电力工程建设监理公司企业规章制度制度.doc
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1、 Q/GDJ xx电力工程建设监理公司企业规章制度 xx电力工程建设监理公司监理业务指导书2015-06-30 发布 2015-09-01 实施xx电力工程建设监理公司 发布前 言本业务指导书汇编主要针对公司颁布的2015年质量关键点、重大安全风险清单等关键监理工作业务编制,依据国家相关法律、法规、规范规定,融入南方电网公司基建管理制度、标准、业务指导书,在广泛借鉴、交流并总结监理管理优秀成果和工作经验的基础上并结合公司特点细化而成,用以规范质量关键点、重大安全风险点等关键监理工作业务,指导人员规范开展监理工作,降低公司监理工作风险,推动公司监理工作进一步规范化、精细化。本手册内容与相关法律、
2、法规、制度、标准不一致的以上级文件为准。本手册编审人员如下:批准人:袁x种审定人:刘x革主要编写人员:李x高 廖x辉 吴x光 马x秋 何x志袁x鹏 谭x超 邱x林 龙x江 侯x玉陈x国 马x超 龙x兴 邓x杰本手册是公司领导正确领导的结果,同时也是公司集体劳动的成果,凝结了各位参与者的智慧与汗水,在此表示感谢!同时受编者水平所限,难免存在错误疏漏之处,欢迎广大员工批评指正,执行中遇到具体问题,请及时向公司监理管理部反馈。有关意见及建议请发邮件至监理管理部邮箱:xxxxx11目 录1、安全教育培训业务指导书12、监理工作质量检查及考核业务指导书73、变电工程持力层土方回填施工监理业务指导书204
3、 、变电站工程基础地基验槽监理业务指导书235、变电站工程扣件式钢管脚手架搭设监理业务指导书296、灌注桩基础施工监理业务指导书357、配网工程重大安全风险点施工监理业务指导书388、人工挖孔桩安全监理业务指导书469、输电线路工程导地线接液压施工监理业务指导书4910、输电线路工程铁塔基础施工监理业务指导书5511、输电线路工程交叉跨越施工监理业务指导书6212、塔吊安装使用监理业务指导书6913、变电站工程屋面防水施工监理业务指导书7214、输电线路工程基础分部初检监理业务指导书821安全教育培训业务指导书1. 适用范围本业务指导书是规定公司新进员工入职、岗前、转岗、专项等常规安全教育培训
4、,适用于除公司主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作。2. 业务流程公司安全教育培训按公司级、现场级两级教育培训:2.1 公司级教育培训流程:开始建立安全教育培训卡、记录新进员工培训年度再培训专项培训不合格考核合格登记培训信息结束2.2 现场级培训:开始岗前培训专项交底登记培训信息并上传公司不合格合格结束考核3. 业务管理内容3.1 公司级培训:3.1.1 公司安质管理部安全培训主管建立员工安全教育培训记录卡(附件1),每年定期报人资部归档。3.1.2 新进员工入职前安全培训:新进员工经人资部签发工作派遣单,去工作部门报到前,应到安质管理部接受入职前安全培训,经
5、培训考核合格后,安全培训主管填写培训记录卡,方可到工作部门报到。入职前安全培训由安全培训主管授课,授课主要内容如下:(1)国家安全生产方针、政策;(2)公司安全生产情况及安全生产基本知识;(3)本单位安全生产规章制度和劳动纪律;(4)从业人员安全生产权利和义务;(5)公司事故救援预案相关知识;(6)与公司有关事故案例等。3.1.3 年度安全再培训:年度安全再培训面向公司全员,主要以安全规程内容为主,由安质管理部主任组织,培训完经安规考试合格后,安全培训主管填写考试成绩,并形成公司文件下发各监理项目部。3.1.4 安全专项培训:质量、安全主管根据公司要求和检查发现的问题开展专项培训,培训前制定专
6、项培训方案,明确培训内容、时间、对象、考核等,并将考核结果记入安全教育培训记录卡。3.2 现场级培训:3.2.1 岗前培训:新监理项目部成立后,新进人员上岗前、转岗人员上岗前,由总监组织对监理部人员(含新进人员、转岗人员)进行安全教育岗前培训,培训后经考核合格,方可安排上岗,培训主要内容如下:(1)工作基本环境及可能的危险因素;(2)所从事工作可能遭受的职业伤害和伤亡事故;(3)所从事工作的安全职责、操作技能及强制性标准;(4)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处置;(5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;(6)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;3.2.2 专项交底:从事
7、危险性较大的分部、分项、检验批监理工作前,如深基坑检查、高空检查、带电设备检查、临电设备检查等,应由工作负责人向作业人员交底(附件2),并签字确认。交底主要内容如下:(1) 工作内容;(2)工作环境及危险因素;(3)禁止事项,禁止哪些不安全行为;(4)注意事项,应遵守哪些规定。4. 附录附录A:安全教育培训记录卡附录B:安全专项交底附录A:安全教育培训记录卡姓名身份证号学历岗位入企时间公司级培训培训时间学时授课人考试成绩学习内容1、国家安全生产方针、政策;2、公司安全生产情况及安全生产基本知识;3、本单位安全生产规章制度和劳动纪律;4、从业人员安全生产权利和义务;5、公司事故救援预案相关知识;
8、6、与公司有关事故案例等。现场级培训培训时间学时授课人考试成绩学习内容1、工作基本环境及可能的危险因素;2、所从事工作可能遭受的职业伤害和伤亡事故;3、所从事工作的安全职责、操作技能及强制性标准;4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处置;5、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;6、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。附录B:安全专项交底监理项目部作业地点作业时间交底内容1、作业内容:2、工作环境及危险因素;3、禁止事项,禁止哪些不安全行为;4、注意事项,应遵守哪些规定。其他需要说明事宜(或平面简图)交底人被交底人时 间时 间2监理工作质量检查及考核业务指导书1. 适用范围本
9、业务指导书适用于本办法适用于公司承建电网工程项目的监理工作质量检查,其他工程参照执行。2. 引用文件2.1 中华人民共和国安全生产法;2.2 中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令第91号);2.3 建设工程质量管理条例(国务院令第 279 号);2.4 生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号);2.5 建设工程监理规范(GB/T 50319-2013);2.6 电力建设工程监理规范(DL/T5434-2009);2.7 国家、地方政府及行业颁发的现行与电力建设工程项目有关的其它法律、法规、规章、规范及规程;2.8 中国南方电网有限责任公司监理项目部手册 ;2.9
10、 南方电网公司基建承包商日常违章扣分工作实施指南(2015版) ;2.10 xx电力工程建设监理公司工程管理相关制度等。3监理工作质量检查流程图4.实施要点4.1 公司安质管理部每月根据项目监理工作开展情况,制定检查工作计划,开展监理工作质量检查工作,检查工作计划报公司分管领导批准方可实施。详见附录Axx电力工程建设监理公司监理工作质量检查、评价工作计划表。4.2 监理工作质量检查4.2.1 检查内容:主要为南方电网公司基建承包商日常违章扣分工作实施指南(2015版)违章扣分较大项目并结合xx省电网公司“严重违章”中相关条款,以及公司重大安全风险点、质量关键点,检查内容应根据上级标准修改及时补
11、充和调整。4.2.2检查频度:按总监承监的不同类别、不同电压等级项目每季度至少开展一次检查。4.2.3工作质量现场检查完后,立即形成检查考核记录表(xx电力工程建设监理公司工程监理工作质量检查扣分记录表详见附录B),由检查人员及受检人员双方签字认可。4.3 专项检查(包括季节性专项检查),根据上级单位、行政主管部门要求,或某一段期间内监理工作出现的突出问题,公司将制定专项检查方案,由分管安全副经理审批后,组织人员按照方案进行检查,届时的检查内容、要求、时间及考核等根据情况专门制定。4.4对检查过程中发现的工作质量问题,检查人员应与受检人员充分沟通,对检查中发现的不合格项及不合格因素开具整改单(
12、xx电力工程建设监理公司工程监理工作质量检查整改单详见附录C),明确整改要求及整改完成时间。4.5 监理项目部人员对检查问题若存在不同意见,原则上直接在现场进行申诉,申诉期限不超过整改单发出后的3个工作日内,申诉时附完整的已履职工作资料、图片,由安质管理部核实,3个工作日内进行回复。4.6 监理项目部接到xx电力工程建设监理公司工程监理工作质量检查整改单后,应立即组织整改,在规定的整改日期内完成整改,并将整改结果书面反馈到安质管理部。4.7安质管理部收到整改资料后,由检查人员组织复查,填写复查结果及复查评价意见,若问题仍未整改的,提出进行累计加倍考核意见,继续督促其整改合格为止。复查合格后,检
13、查负责人将已填好的xx电力工程建设监理公司工程监理工作质量检查整改单交安质管理部备案、存档。4.8 安质管理部定期对检查问题进行统计、分析、总结,并将分析结果上报公司领导,反馈相关职能部门,每月在总监会上通报。4.9 考核与奖励4.9.1监理工作质量扣分处罚:按xx电力工程建设监理公司工程监理工作质量检查记录表的不符合项与xx电力工程建设监理公司安全生产岗位责任制的岗位处罚条款进行考核。对违反监理工作禁令的,将按“监理工作禁令”处罚细则进行处罚。4.9.2 基建承包商日常检查考核扣分外部检查扣分的考核:1)每扣0.1分,处罚监理项目部2000元,单次处罚不超过20000元。监理项目部人员处罚金
14、额具体由总监分配,但总监处罚不低于1/3。2)扣分N0.6分,则该总监理工程师为红灯状态,对其处以在公司内部竟标扣10分的处罚,有效期六个月(从处罚生效之日起计算);若总监本年度累计扣分N0.3分,不得参与年终各项评优选先。3)一次扣分或同项目累计扣分2N5,除相应经济处罚外,项目部总监、总监代表、监理师降岗3个月处理;一次扣分或同项目累计扣分N6,项目部总监、总监代表待岗6个月处理,监理师、监理员待岗3个月处理,严重者开除处理。4.10 基建承包商日常违章扣分工作实施指南相关规定监理项目部应作为日常监理工作重点,积极配合业主、建设单位各级人员检查,对存在问题积极整改和闭环。监理管理部每月3日
15、前汇总上月公司扣分情况,提交给安质管理部。4.11安质管理部每季度将本季度监理工作质量检查结果进行考核、通报,并将汇总考核人员名单报公司人力资源部执行。4.12在检查过程中,发现重大安全隐患、监理严重渎职、违反监理工作禁令的,将按公司要求及相关规定由安质管理部上报公司,并按照相关要求进行处罚。4.13 检查人员必须严格按照检查计划、内容、要求进行检查,对质量负责,经查实检查人员未认真履行检查职责的,将对相关检查人员进行5002000元处罚。4.14奖励:监理工作质量检查考核和奖励按季度平衡,按主网、配网前三名进行奖励。5.附录附录A xx电力工程建设监理公司监理工作质量检查、评价工作计划表 年
16、 月( 期)监理工作质量检查计划表检查分组:共 组; 组检查人员: 组检查人员:检查项目序号地区项目名称总监工程形象进度检查时间制表: 审核: 批准:附录B xx电力工程建设监理公司工程监理工作质量检查记录表xx电力工程建设监理公司 工程监理工作质量检查记录表 监理项目部: 工程形象进度: 评价总分: 评价实得分: 换算得分率: 项目组织机构人员: 总监理工程师: 总监代表: 监理工程师: 监理员: 受检人员(签名): 检查人员(签名): 年 月 日序号检查项目责任岗位检查内容分值检查情况扣分情况备注1监理项目部组建总监理工程师拟定项目组织机构1现场办公室、配置办公设施、上墙图牌、办公设备、监
17、理依据等22监理作业安全管理总监理工程师公司安规考试分数统计表或考试试卷1监理作业安全风险辨识和评估,对现场中等及以上风险制定控制措施,并组织交底2对每个项目、每个监理作业人员进行交底,并督促人身伤亡风险安全措施落实1监理工程师接受安全交底,遵守、执行安全管理制度和各项规定,未经交底不得上岗1接受公司级、现场级安全教育培训,未经培训合格不得上岗13生产交通安全管理总监理工程师对监理项目部的驾驶(兼职)员交底、每月不少于1次机动车辆安全行驶记录检查14监理规划、监理实施细则总监理工程师编制监理规划1审核监理实施细则1监理工程师编制监理旁站方案编制本专业各类监理实施细则并报总监审批15开工条件审查
18、总监理工程师审查是否违反“五个严禁”,不得涉嫌“违法转包、违规分包、挂靠资质、以包代管”行为,否则不得许可开工2其他开工条件审查,满足南方电网公司基建工程监理项目部手册审查要求后方可批准开工,对擅自开工的,及时报告业主1监理工程师在总监的组织下,按南方电网公司基建工程监理项目部手册规定的监理工程师审查职责对开工条件进行审查,并向总监提出审查意见16对施工组织设计/各专项方案的审查总监理工程师审查施工单位施工组织设计、各专项方案17工程材料/构配件/设备进场控制(主要工程用材料、构配件)总监理工程师明确材料进场控制程序、方法,并向监理项目部人员交底1每月不少于1次检查监理工程师对材料控制的实体工
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