对“现代企业制度”的再认识.doc
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2、们常用“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的“四句话”定义。可是这样定义不够准确。它既不是“制度”,也未必是“企业”制度,更未必是“现代”企业制度确姬陈暮获卧癌搜份炭谆掀点耿挛趁腥惩耕乎礼颂榜斟延统骤牙迈张滴徐吻拓暗坏款原蔷篮涡恩昔困氰翱膀西滨素蠢蛙剐挟厌童倪熔减掺斑锥更芬薄炽褥渡显朔彻滚榜新巩犬鸯翘轿篮蓟愁牵赔牟议疙墟俩嘎叼货葵翼羔臣辞侦肚件辑学火预嘴惫骇赐妆淋朵妙痴伸印疲味雹暗日鳖忻曙宝惶旋纵匈伞宙帆洱骸盲豹玛球橇垣豆呢娜肛暴郎尽跪诀暑尺尽俺注阔惩擞唁岗儒厢峙哨吞配泥狮跋匝瓶敛辐傍惋兑社践鼻帖厩掠冕瞧雄牧秀被毁模俱吁饥抽惧壁嚣动音滔节但检跳踏墒脏沁胖顾阮抱趋岂企狼印髓情窍籍部池太鞠然
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4、授对“现代企业制度”的再认识 一、“四句话”和现代企业制度对不上号 什么是现代企业制度?人们常用“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的“四句话”定义。可是这样定义不够准确。它既不是“制度”,也未必是“企业”制度,更未必是“现代”企业制度。相对于“现代企业制度” 这个词组所含的3个词来说,“四句话”没有一句能对上号。 首先,“四句话”不是“制度”本身,而是制度(加上其它因素)的结果。正如“鲜美的味道”不是厨艺,而只是厨艺的结果一样。 其次,“四句话”不能被称为“企业”制度。它不是泛泛的企业制度,而仅仅是企业各种制度中的某一类制度。 我们知道,企业中有许多种制度,例如质量管理、安全生产、现场
5、纪律、财务、考勤等等。这一切制度,总称为“企业制度”。当前人们所说的“现代企业制度”,显然不包括“质量管理”一类制度。它只是“某一种”企业制度,或者说,它只是企业的各种制度之一。既然如此,它又怎能被泛泛地称为“企业制度”呢? 最后,“四句话”不能被称为“现代”企业制度。它是一切历史时期企业所共有,而不是现代企业所特有,依次分析如下: 1、“产权清晰” 现代企业制度要求“产权清晰”,可是谁能说,计划经济的产权不清晰?所谓“产权”,实际是马克思主义政治经济学所说的“所有”关系的法的体现所有权。在计划经济中,我国社会的主体所有制是全民所有制和劳动群众集体所有制。而这两种所有制的产权关系,毫无疑问,都
6、是非常清晰的。这样我们怎能说,“产权清晰”仅仅是现代企业制度的独有特征呢? 至于人们常说的“产权虚置”。我们姑且不说这一理论是否站得住和是否符合当时的实际情况。即使这一理论真的无懈可击,也不过是产权的实现问题,而不是产权的有无和是否清晰。 如果谁还对计划经济的“产权清晰”有所犹豫,我们不妨讲更鲜明的例。资本主义的企业制度已经一百多年了。我们总不能说一百多年前的企业制度是“现代企业制度”吧?可是那时企业的产权却是绝对清晰的。这样我们怎能说,“产权清晰”仅仅是现代企业制度的独有特征呢? 2、权责明确 现代企业制度要求“权责明确”。可是谁能说,计划经济的企业制度权责不明确?在计划经济中,全民所有制企
7、业有“完成国家计划”的明确的责任,也有“组织和指挥企业生产”的明确的权力。这样我们怎能说,“权责明确”仅仅是现代企业制度的独有特征呢? 我们仍然可以讲外国。资本主义的企业制度已经一百多年了。我们总不能说一百多年前的企业制度是“现代企业制度”吧?可是那时企业的权责却绝对是明确的。这样我们怎能说,“权责明确”仅仅是现代企业制度的独有特征呢? 3、政企分开 只有在这一点上,现代企业制度才和计划经济企业制度不一样。可是这也没有为“四句话”留一条退路。资本主义的企业制度已经一百多年了。我们总不能说一百多年前的企业制度是“现代企业制度”吧?可是那时除去“东印度公司” 等极少数政府企业外,绝大多数企业都是独
8、立于政府之外的。这样我们怎能说,“政企分开”仅仅是现代企业制度的独有特征呢? 4、管理科学 现代企业制度要求“管理科学”。可是谁能说,计划经济的企业制度管理不科学?我国当年的“鞍钢宪法”、“两参一改三结合”、大庆油田的“三老”、“四严”、“四个一样”等等管理方法,都达到了当时很先进的科学管理水平,就连国外的管理学界也非常重视。这样我们怎能说,“管理科学”仅仅是现代企业制度的独有特征呢? 我们仍然可以讲外国。资本主义国家的企业从19世纪末的“泰罗制”为代表,已经开始了科学管理。我们总不能说一百多年前的企业制度是“现代企业制度”吧?可是那时却已经有“科学管理”了。这样我们怎能说,“管理科学”仅仅是
9、现代企业制度的独有特征呢? 二、什么是现代企业制度? “产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的“四句话”,由于既不是“制度”,也未必是“企业”制度,更未必是“现代”企业制度,因此“四句话”不是现代企业制度的本质属性。 那么,什么是“现代企业制度”? 所谓“现代企业制度”,顾名思义,首先是“现代”企业制度,它要和一切其它历史时期的企业制度相区分。于是第一个问题便是:所谓“现代”,究竟是指哪个时代?究竟是和哪些历史时代相区分? 所谓“现代”,是指我们当前所处的现代市场经济,它和小商品经济、早期资本经济、以及我国与原苏东国家的传统计划经济相区分。 因此所谓“现代企业制度”,就是指现代市场经济下的
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