促进部下的愉快通过各种可能的方式培训员工,把促进部下的愉快通过各种可能的方式培训员工,把促进部下的愉快工作与全面发展作为管理者重要职责;工作与全面发展作为管理者重要职责;工作与全面发展作为管理者重要职责;工作与全面发展作为管理者重要职责;5.5.对员工进行全面考核;对员工进行全面考核;对员工进行全面考核;对员工进行全面考核;6.6.按照贡献发放奖金,在授权的部门
3、内改革奖酬办法。按照贡献发放奖金,在授权的部门内改革奖酬办法。按照贡献发放奖金,在授权的部门内改革奖酬办法。按照贡献发放奖金,在授权的部门内改革奖酬办法。3 3学习目标1.1.了解组织结构的构成与形式,掌握组织职能的原则;了解组织结构的构成与形式,掌握组织职能的原则;了解组织结构的构成与形式,掌握组织职能的原则;了解组织结构的构成与形式,掌握组织职能的原则;2.2.理解制度的种类;理解制度的种类;理解制度的种类;理解制度的种类;3.3.掌握人力资源管理的内容与原则;掌握人力资源管理的内容与原则;掌握人力资源管理的内容与原则;掌握人力资源管理的内容与原则;4.4.掌握人员选聘、培训与组合的原理与
4、要求;掌握人员选聘、培训与组合的原理与要求;掌握人员选聘、培训与组合的原理与要求;掌握人员选聘、培训与组合的原理与要求;1.掌握部门划分的方法;掌握部门划分的方法;2.掌握制定制度规范的要求与方法;掌握制定制度规范的要求与方法;3.掌握人员选聘、培训、考核的程序、方法与要求;掌握人员选聘、培训、考核的程序、方法与要求;4.掌握奖酬体系设计的方法与要求。掌握奖酬体系设计的方法与要求。4 4研修与训练研修与训练组织职能概述组织职能概述单元一单元一 组织设计能力组织设计能力单元二单元二 选聘与培训能力选聘与培训能力单元三单元三 考核与奖酬能力考核与奖酬能力5 5组织职能概述组织职能概述一、组织职能的
5、涵义与内容一、组织职能的涵义与内容组织职能是指为有效实现组织目标,建立组织职能是指为有效实现组织目标,建立组织结构,配备人员,使组织协调运行的组织结构,配备人员,使组织协调运行的一系列活动。一系列活动。组织职能的内容组织职能的内容(1)设计并建立组织结构;设计并建立组织结构;(2)设计并建立职权关系体系、组织制度规范设计并建立职权关系体系、组织制度规范体系与信息沟通模式,以完善并保证组织体系与信息沟通模式,以完善并保证组织的有效运行;的有效运行;(3)人员配备与人力资源开发;人员配备与人力资源开发;(4)组织协调与变革。组织协调与变革。6 6组织职能的基本程序组织职能的基本程序 设计方针与原则
6、职能分析与设计设计与建立组织结构建立组织联系与规范反 馈组织设计过程组织运行过程人员配备与培训反馈与修正考核与奖酬打破定势实施变革组织变革过程7 7管理情景管理情景怎样设置精简高效的组织机构?怎样设置精简高效的组织机构?冯新志承包了公司下属的一个小厂。职工共有五十多冯新志承包了公司下属的一个小厂。职工共有五十多人,原有的机构都解散了。冯新志必须在进短时间内,人,原有的机构都解散了。冯新志必须在进短时间内,重新建立起精简高效的组织机构。可是,应该怎样设重新建立起精简高效的组织机构。可是,应该怎样设置部门?管理幅度与层次是怎么回事?有哪些可供选置部门?管理幅度与层次是怎么回事?有哪些可供选择的组织
7、形式?弄得冯新志一头雾水。择的组织形式?弄得冯新志一头雾水。学生分析与决策学生分析与决策你能说清部门、管理幅度、管理层次是怎么回事吗?你能说清部门、管理幅度、管理层次是怎么回事吗?你认为什么样的组织才是精简高效的组织?你认为什么样的组织才是精简高效的组织?初露锋芒初露锋芒8 8知识研修知识研修 一、组织纵向结构设计二、组织横向结构设计三、组织结构的基本形式四、制度规范的制定与执行9 9组织结构设计组织结构设计组织结构的涵义。又可称权责结构。组织结构的影响因素。主要包括:(1)组织目标与任务;(2)组织环境;(3)组织的战略及其所处发展阶段;(4)生产条件与技术状况;(5)组织规模;(6)人员结
8、构与素质。组织结构设计的时机。组织结构设计的内容。1010二、组织纵向结构设计二、组织纵向结构设计管理幅度与管理层次管理幅度与管理层次管理幅度。管理幅度亦称管理跨度,是指一名管理者直接管理幅度。管理幅度亦称管理跨度,是指一名管理者直接管理的下级人员的数量。管理幅度的大小,实际上反映着管理的下级人员的数量。管理幅度的大小,实际上反映着上级管理者直接控制和协调的业务活动量的多少。上级管理者直接控制和协调的业务活动量的多少。管理层次。管理层次亦称组织层次,是指社会组织内部从管理层次。管理层次亦称组织层次,是指社会组织内部从最高一级管理组织到最低一级管理组织共有多少个组织等最高一级管理组织到最低一级管
9、理组织共有多少个组织等级。管理层次实质上反映的是组织内部纵向分工关系,各级。管理层次实质上反映的是组织内部纵向分工关系,各个层次将担负不同的管理职能。因此,伴随层次分工,必个层次将担负不同的管理职能。因此,伴随层次分工,必然产生层次之间的联系与协调问题。然产生层次之间的联系与协调问题。管理幅度与管理层次的关系。管理幅度与管理层次互相制管理幅度与管理层次的关系。管理幅度与管理层次互相制约,之间存在着反比例的数量关系。约,之间存在着反比例的数量关系。管理幅度与层次设计管理幅度与层次设计1111组织的高层结构与扁平结构1 1高层结构的特点高层结构的特点(金字塔结构金字塔结构)优点:有利于控制;权责关
10、系明确;有利于增强优点:有利于控制;权责关系明确;有利于增强管理者权威;为下级提供晋升机会。管理者权威;为下级提供晋升机会。缺点:增加管理费用;影响信息传输;不利于调缺点:增加管理费用;影响信息传输;不利于调动下级积极性。动下级积极性。2 2扁平结构的特点(扁平式结构)扁平结构的特点(扁平式结构)优点:有利于发挥下级积极性和自主性;有利于优点:有利于发挥下级积极性和自主性;有利于培养下级管理能力;有利于信息传输;节省管理培养下级管理能力;有利于信息传输;节省管理费用。费用。缺点:不利于控制;对管理者素质要求高;横向缺点:不利于控制;对管理者素质要求高;横向沟通与协调难度大。沟通与协调难度大。你
11、怎样理解你怎样理解你怎样理解你怎样理解“在现代企业管理中,组织结构扁平在现代企业管理中,组织结构扁平在现代企业管理中,组织结构扁平在现代企业管理中,组织结构扁平化是一种普遍趋势化是一种普遍趋势化是一种普遍趋势化是一种普遍趋势”?请举例说明。?请举例说明。?请举例说明。?请举例说明。思考与质疑思考与质疑思考与质疑思考与质疑1212集权与分权集权与分权集权与分权是指职权在不同管理层之间的分配与授予。集权与分权是指职权在不同管理层之间的分配与授予。集权,是指较多的权力和较重要的权力集中在组织的高层管理者;集权,是指较多的权力和较重要的权力集中在组织的高层管理者;分权,是指较多的权力和较重要的权力分授
12、给组织的基层管理分权,是指较多的权力和较重要的权力分授给组织的基层管理者者 家乐福与沃尔玛的采购制度家乐福与沃尔玛的采购制度 集权与分权的优缺点集权与分权的优缺点 集权有利于组织实现统一指挥、协调工作和更为有效的控制。集权有利于组织实现统一指挥、协调工作和更为有效的控制。但另一方面,会加重上层领导者的负担,从而影响重要决策的但另一方面,会加重上层领导者的负担,从而影响重要决策的制定质量;特别是不利于调动下级的积极性与主动性;难以适制定质量;特别是不利于调动下级的积极性与主动性;难以适应外部环境的变化。而分权的优缺点则正与集权相反。现代管应外部环境的变化。而分权的优缺点则正与集权相反。现代管理中
13、总的趋势是组织职权分权化。理中总的趋势是组织职权分权化。集权与分权的关键集权与分权的关键在于所集中或分散在于所集中或分散权力的类型与大小权力的类型与大小。在判断或评价集权或分。在判断或评价集权或分权的标准上,决策权比执行权更为重要;人权、财权比一般业权的标准上,决策权比执行权更为重要;人权、财权比一般业务权更为重要;最终决定权比建议权、过程管理权更为重要。务权更为重要;最终决定权比建议权、过程管理权更为重要。管理者应该根据实现组织目标的需要,结合上述影响因素,正管理者应该根据实现组织目标的需要,结合上述影响因素,正确地确定集权或分权的权力类型与大小,实现科学的职权分配。确地确定集权或分权的权力
14、类型与大小,实现科学的职权分配。1313一、组织横向结构设计一、组织横向结构设计组织结构设计部门划分的涵义与原则部门划分方法部门职责委派1414部门划分的涵义与原则部门划分的涵义与原则部门划分是指把工作和人员组织成若干管理的单部门划分是指把工作和人员组织成若干管理的单元,并组建相应的机构或单位。不同的管理或业元,并组建相应的机构或单位。不同的管理或业务部门,是使整个管理系统有机地运转起来的细务部门,是使整个管理系统有机地运转起来的细胞与基础。胞与基础。部门划分的原则。部门划分的原则。(1)(1)有效实现组织目标原则。即有效实现组织目标原则。即部门划分必须以有利于组织目标实现作为出发点部门划分必
15、须以有利于组织目标实现作为出发点和归宿。和归宿。(2)(2)专业化原则。即按专业化分工,将相专业化原则。即按专业化分工,将相似职能、产品、业务汇到一个部门中。似职能、产品、业务汇到一个部门中。(3)(3)满足社满足社会心理需要原则。划分部门也不宜过度专业化,会心理需要原则。划分部门也不宜过度专业化,而应按照现代工作设计的原理,使员工的工作实而应按照现代工作设计的原理,使员工的工作实现扩大化、丰富化,尽可能使其满意于自己的工现扩大化、丰富化,尽可能使其满意于自己的工作。作。1515部门划分方法部门划分方法按服务对象划分部门按人数划分部门按时间划分部门按职能划分部门按产品划分部门按区域划分部门按工
16、艺过程(设备)划分部门按服务对象划分部门 1616部门职责委派部门职责委派划分部门还涉及到各项具体业务工作的分配、部划分部门还涉及到各项具体业务工作的分配、部门职责的委派等问题。委派职责,分配任务的一门职责的委派等问题。委派职责,分配任务的一个最基本的依据就是按业务工作的类似性分配任个最基本的依据就是按业务工作的类似性分配任务。务。在向各部门委派职责时,应注意防止发生下列问在向各部门委派职责时,应注意防止发生下列问题:题:1.1.重复:一旦发生问题,几家来回重复:一旦发生问题,几家来回“扯皮扯皮”,谁都,谁都有有“责责”,又谁都不又谁都不“负责负责”,问题反而难以,问题反而难以解决。解决。2.
17、2.遗漏:出现有事无人管现象,必然影响组织目标遗漏:出现有事无人管现象,必然影响组织目标的实现和工作的正常进行。的实现和工作的正常进行。3.3.不当:这是指将某项职责委派给了不适于完成这不当:这是指将某项职责委派给了不适于完成这一职责的部门一职责的部门 1717三、组织结构的基本形式三、组织结构的基本形式(一)直线制(二)职能制(三)直线职能制(四)事业部制(五)矩阵制1818(一)直线制 1 1含义含义 直线制是指组织没有职能直线制是指组织没有职能机构,从最高管理层到最机构,从最高管理层到最基层,实行直线垂直领导。基层,实行直线垂直领导。2 2优点优点 沟通迅速;指挥统一;责沟通迅速;指挥统
18、一;责任明确。任明确。3 3缺点缺点 管管理理者者负负担担过过重重;难难以以胜胜任复杂职能。任复杂职能。4 4适用适用 适用于小型组织。适用于小型组织。图4.1 直线制组织结构形式 部主任部主任经经 理理部主任部主任部主任部主任柜组长柜组长柜组长柜组长柜组长柜组长1919(二)职能制1 1含义含义 在在组组织织内内设设置置若若干干职职能能部部门门,并并都都有有权权在在各各自自业业务务范范围围内内向向下下级级下下达达命命令令。也也就就是是各各基基层层组组织织都都接接受受各职能部门的领导。各职能部门的领导。2 2优点优点 有有利利专专业业管管理理职职能能的的充充分分发挥。发挥。3 3缺点缺点 破坏
19、统一指挥原则。破坏统一指挥原则。4 4适用适用 上上图图所所示示的的这这种种原原始始意意义义上的职能制无现实意义。上的职能制无现实意义。图4.2 职能制组织结构形式 职能职能机构机构职能职能机构机构职能职能机构机构职能职能机构机构经经 理理工工 段段 或或 班班 组组工工 人人2020(三)直线职能制1 1含义含义 直直线线职职能能制制是是指指在在组组织织内内部部,既既设设置置纵纵向向的的直直线线指指挥挥系系统统,又又设设置置横横向向的的职职能能管管理理系系统统,以以直直线线指指挥挥系系统统为为主主体体建建立立的的两两维维的的管理组织。如图管理组织。如图4.34.3所示。所示。2 2优点优点
20、既既保保证证组组织织的的统统一一指指挥挥,又加强了专业化管理。又加强了专业化管理。3 3缺点缺点 直直线线人人员员与与参参谋谋人人员员关关系系难协调。难协调。4 4适用适用 目前绝大多数组织均采用目前绝大多数组织均采用这种组织模式。这种组织模式。图4.3 直线职能制组织结构形式 职能职能科室科室班组长班组长职能组职能组车间主任车间主任职能职能科室科室职能职能科室科室职能职能科室科室车间主任车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长班组长厂厂 长长2121(四)事业部制1 1事业部制事业部制在在直直线线职职能能制制框框架架基基础础上上,设设置置独独立立核核算算,自自主主经经营营的的事
21、事业业部部,在在总总公公司司领领导导下下,统统一一政政策策,分分散散经经营。是一种分权化体制。营。是一种分权化体制。划划分分事事业业部部的的标标志志:主主要要按按产产品品、项项目目,或或地地域域划分事业部。划分事业部。优优点点:有有利利于于发发挥挥事事业业部部积积极极性性、主主动动性性,更更好好地地适适应应市市场场;公公司司高高层层集集中中思思考考战战略略问问题题;有有利利于于培培养综合管理人员。养综合管理人员。缺缺点点:存存在在分分权权带带来来的的不不足足:指指挥挥不不灵灵,机机构构重重叠;对管理者要求高。叠;对管理者要求高。适用:面对多个不同市场大规模组织。适用:面对多个不同市场大规模组织
22、。22222 2事业部制结构形式事业部制结构形式图图4.4 4.4 事业部制组织结构形式事业部制组织结构形式 2323事业部制与直线职能制在结构形式上很类似,你认为这两者的本质差别是什么?思考与质疑思考与质疑2424(五)矩阵制1 1含含义义。矩矩阵阵制制是是由由按按职职能能划划分分的的纵纵向向指指挥挥系系统统与与按按项项目目组组成成的的横横向向系系统统结结合合而而成成的的组组织织。2 2优优点点。纵纵横横结结合合,有有利利于于配配合合;人人员员组合富有弹性。组合富有弹性。3 3缺缺点点。破破坏坏命命令令统一原则。统一原则。4 4适适用用。主主要要适适用用于于突突击击性性、临临时时性性任务。任
23、务。2525四、制度规范的制定与执行四、制度规范的制定与执行制度规范的含义与功能制度规范的类型与制定的原则制定制度规范的程序管理制度的制定2626制度规范的含义与功能制度规范的含义与功能制度规范的含义。制度规范是指组织为有效实现制度规范的含义。制度规范是指组织为有效实现目标,对组织的活动及其成员的行为进行规范、目标,对组织的活动及其成员的行为进行规范、制约与协调,而制定的具有稳定性与强制力的规制约与协调,而制定的具有稳定性与强制力的规定、规程、方法与标准体系。定、规程、方法与标准体系。制度规范的基本功能。组织制定制度规范最基本制度规范的基本功能。组织制定制度规范最基本的功能是对组织的活动及其成
24、员的行为进行规范、的功能是对组织的活动及其成员的行为进行规范、制约与协调,以保证有效实现组织的目标。制约与协调,以保证有效实现组织的目标。规范功能。规范功能。制约功能。制约功能。协调功能。协调功能。2727制度规范的类型与制定的原则制度规范的类型与制定的原则组织的制度规范主要包括四大类:组织的制度规范主要包括四大类:组织的根本制度。组织的根本制度。组织的管理制度。组织的管理制度。组织的技术与业务规范。组织的技术与业务规范。组织成员的个人行为规范。组织成员的个人行为规范。制度规范制定的原则制度规范制定的原则法制性原则。法制性原则。目标性原则。目标性原则。科学性原则。例如:科学性原则。例如:190
25、41904年,在美国圣路易举行的奥运会撑年,在美国圣路易举行的奥运会撑杆跳高比赛杆跳高比赛。系统性原则。系统性原则。2828制定制度规范的程序制定制度规范的程序调研与目标。要根据组织的总目标的需要,在充调研与目标。要根据组织的总目标的需要,在充分调查研究的基础上,提出制定制度与规范的具分调查研究的基础上,提出制定制度与规范的具体目标。体目标。制定草案。在大量分析处理有关信息资料的基础制定草案。在大量分析处理有关信息资料的基础上,起草制定制度与规范草案。上,起草制定制度与规范草案。讨论与审定。制度草案提出后,要广泛征求意见,讨论与审定。制度草案提出后,要广泛征求意见,反复讨论修改。最后完善定稿,
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