基于发展观的金融经济安全治理与推进策略分析.pdf

21在国际经济日渐激烈的背景下，金融经济安全直接影响企业发展和社会经济发展，若缺少完善的安全治理体系，以及相关金融安全保障制度，极易导致企业发展面临困境，不利于社会和谐稳定。对此，需要了解金融经济风险的形式和特征，针对性制定安全治理方案，提高金融经济治理效果。一、金融经济风险概述（一）概述债券、基金、股票等是人们对金融经济的第一印象，此类经济体属于虚拟经济。在资本市场背景下，交易模式多种多样，投资者可以根据自身情况，选择不同的模式，以此获得经济效益。但在这一过程中财务风险会影响投资效果，并且基于风险的不确定性特点，难以精准预防。换个角度说，可以将金融风险比做成难以预测的炸弹，一旦出现，轻则会为投资者带来巨大损失，阻碍经济发展，严重时则会产生财务危机。随着经济全球化，若某个国家出现金融风险，对其他国家的经济也会造成一定的影响1。（二）风险特征相关调查结果显示，金融经济风险具有周期性特征。在经济全球化和市场经济的影响下，若国家采取相关政策，金融和经济将在某个周期处于良好状态，人们经济水平能够保持平稳或者显著提升。另外众所周知，金融风险难以根除和避免，当出现金融经济风险时，可以采取相应的控制策略，制定合理的处理方案，降低风险带来的影响。（三）风险形式通过深入分析金融经济风险，可以发现其具有多样性和多变性的特点，涉及财务会计风险、人员风险等，其中财务会计风险属内部性问题，但许多企业制定的相关控制措施难以得到有效落实。二、金融经济安全治理冲突（一）技术传播与保护冲突合理运用科学技术能够为社会提供生产力，为金融经济发展提供动力。伴随着社会的快速发展，各行各业逐渐认识到技术可以为企业带来较大的经济效益，因此，部分企业会采取相应的保护措施，达到提升综合实力的目的。一旦出现技术过度保护的情况，则会阻碍技术的传播速度和范围，影响整个行业的技术发展，进而影响金融经济的发展。由此可见，金融经济的安全治理，需要妥善处理技术传播与保护之间的关系，采取多元化的解决措施达到最优解。（二）国内经济与国际经济冲突由于各个国家经济发展水平不同，存在区域性的特点，促使国内经济常常与国际经济发展出现冲突，产生不良影收稿日期：2022-11-18作者简介：计磊（1983），男，经济师，研究方向：金融。基于发展观的金融经济 安全治理与推进策略分析计磊（黑龙江省医院，黑龙江 哈尔滨 150036）摘要：随着科学技术水平不断提高，经济安全成为社会热点讨论话题，各行各业在发展过程中应确保经济安全，促进经济稳步发展。基于发展观的背景，在对金融经济展开安全治理时，需要根据金融经济风险的特征，采取科学化的安全治理与推进策略，促使安全治理工作得到有效落实。文章围绕金融经济展开深入研究，重点阐述了基于发展观的金融经济安全治理与推进的有效策略，简单论述了我国金融经济未来发展趋势等内容，希望促进金融经济品质化发展，对开展相关工作有所帮助。关键词：发展观；金融经济；安全治理中图分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：2096-0808（2023）31-0021-05DOI：10.3969/j.issn.2096-0808.2023.31.001Financial observation22财经观察商业观察2023 年 11 月上 第 9 卷 第 31 期响。同时，在开展金融经济安全治理的过程中，由于受到跨国公司税收、国有企业补贴等方面的影响，治理难度提高，各项治理措施难以得到有效落实。另外，国家之间的制度冲突和利益冲突，也会导致金融经济安全治理停滞不前，极易出现各种各样的经济风险2，不利于金融经济稳定前进。（三）环境与资源的供求冲突目前，由于各行各业对资源的需求量大幅度提升，大自然资源被过度开发，导致生态环境破坏严重。但各个国家环境治理理念各不相同，给金融经济造成较大的间接影响，使其受到严重约束。开展金融经济安全治理时，环境与资源供求冲突是一项大难题，如水资源缺少、温室效应等问题日渐严重，对人们生活造成严重影响。金融经济的发展离不开资源，但当前仍然缺少合理的治理方案，导致金融经济治理工作受到阻碍。三、我国金融经济未来发展趋势（一）金融经济信息化发展现阶段，信息技术被广泛运用于各个领域，在推动各行各业快速发展的同时，也为金融经济带来了一定的影响，使其逐渐开始向信息化发展。为此，应理清信息技术、科技、金融经济之间的关系，充分发挥信息技术的优势。信息技术可以为金融经济提供新的发展方向，提高经济安全性，操作更加方便。譬如，将电子技术融入金融经济行业，能够显著加快信息数据的处理速度，实现金融经济信息化发展，增加金融经济的覆盖面积。（二）金融业务创新发展结合目前经济发展情况，金融经济将趋于金融业务创新发展方面。具体而言，金融业务应从消费者实际需求出发，进行科学创新，进一步扩大业务范围，为消费者提供更加优质的服务。通过对金融业务展开创新，能够为金融经济发展提供充足的支撑力，提升用户体验，更加符合消费者的实际需求。譬如，开设不同类型的贷款项目，保证货币正常流通，为金融经济长期发展，提供源源不断的动力。此外，贷款可以有效缓解人们的经济压力，刺激经济发展3。四、基于发展观下影响金融经济发展的因素（一）全球性因素金融行业发展需要通过相关法律法规进行约束，才能取得良好的监管效果。不同国家发展情况大相径庭，法律法规各不相同，促使金融发展形势相差较多。因此，可以根据金融机构的活动特点，制定明确规范，降低全球性因素带来的影响。但现阶段仍然采用常规服务的形式，制约了金融经济的发展，需要丰富交易方式，丰富金融业务，深度研究全球经济发展特点，采取可行性较高的经济风险管理措施。（二）政策因素基于发展观的背景，若想促进金融领域规范化发展，需出台并优化管理制度和规范，但制度在规范经济行为时也会制约金融经济的发展脚步，创新工作难以顺利开展。国有企业在金融行业的发展过程中，扮演着领导者的角色，多为垄断企业，消除竞争的同时影响了其他类型企业经济发展。另外，金融行业制度还处于完善时期，重点监管一些利率问题以及提高经济发展的安全性，但影响着金融经济的发展4。（三）管理人员的观念因素经济改革工作开始之前，国内主要采取计划经济管理体制，但此种体制具有高度集中的特点，影响货币声誉，降低工作效率，不利于金融经济稳健发展。同时，随着时代的不断发展，人们的生活观念发生着改变，价值观念也随之改变，但部分管理人员仍然停滞不前，管理理念落后，缺少对市场融资经济的了解，不具备经济安全意识，各项制度和体系无法发挥作用，不利于金融经济发展。五、基于发展观的金融经济安全治理与推进的有效策略（一）创新金融经济安全治理方式现阶段，金融经济安全治理属于一项复杂化的工作，关系到很多行业未来的发展，相关部门需要采取正确的方法，制定不同类型的安全治理方案，促进治理工作有序推进。随着金融行业的深入变革，各类金融风险层出不穷，需要相关部门创新治理方式，积极融入现代化科学技术，借助协同性和多元化的治理工具，大幅度提升安全治理效果。首先，在金融经济治理过程中，应注重政府和市场的协同管理。实际工作过程中，工作人员应掌握市场与政府之间的关系，发挥二者优势，合理配置市场资源，重点发展多层金融市场和机构，落实国家出台的相关政策和制度，采用直接融资手段，降低企业融资压力；同时，发挥政府部门的治理效能，大力建立高标准市场体系，完善基础市场设施，规范金融经济调控体系，从多角度降低金融经济安全问题出现的概率。其次，坚持司法治理与行政治理共同发力。根据相关调查结果显示，金融行业发展过程中频繁出现违法犯罪行为，极易产生各种的风险，影响金融经济的安全。因此，需要司法部门和行政部门发挥岗位职能，严厉打击金融违法行为，追究相关人员的责任。但司法治理系统比较落后，23需要与行政监管系统进行有效融合，做到优势互补，共同发力。在具体工作过程中，司法部门应严格按照法律法规相关内容，加强司法手段治理力度，体现刑法威慑力。监管部门应以金融经济稳定发展为核心，引入法治思维，促进风险治理活动规范化开展。最后，坚持不同手段共同发力。根据金融经济安全治理现状，应加强对技术治理工具的研究和探索，近年来大数据、互联网等技术得到快速发展，对治理方式提出了新要求。通过查阅相关资料可知，引入智能化和大数据等现代化技术，能够进一步强化风险的监管能力，提前预测金融经济风险，有效弥补传统技术存在的弊端。此外，相关部门应根据信息技术的特点，针对性制定监管科技政策，规范监管科技内容，遵守相关安全治理原则，实现金融经济安全治理精准化。（二）科学管理金融市场通过对我国经济体系的深入分析，可以发现其中存在的风险，经济发展的安全性难以得到保证，相关部门需要在掌握金融经济发展趋势的基础上，重视安全治理工作，科学管理金融市场，促进安全治理工作有序推进。根据相关调查结果显示，金融经济发展水平低于其他经济发展类型，产生这一现象主要的原因是金融行业具有垄断性，并且在政策的影响下，行业发展经常受到多方面因素的影响，发展模式较为落后，不符合时代发展的特点。若金融经济不能紧跟时代发展的步伐，缺少有效的改革措施，将显著降低经济安全性，导致治理效果一般。伴随着信息化时代的到来，金融行业对资金和技术的需求大幅度提升。通过投入大量的资金，合理运用现代化技术，建立科学的市场运作体系，对金融交易管理技能和交易种类进行科学完善，可以解决金融经济发展存在的问题，加强安全治理效果，促进金融市场化5。因此，在实际工作过程中，应深入研究金融经济发展状况，进行合理化监管，利用现有资源，全面审查金融经济安全隐患，以及存在的法律漏洞，对相关法律和政策不断进行完善，并严格落实。此方法能够帮助相关人员及时发现经济问题，系统化查找原因，为金融经济安全发展提供保障。此外，还应注重经济创新发展体系的完善，加强对违法行为的整治力度，严格惩治相关工作人员，以此防止金融经济犯罪现象的出现。同时，管理金融市场过程中，需要参考我国经济发展情况，采取针对性的解决措施，提高金融经济安全治理成果。（三）调整金融经济安全治理机制只有具备可行性较高的治理机制，才能提升治理水平，保障金融经济安全治理工作有序推进，达到预期治理效果。在建设金融经济安全治理体系过程中，需要科学划分部门职责，明确各个岗位的主要工作任务，做到合理分工，促使不同层级政府和监管部门有序工作，有助于金融经济安全治理发展的现代化。第一，完善纵向职责运行机制。实际工作过程中，需要明确地方与中央的职责差异以及权利划分标准，促使地方政府按照要求开展工作；构建相应的协调机制，避免出现权责分配不合理、不匹配等现象。另外，由于地方金融机构发展规模扩大，常常出现跨区域经营状况，但地方政府监管不足，此时需要政府高标准监督地方管理部门开展工作，促进区域经济稳定发展。第二，加强金融经济安全治理部门协调。现代社会科学技术在快速发展的同时，也增加了金融经济出现危险的概率，对国民经济发展造成影响。对此，应建立治理协调机制，避免出现安全治理空白区域，方便不同监管主体之间进行沟通，实时了解治理情况。同时，引用功能性治理理念，根据目前金融经济发展情况，制定合理的金融治理原则，创造公平竞争环境。第三，实现社会治理与政府治理的良好配合。现如今，我国金融体系呈现出复杂化的特点，若一味采用集中式治理方法，难以取得良好的治理效果。因此，在进行金融经济安全治理的过程中，要结合政府治理与社会治理两种方式来应对多变的市场环境。为此，政府部门需要大力宣传治理政策，主动与金融机构展开沟通，实现精准管控，借助现代化科学技术，建立联动治理体系，构建联动机制和平台，形成一套有效的监管体系，实现金融经济的全面治理，及时铲除安全隐患。（四）创新金融行业技术进行金融经济安全治理时，需要对金融行业技术展开创新，添加新的活力和机遇，提升经济发展的安全性，解决金融经济发展存在的问题。当今时代，各行各业为了寻求稳定发展，愈加重视创新工作，金融行业也不例外。金融行业应积极创新相关技术，整改不合理的金融经济管控行为，提高治理效果，实现金融经济安全发展。同时，伴随着金融行业发展方向的变化，对治理人员综合要求显著提升，需要其掌握新的技术和知识，及时调整工作模式，科学运用金融行业技术，深度分析相关金融产品，创新服务形式，提高消费者黏性，创造更大的经济效益。另外，治理人员应站在金融经济未来发展的角度上考虑问题，以增强从业人员的职业素养为核心，现代化技术作为依托，科学创新相关技术，构造安全的金融经济发展环境。此外，Financial observation24财经观察商业观察2023 年 11 月上 第 9 卷 第 31 期还应站在金融专业角度，正确运用金融科技，加大投资力度，展开多样性的研究活动，实现金融经济创新发展。（五）加强风险管理工作对于金融经济安全治理工作来说，风险管理属于重点工作，需要采取有效的管控措施，为金融经济安全发展奠定基础。若想实现金融经济可持续发展，为社会发展贡献力量，不能仅仅依赖于相关政策和制度，相关机构还应将风险管理作为首要任务，强化自身风险管理意识，通过采取不同的管理措施，从根本上减少金融经济风险出现的概率。充足的高质量人才资源能够为企业提供高效率的服务，尤其是金融专业高学历人才。基于此，金融公司需要加大对人才的引进力度，定期对相关工作人员展开系统性培训，充实工作人员的金融知识，开阔金融视野，促使其高质量完成工作任务。另外，还应该重视相关人员职业素养的培养，使其了解自身岗位的重要性，规范金融经济安全治理流程。此外，政府部门需要颁布相关资格证书，规范金融经济安全治理行为。只有经过系统性培训且通过考核，才能获得资格证书，做到持证上岗，减少治理工作受到影响的可能性。不仅如此，建立监督体系，严格要求治理人员利用闲暇时间积极主动学习，也能够推动金融经济风险管控工作有序进行。（六）优化金融经济管理机制开展金融经济安全治理工作，主要是为了提高资源配置的合理性，降低各类风险出现的概率，促进经济安全发展。基于此，若想有效推进安全治理工作，需要合理优化金融经济管理机制，排查经济风险，助力金融经济结构进一步完善。同时，在优化管理机制过程中，金融经济主体应加强落实机制，关注实施情况，以便及时发现不合理现象，维护金融经济市场秩序；根据金融经济资本运行规律，健全市场监管体系，促进安全治理工作有序推进。具体而言，金融经济的主体应运用现有资源，深入研究和分析金融市场，掌握金融市场动态变化情况，以此提升各项决策的正确性，保证管理效果。同时，金融经济主体还要参与市场监管体系的制定，提出可行性的意见和建议，合理创新监管体系内容，加强各个部门的联合力度，为金融经济安全治理工作提供便利。不仅如此，还要全面优化金融机构的控制制度，建立完善的监管流程，强化金融经济治理效果6。（七）创新金融经济安全治理政策不同发展时期，保障金融经济安全的条件具有不同的特点。在发展观背景下，金融行业发展也存在多种多样的风险，金融经济发展也面临难题，不利于金融市场健康运行。在这一过程中若仍然采用现有监管模式和规定，不仅难以克服各种难题，而且还会提高风险发生的概率。基于此，为了推进金融经济安全治理工作顺利进行，需要创新安全治理政策，规范金融调控制度，做到对症下药，及时处理各种金融经济风险。第一，重点管控债务。在经济全球化背景下，需要正确认识国际和国内的金融形势，了解金融经济风险与经济稳定增长的关系，做到精准处理各类风险，不断优化和更新风险预防措施，实现金融经济安全稳定发展。若想达到这一目的，需要政府部门按照要求融资，加强对隐性债务的管控力度，充分发挥国有企业的优势，根据企业类型和规模，制定多元化政策，避免出现过度举债现象。第二，完善互联网金融监管政策，打造公平的市场竞争环境。伴随着金融行业的快速发展，一些弊端逐渐显现出来，缺少合理性的监管体制，部分法律、制度难以得到有效落实，并且随着互联网技术的大规模运用，为金融经济安全治理带来新的挑战。对此，需要对互联网金融监管政策进行完善，重视事前管控，提高金融行业的入门要求，积极主动应对各种经济风险，规范网络借贷行为。另外，转变监管方式，采用常态化、可持续的监管模式，达到金融经济安全治理目的。第三，主动克服外部金融风险冲击，参考国际金融经济治理方案。为了促进金融经济稳步发展，应与其他国家展开深度交流，学习国际金融经济治理经验，建立可行性较高的金融经济治理体系。此外，基于开放经济的背景，需要重点检测跨境资金和相关金融机构，避免受到外部经济风险的影响，提升金融经济的安全性。六、结语总而言之，随着时代发展方向的不断转变，国际经济环境也变得更加复杂，保证经济安全发展成为重点，需要各个领域有效应对，避免造成重大损失。在进行金融经济安全治理过程中，应明确影响金融经济发展的因素，了解经济隐患的特征和表现形式，在此基础上，采取科学治理措施，创新金融经济安全治理政策，优化金融经济管理机制，加强风险管理工作，以推进金融经济安全治理工作顺利 开展。参考文献：1 张飞燕，杨存良 基于发展观的金融经济安全治理与推进策略评 经济安全与经济发展研究 J 中国安全科学学报，2021，31（4）：1942 张华飞，卢露 实体企业金融化的成因、影响及治理（下转第 36 页）Financial observation36财经观察商业观察2023 年 11 月上 第 9 卷 第 31 期范围，提出“21 年0.4+22 年0.6”公式，参考数据范畴的扩大能够涵盖更多不确定因素，同时能提高预算编制数据的准确性。（三）完善预算管理体系在企业内做好宣传教育，重点关注预算管理部门工作人员的思想观念和工作模式，通过培训降低传统思想观念和工作经验对工作人员的影响，根据企业的现实需求和预算管理工作的新变化提出明确的工作方式。在企业内部建立先进理论技术收集系统，同时收集预算管理领域出现的新型理论和技术，保证企业对当前预算管理方面出现的新变化有较为充分的了解，在企业后续发展过程中，其也适用企业内部其他方面的工作6。将员工绩效与预算考核相关联。例如根据员工工作性质，科学确定部门预算考核在部门员工绩效中的占比，通常部门预算完成度越高，意味着员工绩效考核评分越高。通过这种方式引导企业内部工作人员主动参与到预算管理工作中，积极配合预算编制与预算执行工作的落实。（四）加强预算执行力度企业在预算编制与预算执行的帮助下能够更好地控制各项业务活动的成本投入，更好地保持自身经济效益，为后续发展积蓄力量。围绕企业的长期战略发展目标，加大企业当前的预算执行力度，借助预算执行力度的提升合理调整企业当前的经营管理状况，提升预算管理水平，尽可能确保企业在正常经营管理过程中获取的经济效益稳中有升，从而保障企业长期稳定发展。在实际预算管理工作中，需重点从预算编制与预算执行环节入手，加大对这部分工作落实情况的监管力度，同时要对预算编制与预算执行工作中所涉及的所有工作人员进行职责划分。此外，企业管理层要充分发挥表率作用，主动参与到预算编制与预算执行工作中，引导企业内部工作人员积极参与预算编制与预算执行工作，有效提高企业预算管理执行 水平。目前企业所属总公司正在建设财务共享服务中心，其职能定位正在向管控服务型发展。企业财务共享服务中心中不仅收拢了企业内外部大量高素质财务管理专业人才，还在考虑吸纳其他专业方向的人才，对财务共享服务中心的功能进行补充，目前企业财务共享中心已经具备了较强的管控能力。在财务共享中心的监督管理下，X 企业能更好地对预算执行实施精细化管控，并在预算执行过程中更严格地监督各环节的规范性。企业在财务共享服务中心的帮助下可以提供多种交付式综合性服务，以便于企业总部相关工作人员在任意条件下利用财务共享中心对预算执行具体情况进行有效管控。六、结语综上所述，当前我国企业已经充分认识到了预算编制与预算执行工作在企业正常经营管理过程中的重要作用，通过对先进经验和先进理论的学习，企业的预算管理体系得到了进一步完善，企业的预算编制与预算执行工作的规范性和工作流程得到了优化，企业的经营管理状况也得到了明显改善。企业在后续的发展过程中还需要不断深入研究企业在预算编制与预算执行实际工作中存在的不足，健全企业预算管理体系，帮助企业提升经济效益，为企业发展奠定坚实基础。参考文献：1 张慧琼 预算编制与预算执行管理中的问题和对策探析J 商讯，2022（13）：179-1822 胡婧枭 国有企业实施全面预算管理的难点问题及优化对策 J 新金融世界，2022（5）：76-783 罗珺方 浅析金融管理在企业经营管理中的运用 J 中国集体经济，2023（4）：58-614 李小卉 探讨国有企业全面预算管理与绩效考核的协同运用 J 商场现代化，2022（23）：96-985 陈赟竹 基于全流程预算管控的制造企业成本控制研究J 财会学习，2022（34）：94-966 高钰 企业预算编制方法的选择与应用研究 J 老字号品牌营销，2022（21）：96-98基于经济高质量发展视角 J 西南金融，2022（6）：30-423 李世美，狄振鹏，郭福良 虚拟经济繁荣与实体经济放缓：金融化的分层解释与治理 J 金融发展研究，2022（1）：13-244 仇华飞 新兴国家参与全球经济治理改革理论与实践路径 J 社会科学，2022（5）：118-1265 李俊久 全球金融治理：演进动力、内在缺陷与变革逻辑J 社会科学，2022（4）：120-1326 徐秀军，林凯文 数字时代全球经济治理变革与中国策略J 国际问题研究，2022（2）：85-101+156（上接第 24 页）