澄迈县台湾民俗文化风情小镇一期项目环境影响报告书简本.doc
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1、 澄迈县台湾民俗文化风情小镇一期项目环境影响报告书(简本)建设单位:海南大地春天投资有限公司评价单位:海南环境科技经济发展公司二一三年六月海口目 录1 建设项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2建设项目基本情况21.3产业政策与规划符合性分析22 建设项目周边环境现状33 环境影响预测及主要环境保护措施43.1环境影响预测评价43.2主要环境保护措施63.3环境监测计划及环境管理制度74 公众参与94.1公众参与的目的及意义94.2调查方式及调查对象94.3 公众参与调查内容94.4 调查结果统计与分析115 环境影响结论146 联系方式141 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关
2、背景澄迈县台湾民俗文化风情镇用地位于海南省澄迈县西北的福山镇,环岛西线高速公路北侧约1.5km,距海口市约30km。一期项目用地位于敦马公路北侧,台湾民俗文化风情镇东南部,东侧临福山雕塑文化公园,项目区域位置见图1.7-1、图2.1-1、图2.1-2。根据澄迈县发展和改革委员会关于变更台湾民俗文化风情小镇有关内容的批复,台湾民俗文化风情小镇一期项目规划用地121.852亩(近期开发109.523亩),根据建设用地编号2702-201273号地块用地勘测定界图(见附件,用地红线不含蓝线面积),本项目总用地面积73015.39m2(折合109.52亩),建设阿里山度假酒店、独栋公寓式酒店和高层公寓
3、式酒店,总建筑面积178029.97m2,其中酒店建筑面积24985.81m2,独栋公寓式酒店10216.34m2,高层公寓式酒店142827.82m2,容积率2.279,建筑密度24.5%,绿地率38%,机动车位138辆,服务人口约4174人。项目总投资约50000万元。本项目目前已进行土地平整,局部进行了基础和结构工程。项目未批先建,违反了建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法的有关规定。澄迈县国土环境资源监察大队已经责令项目停止建设,限期补办手续。项目所在地台湾民俗文化风情镇是依托海南本地资源优势及文化特色,充分挖掘台湾物质文化元素,融汇两岸文化于一体,打造一个集国际文化
4、交流、娱乐演艺、台湾民族风情、休闲度假为一体的国际型的具有台湾民俗特色的多功能大型文化风情镇。一期项目建设酒店、别墅式酒店、公寓式酒店,其功能为国际会展交流团队、短期度假游客、长期度假游客提供住宿、就餐、娱乐、旅游咨询等服务。台湾民俗文化风情镇项目通过发展文化产业,不仅使文化和旅游实现了很好的结合,促进了旅游发展,还同时促进了澄迈经济转型,实现澄迈经济又好又快的发展。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定以及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求,该项目需要进行环境影响评价工作并编制环境影响报告书。海南大地春天房地产开发有限公司根据国家的
5、有关规定,于2013年2月委托海南环境科技经济发展公司承担该项目的环境影响评价工作,我司在接受委托后,认真研究了建设项目的有关资料,进行了现场踏勘、调研、监测,并根据环境影响评价有关技术导则的要求编制了本项目的环境影响报告书(报审稿)。海南省国土环境资源厅于2013年5月16日组织专家在海口市主持召开本项目评审会,本报告是在原有报告的基础上,根据专家评审意见修改完成。1.2建设项目基本情况(1)项目名称:澄迈县台湾民俗文化风情小镇一期项目(2)项目性质:旅游房地产开发,新建(3)建设单位:海南大地春天投资有限公司(4)建设地点:澄迈县台湾民俗文化风情镇用地位于海南省澄迈县西北的福山镇,环岛西线
6、高速公路北侧约1.5km,距海口市约30km。一期项目用地位于敦马公路北侧,台湾民俗文化风情镇东南部,东侧临福山雕塑文化公园,项目区域位置见图1.7-1、图2.1-1、图2.1-2。(5)占地面积:73015.39m2(折合109.52亩)。根据澄迈县住房和城乡建设局建设项目选址意见书(选字第4690272012-237号)、建设用地规划许可证(地字第4690012012271号)和建设用地编号2702-201273号地块用地勘测定界图,2702-201273号地块用地面积为73015.39 m2,用地红线不含蓝线面积。项目用地红线与项目规划总平面叠加详见图2.2-1,规划总平面中酒店南部水景
7、及绿化用地和北部高层公寓南侧水景及绿化用地不在规划部门许可的用地红线范围内。(6)投资总额:总投资约50000万元,资金来源为自有资金和银行借贷资金。(7)项目建设情况:本项目为2702-201273号地块,项目建设情况汇总详见表1.2-1。表1.2-1 项目用地建设情况表拟建项目名称台湾民俗文化风情镇一期项目地块2702-201273号开工时间项目已于2012年4月开工预计竣工时间2015年4月建设期3年项目地块现状场地北部已被平整,2栋高层公寓主体框架已经建成,1栋高层公寓正在打桩阶段1.3产业政策与规划符合性分析(1)产业政策符合性分析经检索产业结构调整指导目录(2011年本),本项目属
8、于“鼓励类”的“旅游业”中“民族风情综合开发服务及旅游基础设施建设项目”,符合国家产业结构调整政策要求。(2)与相关规划符合性分析根据海南省发展和改革委员会关于“台湾民俗文化风情镇项目”项目列入海南国际旅游岛重点项目意见的函(琼发改重点函2012403号)和关于台湾民俗文化风情镇项目增补为2012年省预备重点项目的函(琼发改重点函2012691号),同意将台湾民俗文化风情镇项目增补为2012年省预备重点项目。项目的建设符合海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)适度发展的需求。根据海南省2013年重点项目投资计划(省发改委,2013年03月),澄迈台湾风情小镇项目已列入海南省201
9、3年重点项目投资计划。台湾民俗文化风情镇项目已列入海南省旅游业发展“十二五”规划重点旅游项目,项目建设符合海南省旅游业发展方向。澄迈县国民经济与社会发展十二五规划中提出要推进台湾民俗文化风情镇等项目建设。本项目是澄迈县台湾民俗文化风情镇的一期项目,项目建设符合澄迈县国民经济与社会发展十二五规划。本项目位于台湾民俗文化风情镇,属于老城片区中的旅游度假区,项目建设符合老城片区产业空间布局规划。一期项目建设与现行澄迈县土地利用总体规划(2006-2020年)是不相符的,需对澄迈县土地利用总体规划进行局部调整并取得相关部门批复同意后该项目的用地才是合法的。本项目为澄迈县台湾民俗文化风情镇的一期项目,根
10、据台湾民俗文化风情镇控制性详细规划土地利用规划图,项目用地属于酒店与居住混合用地、二类居住用地和发展备用地,根据控规中功能分区图,项目位于国际酒店交流中心区。本项目是以台湾民俗风情为特色的集酒店、公寓式酒店、独栋公寓式酒店为一体的综合型旅游度假区,项目建设与台湾民俗文化风情镇控制性详细规划基本相符。本项目建筑密度、绿地率和建筑限高均满足规划设计的要求,而容积率与规划设计要求不符,因此,本项目方案设计是不符合规划设计要求的。根据台湾民俗风情镇控制性详细规划及一期修建性详细规划专家评审会评审意见提出的建议,该方案的主要经济指标应与上位控规相符合,包括容积率、建筑高度、绿地率、建筑密度,且经济指标(
11、容积率)要符合节约用地要求,方案中的停车泊位数量不足,因此,本方案设计应按专家要求进行修改后才满足规划设计的要求。2 建设项目周边环境现状(1)环境空气现状评价评价区内监测点白堂村SO2、NO2、TSP监测值均能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)的一级标准的要求,可见评价区内环境空气质量状况良好。(2)声环境现状评价该项目区场界环境噪声符合声环境质量标准GB3096-2008中的1级标准,区域声环境良好。(3)生态环境现状项目区用地主要为园地和林地,主要种植香蕉及橡胶,少部分的耕地、草地以及弃置地等。目前项目已开工建设,原有植被已被全部铲除。北区地表裸露,下雨天极易发生水土流失。南
12、区现有植被主要为杂草,基本为入侵杂草或外来杂草。133 环境影响预测及主要环境保护措施3.1环境影响预测评价3.1.1施工期环境影响评价(1)施工期噪声源主要有推土机、挖掘机、打桩机、钻孔灌注桩机及运输车辆等。根据类比调查,一般施工噪声昼间的影响距离在120 m左右,夜间在200 m甚至更远,晚上严禁施工,在特殊情况下,如果必须连续作业而进行夜间作业,需报当地环保部门审批,并公告居民,以取得他们的谅解。但是夜间严禁进行桩基作业或其它高噪声作业。如以上措施得以满足,施工期噪声对附近居民生活环境的影响较为有限。(2)施工期废气主要为施工扬尘。施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘,同时加强施工管理,
13、合理安排混凝土搅拌与建筑材料的堆放场地,对易起尘的建筑材料加盖篷布或实行库内堆放的管理,汽车运输沙土和建材时也采取相应的措施。如以上措施得以满足,则施工扬尘对地块附近影响在可承受的范围之内。(3)施工期废水主要来自于施工人员的生活污水和施工过程产生的泥浆废水。施工期生活污水采用化粪池处理后用作农家肥,对周边的影响较小;施工过程产生的泥浆废水沉淀澄清处理后回用,因此对周围地表水环境影响较小。(4)施工期固体废物主要有施工过程中产生的建筑垃圾、装修垃圾以及施工人员生活垃圾。生活垃圾统一收集后由市政环卫部门清运到城市生活垃圾处理场处理,不会对周围环境造成明显影响;建筑垃圾、装修垃圾部分可回收利用,部
14、分可用作填路材料,其他的统一收集后送至环保指定地点进行填埋处理,对周围环境影响较小。(5)生态环境影响植被生态影响拟建项目用地范围内目前主要由香蕉和橡胶树组成。总体来说,项目用地内植被类型组成比较简单,植被质量的总体水平较低,生物多样性也比较差。项目的建设,对于清除项目占地范围内植被而造成的森林蓄积量和生物量的减少带来一定的不良生态影响,但这种影响很小。项目将要种植面积较大的草类和各种乔灌木,如果处理不好,可能存在植物物种入侵的风险。项目建设时,不要引进外来入侵物种;尽量从本地区引进树种,从根本上杜绝外来物种的生态入侵问题。 水土流失项目所在地水土流失类型主要为风力侵蚀,其次为水力侵蚀。在本项
15、目施工过程中,扰动地表面积为占地总面积73015.39m2,施工过程中造成地表裸露,如不采取有效措施防止风力、水力侵蚀,则侵蚀程度可达到强烈,水土流失量总量可达到584t/a。3.1.2运营期环境影响评价(1)大气环境影响厨房燃烧废气餐厅厨房产生的含油烟废气经油烟净化器处理达标后排放,对大气环境影响较小。机动车尾气停车场的汽车,在怠速或启动时会产生的少量汽车尾气,但由于排放量较小,间断排放,对环境空气影响不大。恶臭废气建设项目在垃圾收集和中转过程中使用防渗漏的垃圾中转桶,因此,基本上不产生垃圾渗滤液与分离水,小区生活垃圾定时清运,垃圾中转桶有盖子可盖严,因此,产生垃圾臭气量也较少。(2)噪声环
16、境影响营运期对声环境的影响主要有设备噪声、交通干道车辆行驶噪声以及人群活动噪声对区内住宅以及小区外环境的影响。设备噪声源主要包括中央空调冷却塔、机械通风风机、空调室外机、配电间等。中央空调冷却塔布置在楼顶机房内、机械通风风机和配电间布置在地下室内,在采取隔声隔振措施后对住户的影响较小;空调室外机噪声值也不高,只要安装在合适位置,不会对小区内度假游客的起居生活造成大的影响。汽车产生的交通噪声如实行限速行驶或禁止鸣笛,道路两旁加上植被绿化的减噪,对声环境的影响较小。(3)地表水环境影响该项目生活污水经收集后进入自建污水处理站进行处理达城市污水再生利用 景观环境用水水质(GB/T18921-2002
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