基于发展潜力评价与障碍因子识别的村庄分类与发展策略研究——以河南新县为例.pdf
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1、Journal of Agricultural Resources and Environment农业资源与环境学报 2023,40(5):1040-1052http:/Village classification and development strategies based on the development capacity and obstacle degree:acase study of Xinxian County,Henan Province,ChinaCAI Erlin1,LI Jiwei1,2*,YE Qingqing3,CHEN Weiqiang1,2,WEN Jia
2、hui1,ZHANG Shuai1,ZHANG Shaokai4(1.College of Resources and Environment,Henan Agricultural University,Zhengzhou 450002,China;2.Henan Engineering ResearchCenter of Land Consolidation and Ecological Restoration,Zhengzhou 450002,China;3.College of Engineering Management and RealEstate,Henan University
3、of Economics and Law,Zhengzhou 450046,China;4.Henan Institute of Geophysical Spatial Information,Zhengzhou 450009,China)Abstract:Scientific classification of village types and formulation of village development strategies are the prerequisites for promotingcategory-wise rural revitalization.Based on
4、 the evaluation of village development capacity in Xinxian County,Henan Province,China,thisstudy introduces an obstacle degree model,which identified the types and numbers of factors that hinder the development of each village.Based on the development capacity and obstacle degree,this study classifi
5、ed and zoned the villages to implement targeted policies.Theresults showed that:the development capacity of villages in Xinxian County had notable regional differentiation,showing a generally higherspatial pattern in the north and south and around the county town,and lower spatial pattern in the eas
6、t and west;the main obstacle factors基于发展潜力评价与障碍因子识别的村庄分类与发展策略研究以河南新县为例蔡二林1,李纪伟1,2*,叶青青3,陈伟强1,2,汶家卉1,张帅1,张少凯4(1.河南农业大学资源与环境学院,郑州 450002;2.河南省土地整治与生态重建工程技术研究中心,郑州 450002;3.河南财经政法大学工程管理与房地产学院,郑州 450046;4.河南省地球物理空间信息研究院,郑州 450009)收稿日期:2022-11-15录用日期:2023-02-10作者简介:蔡二林(1997),男,河南商丘人,硕士研究生,从事土地利用规划研究。E-ma
7、il:*通信作者:李纪伟E-mail:基金项目:国家自然科学基金青年科学基金项目(41701203);河南省教育厅人文社会科学研究一般项目(2019-ZZJH-048);河南农业大学科技创新基金项目(KJCX2018B04)Project supported:The Young Scientists Fund of the National Natural Science Foundation of China(41701203);The Education Department Humanities andSocial Science Research of Henan Province,C
8、hina(2019-ZZJH-048);The Henan Agricultural University Science and Technology InnovationFoundation,China(KJCX2018B04)摘要:科学划分村庄类型并制定针对性的村庄发展策略是分类推进乡村振兴的基础。本研究以河南新县为例,分别采用综合指数法和障碍度模型测算村庄发展潜力,识别阻碍村庄发展的障碍因子类型和数量,并以此为基础进行村庄分类和分区,制定差异化的村庄发展策略。结果表明:新县村庄发展潜力存在明显的地域分异,呈现南北部和县城周边较高、东西部较低的总体空间格局,坡度、地质条件、人口和村庄用地
9、规模、距县城和卫生院距离等是限制新县村庄发展的主要障碍因子,其中东南部的田铺乡和西南部的卡房乡个别村庄障碍因子数较多,未来继续保留发展的难度较大。新县全域村庄划分为特色保护类23个、城郊融合类 9 个、集聚提升类 79 个、搬迁撤并类 13 个、整治改善类 69 个,占比分别为 11.92%、4.66%、40.93%、6.74%、35.75%,并采用SKATER空间聚类算法划分村庄发展分区,在此基础上依据各分区村庄发展特征、优势和短板提出针对性村庄发展策略。本研究可为村庄发展障碍因子识别及乡村振兴精准施策等相关研究和实践提供借鉴。关键词:村庄分类;障碍度模型;村庄发展潜力;SKATER空间聚类
10、算法;乡村振兴;新县中图分类号:D422.6;F327文献标志码:A文章编号:2095-6819(2023)05-1040-13doi:10.13254/j.jare.2022.0816蔡二林,李纪伟,叶青青,等.基于发展潜力评价与障碍因子识别的村庄分类与发展策略研究以河南新县为例J.农业资源与环境学报,2023,40(5):1040-1052.CAI E L,LI J W,YE Q Q,et al.Village classification and development strategies based on the development capacity and obstacle d
11、egree:a case study ofXinxian County,Henan Province,ChinaJ.Journal of Agricultural Resources and Environment,2023,40(5):1040-1052.2023年9月http:/蔡二林,等:基于发展潜力评价与障碍因子识别的村庄分类与发展策略研究以河南新县为例2018年,中共中央、国务院印发 乡村振兴战略规划(20182022年),提出要顺应村庄发展规律和演变趋势,根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进乡村振兴。因此,对村庄发
12、展的条件、现状、潜力和短板进行分析和评价,并以此为基础对村庄进行科学分类,制定因地制宜、因势利导的村庄发展策略,实现精准施策,对于村庄健康发展具有重要意义1-3。同时村庄分类工作不仅是乡村振兴战略的重要支撑4-6,也是当下国土空间规划工作的重要组成部分,对于国土空间和国土资源的科学开发和利用也具有重要意义。村庄分类的相关研究主要集中在经济学、地理学、社会学等领域7-9。经济学倾向于从农村产业结构、农民收入水平等方面开展相关研究,如罗莎莎等10基于不同产业结构和经济社会运行方式划分村庄发展类型,苏红键11借助统计描述和计量检验分析不同类型村庄的收入差异。地理学则聚焦于乡村转型发展12、土地利用效
13、率13、乡村发展类型多功能14-16等角度,如周扬等17从人地关系地域系统理论出发划分乡村地域类型,韩欣宇等18从发展-重构角度构建评价指标体系进行村庄类型识别,冯丹玥等19则从类型-等级-潜力综合视角在村域尺度进行村庄类型识别,Marsden等20探讨欧洲农村空间不均衡发展并将乡村划分为边缘型、生计型和社区型。社会学则更多从乡村发展进程、乡村治理体系等方面考虑,如夏国锋等21从村庄社会关联方式的角度把村庄划分为世俗型、宗教型、宗族型等3种类型,Aizawa等22从人口动态分布视角对日本岛根县的村庄进行类型划分。此外,相关学者也积极探索新技术、新方法的应用,村庄 分 类 相 关 方 法 不 断
14、 丰 富,包 括 SOFM 聚 类 算法5,14,23、BP神经网络24、聚类分析法25-27、VCM模型2等方法,但现有研究大多仅从发展潜力角度进行村庄评价和分类,忽略了对于村庄发展障碍因子的识别和分析,而补足村庄发展短板是制定针对性发展策略、实现乡村振兴精准施策的关键内容。本研究将障碍度模型引入村庄分类研究,以河南省新县为例,从自然条件、发展现状、交通区位条件和公共服务设施可达性等4方面构建评价指标体系,进行村庄发展潜力评价;其次,利用障碍度模型识别村庄发展的障碍因子,判断村庄发展受限程度;再次,以村庄发展潜力和障碍因子识别为主要依据进行村庄分类;最后,采用SKATER空间聚类算法划分村庄
15、发展分区,并依据各分区村庄发展特征、优势和短板提出针对性村庄发展策略,助力乡村振兴。1材料与方法1.1 研究思路依据 乡村振兴战略规划(20182022年)河南省乡村振兴战略规划(20182022年)河南省县域村庄分类和布局规划编制指南(试行)等国家及地方相关政策和规划,并参考已有研究28-29,本研究采用特色保护类、城郊融合类、集聚提升类、搬迁撤并类、整治改善类等5种村庄类型对研究区新县的193个行政村进行村庄分类。具体来说,村庄类型划分不仅要考虑发展状况、区位优势和自身资源禀赋等条件,同时也要衔接历史文化保护专项规划、城乡总体规划和城镇开发边界29等。因此,本研究首先确定特色保护类和城郊融
16、合类村庄,前者依据是否收入国家和河南省“历史文化名村”“传统村落”和“乡村旅游重点村”等名录,后者依据城乡总体规划和城镇开发边界等上位规划;其次,通过构建村庄发展潜力评价指were slope,geological conditions,registered population size,rural construction land size,distance from the county town,and distance to thehealth center,among others.Furthermore,some villages in Tianpu and Kafang ha
17、d a large number of development obstacles,which wouldmake their future development unsustainable.The villages in the Xinxian County are divided into five categories:characteristic protectedvillages,suburban integration villages,agglomeration-upgraded villages,relocated villages,and remediation and i
18、mprovement villages,accounting for 11.92%,4.66%,40.93%,6.74%,and 35.75%of village classification,respectively.Moreover,this study divided XinxianCounty into four village development zones using the SKATER spatial clustering algorithm and proposed targeted village developmentstrategies for each of th
19、em according to their village development characteristics,advantages,and weaknesses.This study provides areference for future research studies aimed at developing practices related to the identification of village development obstacle factors andformulation of targeted strategies for rural revitaliz
20、ation.Keywords:village classification;obstacle degree model;village development capacity;SKATER spatial clustering;rural revitalization;Xinxian County 1041http:/农业资源与环境学报 第40卷 第5期 乡村环境规划与管理专刊土地利用数据人口经济数据乡村旅游名录城镇开发边界高程数据POI数据传统村落名录城乡总体规划坡度数据成本距离测算历史文化名镇名村名录基础数据规划与名录数据数据收集处理评价指标体系构建村庄评价村庄分类村庄分区与发展策略自然
21、条件交通区位条件发展现状公共服务设施可达性发展潜力评价障碍因子识别北部丘陵集聚提升发展区东部中山特色文旅发展区中南河谷城郊融合发展区西部低山特色文旅发展区集聚提升类搬迁撤并类整治改善类特色保护类城郊融合类SKATER空间聚类分析标体系,采用层次分析法(AHP)确定指标权重,利用综合指数法和障碍度模型测算村庄发展潜力、识别村庄发展障碍因子类型和数量,并以村庄发展潜力和障碍因子识别为依据确定集聚提升类、搬迁撤并类、整治改善类等3类村庄;最后,基于村庄发展潜力评价指标体系采用SKATER空间聚类算法划分村庄发展分区,并提出各分区针对性的村庄发展策略。研究总体思路见图1。1.2 研究方法1.2.1 村
22、庄发展潜力评价方法本研究采用综合指数法对研究区各村庄的发展潜力进行评价,具体来说,首先要构建村庄发展潜力评价指标体系,其次采用极差标准化方法对指标数据进行标准化,最后采用综合指数法得到村庄发展潜力。其中,为了提高评价的科学性,指标体系中有关距离和可达性的测度,本研究采用ArcGIS成本距离模型进行时间距离成本测算。具体的评价方法和过程如下:(1)村庄发展潜力评价指标体系构建村庄发展受自然资源禀赋、人口经济状况与区位条件等综合因素的影响,尤其对于地处大别山腹地的新县而言,其发展受到地形地质等自然条件的严重制约,村庄要发展除了要看自身发展禀赋和现状,还要依靠区域交通基础设施和公共服务设施的建设完善
23、。因此,根据研究区特点、数据可获取性并参考相关已有研究1,4,27,29,在遵循指标体系科学性和系统性、指标代表性等原则的基础上,本研究从自然条件、发展现状、交通区位条件和公共服务设施可达性等4个方面构建包括16项指标的村庄发展潜力评价指标体系(表1)。(2)村庄发展潜力综合指数评价方法综合指数法是村庄发展潜力评价的常用方法,由于评价指标的量纲不同,需要对指标进行标准化处理,本研究采用了常用的极差标准化法对村庄发展潜力指标进行标准化处理,在此基础上,考虑评价指标重要性,即指标权重,对村庄发展潜力进行综合评价。具体计算公式如下:Aij=()Xij-Xjmin()Xjmax-Xjmin(正向指标)
24、(1)Aij=()Xjmax-Xij()Xjmax-Xjmin(负向指标)(2)Zi=j=1nAij Wj(3)式中:Aij和Xij分别为村庄i指标j的标准化值和初始值;Xjmax和Xjmin分别为所有村庄指标j的最大值和最小值;Zi为村庄i的发展潜力;Wj为指标j的权重值,其通过层次分析法(AHP)确定;n为指标总数。(3)时间距离成本与可达性计算方法新县位于大别山腹地,境内地势复杂,传统的长度距离无法科学测度地形和交通对居民通行成本的图1 研究总体思路Figure 1 Framework of research 10422023年9月http:/蔡二林,等:基于发展潜力评价与障碍因子识别的
25、村庄分类与发展策略研究以河南新县为例影响,因此,本研究采用时间成本距离替代,用于测度村庄与国省道、县城、集镇和各类公共服务设施之间的通行成本,具体而言,本研究采用ArcGIS距离成本模型测度时间距离成本。参考已有研究30-31和相关标准,结合研究区实际情况,新县各土地利用类型出行速度如表2所示,在此基础上计算成本栅格的通行时间,公式如下:T=SV 0.06(4)式中:T为通过每个栅格的时间成本,min;S为栅格边长,本研究采用的栅格大小为5 m5 m;V为各土地利用类型出行速度,kmh-1;0.06为kmh-1到mmin-1的换算系数。1.2.2 村庄发展障碍因子识别方法本研究在村庄发展潜力评
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