(通史版)2019版高考历史一轮复习-第一单元-古代中国的政治制度-第2讲-秦朝中央集权制度的形成.ppt

第第2 2讲秦朝中央集权制度的形成讲秦朝中央集权制度的形成考纲考情分析考纲考情分析主干知识整合主干知识整合要点史料探究要点史料探究高考教材连线高考教材连线考点即时演练考点即时演练考纲考情分析考纲考情分析 考题角度考题角度备考分析备考分析最新考纲最新考纲知识点知识点试题角度试题角度备考分析备考分析秦中央集秦中央集权权制度的形成制度的形成君主君主专专制特点制特点2012海南卷海南卷,3:从皇帝称从皇帝称谓谓来考来考查查秦始皇采用皇帝称号的目的秦始皇采用皇帝称号的目的1.高高频频考点考点:专专制主制主义义中央集中央集权权的的起源、确立和特点。起源、确立和特点。2.备备考策略考策略:(1)全面掌握全面掌握专专制主制主义义中央集中央集权这权这一概念一概念,包括包括这这一制度一制度形成原因、主要特点、深刻影响形成原因、主要特点、深刻影响等。等。(2)注意与古希腊注意与古希腊罗马罗马的政治的政治制度制度进进行比行比较较,深刻理解深刻理解经济经济基基础础对对上上层层建筑的决定作用。建筑的决定作用。中央集中央集权权制的制的发发展展趋势趋势(1)2012课标课标卷卷,29:从梁启超从梁启超对对中国古代中国古代专专制政治制政治发发展的展的论论述述考考查专查专制主制主义义中央集中央集权权制的制的发发展展趋势趋势(2)2015海南卷海南卷,2:从先秦到秦朝从先秦到秦朝的制度区的制度区别别考考查查郡郡县县制度制度主干知识整合主干知识整合 整合知识整合知识夯实基础夯实基础抓主干抓主干一、背景一、背景1.春秋战国时期春秋战国时期,王室衰微王室衰微,分封制、宗法制遭到破坏分封制、宗法制遭到破坏,诸侯争霸、人民渴望统一诸侯争霸、人民渴望统一与政治稳定。与政治稳定。2.以后以后,秦国率先消除秦国率先消除 ,政治、经济、军事政治、经济、军事实力日益强大。实力日益强大。3.公元前公元前221年年,秦王秦王 建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝朝秦朝。秦朝。二、内容二、内容1.国家最高权力中心国家最高权力中心皇帝制度皇帝制度(1)创立创立:秦王嬴政认为自己德高三皇秦王嬴政认为自己德高三皇,功过五帝。功过五帝。“皇帝皇帝”的称谓为历代封建的称谓为历代封建王朝所沿用。王朝所沿用。商鞅变法商鞅变法分封体制走向集权统治分封体制走向集权统治嬴政嬴政(2)特点特点 :嬴政自称嬴政自称“始皇帝始皇帝”,由子孙传承皇权由子孙传承皇权,不可转移。不可转移。:总揽全国的政治、经济、军事等大权总揽全国的政治、经济、军事等大权;中央和地方的主要官员都中央和地方的主要官员都由皇帝任免。由皇帝任免。:皇帝有一系列专用称号皇帝有一系列专用称号:自称自称“朕朕”,命称命称“制制”,令称令称“诏诏”,印称印称“玺玺”等。等。皇位世袭皇位世袭皇权至上皇权至上皇权独尊皇权独尊2.中央官制中央官制三公九卿制度三公九卿制度职责职责三公三公:丞相丞相为为百官之首百官之首,帮助皇帝帮助皇帝 ;御史御史大夫大夫执执掌群臣奏章掌群臣奏章,下达皇帝下达皇帝诏诏令令,并并负责负责监监察察百官百官;太太尉尉负责负责管理管理 九卿九卿:分分别别掌管国家的各掌管国家的各项项具体事具体事务务,是中央政府的是中央政府的职职能部能部门门特点特点在地位、在地位、职责职责和和权权利方面相互配合利方面相互配合,彼此彼此牵牵制制,军军政大政大权权操操纵纵在皇帝手中在皇帝手中作用作用以以“”等方式等方式讨论讨论国家国家军军政大事政大事,备备皇帝裁决皇帝裁决,在在一定程度上减少了君主一定程度上减少了君主专专制下重大事情的决策失制下重大事情的决策失误误处理全国政事处理全国政事全国军务全国军务朝议朝议3.地方政治制度地方政治制度郡县制郡县制(1)内容内容地方设有地方设有 两级两级,“郡郡”直属于中央直属于中央,“县县”隶属于郡。县下设有隶属于郡。县下设有“乡乡”“里里”两级基层行政机构。两级基层行政机构。郡守和县令、县长均由郡守和县令、县长均由 直接任免。直接任免。(2)影响影响 取代贵族政治取代贵族政治;国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主。国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主。形成了形成了 的形式的形式,实现了对地方政权直接有效的控制。实现了对地方政权直接有效的控制。4.秦律秦律:细密严苛。细密严苛。郡县郡县皇帝皇帝官僚政治官僚政治中央垂直管理地方中央垂直管理地方三、影响三、影响1.积极影响积极影响(1)政治上政治上:有利于巩固国家统一有利于巩固国家统一,有利于抵御游牧民族的掠夺有利于抵御游牧民族的掠夺,维护中原地区的维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。农耕经济免遭游牧民族的侵扰。(2)经济上经济上:有利于维护小农经济的稳定。同时有利于维护小农经济的稳定。同时,中央集权制有利于国家调动全中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程。国的人力、物力兴修大型工程。(3)文化上文化上:国家的统一有利于中华文明的延续和传播。国家的统一有利于中华文明的延续和传播。(4)对后世对后世:奠定了中国两千多年政治制度的基本格局奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用。为历代王朝所沿用。2.消极影响消极影响(1)政治上政治上:君主个人品质的优劣直接影响国家政策君主个人品质的优劣直接影响国家政策,容易造成决策的随意和行容易造成决策的随意和行政的专断政的专断,极易出现暴政、腐败现象。极易出现暴政、腐败现象。(2)经济上经济上:在明清时期在明清时期,阻碍了新兴的资本主义萌芽的发展阻碍了新兴的资本主义萌芽的发展,妨碍了社会的进步。妨碍了社会的进步。(3)思想文化思想文化:加强思想文化控制加强思想文化控制,文化专制日趋严厉。思想上独尊一家文化专制日趋严厉。思想上独尊一家,禁锢了禁锢了人们的头脑人们的头脑,压抑了人性及其创造力压抑了人性及其创造力,阻碍了中国民主政治和科技文化的发展。阻碍了中国民主政治和科技文化的发展。(4)长期的人治传统长期的人治传统:派生出庞大的官僚队伍和特权阶层派生出庞大的官僚队伍和特权阶层,容易助长官僚作风和容易助长官僚作风和贪污腐败之风贪污腐败之风,加强了统治人民的力量加强了统治人民的力量,使人民处境日益恶劣使人民处境日益恶劣,阶级矛盾尖锐。阶级矛盾尖锐。重理解重理解1.贵族政治与官僚政治的比较贵族政治与官僚政治的比较项项目目贵贵族政治族政治官僚政治官僚政治权权力来源力来源世卿世禄世卿世禄由皇帝授予由皇帝授予,临临民不食土民不食土权权力运作力运作自主性自主性,可以决定治可以决定治下的一切事情下的一切事情受制于皇帝及其代理者受制于皇帝及其代理者;很很难发难发挥挥自己的才干与主自己的才干与主动动性性权权力机构力机构比比较简单较简单多个机构相互制多个机构相互制约约、相互、相互监视监视,政府机构政府机构庞庞大臃大臃肿肿收入来源收入来源来源于他的来源于他的领领地地来源于俸禄来源于俸禄官吏官吏选选拔拔由世卿世禄制由世卿世禄制产产生生皇帝任免皇帝任免,由察由察举举制、科制、科举举制等制等办办法法产产生生2.专制主义中央集权制度的特点专制主义中央集权制度的特点(1)官僚政治官僚政治:中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免,不能世袭不能世袭,官僚政治逐官僚政治逐步取代贵族政治。步取代贵族政治。(2)皇权独尊皇权独尊:皇权至高无上皇权至高无上;帝位终身和皇位世袭帝位终身和皇位世袭;“家国同治家国同治”;皇帝称号和使皇帝称号和使用的物品都具有专一性。用的物品都具有专一性。(3)高度集权高度集权:地方绝对服从中央地方绝对服从中央;中央官员以皇权为中心中央官员以皇权为中心,各司其职、相互牵制各司其职、相互牵制,最后集权于皇帝。最后集权于皇帝。(4)两对矛盾两对矛盾:始终贯穿两对矛盾始终贯穿两对矛盾,一是中央内部矛盾一是中央内部矛盾,主要表现为皇权与相权之主要表现为皇权与相权之间的矛盾间的矛盾,二是中央集权与地方分权之间的矛盾。二是中央集权与地方分权之间的矛盾。要点史料探究要点史料探究 研习史料研习史料探究重点探究重点【解答解答】(1)明问题明问题,找方向找方向:首先依据材料中的相关信息及所学知识首先依据材料中的相关信息及所学知识,得出分封制与郡县制得出分封制与郡县制本身的优点与弊端本身的优点与弊端,然后从唯物史观的角度进行辩证分析。然后从唯物史观的角度进行辩证分析。(2)定时空定时空,找关联找关联:西周分封制下西周分封制下,周天子根据宗法血缘关系的亲疏周天子根据宗法血缘关系的亲疏,对诸侯进行分封对诸侯进行分封,稳定、稳定、巩固了周王朝的统治巩固了周王朝的统治,但受封的诸侯在自己的领地内享有相当大的独立性但受封的诸侯在自己的领地内享有相当大的独立性,随着诸侯国势力随着诸侯国势力的日益强大的日益强大,分封制遭到破坏。秦统一后分封制遭到破坏。秦统一后,在全国范围内实行郡县制在全国范围内实行郡县制,实现了对地方政权直实现了对地方政权直接有效的控制接有效的控制,而郡县制也被后世历代所沿用而郡县制也被后世历代所沿用,产生了重要而深远的影响。产生了重要而深远的影响。(3)提信息提信息,找关键找关键:分封制利用宗法血缘关系分封制利用宗法血缘关系,维系统治维系统治,但易形成地方分裂势力。但易形成地方分裂势力。郡县制下实行官僚政治郡县制下实行官僚政治,加强了中央集权。加强了中央集权。【答案答案】看待看待:分封制和郡县制的差异的实质在于中央集权和地方分权的斗争分封制和郡县制的差异的实质在于中央集权和地方分权的斗争,这不仅是一个历史问题这不仅是一个历史问题,同时也是一个现实问题。从历史上看同时也是一个现实问题。从历史上看,中央过于集权中央过于集权,有利于国家的统一有利于国家的统一,但不利于地方的发展但不利于地方的发展;而地方过于分权而地方过于分权,短期内对地方的发短期内对地方的发展有好处展有好处,但往往会产生分裂势力。因此但往往会产生分裂势力。因此,中央集权和地方分权是一个中央集权和地方分权是一个“度度”的的把握问题把握问题,过分强调任何一方面都是有后患的。过分强调任何一方面都是有后患的。【深化拓展深化拓展】贵族政治贵族政治(分封制分封制)向官僚政治向官僚政治(郡县制郡县制)的转变的转变1.先秦时期的贵族政治是建立在分封制、宗法制以及贵族世袭官职的世卿世先秦时期的贵族政治是建立在分封制、宗法制以及贵族世袭官职的世卿世禄制基础之上禄制基础之上,由贵族代表人物掌握政权的政治制度。由贵族代表人物掌握政权的政治制度。2.官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上,按照职能和职位分工、分按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的由中央到地方的行政权力体系。层管理原则建立起来的由中央到地方的行政权力体系。3.郡县制取代分封制郡县制取代分封制,官僚制取代贵族制官僚制取代贵族制,地主制取代领主制地主制取代领主制,一种新型的国家形一种新型的国家形态、国家管理方式及政治体制由此建立起来。态、国家管理方式及政治体制由此建立起来。高考教材连线高考教材连线 透析高考透析高考教材补缺教材补缺角度一专制主义中央集权制的发展趋势角度一专制主义中央集权制的发展趋势【典典例例1】(2012课课标标卷卷,29)梁梁启启超超在在论论述述中中国国古古代代专专制制政政治治发发展展时时说说:“专专制制权权稍稍薄薄弱弱,则则有有分分裂裂,有有分分裂裂则则有有力力征征,有有力力征征则则有有兼兼并并,兼兼并并多多一一次次,则则专专制制权权高高一度一度,愈积愈进。愈积愈进。”从中国古代历史整体来看从中国古代历史整体来看,这一论述中可以确认的是这一论述中可以确认的是()A.君主专制是维系统一的主要条件君主专制是维系统一的主要条件B.分裂动荡是专制权力产生的前提分裂动荡是专制权力产生的前提C.专制程度随历史进程而不断加强专制程度随历史进程而不断加强D.武力夺取政权是专制制度的基础武力夺取政权是专制制度的基础【试题分析试题分析】由题干主旨可以看出梁启超是说随着解决历史分裂问题由题干主旨可以看出梁启超是说随着解决历史分裂问题,专制专制集权在不断加强集权在不断加强,故故C符合题意。符合题意。A说法既不符合题干主旨说法既不符合题干主旨,也不合乎历史事实也不合乎历史事实:维系国家统一不一定非君主专制。维系国家统一不一定非君主专制。B说法不合乎历史事实说法不合乎历史事实,选项本身是错误的。选项本身是错误的。D项说法也是错误的项说法也是错误的,小农经济是专制制度的经济基础小农经济是专制制度的经济基础,儒家思想是其思想基础儒家思想是其思想基础,而不是武力夺权。而不是武力夺权。答案答案:C角度二皇帝制度角度二皇帝制度【典例典例2】(2012海南卷海南卷,3)秦灭六国后秦灭六国后,秦王嬴政兼采古史及传说中的秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇三皇”“五帝五帝”之名而称之名而称“皇帝皇帝”,其首要目的是其首要目的是()A.宣扬托古改制宣扬托古改制B.承袭华夏传统承袭华夏传统C.突出个人功业突出个人功业D.标榜君权神授标榜君权神授【试题分析试题分析】解题的突破口是抓住解题的突破口是抓住“三皇三皇”“五帝五帝”,“三皇三皇”“五帝五帝”是是名人名人,功绩大。秦王从功绩大。秦王从“三皇三皇”“五帝五帝”中分别取中分别取“皇皇”和和“帝帝”,表明德高表明德高“三皇三皇”功过功过“五帝五帝”,突出自我的功业。突出自我的功业。答案答案:C角度三郡县制度角度三郡县制度【典例典例3】(2010课标卷课标卷,25)柳宗元在柳宗元在封建论封建论中评价秦始皇废封建、行郡中评价秦始皇废封建、行郡县时说县时说:“其为制其为制,公之大者也公之大者也公天下之端自秦始。公天下之端自秦始。”郡县制为郡县制为“公天下公天下”之开端之开端,主要体现在主要体现在()A.百姓不再是封君的属民百姓不再是封君的属民 B.更有利于皇帝集权更有利于皇帝集权C.制度法令的统一制度法令的统一 D.依据才干政绩任免官吏依据才干政绩任免官吏【试题分析试题分析】解答时需要从对比分封制和郡县制这一角度入手解答时需要从对比分封制和郡县制这一角度入手,再结合对再结合对“公公天下天下”的理解的理解,分析政治权力结构的变化分析政治权力结构的变化,即从分封制下的即从分封制下的“世卿世禄世卿世禄”到郡县到郡县制下的制下的“依据才干政绩依据才干政绩”来选官来选官,故故D项正确。项正确。答案答案:D考点即时演练考点即时演练 实战演练实战演练夯实基础夯实基础1.(2017湖南郴州摸底湖南郴州摸底)南朝宋裴驷南朝宋裴驷史记集解史记集解载载:“秦以前秦以前,民皆以金玉为印民皆以金玉为印,龙虎钮龙虎钮,唯其所好。秦以来唯其所好。秦以来,天子独以印称玺天子独以印称玺,又独以玉又独以玉,群臣莫敢用。群臣莫敢用。”以下说以下说法正确的是法正确的是()A.材料观点前后矛盾材料观点前后矛盾B.反映了皇权至高无上反映了皇权至高无上C.体现了皇权的独裁体现了皇权的独裁D.文字材料不足以为信文字材料不足以为信解析解析:B本题主要考查秦中央集权制度的形成本题主要考查秦中央集权制度的形成皇帝制。材料前后所述史皇帝制。材料前后所述史实不是一个时代的实不是一个时代的,不存在矛盾之处不存在矛盾之处,故故A项错误项错误;材料反映了秦以后对皇帝使用材料反映了秦以后对皇帝使用的印从名称和材质方面都做了专属规定的印从名称和材质方面都做了专属规定,他人不得僭越他人不得僭越,这从本质上揭示了皇帝这从本质上揭示了皇帝制度的特征制度的特征皇帝独尊、皇权至上皇帝独尊、皇权至上,故故B项正确项正确;材料没有涉及决断事务的机材料没有涉及决断事务的机制制,故故C项错误项错误;文字材料也是有效的史料文字材料也是有效的史料,但使用时需要仔细甄别但使用时需要仔细甄别,故故D项错误。项错误。2.(2018山东济宁月考山东济宁月考)学者林甘泉发现古籍中没有秦朝授予某人学者林甘泉发现古籍中没有秦朝授予某人“太尉太尉”之之职的记载职的记载,他认为他认为:“应当相信应当相信,秦代官制是有秦代官制是有太尉太尉一职的一职的,并因此而达到削弱并因此而达到削弱丞相军权的目的丞相军权的目的但实际上太尉一职并未委派给任何人。但实际上太尉一职并未委派给任何人。”这说明这说明()A.秦设秦设“太尉太尉”官职只是后人的猜测官职只是后人的猜测B.秦朝为提高行政效率废除秦朝为提高行政效率废除“太尉太尉”C.“太尉太尉”设与不授服务于皇权需要设与不授服务于皇权需要D.秦统一六国后已无设秦统一六国后已无设“太尉太尉”必要必要解析解析:C“太尉太尉”设是为削弱丞相军权设是为削弱丞相军权,而不授他人而不授他人,是为掌握军权加强皇权服是为掌握军权加强皇权服务务,C项与材料信息相符项与材料信息相符,故正确。故正确。