中海南川黎香湖项目-中国城乡统筹示范区专题报告-.ppt

谨呈：重庆中海投资有限公司中海黎香湖项目城乡统筹示范区专题报告1我国城乡统筹发展成渝城乡统筹示范区案例借鉴南川生态农业示范区1234Contents 目录22024/5/22 周三城乡统筹我国城乡统筹发展32024/5/22 周三我国城乡统筹发展 设立背景城乡二元结构户籍制度资源配置收入差距农村与城镇户籍的划分，限制了劳动力在城乡之间的自由流动，暂住证制度就是城乡壁垒存在的标志。农村与城市的教育和基础设施投入差距巨大，在投入规模、来源、配置程度都有着明显的差别。镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比为3.13：1，2006年城乡居民绝对额收入差距达8172.5元。在城乡二元结构的背景，城乡差距越来越大，城乡矛盾日益尖锐，在此背景下实施了城乡统筹政策，加快农村发展，缩小城乡差距。42024/5/22 周三我国城乡统筹发展 发展历程2002年2003年2007年在十六大会议中，提出“统筹城乡发展”思想，解决三农问题，消除城乡二元经济结构。2003年10月22日，成都双流县把城乡一体化正式作为全市的重大战略部署全面推进，揭开了统筹城乡发展序幕。2007年，成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。城乡统筹政策自十六大会议中提出以来，经历了长足发展，在2007年以后城乡统筹政策成为国家级发展目标。52024/5/22 周三我国城乡统筹发展 主要内容统筹城乡布局，形成完善的功能区划：城乡一体的新社区建设、建成完善的基础设施、产业集群统筹产业规划，形成现代化产业体系：形成现代农业、现代服务业、制造业升级换代、新兴产业培育统筹公共服务，形成优质服务体系：统筹城乡基础教育、公共卫生、社会保障体系统筹城乡创业就业，形成就业服务体系：拓展创业领域，设立就业平台，促进在现代农业、旅游业中的发展 城乡统筹主要在城乡布局、产业规划、公共服务、创业就业方面，统筹城乡发展、协调资源配置。62024/5/22 周三我国城乡统筹发展 发展模式以大城市、特大城市为核心城市群（都市圈）为载体，大都以大城市、特大城市为核心城市群（都市圈）为载体，大都市化为特征的城乡发展一体化模式。市化为特征的城乡发展一体化模式。大城市区域以中小城市扩容城市规模为载体，梯度城市化为特征的城乡以中小城市扩容城市规模为载体，梯度城市化为特征的城乡发展一体化模式。发展一体化模式。中小城市区域以中心镇中心村集中区域为载体，就地城市化为特征的城乡以中心镇中心村集中区域为载体，就地城市化为特征的城乡发展一体化模式。发展一体化模式。中心村镇区域我国城乡统筹发展模式：我国城乡统筹以大城市、中小城市、中心村镇划分成三大模式，其主要核心模式是实现城乡发展一体化，进而实现乡镇区域城市化。72024/5/22 周三我国城乡统筹发展 区域发展情况成渝城乡统筹改革实验区鄂尔多斯打造国家级城乡统筹示范区渭南国家级城乡统筹示范区合肥新农村城乡统筹示范区桐庐城乡统筹示范区 城乡统筹在全国各地发展迅速，成渝地区是国家级城乡统筹改革示范区，发展程度、发展模式相较于其他区域更加成熟、更加完善。82024/5/22 周三成渝成渝城乡统筹示范区92024/5/22 周三成渝城乡统筹示范区 发展历程2007年6月7日，成渝统筹城乡综合配套改革试验区设立。2010年，成渝经济圈与成渝城乡统筹示范区成为成渝两地未来发展的重点规划。十五规划中，将成渝城乡统筹示范区归为成渝经济圈的定位之一，再次将城乡统筹列入战略高度。成渝城乡统筹示范区在十二五规划中，成为成渝经济圈的定位之一，实现经济建设与城乡统筹发展成为当前政府发展的重中之重。102024/5/22 周三成渝城乡统筹示范区 政策支持一、政府资金引导二、财税政策优惠三、基础设施建设四、产业规划引导五、重点项目服务 成渝城乡统筹示范区在政府资金引导、财税政府优惠上有重大利好，政府出台产业规划政策，引导区域产业布局，实现城乡一体化。112024/5/22 周三成渝城乡统筹示范区 发展模式城乡统筹发展模式五朵金花模式花碑新型社区模式跨区域整合生态模式农民转市民模式五朵金花模式:成都市锦江区三圣乡按照“城乡一体化发展”的要求，实行连片联户经营和“一村一景一业”，打造出了各具特色、相互关联的休闲观光农业品牌。花碑新型社区模式：成立社区企业，大力推行“龙头企业十专合组织基地农户”的发展模式，发展高效经济作物种植和设施的农业建设。龙泉驿区跨区域整合的生态模式：整合偏远山村，按照“两村整合、参股人社、拆院并院、生态移民、权益平等、共享成果、国企带动、政府扶持”的思路，将成都市龙泉驿区建成“中国水蜜桃之乡”。双溪村户籍改革模式：一是推动农民转成城镇居民；二是成立农村企业，组建了以村为单位、以村民个体土地经营权入股的公司。三是产业发展带动循环经济，发展休闲观光体验式现代都市农业。城乡统筹发展模式主要有城市近郊的五朵金花模式、双溪村户籍改革模式，城市近郊的新型社区模式、跨区域整合生态模式。122024/5/22 周三成渝城乡统筹示范区 发展趋势 城乡统筹示范区呈现“产业发展+观光旅游”的发展趋势，以农业产业建设为基础，带动城市观光旅游发展。产业发展观光旅游以农业产业建设为基础，带动城市观光旅游发展的新模式。在五朵金花模式、新社区模式、跨区域整合模式、农民转市民模式中，都提倡建立农村企业，发展农业产业。在五朵金花模式中因地制宜的发展生态农业观光产业，重点发展休闲观光体验式现代都市农业。132024/5/22 周三案例三圣花乡案例借鉴142024/5/22 周三四川花博会国际花卉产业园区个人艺术博物馆后现代摄影基地观光农园案例四川“五朵金花”创办时间：2003年位 置：是成都市锦江区三圣街道办事处（原三圣乡）的五个村庄运作模式：通过发展新型农业观光旅游产业，形成了各具特色又互为一体的休闲旅游景区规 模：12平方公里，花卉种植面积8000余亩，景区内各类旅游景点50余处经营成果2006年4月，“三圣花乡”被评为国家AAAA级旅游景区，5月份被命名为国家文化产业示范基地。此外，“花乡农居”、“幸福梅林”被评为“2005年中国人居环境范例奖”。几年来，“五朵金花”共计接待海内外游客1100万人次，实现旅游收入2.34亿元，其中2005年接待747.34万人次，实现旅游收入1.92亿元，当年农民人均收入6321元。案 例借 鉴152024/5/22 周三因地制宜错位发展花乡农居以春天百花盛开为依托，大力发展观光旅游，引进多家企业，“前店后厂”，供销一条龙。幸福梅林以赏梅为题，宣传梅文化和梅花产业链。江家菜地绿色蔬菜种植基地，以认种的方式，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动。荷塘月色利用荷塘田园风光，发展绘画艺术创作及音乐开发。东篱菊园以菊花观光为基础，发展摄影艺术产业。经营方式充分利用地缘优势，因地制宜，实行连片联户经营和“一村一景一业”，打造出了各具特色、相互关联的休闲观光农业品牌。案 例借 鉴162024/5/22 周三花乡农居简介：花乡农居位于红砂村，种花历史悠久，村民世代以种花为生。目前已经形成了3000余亩的花卉种植规模，是西南地区最早发展花卉产业的地区之一，拥有六大花卉生产，观光片区，以及近百余家休闲娱乐场所，成为了成都近郊著名的修仙度假胜地。案 例借 鉴172024/5/22 周三幸福梅林简介：幸福梅林位于成都成龙路西段，石胜路南。按照规划，幸福村对各家各户梅花进行调整，适当集中，又引进珍稀品种，建起“岁寒三友”、“梅花三弄”等精品梅园，兴建了别具特色的“梅花博物馆”，还对全村农舍，进行统一设计。案 例借 鉴182024/5/22 周三江家菜地简介：江家菜地景区面积达3000余亩，以时令蔬菜、水果种植为主体，以“休闲、劳作、收获”为形式，游客到这里认种土地、认养蔬菜，享受收获的喜悦，体验乡村生活的惬意与悠闲、辛勤与汗水。案 例借 鉴192024/5/22 周三东篱菊园简介：东篱菊园主要通过因地制宜地利用驸马村菊花种植的传统和规模优势，挖掘菊花的观赏、文化、经济价值，引进盆栽菊花新品种和切花类菊花优势品种，形成1000余亩、品种100余个，120余万盆的种植规模。案 例借 鉴212024/5/22 周三荷塘月色简介：荷塘月色景区内拥有非常好的生态植被，适宜旅游、居住。荷花以“睡莲”“晚莲”等观赏性荷花为主，形成大面积的生态荷塘景观。丰富水资源，利于发展水岸生态经济。景区内还形成了书画加工，画框、画具生产，颜料、画笔、油布批发销售等产业。案 例借 鉴222024/5/22 周三 成都三圣乡以农业产业作为支撑，通过旅游带动产业，重点发展休闲观光旅游景观，进而促进农民增收。案 例借 鉴23核心驱动力休闲经济、产业支撑以文化提升产业以产业支撑农业以品牌塑造形象以旅游致富农民依托农业产业，重点发展休闲观光旅游经济将五个片区整体提升为一个旅游区，把“五朵金花”建成集“吃、住、行、游、购、娱”为议题的精品旅游区。发展乡村旅游，推出赏花、休闲、体验等多种形式的旅游项目，满足不同消费需求游客的需要，促进农民增收。利用幸福梅林种植有230余个品种22万株梅花规模和优势，开发梅花系列旅游产品，形成梅花产业链。以荷塘月色的音乐、绘画艺术，再现江家菜地的农耕文化，变单一的农业生产为吸引市民体验、休闲的文化活动。2024/5/22 周三南川南川生态农业示范区242024/5/22 周三南川生态农业示范区 简介 重庆（南川）生态农业示范区面积280平方公里，将建立一个适合南川区情的乡村经济可持续发展的高效生态农业系统。规划以渝湘高速公路和龙川江河道两轴展开为核心发展区域，总面积52平方公里，以发展粮油、花卉苗木、蔬菜、水果种植和特种水产养殖等产业为主。生态农业示范区 南川生态农业示范区是国家级的“现代农业示范区”、“全国休闲农业及乡村旅游示范区”，区域高起点、高要求规划。252024/5/22 周三26 生态农业园区定位于大重庆中央休闲区，分为南部生态休闲区、中部综合服务区以及项目所在的北部休闲度假区，整体统一规划，实现区域旅游度假功能联动。北部休闲度假区代表项目：中海黎香湖项目所在区域中部综合服务区代表项目：澳美传媒项目4800亩薰衣草种植园南部生态休闲区代表项目：翠湖生态城项目重庆高端政务商务会议中心渝湘高速南川生态农业示范区 功能分布2024/5/22 周三27生态农业园区产业规划主要以农业生产和观光旅游为主，产业分布呈现“一心两区两带”格局生态农业园区产业布局产业分布一心两区两带功能定位一心大观镇镇区生态农业综合配套服务中心两区黎香湖湖区、天都湖湖区以黎香湖湖区为中心的中高端休闲度假功能区；以天都湖湖区为核心的体验娱乐功能。两带龙川江经济带、黎天休闲度假旅游带龙川江经济带是主要的农工生产区、水体休闲旅游观光带；黎天休闲度假旅游带是旅游资源品质最高地区，是南川与重庆主城休闲度假的后花园。产业定位：重庆近郊生态休闲观光旅游度假区、重庆市级现代农业展示区。产业目标：到2020年，示范区经济总量年均增长15%，达到50亿元左右；人均收入达到2万元以上；建成重庆市绿色蔬菜等“六大农业基地”，打造生态农业示范区和农业观光、休闲、养老、度假基地。一心大观镇镇区两区黎香湖湖区两带黎天休闲度假旅游带两区天都湖湖区两带龙川江经济带南川生态农业示范区 产业规划2024/5/22 周三南川生态农业示范区 农业产业分区生态农业园区产业分区规划产业规划区域分布花木农业种植区龙川江上游沿线区域优质农业、果园种植区大观德隆镇沿线优质粮油种植区河图乡生态养殖区河图乡农副产品加工区大观镇交易会展物流区大观镇 南川生态农业示范区产业呈南北带状分布，主要以花木农业种植区、优质农业、果园种植区为主。282024/5/22 周三29生态农业园区主导产业主要以特色种养、旅游观光、休闲度假三大产业为主，规划有11类产业分支，园区发展呈现丰富、复合特征。生态农业园区主导产业规划主导产业特色种养示范类特色种植示范笋竹产业、油菜产业、绿色蔬菜示范基地特色养殖示范新建万头生猪养殖场、欧洲雁养殖场高档花卉及经济林木生产示范苗木基地、蓝莓种植基地旅游观光类魅力乡村体验以黎香湖综合开发为主导的农家乐建设体系珍稀植物园薰衣草森林公园，打造成欧洲皇家园林风情公园食物疗养中心水产养殖、海鲜养殖基地，新建钓虾休闲园、避暑山庄、现代化会议中心主题乐园白马山狩猎公园、CS山地体验、生态创业园休闲度假类巴渝旅游小镇区主要功能是浪漫度假、山地文化园林城、巴渝民俗文化风情、特色产品购物、特色表演度假别墅区高端住宅区山水情趣游览区水上休闲娱乐、野餐野营活动、跑马场、夏令营水陆主题游览区以农耕文化为主题，展示重庆特有的农耕文化南川生态农业示范区 主导产业规划2024/5/22 周三生态农业园区形成“四纵三横一环”的交通布局：道路连接区域道路标准一纵线联系双河场水库兴隆场南川城区双向两车道二纵线改建主干道黎（香湖）大（观）路双向三车道三纵线新建龙川江以西主干道（景观大道）双向四车道四纵线北至黎香湖镇，大观镇，接木凉乡双向三车道一横线由东向西经河图乡大观镇双向三车道二横线经渝湘高速大观下道口，横穿规划区核心区接景观大道双向四车道三横线联系木凉乡与兴隆镇双河口水库双向两车道环线大观镇兴隆镇木凉乡河图乡黎香湖镇大观镇双向两车道生态农业园区将新建6条主次干道、改造1条主干道，道路全长197公里，预计年底开工建设。30南川生态农业示范区 交通规划2024/5/22 周三生态农业园区旅游定位：p以中国特色的传统原生态有机循环农业区景观为宏观背景，以重庆市典型的多样化、多层次山地立体植被景观为脉络，林木葱郁，渗透沟谷地域景观，融合现代化城区与原生景观的独特山地景观旅游区。生态农业园区旅游功能规划：p山地自然景观旅游功能区p生态农业景观旅游功能区p山地生态小镇景观旅游功能区（大观镇、黎香湖镇、兴隆镇、河图乡和木凉乡，是示范区五大片集中建设区域）p乡村聚居点景观旅游功能区生态农业园区定位于传统有机农业与现代化城区相结合的景观旅游区，形成各具特色的四大旅游功能区。31南川生态农业示范区 旅游产业规划2024/5/22 周三32生态农业园加工企业企业名称地址投资规模重庆三不加食品企业大观镇1900万元重庆德泰投资公司大观镇1.2亿元威力啤酒有限公司兴隆镇温州珍禾农业公司禾图乡3亿元生态农业园目前已引进90余家企业，主要以种植企业和加工企业为主，平均投资规模在200万元以上。生态农业园区预计在2016-2020年建成，规划年接待旅游人数300万人次，示范区人口规模达到12万人，城镇化水平为62.5%，初步树立示范区形象发展时间发展历程2010-2015年初步建成示范区公共服务中心、花卉示范基地、优质粮油基地等；基本完成示范区交通体系建设和示范区相匹配的配套设施建设。2016-2020年整合资源，规模开发，全面建成国内一流的农业生态示范区，年旅游度假人数达到300万人次，生态农业示范基地基本建成，初步树立示范区形象。园区发展步伐紧凑，基础配套建设跟进速度较快，大区域发展前景可期目前已入驻的重点农业项目产业规划产业规模投资规模备注樱花谷500亩5000万元已开始接待观光游客薰衣草种植园4800亩12亿元已完成200亩薰衣草种植花卉苗木基地1000亩建设中，计划5年完成蓝莓产业基地一期300亩12亿元已完成1期300亩种植香草种植基地500亩1.2亿元一期项目已完工吴小平葡萄园250亩500万元已建成，向主城供应葡萄大观现代农业开发项目3000亩23亿元已建成300亩示范区对外营业南川生态农业示范区 发展进程2024/5/22 周三南川生态农业示范区 农业企业优惠政策招商引资优惠政策财政优惠政策土地优惠政策企业服务保障一企一策1、投资兴办国家鼓励类产业且主营业务收入占企业总收入70%以上的企业，自纳税年度起至2020年底，减按15%的税率征收企业所得税。2、开发旅游项目固定资产投资在5000万元以上的，缴纳营业税的区级分成部分，第1-3年按50%补贴给企业。3、投资兴办小学阶段及以上学校的，缴纳营业税的区级分成部分，第1-2年全额补贴给学校，第3年按50%补贴给学校，用于改善学校办学条件。1、对固定资产投资在3000万元以上、产业带动强或高新技术企业，土地出让金按一定比例补贴给企业用于基础设施建设。2、投资道路、城市基础设施、学校、医院、文化、体育等非经营性公益项目，经依法批准，可以行政划拨方式取得国有土地使用权。1、支持优势企业发展壮大，采用动产抵押方式，帮助企业筹措资金，盘活有益资产。1、对固定资产投资较大、产业带动性强的龙头企业或者龙头项目采取“一企一策，特事特办”的方式，由区政府单独制定优惠政策，并成立专门工作小组为企业提供服务。南川生态农业示范区对旅游开发企业、农业企业、加工企业优惠政策较大，对房地产开发企业优惠政策较少。332024/5/22 周三南川生态农业示范区 竞争格局分析生态农业园区竞争格局分析规划片区项目概况旅游景区农耕文韵景区农业观览旅游环线众星捧日景区农业观览旅游环线茶香品茗景区农业观览旅游环线莲叶田田景区农业观览旅游环线佳果暇香景区农业观览旅游环线繁花似锦景区农业观览旅游环线鱼湾家园景区农业观览旅游环线度假片区双河场度假休闲区无天都湖度假休闲区中低端体验娱乐功能区重点项目澳美薰衣草主题公园原生态休闲旅游度假居住区翠湖生态城高端商务休闲区 区域内项目同质化较明显，多以休闲度假、农业观光为主，存在着较大的内部竞争。342024/5/22 周三南川生态农业示范区 澳美薰衣草主题公园澳美薰衣草主题公园建设指标占地面积3500亩其中：建筑用地1500亩（地中海风情小镇）其中：农林用地2000亩（薰衣草植物园1200亩、大众文化休闲娱乐公园800亩）总建筑规模90万方物业形态五星级酒店、花园洋房、别墅、风情广场、特色商业街规划目标国家5A级风景度假区项目位于重庆市东南部南川区大观镇，项目地址距重庆主城区62公里，距南川市区18公里。项目是一个集农业、观光、休闲、娱乐、度假、旅游、会议、疗养和居住等诸多功能为一体的原生态休闲旅游度假居住区。352024/5/22 周三南川生态农业示范区 翠湖生态城翠湖生态城建设指标占地面积10000亩其中：建筑用地3000亩其中：农林用地4000亩（苗木基地2800亩）其中：高尔夫用地3000亩总建筑规模160万方物业形态五星级酒店、洋房、别墅、高尔夫球场规划目标重庆高端政务商务交流平台和休闲名片项目位于重庆巴南区与南川区交界的大观镇距重庆市区约54公里，距巴南主城区约47公里，距南川城区约15公里，隶属重庆一小时经济圈内，区位条件优越。项目集生态保护、城乡统筹、休闲度假等功能于一体，将汇聚高尔夫、精品酒店、温泉养生等高端元素，致力于打造大重庆高端政务商务交流平台和休闲名片。362024/5/22 周三南川生态农业示范区 樱花谷项目项目一期工程占地约500亩，总投资达5000万元，年产值能达到6000万元。项目是集生态旅游、商务休闲、苗木生产为一体的生态观光旅游、苗木销售的示范区。以“花木”为特色的、有独创性的、富有现代花木基地特色及有园林化格局的现代田野风光园，使花木的产业生产和花木生态旅游观光紧密结合。372024/5/22 周三南川生态农业示范区 蓝莓产业基地项目已开发种植面积300亩，计划总投资12亿元。项目由香港云峰公司与西南大学携手打造，在南川建立科研基地，对蓝莓进行本土化的改造。项目规划建设时间3年，将在大观镇金龙村、铁桥村建成集现代农业新技术创新和山地生态农业示范于一体的生态农业科研、种植、旅游、观光基地。382024/5/22 周三南川生态农业示范区 价值点分析城乡统筹对项目的影响城乡统筹示范区“农业产业+旅游观光”发展趋势生态农业园区产业规划、招商引资等政策引导区域同类项目聚集，区域形象提升项目自身指标要求，大规模弄林用地规划 分析城乡统筹示范区的发展趋势、生态农业园区政策引导、区域项目的性质、项目的自身属性，都要求项目发展生态农业产业、生态观光产业。392024/5/22 周三