生态环保农业和安全农产品加工综合项目工程蓟县示范县申请建设可行性分析报告.doc

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“盘 宇”
（四进、三保、二服）
生态环保农业和安全农产品加工综合项目工程
蓟县示范县建设建议书

天津市盘宇农业技术开发有限公司
2012年4月6日

“盘 宇”4、3、2生态环保农业和安全农产品加工综合项目工程
蓟县示范县建设建议书
（千县、万乡、十万村、千万户“四进、三保、二服”环保工程）
第一章
一、 总论
（一）项目名称： “盘 宇”4、3、2生态环保农业和安全
农产品加工综合项目工程
（二） 项目承办单位：天津市盘宇农业技术开发有限公司
（三） 企业法人：王志强 董事长：王志强
（四） 项目负责人：王志强
（五） 项目实施负责人： 汪宗华
（六） 项目技术负责人： 汪宗华 王秋颖 苗金辉
（七） 产品销售负责人：王志强 汪宗华 陈学军
（八） 财务负责人：张彩芸 郝连伟
（九）项目建设地点：天津市蓟县开发区
（十） 注册登记机关：天津市工商行政管理局
（十一） 公司所有制性质：股份制
（十二）公司法定地址：天津市蓟县官庄镇官庄村

二、项目区基本概况：
    盘宇生态环保农业和安全农产品加工综合项目工程建设项目设立在蓟县开发区和东赵镇。蓟县古称渔阳，春秋时期称为无终子国，战国称无终邑，秦代属右北平郡，唐朝设蓟州，民国二年改称蓟县。解放后属河北省辖县，1973年9月划归天津市，相延至今。蓟县位于天津市最北部，地处京、津、唐、承四市之腹心，全县总面积1593平方公里，辖26个乡镇、949个行政村，总人口83万。
蓟县经济发展具有很多有利条件和优势，主要表现在：
　 交通通讯十分便利。蓟县地处津、京、唐、承地区的交通要冲，京哈、津围、邦喜、宝平等7条干线公路、14条县级公路、310条乡村公路，纵横交织，四通八达，实现了“乡乡通公路，村村通油路”，京秦、大秦铁路横亘境内，津蓟铁路直抵县城，通讯设施完备，拥有邮电局、所17个，电话交换机总量达1.6万门，电话装机总数达1.9万部，全县实现了电话程序交换自动化。
　　自然资源比较丰富。除大量可供建筑用砂石料外，初步探明的金属、非金属矿藏达数十种。其中，大理石、花岗岩、海沧石、矿泉水和紫砂陶土，储量大、分布广，品位高，有较高的开采价值。干鲜果品主要有核桃、板栗、柿子、苹果、红果、梨、葡萄等，尤其是盘山柿子、燕山板栗、大棉球红果、黄崖关蜜梨、野生酸枣和猕猴桃，质优味美，驰名中外，享有盛誉。电力资源充足，有华北最大发电厂——盘山发电厂坐落境内。水资源丰富，全县共有小型水库12座，可养淡水水面17.4万亩。其中，于桥水库是天津市主要水源供应基地。野生动植物资源富集，野生植物达近千种，名贵及稀有植物69种，动物资源有脊椎动物296种，昆虫420种。在浩繁的动植物资源中，药用动植物达427种，是天津市最大的野生中药材基地。
　　自然环境得天独厚。蓟县是天津市唯一的半山区县，也是天津市的“后花园”，有山有水，有平原有洼地，土壤肥沃，山清水秀，空气清新，水质优良，气候宜人，被列为全国生态示范县和全国首家绿色食品示范区，对于发展无污染、高品质、高效益的种养业、绿色食品加工业等极为有利，项目投资前景广阔。
　三、盘宇公司“四进三保二服工程”的发展战略
天津市盘宇农业技术开发有限公司成立于2001年，前身是燕山农业应用技术研究所。自1983年起就从事农业技术的推广，包括农业新产品、种植业、养殖业新模式的研究开发及农业技术服务、农业生产物资供应等工作，并聘用8名农业高级专家，与国内的十几所专业科研机构挂钩进行“绿色生态环保”和“可持续发展农业”的摸索、研究和推广工作。在这期间公司印发环保等各类宣传单1000多万份，并有8名专家每天下乡到农村，到田间地头、集贸市场、学校等进行环保农业的相关知识宣传，讲解农业科学新技术，推广生态环保农资产品，对当地和周边的农业生产起到了很大的推动作用。通过这十几年的探索和研究，我们摸索出了一整套“三高农业”的方法和模式。在09年底公司设定在全国实施“千县、万乡、十万村、百万户”的方案，即“四进三保二服工程”。
（一）、四进：是指环保宣传活动、技术服务指导、无害化环保农资供应、无害化农产品购销进县、进乡、进村、进户。
当前，由于农民的文化程度不高，农业专业技术掌握还不够全面，与外面的信息沟通又少，对于一些新产品、新生产技术认识不够，好的项目不知道，好的资源不能引进，现在化肥、种子品种较多，产品质量参差不齐，严重影响着农业生产的产量和品质，大部分农民不能很好地鉴别和选择，导致技术措施落实不到位，使农作物产量低，品质差，造成单位面积经济效益低；当前农村生活和农业生产污染越来越严重，得不到很好的治理，限制了农业生产的发展。为减少这些问题，我公司以蓟县为总部，经过多年的探索与努力，我们研究出属于自己的“盘宇”品牌系列产品，如北盘系列小麦品种、大豆品种、微生物有机无机肥料、微生物菌肥、微生物有机肥、生物农药、各类菜籽和其它一些农业物资，落实完成一万亩小麦优良品种种植基地，并在京、津、唐及河北的一些周边市县一经销售和使用很受经销商和农民的欢迎，有5个品种参加天津市品种审定，并有十几个品种正在选育中，为农民提供放心、合格的优良品种。
盘宇公司以品牌为依托，质量为保证在全国重点农业大县、大镇建立80个连锁销售推广单位，实行公司统一供货，统一销售，统一价格，统一贴公司防伪标识“盘宇”，保证商品质量百分百达标。
为了使农产品产量提高，我公司还在每村设一名三员合一的农业技术推广员、环保宣传员、安全食品生产监督员，经过公司统一的技术培训，统一的服务，统一的管理，统一的理念，统一的模式，以全心全意为人民服务为宗旨，大力宣传新技术、新产品，宣传环保知识、增强环保理念、带动人人参加环保事业；提倡户户鉴定加盟连锁网络，推广网络覆盖到每一个乡村，提高农作物产量，进一步增加农民的经济收入。
（二）、三保：是指保护人类赖以生存的土地和基础环境（空气、水源、土壤）不受污染；保护农民利益，保证生产出无公害绿色产品，确保农产品原料供应安全，食品加工和食品市场供应安全；
地球是人类赖以生存的地方，最基础的资源是水、土壤和空气，由于人们生活水平的不断提高，随之也造成生活垃圾的污染和农业污染，如生活垃圾的随意投放、焚烧，农业大量使用化肥，超量使用农药直接污染了土地、水源和空气，致使土地中有机质含量降低，有益生物菌群大量减少，导致土壤板结和沙化，养分严重流失，土壤中盐分增加，有害微生物数量增多，植物的生理性、病理性病害越来越重，各种农作物病虫害频繁发生。随着养殖业的不断发展，牲畜粪便的污染也逐渐加剧，水体变黑、变臭，水体富氧化，水生植物增多，空气沙尘暴增多，空气质量越来越坏。
生活垃圾在农村路边，家门口到处可见，不仅污染环境，更严重污染了地下水的质量。由于土地沙化，空气和水源被污染，大面积土地庄稼产量低、品质差。例如：很简单的也是污染最大的旧电池，各种包装用的箔金袋等。电池每节可污染1平方米土地50～150年，可污染600立方米水，相当于一个人一生的用水量，我国13亿人口，每人每年一节，可想而知，将造成多大的污染。箔金袋，全是用铝塑箔金、锡塑箔金、铜塑箔金制成，里面含有30～60%金属离子和40～70%的塑料，这里包括：农药、食品、生活用品等旧包装物，初步预算，就一个80多万人的地区每年可产生这类废物600～800吨；有的抛弃路边，水边，有的焚烧，有的在农田中，严重污染人类生存基础环境，也造成了资源的大量浪费。
看到这些污染问题，我们以着手从事保护人类生存基础环境，解决人类生活、生产污染方面问题进行摸索试验，聘用有经验的专家6名，进行探索试验。首先是减少化肥用量，增施微生物有机肥料，大力推广土地深耕细作，推广生物农药和低毒农药，提高农作物产量和品质。各加盟店统一回收旧农药包装袋、瓶和各类箔金袋，我们的技术人员到各地农贸市场发放环保教育宣传单，到农村田间地头讲解农业技术，并与教育局共同举办生活环保宣传活动。在蓟县，我公司印发了13万份环保教育宣传单，一名学生一份，先是老师给学生讲清楚，再让学生到家里跟家长进行沟通讲解，做到了从小做起，从人人做起，大家都参加到保护人类生存基本环境中来。通过几年的时间，在公司推广的地区水源、土壤、空气的污染得到了一定的改善，农产品质量得到进一步提高，人们的生活和身体的健康也有了一定的保障。为此，公司招聘了一批大专以上的专业技术人员，配齐设备，全面进行农业环保的工作，并向全国推广。
盘宇4、3、2生态环保项目第一步先在蓟县搞试点，第二部在丰润区推广实施，逐步在全国全面推广示范。现正在与国家相关部门及领导联系，希望得到上级的大力支持，并联系国家各媒体（有些媒体已同意）对此进行全面的宣传报道，在不久的将来，我们一定要将农业环保工程推向全国，全世界！
（三）、二服：服务三农（农村、农业、农民）服务三个农业（绿
色环保有机农业，生态环保农业，可持续发展农业）。
我公司将以总部为主，在全国以市、县为单位，形成网络整体运作，建立完善的信息平台，及时准确掌握世界及国内各种农业新技术、新产品研究动态、市场行情和供求关系，以便指导农民搞好农业生产，生产出更多更好的农业物资。我公司将统一贴防伪标识“盘宇”，统一门面标志，统一供货，统一技术支持。为解决农民的后顾之忧，公司统一供应的农业物资生产出的农产品进行统一收购，走产、供、销一条龙服务体系，让农民放心的使用种子、农药、肥料，让消费者放心购买农产品。让农民用上先进的技术和新的农资新产品。
公司将建立无公害绿色食品“盘宇品牌”，以盘宇品牌为主体，把公司指导农民生产的有机绿色农产品及养殖产品进行回收生产加工，打造品牌销售，让人们真正吃到放心的无公害绿色食品。
由于农业生产、生活污染问题，引起地表水水体富氧化，水生植物暴增，严重污染地表水源。我公司将投资建立水生植物处理厂，处理加工水生植物，质量好的作为饲料原料，质量不好的作为有机肥料，从而达到净化水源的目的。利用废弃的植物秸秆和各种植物下角料进行处理，产生沼气（热能）。禽畜粪便将采用发酵处理，使其变成无污染的微生物有机无机复混肥。
近几年我公司大量收购旧电池、废旧箔金袋，旧电池的回收率为95%，旧箔金袋回收率在60%左右，减少了旧电池和废旧铂金袋等有毒物质对环境和土地的污染。
我们在蓟县和丰润区推广有机微生物肥，由1996年以前的使用量几乎为零，到1998年达到几十吨，2007年达到5万6千多吨，因此肥料的利用率从30%左右提高到60%以上，减少土地径流80%以上，粪便处理率达75%以上，大大减少了水源、土壤、空气的污染。
盘宇农业技术开发有限公司，以“三农”为本，以“三个农业”为目标，大力宣传保护环境，人人提高环保意识，减少生活、生产污染，保护人类身体健康，减少水源、土壤、空气的污染，使人们吃到放心的绿色有机食品，因此希望每个人都加入到保护人类赖以生存的基础环境中来。公司还本着取之于民，用之于民，来源于社会，回报于社会的服务宗旨，以保证“四进三保二服工程”的实施。
由于人类人口数量的剧增，以及人们环保意识的薄弱，人类的生活和农业生产污染面广，环保控制和治理难度大，使得人类生活的基础环境（水源、大气、土壤）受到严重的污染。如由于生活垃圾的乱堆放，生活污水的无节制排放，农业上大量使用高毒农药、化肥、激素等造成地下、地表水体富营养化，水面有毒垃圾漂浮，有毒物质随水进入江河、湖泊，水生植物增多，水体变恶臭。由于大面积的垃圾、秸秆焚烧及肥料的挥发造成严重的大气污染。大量的施用化肥、农药、激素等和不合理的耕作模式，造成土壤板结、沙化等各类污染，导致所生产出的农产品品质下降，甚至有些被严重污染的不能食用。所有这些都直接或间接地危害着人类的身体健康与生命（癌症、心脑血管疾病、和各类疑难杂症的增多，病毒、真菌、细菌的变异，不孕、畸形儿等）以及影响人类后代的繁衍。
盘宇公司是一个以农业种植、养殖、物资供应、农业技术指导、环保知识技术宣传指导、大力推广农业新技术，全面回收污染农业生产的废弃农药瓶，塑料袋等；无公害绿色有机农副产品加工以盘宇食品公司为龙头；以小麦种子和生态环保肥料为主体，实行高产优质小麦种子配套生态环保微生物、有机、无机肥料配套供应与推广。
盘宇农业技术开发有限公司其前身为农业燕山应用技术研究所，通过17年的探索、研究、总结出一整套减少和治理人类生活污染和农业生产污染的方法和模式，在我公司实施这套方法和模式过程中，取得了很好的效果。为了提高所有人的环保意识，解决这个世界性的污染难题，我公司计划以蓟县作为该项目基点，逐步在河北省和全国实施“四进、三保、二服”工程项目，以便真正的解决或减少人类的生活和农业污染等问题，从而真正的解决人类遭受污染危害的现状，把住病从口入的关口。
四、 编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；
（2）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003.1.1）；
（3）《中华人民共和国水法》（2002.8.29）；
（4）《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订）；
（5）《中华人民共和国农业法》（2003.3.1）；
（6）《中华人民共和国森林法》（1998.7.1）；
（7）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.2.1）；
（8）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）；
（9）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）；
（10）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）；
（11）《畜禽养殖污染防治管理办法》（2001.5.8）；
（12）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.7.10）
（13）《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见》（中发[2006]1号）；
（14）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，2005.12.3）；
（15）《全国生态环境建设规划》（国发[1998]第36号）；
（16）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]第38号）；
（17）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（18）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；
（19）《国家农村小康环保行动计划》；
( 20 )建设部、国家环保局、科技部文件 建城[2000]12号“关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知”；
（21）天津市农村环境综合整治规划（2009—2015年）；
五、执行的标准
《市政工程设计技术管理标准》 建设部（93）建城技字第42号
《工业企业场界噪声标准》 （GB12348－90）
《城市区域环境噪声标准》 （GB3096－93）
《污水综合排放标准》 （GB8978－1996）
《地面水环境质量标准》 （GB3838－2002）
《地下水质量标准》 （GB/T14848－93）
《工业企业设计卫生标准》 （TJ36－79）
《建筑设计防火规范》 （CBJ16－87（2001年版））
《环境空气质量标准》 （GB3095－1996）
《恶臭污染物排放标准》 （GB1455－93）
六、指导思想、原则和目标
1 、指导思想
以科学发展观为指导，积极贯彻落实全国农村环境保护工作会议精神和政策，结合项目区环保实际情况，以切实解决严重危害群众身体健康的突出环境污染问题、改变农村环保落后状况为基本出发点，坚持长远目标与当前工作统筹兼顾，源头控制与综合治理标本兼治，行政推动与市场运作有机结合，政府引导与群众参与整体推进，以村庄垃圾污染治理为重点，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，深入开展农村环境综合整治，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展，推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。食品加工从原料源头上控制，在食品预备、加工、生产、包装、贮存、运输、销售的全过程中按照HACCP（哈斯普）体系进行安全控制，防止食品危害的发生；初级农产品生产的种植业和养殖业，按照良好农业规范（GAP）分别制定和执行各自的操作规范，鼓励减少农用化学品和药品的使用，关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利，保证初级农产品生产安全。
2. 基本原则
（1）以奖促治，逐步推进
针对严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出污染问题，和食品安全问题，采取有力措施集中进行整治，对经过整治、污染问题得到解决的村庄，进行“奖励”，使“以奖促治”推进农村环保有效手段，逐步引导广大农村地区环境保护和综合治理工作全面展开。
（2）依托村庄，务求实效
各类问题的治理以村庄作为基本单元，通过综合措施运用和资金集中投入，力求较短时间内有效解决村庄饮水安全、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染等突出问题，改善村庄环境状况。
（3）统筹安排，突出重点
农村环境问题成因复杂，许多历史遗留问题难以在短期内解决，必须进行近远期、区域间的统筹规划，优先解决影响面大、矛盾突出的问题，分步实施，逐步推进。积极探索适合不同区域特点的治理经验与技术，不断提高治理成效。各地规划则应优先考虑解决群众反映强烈、问题比较集中地区的农村环境问题，特别是危害群众健康最为直接的饮水安全、工农业生产污染、生活污染问题。
（4）政府支持，多方筹资
农村环境综合整治涉及面广、问题复杂，需要大量治理资金的投入。一是争取政府环保资金投入，二是企业自筹，三是与银行合作争取贷款相结合的方式筹集资金，以切实保障环境治理取得成效。
3、 规划时限
（1）规划期：2012年4月至12月。
（2）建设期：2013年1月-2014年12月。
（3）营运期： 2015年及以后各年
4、 规划目标
（1）近期目标
从2015年—2016开始，利用2年左右时间，集中治理一批环境问题最为突出、当地群众反映最为强烈的村庄和县城垃圾点，重点解决对影响居民健康、食品安全产生影响最为严重的居民生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和工业污染等环境问题，控制住农村污染加剧的趋势，使一部分村庄的环境状况明显好转。建设规模化养殖场粪便处理场、污水处理、有机肥生产示范工程，提高规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率。严格控制农业化肥、农药的使用，建立绿色、有机、无公害食品生产示范基地。建设秸秆及其他农业固体废弃物综合利用示范工程，采用多种利用方式提高秸秆综合利用率。加强工业污染监管，整治污染重、规模小的工业企业，提升工业园区的污染治理水平，提高污染达标排放率。
——建设农村生活垃圾收集、转运设施200个，垃圾收集、转运能力达到每日约300吨；
——新增畜禽养殖废弃物处理设施30个, 规模化畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%；
——治理对村庄居民产生严重影响的工矿企业和工业小区10个。
（2）中远期目标
到2017—2020年，再利用4年左右时间，使辖区内环境问题比较突出、严重危害群众健康的村庄基本得到治理，大部分村庄的环境状况获得明显改善。解决农村生活饮用水安全问题，实现农村供水管网全覆盖，饮用水合格率达100%。继续加强农村生活污染控制，完善村庄生活垃圾收集、转运制度，农村生活垃圾无害化处理率达到70%，农村生活污水处理率达到50%。农村面源污染得到有效控制，化肥折纯每公顷施用量小于260千克，化肥、农药使用量保持逐步下降趋势，减少农田污水灌溉范围和用水量。加大村内畜禽养殖控制力度，减少散户养殖数量，规模化畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%、减少污水排放率70%；秸秆综合利用率达到75%。
（3）村庄生活污染治理
加快农村基础设施建设，全面实施农村环境基础设施建设，重点完成村庄污水管网、污水处理设施、垃圾转运站和主要街道、集贸市场卫生公厕等基础设施建设。
加强农村生活污水的收集与处理，城市周边乡村的生活污水可铺设管道纳入城市污水处理系统；其他较分散的村庄生活污水，可建设小型污水处理系统进行分散处理，污水收集可根据村庄现有基础，铺设暗管或明渠；污水处理设施可根据村庄实际情况采用净化沼气池、地埋式一体化设施、小型人工湿地等较易管理的类型；并与农村沼气建设和改厕、改厨、改圈相结合，逐步提高农村生活污水综合处理率。
建立生活垃圾收集－转运配套设施。根据村庄规模和卫生要求配置一定数量的垃圾筒（箱），及时收集村庄生活区产生的垃圾废物。根据村庄人口规模、清运路程，配置一定数量、规模的垃圾转运工具、中转站。建立和完善农村垃圾处置长效管理体制和运作机制，加强垃圾清扫、收集、运输的日常管理，设立村庄生活垃圾保洁员，规范垃圾存放点（容器）和转运站，规范运输设备，实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处置。将农村垃圾纳入镇级以上处置系统集中处理。基本形成以“户分捡、村收集、镇转运、县集中处理”模式为核心的农村垃圾处置体系，提高农村生活垃圾无害化处理率。采取城市生活垃圾“快速化、无害化、无剩余化、资源循环利用化、产业化”“LJ”五化处理技术。该技术主要解决了垃圾填埋工艺占地面积大、占用时间长、污染地下水、污染土壤、污染大气的问题；垃圾纯焚烧工艺及纯焚烧发电工艺运行费用昂贵、焚烧产生的有毒气体难以处理的问题；堆肥工艺肥料质量低劣难以资源化、堆肥处理厂苍蝇蚊子孳生，损害周边人民群众身体健康的问题。
近期重点在人口集中、污染较重的重点乡镇中心村等村庄，开展一系列村庄生活污水、垃圾污染治理工程，发挥辐射、带动周边地区的示范作用。
（4）畜禽养殖污染治理
对畜禽养殖业发展进行合理规划布局，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、宜养区。禁养区内不得新建畜禽养殖场，已建立的畜禽养殖场要限期搬迁或关闭。限养区内要严格控制畜禽养殖场的规模和数量。宜养区重点发展规模化畜禽养殖场，可采取将较为分散的养殖户集中的形式，形成集约化、规模化养殖，逐步减少小型畜禽养殖户的数量，达到统一管理，集中控制的目标。
减少村内散户养殖，鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，治理规模化畜禽养殖污染，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。把畜禽养殖业发展与绿色食品、有机食品生产基地建设结合起来，通过推广适用的畜禽养殖污染防治和废弃物综合利用技术，形成生态养殖—沼气—有机肥料—种植的循环经济模式。
对目前已经生产经营的规模畜禽养殖场要严格按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》进行全面整改。一是畜禽养殖场的排水系统实行雨水和污水收集和输送系统分离，不得采取明沟布设，养殖场应采取清污分流和粪尿干湿分离等措施，将粪及时、单独清出，不可与尿污混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清，清洁养殖。二是对无畜禽废渣储存设施和场所的养殖场，必须建设储存场所，做到地面硬化、不渗不漏，并设置顶盖等措施，防止溢流，雨水淋失，恶臭气味对周围环境造成污染和危害。三是禁止直接净废渣倾倒入地表水体或其它环境中，养殖过程中产生的污水必须经治理后向环境中排放。
根据情况，规模化畜禽养殖场可选用堆肥、大中型沼气工程等污染治理技术处理粪便、污水。对于规模较小的养殖小区和畜禽散养户，应建立户用沼气池，并结合小型沼气配套模式，发展“四位一体”等庭院式生态农业。
近期重点在集约化畜禽养殖集中区域，建设污染治理和综合利用示范工程，强化大型养殖场污染治理。
（5）农业面源污染治理
重点做好全区示范点污染源普查农业源普查工作。全面摸清种植业、畜禽养殖业、水产养殖业和农村生活产生的主要污染物种类、产生量、排放量及其去向。摸清农业源污染物排放规律和主要影响因子，掌握农业污染的动态变化趋势，为合理规划农业生产布局，指导农业产业结构调整，从源头控制农业污染提供科学依据。
加强农用化学品环境安全管理。认真指导农民科学施肥，大力推广测土配方施肥技术，优化肥料结构，加快发展适合不同土壤、不同作物的专用肥、微生物有机无机复混肥缓控技术的应用。积极推行水、肥综合管理技术，充分发挥以肥调水、以水促肥、水肥相互协调的耦合效应。提高农业水、肥利用效率。引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。禁止销售高毒性、高残留农药，提高施药技术水平，建立健全农药生产和使用的废弃物回收及无害化处置体系。
开展典型面源污染防治示范。在重点村庄，开展农村面源污染综合治理的试点示范。根据农业发展总体规划，依据不同村庄污染特征和经济条件，探索作物秸秆、废弃农膜、养殖废水等的资源化利用途径。通过推广秸秆气化、秸秆建材化、秸秆饲料化等综合利用实用技术，发展循环经济，促进资源节约。
（6 ）农村污染治理实用技术研究与示范
为保障农村环境综合整治工作顺利进行，应加强农村污染治理技术的研究与示范。通过深入调查农村环境现状，分析污染原因，研究筛选出一套符合当地自然条件和社会经济状况，适用于农村的污染治理技术，并进行有效的示范推广，全面促进农村环境状况改善。
（7）项目区部分农村生活垃圾现状：
农村在人们的印象中一直是没什么污染的，空气清新，目之所及一片绿色。但事实上，随着生活水平的提高，部分农村正在被生活垃圾所围困，正在失去令人羡慕的良好环境。部分农村环境优势逐渐消失。
日前，我们来到蓟县的一个村庄，在这里住了一辈子的老农说：我们家院子后面的那个垃圾坑，过去原本是个大池塘，我小时候、我儿子小时候，都在那里游泳、摸鱼，冬天就在上面滑冰。有一年下大雨，塘里的水溢了出来，我家院子里全是水，还有鱼游到院子里。可现在，你看看，水没多少了，还有人往里面倒垃圾，夏天我家满院子飘的都是臭味。”正如这位老农所说的，以往在农村空气好、水好，而今这些优势正逐渐消失，从前是“小桥流水人家”，而今有些甚至成为了倾倒生活垃圾的场所，并由此给部分农村环境造成了巨大的破坏。国家环境保护部调查表明，目前全国仍有3亿多农村人口饮水达不到安全标准,其中因污染造成的饮用水不安全人口达9000多万人。
“室内现代化，室外脏乱差”正成为一些农村的形象写照。据测算,全国农村每年产生生活垃圾约2.8亿吨，产生生活污水约90多亿吨，而这其中绝大多数都没有处理，生活污水和垃圾随意倾倒、随意排放。
国家环境保护部生态司副司长李远在日前举行的2009中华环保民间组织可持续发展年会上指出，当前中国农村经济建设和社会发展都处在转型期，农村环境问题凸显，由此引发的社会矛盾突出。
另据了解，随着农村生活水平逐步提高，农村垃圾数量也在增加。在农村的垃圾堆中，不乏商品包装废弃物、一次性用品、废旧电池等，呈现出和城市生活垃圾相同的特点。但与城市不同的是，农村缺乏生活垃圾处理系统，污水几乎全靠河流或湖泊“稀释”处理，污物大多露天堆放，生活垃圾正在使井水变绿、使河水变臭、空气变污浊。由于现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，甚至没有掩埋，所散发的废气和造成的污染，给村民们的生命健康带来了不容低估的威胁。
农村环保意识薄弱， 垃圾处理系统缺乏，现在有些村庄，每天早晨都安排人挨家挨户敲门收集粪便，但这些收集来的污物，并没有进行统一处理，而是倾倒在了离村子稍远一点儿的地方。据调查，在我国广大的农村，像这样的垃圾处理方式不在少数。
农村不但缺乏生活垃圾处理系统，更重要的是人们根本就没有意识到这样的垃圾处理方式会对自己的健康带来不利影响。比如在农村，生活废水随手泼到地上，或是倾倒进附近的河流，是一件很自然的事情，有些人家还将生活废水积攒起来浇灌农作物。但现在的生活废水中含有大量的洗涤剂，洗涤剂中的化学成分在河流中会污染水源，倾倒在田地里则会使土地板结。
我们还发现，一次性超薄塑料袋在农村集市上大行其道，同时这些塑料袋也随着生活垃圾被无序倾倒。另外，现在很多农村年轻人也都使用手机，且更换速度也很快，而废旧的手机、电池、充电器等电子垃圾也随着生活垃圾露天随处堆放。但面对这些问题，很多村民根本就没想过可能会对自身健康带来危害。
更令人遗憾的是，在人们对农村环境污染危害性认识不足的同时，农村垃圾处理体系统建设也一直被忽视。有业内人士指出，我国农村环保投入严重滞后，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态，几乎没有配备专门的环保队伍，污水、垃圾处理系统更是无从谈起。同时，单凭我们自己的力量，靠哪个村或者哪个镇来建造生活垃圾处理系统，显然不太现实，只有靠政策、靠补贴、靠企业带头人才可能迅速改变农村的生活垃圾无序堆放现状。
国家环境保护部生态保护司副司长李远日前透露,去年中央财政拿出5亿元，对一批环境问题突出的村庄进行重点整治，今年国家又安排10亿元专项治理资金，用于农村的环境保护和污染防治。
环境保护部还正在组织编制《全国农村环境综合整治规划》，提出要大力开展以农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染和历史遗留的农村工矿污染治理、农业面源污染和土壤污染防治等为重点内容的农村环境综合整治,使农村生产生活环境得到初步改善。
第二章 项目基本概况
一、建设规模和内容
根据天津市城市总体规划和环保卫生发展规划和2012年中央一号文件精神，按照国家有关部委的要求总体部署。该项目总建设用地280亩，其中：蓟县东赵镇西赵村为垃圾处理示范厂和生态肥业有限公司用地50亩，开发区总部建设包括农产品安全综合加工厂和农资配送中心（用地150亩）；建立生猪和肉牛繁殖基地80亩。
本项目设计年总处理垃圾为30万吨，生态肥料厂规模10万吨，玉米、小麦加工规模40万吨，植物油加工规模10万吨，发展生猪养殖屠宰规模30万口，肉牛养殖屠宰规模2万头，家禽屠宰30万只，塑料制品1万吨，繁殖仔猪30万头，架子牛繁殖2万头等（详见投资预算表）。
二、配套建设内容
（1）工程建设内容包括：主要生产设施；公用及辅助生产设施；生活福利及管理设施。
（2）主要生产设施：建设用地征用，垃圾分选机械、垃圾处理产品设备，各项加工设备，厂房、库房、生产车间、各网点门市部建设等。
（3）公用及生产辅助设施：变电所、控压站、维修间、供水排水系统、消防设施、燃料供应系统、化验室、洗车台和综合材料库等。
（4）生活福利及管理设施：综合办公楼、食堂、浴室、工人休息室等
三、项目投资概算：
1、 基础设施建设投资预算
（1）总部项目建设
表1项目总部基础设施及加工业建设规模投资预算表
建设地点：蓟县开发区
项目
数量
建设单价（万元）
合计（万元）
建设面积（亩）
150
20
3000
办公大楼（m2）
3000
0.3
900
库房+车间（m2）
40000
0.2
8000
运输车（台）
10
15
150
办公车辆
5
30
150
不可预见费用

1700
职工宿舍（m2）
800
0.2
160
辅助设施建设

50
总计

14110

表2面粉加工厂基础设施建设投资预算表
规模：加工销售20万吨 建设地点：蓟县开发区
项目
数量
建设单价（万元）
合计（万元）
建设面积（亩）
在总部建设内

库房+车间（m2）
7000
0.2
1400
处理设备（台套）
5
2000
10000
运输车（辆）
5
15
75
销售车辆
5
10
50
不可预见费用

1000
职工宿舍（m2）
600
0.2
120
辅助设施建设

20
总计

12665
表3玉米加工厂基础设施建设投资预算表
规模：加工销售20万吨 建设地点：蓟县开发区
项目
数量
建设单价（万元）
合计（万元）
建设面积（亩）
在总部建设内

库房+车间（m2）
7000
0.2
1400
处理设备（台套）
5
2000
10000
运输车（辆）
2
15
30
不可预见费用

500
职工宿舍（m2）
300
0.2
60
辅助设施建设

20
总计

12010
表4浸油厂基础设施建设投资预算表
规模：加工销售10万吨 建设地点：蓟县开发区
项目
数量
建设单价（万元）
合计（万元）
建设面积（亩）
在总部建设内

办公室（m2）
500
0.3
150
库房（m2）
50000
0.2
1000
车间（m2）
2000
0.2
200
运输车（辆）
5
15
75
销售车辆（辆）
5
10
50
处理设备
10
2000
20000
办公设备

30
不可预见费用

500
职工宿舍（m2）
600
0.2
120
辅助设施建设

20
总计

22145

表5大米加工厂基础设施建设投资预算表
规模：加工5万吨 建设地点：蓟县开发区
项目
数量
建设单价（万元）
合计（万元）
建设面积（亩）
在总部建设内

办公室（m2）
500
0.2
100
库房+车间（m2）
7000
0.2
1400
处理设备（台套）
10
1000
10000
运输车（台）
2
15
30
办公设备

30
不可预见费用

500
职工宿（m2）
300
0.2
60
辅助设施建设

20
总计

12140
表6 食品加工厂基础设施建设投资预算表
规模：加工销售2万吨 建设地点：蓟县开发区
项目
数量
建设单价（万元）
合计（万元）
建设面积（亩）
在总部建设内

办公室（m2）
500
0.2
100
库房（m2）
5000
0.2
1000
车间（m2）
2000
0.2
400
冷库
5000
0.6
3000
运输车（台）
10
15
150
销售车辆
10
10
100
处理设备（台套）
50
200
10000
办公设备

50
不可预见费用

500
职工宿舍（m2）
600
0.2
120
辅助设施建设

20
总计

15440
表7生猪屠宰加工厂基础设施建设投资预算表
规模：屠宰加工销售30万口 建设地点：蓟县开发区
项目
数量
建设单价（万元）
合计（万元）
建设面积（亩）
在总部建设内

办公室（m2）
300
0.2
60
库房+生产车间（m2）
3000
0.2
600
冷库
3000
0.75
2250
业务销售车辆
5
15
75
运输车辆
10
15
150
办公设备

15
生产设备
10
100
1000
不可预见费用

450
总计

4600
表8肉牛屠宰加工厂基础设施建设投资预算表
规模：屠宰加工销售2万头 建设地点：蓟县开发区
项目
数量
建设单价（万元）
合计（万元）
建设面积（亩）
在总部建设内

办公室（m2）
300
0.2
60
库房+生产车间（m2）
3000
0.2
600
冷库
3000
0.75
2250
业务销售车辆
5
15
75
运输车辆
10
15
150
办公设备

15
生产设备
10
100
1000
不可预见费用

450
总计

4600
表9禽类屠宰加工厂基础设施建设投资预算表
规模：屠宰加工销售1000万只 建设