市规划道路及规划支路道路工程建设项目环境影响报告书.doc
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1、松原市规划5路及规划5路支路道路工程建设项目目 录概述- 1 -1项目由来- 1 -2环境影响评价工作程序- 1 -3评价工作原则- 2 -4主要环境问题及主要环境影响- 3 -5环境影响评价的主要结论- 3 -第一章总 则- 4 -1.1编制依据- 4 -1.3评价目的- 5 -1.4评价重点、控制污染与主要环境保护目标- 6 -1.5评价工作等级与评价范围- 7 -1.6评价标准- 9 -1.8评价预测时段- 10 -1.9评价方法- 10 -第二章 建设项目概况及工程分析- 11 -2.1工程概况- 11 -2.2建设工程内容及工程分析- 12 -2.3环境影响因素识别- 30 -2.4
2、工程环境影响因素分析- 31 -2.5产污环节及污染物排放源强分析- 33 -2.6产污环节及排放情况- 40 -第三章 环境现状调查与评价- 41 -3.1自然环境现状调查- 41 -3.2.3声环境质量现状评价- 47 -3.3生态环境质量现状调查与评价- 48 -(2)区域土壤环境现状评价- 48 -(3)沿线野生生物物资源调查- 48 -第四章 施工期环境影响预测与评价- 49 -4.1地表水环境影响分析- 49 -4.2对环境空气影响分析- 49 -4.3声环境质量影响预测及分析- 51 -4.4固体废物影响分析- 52 -4.5水土流失影响分析- 53 -4.5生态环境质量影响分析
3、- 55 -4.6对人体健康的影响分析- 55 -第五章 营运期环境影响预测与评价- 57 -5.1地表水环境影响分析- 57 -5.2环境空气环境质量影响分析- 57 -5.3声环境影响分析及预测- 62 -近期昼间- 68 -近期夜间- 68 -中期昼间- 69 -中期夜间- 69 -远期昼间- 69 -远期夜间- 70 -本项目道路建成后对项目四周贡献值见下表:- 70 -5.4社会经济影响分析和评价- 71 -5.5健康和安全- 71 -5.6工程对景观影响分析- 71 -第六章 环境保护措施及其可行性论证- 72 -6.1设计期环境保护措施及建议- 72 -6.2施工期环保措施及建议
4、- 72 -6.3营运期环境保护措施及建议- 78 -6.3.4固体废物环境保护措施- 80 -第七章 环境影响经济损益分析- 81 -7.1经济效益分析- 81 -7.2环境效益分析- 81 -7.3社会效益分析- 82 -7.4小结- 83 -第八章 环境管理与监测计划- 84 -8.1环保管理与监测机构- 84 -8.2环境管理计划- 87 -8.3环境监测计划- 88 -8.4“三同时”一览表- 89 -第九章 环境影响评价结论- 90 -9.1工程概况- 90 -9.2环境现状调查评价结论- 90 -9.3环境影响分析、预测与评价结论- 90 -9.4产业政策及选址合理性结论- 92
5、 -9.5公众参与结论- 92 -9.6综合结论- 93 -概述1项目由来市政路网的建设不仅将极大改善区域交通状况,还将带动公共交通、供水、排水、电力供应、煤气供应、园林绿化、环境卫生、消防等城市基础设施的完善。因此市政路网是城市改造和城市新区建设中基础性的工作。本项目的实施将极大优化片区内的城市基础设施,提升区域人居环境质量,同时,为第三产业特别是房地产业、商贸业、现代物流业、现代服务业的发展创造了的发展环境,项目的建设将极大改善区域居民的生活条件,促进区域经济的持续快速发展。随着松原市的各项事业得到快速发展,人民生活水平不断提高,落后的城市基础设施工程远远满足不了人民日益增长的物质文化需要
6、。人民生活水平不断提高,机动车数量迅速增加,非机动车辆保有量也快速增长,而城市的道路网建设速度却相对缓慢,许多规划道路均为砂石路,有的甚至尚未打通,且打通部分的道路现状宽度过窄,交通状况混乱,给过往行人和车辆造成很多不便。且这些道路均缺乏给排水、照明设施,严重的影响了两侧地段的发展,急需得到改善。项目建成后对市区内道路现状路网将有极大的改善,直接起到了促进城市经济发展的作用。并给即将建成的宁江区实验中学提供便利的交通条件。综上所述,松原市规划5路及规划5路支路道路工程建设项目具有较好社会、经济及环境综合效益。根据国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的规定,受松原市住建房地产开发有限公司的
7、委托,吉林省林昌环境技术服务有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。评价单位通过现场踏查、收集有关资料,编写了本项目环境影响报告书。在报告书编制过程中得到松原市环境保护局及建设单位的大力支持与协助,在此深表谢意。2环境影响评价工作程序本项目环境影响评价工作程序见图1-1。图1-1 环境影响评价工作程序3评价工作原则(1)严格执行国家地方有关环境保护法规、法令、标准和规范,坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则。(2)严格执行国家环保部“总量控制”、“达标排放”、“源头控制”的要求,以“清洁生产”为纲,评价该项目从生产源头和生产全过程控制污染的水平,论证处理系统的工艺先进性。(3)加强类比
8、调查,充分利用国内生产装置的“三废”治理经验,力争使本项目环评更具实用性和可靠性。(4)环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则,对该建设项目可能产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。4主要环境问题及主要环境影响通过工程分析及现场勘查与调研,该项目可能产生的环境问题分为施工期及营运期。本项目建设的主要环境问题为施工期和营运期产生的污染对周围环境的影响:其中施工期主要是建设工程对土地的占用,工程开挖对生态环境的影响;施工粉尘、扬尘、汽车尾气对环境空气的影响;征地对附近居民生活质量的影响以及施工期车辆行驶噪声、施工期机械噪声对周围声环境产生的不利影响。营运期对环境的影响分为有利影响和不利影响两
9、方面,有利影响为将对当地社会经济环境产生多种有利影响,如改善当地的投资环境,促进地方经济迅速发展、人民生活水平及质量的提高和对当地自然资源有效、合理利用等。不利影响为道路行驶车辆产生的噪声对道路两侧的环境带来影响,汽车尾气的排放对环境空气的影响。5环境影响评价的主要结论根据中华人民共和国国家发展改革委员会令第21号,公布关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定(2013.2.16),本工程不属于产业政策限制类与淘汰类,也不属于鼓励类,应为允许类。本项目复核国家产业政策及当地相关规划及当地环保管理要求;项目建设合理、生产工艺、环保设施先进;在认真贯彻执行国家环保法律、法规,严格
10、落实设计及环评提出的各项环保治理措施及生态保护和恢复措施,加强建设单位环境管理和环境监控的情况下,污染物排放可以满足达标排放和总量控制的要求。该项目符合当地经济结构的调整要求,符合规模化经营及当地环保管理的要求,在促进地区经济、解决劳动就业等方面具有一定得作用。从环境保护角度分析,本项目在环境影响评价报告书中提出的的污染防治措施、生态保护及自然生态恢复措施、环境影响减缓措施及安全防护措施进行,在此前提下,该项目是合理可行的。第一章总 则1.1编制依据1.1.1法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(2)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);(3)中华人
11、民共和国大气污染防治法(2016.1.1);(4)中华人民共和国水法(2016.7.29);(5)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);(6)中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7);(8)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1)。1.1.2部门规章(1)中华人民共和国国务院1998年令第253号建设项目环境保护管理条例,1998年11月29日;(2)环境保护部令第5号建设项目环境影响评价文件分级审批规定,2009年3月1日;(3)环境保护部公告2009年第7号关于发布环境保护部直接审批环境影响评价文件
12、的建设项目目录及环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录的公告,2009年3月1日;(4)环境保护部环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,2012年7月3日;(5)中华人民共和国国家发展改革委员会令第21号,公布关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定(2013.2.16);(6)土壤污染防治行动计划(国发201631号)2016.5.28;(7)水污染防治行动计划(国发201517号)2015.4.16;(8)大气污染防治行动计划(国发201337号)2013.9.10;(9)吉林省人民政府关于印发吉林省落实大气污染防治
13、行动计划实施细则的通知(吉政发201331号);(10)吉林省环境保护条例,2001年1月12日;(11)吉林省大气污染防治条例,2016年7月1日;(12)吉林省林地保护条例,2012年3月2日;(13)吉林省水土保持条例,2014年3月1日;(14)吉林省清洁水体行动计划(2016-2020年)(吉政发201622号),2016年5月23日;(15)吉林省清洁空气行动计划(2016-2020年)(吉政发201623号),2016年5月23日;(16)吉林省清洁土壤行动计划(吉政发201640号),2016年11月28日;(17)关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知(吉林省环境保
14、护厅20131号);(18)关于进一步加强和规范建设项目环境影响评价工作的通知(吉林省环境保护厅201218号);(19)吉林省建筑工地扬尘治理管理办法(试行),2016年8月12日;(20)吉林省水土保持条例2014.3.1;(21)松原市落实大气污染防治行动计划实施方案2014.9.16;(22)松原市水污染防治行动计划2016.5.16.2.2.3技术导则与技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016);(2)环境保护部环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(3)原国家环保总局环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993);(4)环境保
15、护部环境影响评价技术导则地下水环境(HJ6102016);(5)环境保护部环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(6)环境保护部环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);(7)原国家环保总局建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);2.2.4其他文件与报告1、松原市规划5路及规划5路支路道路工程建设项目可行性研究报告(2017年6月)1.3评价目的通过对本项目的工程概况分析及周围环境状况调查,在掌握工程排污、源强及周围环境特点和污染现状的基础上,分析拟建工程的施工期及营运期对周围环境的影响程度,并采取相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策。本项目环
16、境影响评价的目的:(1)对拟建工程评价范围内的自然环境、社会环境、环境空气、地表水、声环境和生态环境质量现状进行调查和评价;(2)对拟建工程在施工期和营运期中的各种工程行为对周围环境带来的影响进行预测和评价;(3)论证本项目的建设工程对周围环境造成的正面影响和负面影响,并提出可行的减轻和补偿措施,使工程建设对环境造成不利影响降到最低程度;(4)为工程的环境保护设计和环境管理提供科学的依据。1.4评价重点、控制污染与主要环境保护目标1.4.1评价重点本项目是城市道路建设工程,对外环境的影响具有阶段性,可分为建设期和营运期两个阶段,一般情况,建设期的不利影响要大于营运期。本项目建设期的影响主要是在
17、施工过程中,取土、弃土、机械施工、交通运输等工程行为对区域大气环境、地表水环境、声环境、生态环境造成影响,这种影响随着施工结束而消失,施工期的环境影响是本项目的主要环境问题。项目车流量、人流量的增加不可避免的对区域大气环境、声环境产生一定影响,但相对于环境功能规划和城市道路的性质而言,在采取相应的措施后,此种影响将降至最低。本项目建成运行后的影响主要是对当地社会经济环境的影响,是有益的影响。因此,为提高环评报告书的实用性、科学性、有效性,本次评价以施工期生态环境影响和污染物防治措施,以及营运期环境空气影响、环境噪声影响为评价重点,兼顾对公众参与、固体废物及社会环境的影响分析。1.4.2污染控制
18、与环境保护目标控制施工期因平整土地挖方、填方等工程行为造成的生态破坏对环境造成的影响和水土流失及道路扬尘对周围环境空气质量的影响。加强施工期及营运期对城市道路两侧景观的保护。加强对施工期生活污水及施工废水的管理,避免对项目所在区域受纳水体的影响。控制施工期机械噪声,将其对道路两侧的影响降至最低。合理处置施工期固体废物,及时运往指定的垃圾存放点,避免产生二次污染。控制道路沿线两侧及评价范围内施工期噪声值,使其满足道路所在区域的相应标准值。本项目所在区域为环境空气质量二类区,保护评价区域环境空气质量符合GB3095-2012环境空气质量标准中二类区标准,避免对周围环境和居民区产生影响。经过现场调查
19、筛选,拟建项目道路评价范围内(路中心线两侧各200m范围)共有1个学校,由此可见,本项目评价范围内共有1个声环境、环境空气敏感点确定建设工程主要声环境、环境空气保护目标详见表1-1,在建宁江区实验中学与本项目位置关系见附图。表1-1 声环境、环境空气保护目标路段序号敏感点名称距离道路边界最近距离层数及高度相对位置关系道路建成后声环境功能区划及人数备注1类区规划5路1宁江区实验中学中学部教学楼105F/19.85m平行19002017年10月份建成规划5路支路2宁江区实验中学小学部教学楼105F/19.85m垂直19002017年10月份建成1.5评价工作等级与评价范围根据建设项目环境影响评价技
20、术导则总纲HJ2.1-2016、HJ2.2-2008、HJ/T2.3-93、HJ2.42009、HJ192011中的有关规定,并充分考虑到本项目的环境敏感程度及主要的环境问题,确定本项目环评的工作等级如下:1.5.1评价工作等级地表水本道路工程施工废水经沉淀后全部回用,生活污水排入市政管网。外排废水仅为管沟开挖产生少量地下水,其污染物主要为SS,对周边地表水影响较小。故拟定地表水评价等级为三级。大气环境根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)中规定:“对于以城市快速路、主干路等城市道路为主的新建、扩建项目,应考虑交通线源对道路两侧环境的保护目标的影响,评价等级应不低于二级。”
21、本项目主要为松原市次干路及支路建设,本次环境空气评价工作等级为三级。声环境本项目为道路建设项目,由于松原市声功能区划未对该区域进行划分,根据声环境质量标准(GB3096-2008)、声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)及松原市总体规划(2011-2030)中相关规定可知,项目所在区域规划为居住用地及行政办公用地(宁江区实验中学已在建设中,晚于道路建成),因此,项目道路两侧区域为1类区及4a类区,临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定位4a类功能区,其余区域为1类区(包含在建宁江区实验中学)。根据环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)中相关规定,项目所
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