浅谈基层农技推广存在的问题及建议.doc
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1、(完整word)浅谈基层农技推广存在的问题及建议浅谈基层农技推广存在的问题及建议 摘要:本文主要论述了基层农技推广的现状,对其存在的问题进行了介绍,并对其如何推广提出了一些建议,以供参考. 关键词:基层农技;推广;建议 一、我国基层农技推广的发展现状 自2006年起,我国开始实行农业税免征政策,自此我国农村进入了“无税费时代”,这同时导致了乡镇政府财政收入的大幅下降.在当前的发展局势下,实行以精简人员、减少支出、合并部门为主体的乡镇机关部门改革已成为重要趋势,其中,作为乡镇机关部门一部分的基层农技推广机构也迎来了改革的局面。基层农技推广体系改革的原因主要是由内因和外因所构成。外因即为农村税费改
2、革,而内因则是广大农民群体收入的不断增加和日益增加的科技需求与农技推广体系功能的缺乏滞后的现实矛盾。为了推进基层农技推广体系的发展,中央提出在农村基层建立综合性的农业服务中心,在有条件的地方走企业化、社会化的路子。 二、我国基层农技推广体系存在的问题 1、管理体制不完善 科学完善的管理体制直接决定着农技推广事业的健康运行,乡、县是农技推广体系的主力军,虽然目前大多数乡、县均设有农技推广中心或推广站等机构,但由于管理体制不顺畅,推广体系不完善,技术指导不到位,导致农技推广体系与农业实际相互脱节。此外,许多部门对农技推广的重视程度不够,相应的宣传、学习不到位,导致相关人员对农技推广的认识不深刻、不
3、全面、不到位,积极性不高,直接影响了基层农技推广工作的健康发展。 2、基层农技推广人员素质偏低 农技推广人员的素质直接影响着农技推广体系的健康发展。目前,我国农技推广人员存在“三多三少的突出问题,所谓“三多三少”;即指非专业人员多、高龄者多,年轻人少、高学历者多、低学学历少。且在择员问题上把关不严格、程序不规范,导致基层农技推广人的素质普遍偏低,影响和制约了农技推广工作的扎实顺利开展. 3、经费投入不足、装备落后 经费投入是加强农技推广体系建设的前提和基础.没有雄厚的经费投入为支撑,农技推广体系改革将难以落实.目前,我国乡、县政府普遍存在财政困难、经费不足等问题,导致无力投入足够的资金切实加强
4、和改善农技推广的装备水平。虽然各级政府在这方面进行了大量资金投入,但许多基层农技推广机构依然入不敷出。因农技推广部门是非盈利性组织,无法自给自足,导致事业经费严重欠缺,推广人员工资低,直接阻碍了农技推广工作的快速健康发展。 三、对基层农技推广发展的建议 1、改革完善管理体制和推广人员选拔体系完善管理体制.强化基层农技推广体系需直接落实到乡镇和农村,同时必须保证县级推广部门有足够的资金和试验场所以及完善的设备,由县级统一管理乡镇和农村,使农技推广体系一体化,以便于管理。此外,农技推广人员素质直接影响着农技推广体系的发展,要切实加强农技推广人员选拔体系,通过提高推广人员工资、改善推广人员福利,吸引
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