人信地产公司项目管理手册(异地项目公司).doc
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1、GMS管理体系文件 湖北人信房地产开发有限公司项目管理手册房地产开发企业全面管理体系(GMS)文件财务主管湖北人信房地产开发有限公司项 目 管 理 手 册(适用于异地项目公司)受控文件版 本:A审 核: 批 准:持有人:编 号:HBRX-GMS-052005年 月 日发布 2005年 月 日实施目 录1.1 项目等级划分标准41.2 一级项目公司机构设置51.3 一级项目公司定岗定员标准61.4 二级、三级项目公司机构设置71.5 二级、三级项目公司定岗定员标准81.6 四级项目公司岗位设置91.7 四级项目公司定岗定员标准101.8 项目公司经理工作条例111.9 项目公司组建、解散与员工管
2、理办法222.1 项目目标管理办法272.2 项目后评价实施办法313.1 土地投标与土地储备工作规程353.2 项目可行性研究管理办法373.3 项目证照手续办理管理办法423.4 设计委托与设计评审管理办法443.5 设计变更管理办法483.6 设计改进控制办法523.7 项目招标管理办法533.8 项目资金预算管理办法563.9 项目成本核算管理办法623.10 项目进度控制管理办法653.11 工程量测量与签证管理办法673.12 配套隐蔽工程成本控制办法703.13 工程结算审核管理规程723.14 工程质量控制管理办法743.15 物业交接与验收管理办法773.16 行政管理与后勤
3、保障实施办法793.17 应急事件处理办法83手 册 说 明2005年是湖北人信房地产开发有限公司发展的重要阶段,为了继续强化管理,进一步提高市场竞争力,保障项目制的稳健推进和有效实施,公司组织编制本手册。1、本手册是公司推进和实施项目管理制的纲领性文件,由三部分组成,包括项目组织管理、项目目标管理和项目流程管理。 2、本手册是公司管理制度的重要组成部分,主要是对公司与项目公司之间的工作关系进行了系统规定。3、本手册适用于公司以下项目管理组织,包括:异地全资、控股项目公司;参股合作项目公司。4、除单独规定,在本手册中,湖北人信房地产开发有限公司简称“公司”或“总公司”,所辖各种类型的项目管理组
4、织统称“项目公司”,项目公司经营负责人统称“项目公司经理”。5、本手册运用过程方法的原则(PDCA循环),识别项目管理及过程控制的关键点,保持与公司其他管理体系文件的一致性。6、本手册为公司受控文件,手册管理的所有相关事宜由公司人力资源中心统一负责。手册持有者应妥善保管,不得损坏、丢失、随意修改。未经批准,任何人不得将手册提供给公司以外人员。手册持有者调离工作岗位时,应将手册交还人力资源中心,并办理核收登记。7、在手册使用期间,如有修改建议,各部门、项目公司经理应汇总意见,及时反馈到人力资源中心。人力资源中心定期组织评审,并对手册进行必要的修改,以确保项目管理制度的持续适宜性。8、本手册由公司
5、讨论通过,总经理批准颁布后施行。第一部分 项目组织管理1.1 项目等级划分标准为便于对不同的项目公司进行组织机构、定岗定员设计,依据项目开发规模、投资总额等因素,将项目划分为四级,项目公司的等级与此对应。具体标准见下表:项目等级划分标准表项目等级开发面积(以规划局批准的规划方案为准)投资总额(以公司决策委员会决定的投资额为准)万元一级项目30万以上(含30万)60000以上(含60000)二级项目2030万(含20万,不含30万)4000060000(含40000,不含60000)三级项目1020万(含10万,不含20万)2000040000(含20000,不含40000)四级项目10万以下(
6、不含10万)20000以下(不含20000)注1:以下情况可以对项目等级进行调整:以高档商品房、公共建筑为主的开发项目,在确定项目等级时,同等规模可上浮一级;属于危房改造区域内的开发项目,在确定项目等级时,同等规模可上浮一级。注2:特殊情况下开发项目(如阶段性项目)的等级确定,由公司决策委员会决定。注3:由于影响项目等级的因素较多,本表仅是参考标准。具体某一个项目的项目等级的确定由公司决策委员会在综合考虑多方面因素后研究决定。1.2 一级项目公司机构设置项目公司经理项目公司副经理财务部工程部营销部综合部项目公司经理助理成本部1.3 一级项目公司定岗定员标准部 门岗位数岗位名称岗位人数定员人数2
7、1、项目公司经理2、项目公司副经理12注:也可设1名副经理、1名经理助理。112综合部51、经理2、人力资源主管3、行政专员(兼司机)4、司机5、工勤人员11111财务部31、经理(总公司委派,不占项目公司定员标准)2、会计3、出纳011成本部21、经理兼土建造价师2、安装造价师11工程部61、经理2、土建工程师3、给排水工程师4、电气工程师5、景观工程师6、资料管理员注1:为同期施工面积10万平方米。每增加5万平方米增加2名工程师。注2:现场工程师的配备与委托监理方式、深度和监理公司水平有关。121111营销部51、经理2、营销策划主管3、销售主管4、客户服务专员5、置业顾问注:根据项目销售
8、阶段、销售任务配置置业顾问。111137合计232530注:项目公司成立后,项目公司经理提出组织机构和岗位设置的定员标准,报公司人力资源中心审核后,报请总经理批准。1.4 二级、三级项目公司机构设置项目公司经理项目公司副经理财务部工程部营销部综合部项目公司经理助理1.5 二级、三级项目公司定岗定员标准部 门岗位数岗位名称岗位人数定员人数21、项目公司经理2、项目公司副经理注:也可设1名副经理、1名经理助理。112综合部41、经理(兼人力资源主管)2、行政专员3、司机4、工勤人员1111财务部31、委派财务经理(或财务主管,不占项目公司定员标准)2、会计3、出纳011工程部61、经理兼工程主管2
9、、工程造价主管3、土建工程师(兼市政、景观工程师)4、给排水工程师5、电气工程师6、资料管理员注1:为同期施工面积10万平方米。每增加5万平方米增加2名工程师。注2:现场工程师的配备与委托监理方式、深度和监理公司水平有关。112111营销部41、经理(兼销售主管)2、营销策划主管3、客户服务专员4、置业顾问5注:根据项目销售阶段、销售任务配置置业顾问。11136合计192025注:项目公司成立后,项目公司经理提出组织机构和岗位设置的定员标准,报公司人力资源中心审核后,报请总经理批准。1.6 四级项目公司岗位设置项目公司经理项目公司副经理(或经理助理)工程主管营销主管行政人事主管预算员专业工程师
10、置业顾问行政专员兼司机出纳委派财务主管客户服务专员注:四级项目公司不设立部门。1.7 四级项目公司定岗定员标准业务类别岗位数岗位名称定员人数管理21、项目公司经理2、项目公司副经理注:也可不设副经理、改设1名经理助理。11行政人事21、行政人事主管2、行政专员兼司机11财务21、委派财务会计(不占项目公司定员)2、出纳01工程管理41、工程主管(兼土建工程师)2、土建工程师(兼市政、景观工程师)2、安装工程师3、预算员(兼资料管理员)1111营销41、营销主管2、置业顾问3、客户服务专员注:根据项目销售阶段、销售任务配置置业顾问。1351合计141415人注:项目公司成立后,项目公司经理提出组
11、织机构和岗位设置的定员标准,报公司人力资源中心审核后,报请总经理批准。1.8 项目公司经理工作条例第一章 总 则第一条 为了明确项目公司经理的任职条件、职责、权限,规范项目公司经理的选聘、解职、解聘程序,加强对项目公司经理的薪酬和考核管理,建立对项目公司经理的约束和监督机制,特制订本办法。第二条 项目公司经理是公司在开发项目上的经营管理负责人,是负责履行合同义务、执行合同条款、承担合同责任的合法当事人。项目公司经理对项目目标的实现负有与职权对等的有限责任,是项目日常开发经营工作的核心。第三条 本办法适用于公司投资的、对项目具有实际控制权的项目公司经理的选聘、解聘、薪酬、考核等。第二章 项目公司
12、经理的聘任第四条 项目公司经理应具备以下基本条件:(一)身体健康,具有大学以上学历,具有与所承担项目相适应的中级以上专业技术职称、五年以上的房地产开发企业工作经历和管理岗位的工作经验;(二)掌握一定的房地产开发、工程技术、工程管理、市场营销等方面的专业技术知识和投资管理知识,熟悉有关规程、规范、法规等;(三)有较强的组织协调能力、判断决策能力和人际沟通交往能力;(四)具有良好的个人履历及职业道德品质记录,廉洁自律、诚实守信、遵纪守法、勤勉工作,自觉维护社会公共利益和企业利益;(五)认同公司文化,认可项目开发理念;(六)在公司工作时间超过两年,期间担任部门负责人时间满一年,且连续两年考核业绩为B
13、(含)以上。注:1、特殊情形,经公司总经理同意,可适当放宽任职条件。2、特殊项目,公司可在外部定向招聘项目公司经理,而不受本条第六款的限制。定向招聘的项目公司经理除了满足(一)(五)条要求外,还应具有(1)“全程担任过与本项目类型、规模类似的项目公司经理,且经调查验证已完成项目目标”;(2)“在资质一级企业、明星企业、明星楼盘担任过项目公司经理的优先”。人力资源中心负责背景调查工作,并对结果负责。第五条 项目公司经理的任职条件需要调整时,由人力资源中心或总经理提出,公司决策委员会通过。第六条 有下列情形之一者,不能担任项目公司经理:1、无民事行为能力或者限制民事行为能力者;2、曾有违法犯罪记录
14、和不良信用记录的。因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪,被判处刑罚,执行期满未逾五年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾五年;3、担任因经营管理不善、未能完成项目目标的项目公司经理,并负有个人责任的,自离职审计完结之日起未逾二年;4、个人所负数额较大的债务到期未清偿;5、个人担任与公司业务有关的公司或企业的负责人,或有兼职工作;6、连续两年考核低于同级别人员平均考核成绩。第七条 聘任的方式聘任方式有两种:竞聘和决策委员会研究通过。(一)竞聘聘任程序(1)公司人力资源中心确定岗位聘任条件并提供项目相关资料,在公司范围内公布;(2)公司人力资源中心对竞聘参加者进行资格审
15、查,并组织进行综合测试;(3)根据综合测试结果确定初选合格者;(4)初选合格者进行竞聘(以项目方案竞聘为主);(5)综合得分前三名为候选人;(6)由总经理从候选人中通过谈判的形式确定入选人;(7)由总公司决策委员会研究通过;(8)由总经理聘任;(9)总经理与项目公司经理签订项目开发经营责任书。如公司内部无合适人选,可通过社会招聘方式进行。社会招聘程序遵照公司招聘制度的有关规定。(二)决策委员会聘任程序(1)有意担任项目公司经理的,与总经理进行沟通;或者总经理主动与拟提名的人员进行沟通,双方就项目目标达成一致;(2)总经理提名;(3)由总公司决策委员会研究通过;(4)由总经理聘任;(5)总经理与
16、项目公司经理签订项目开发经营责任书。第八条聘任期限不少于一年,不超过项目的开发周期。第九条 公司决策委员会未通过项目公司经理人选时,总经理可再次提名,直到通过为止。第十条 为保证项目工作的连续性、完整性,现任项目代表或负责人接受项目开发经营责任书条款者,经过规定批准程序即聘任为项目公司经理。第十一条 为保证开发项目管理工作的连续性、完整性,项目公司经理一经聘任,在项目建设期间,除特殊情况(按照考核管理规定对预定目标有重大偏离、严重违反规章制度、违法行为、健康原因、本人辞职等)一般不宜解聘或更换。第十二条 公司决策委员会讨论通过项目公司经理人选后,项目公司经理到人力资源中心办理内部调动的备案手续
17、,以便人力资源中心及时调整其薪酬待遇。第三章 项目公司经理的职责、权限第十三条 项目公司经理的职责是领导项目团队在既定的资源和成本约束下按时、按质地实现项目的目标。第十四条 项目公司经理的职责(具体职责以项目开发经营责任书为准)(一)全资、控股项目公司经理的职责项目公司经理是项目公司的最高管理者,代表公司行使公司法和公司章程所规定的项目公司经营管理负责人的全部职权,包括:1、组织实施公司的决议,全面主持项目公司的日常经营和管理工作;2、拟订项目公司的年度生产经营计划;3、根据公司制定的项目利润预算,拟订项目公司年度财务预决算方案;4、拟订项目公司内部组织结构设计方案;5、制定项目公司的具体规章
18、;6、提请公司聘任或撤换项目公司副经理、项目公司总经理助理、项目公司财务负责人(总公司委派的除外);7、决定项目公司各职能部门负责人的任免;8、决定项目公司员工的聘用、升级、加薪、奖惩和辞职;9、根据公司确定的年度投资计划,负责新投资项目的考察、洽谈;10、根据公司审定的年度经营计划、投资计划和财务预决算方案,在公司授权下,决定项目公司的贷款事项;11、在公司授权下,决定项目公司固定资产的购置和法人财产的处置;12、在公司授权额度内,根据资金预算审批项目公司财务支出款项;13、根据公司授权,代表项目公司签署各类合同、协议,签发日常行政、业务控制文件;14、法律、法规、公司总经理授予的其他职责。
19、(二)参股合作(非控股)项目的项目公司经理(公司外派到项目公司的代表,简称“外派代表”)的职责1、外派代表对总公司总经理直接负责和汇报。2、外派代表应当遵守法律、法规和公司规章,忠实履行职责,维护公司利益。当其自身利益、项目公司的利益与总公司及其股东的利益相冲突时,应当以维护公司和股东的最大利益为行为准则。3、当项目公司出现重大问题,危及到企业生存发展和本公司权益时,必须及时向公司做特别汇报和请示。4、对于明确定义为重大决策事项的决策委员会议题,必须首先在本公司内部形成统一意见后方可表态。5、任职纪律:未经授权不得在会外发表任何不利于本公司及项目公司的言论。6、在日常工作中,要“以完成公司的项
20、目投资目标为中心”,要积极配合、主动参与项目公司的经营管理活动,服从项目公司内部的组织原则和规章制度,忠实履行本职工作。7、定期报送书面述职报告。第十五条 项目公司经理的权限(具体权限以项目开发经营责任书为准)(一)独资、控股项目公司的项目公司经理的权限1、人事权(1)在总公司的控制标准范围内,有权决定项目公司内部岗位设置和人员调整;(2)可以提名项目公司副经理、经理助理,有权聘用和解聘除项目公司副经理、经理助理以外的其他人员;(3)有权决定项目人员的日常考核、奖惩、处分和辞退; (4)在公司制度约束下,有权决定年度绩效薪金的分配,有权决定项目公司内部的岗位工资、绩效工资,有权提出项目奖金的分
21、配方案。2、财务权(1)依据公司财务制度规定,项目公司经理有权根据公司批准的项目资金预算及用途,决定预算资金的支付方式和支付时间(预算外的资金须重新办理审批手续);(2)在财务制度允许和授权范围内,拥有日常管理费用的支配权力,具有单笔额度为20万元的财务审批权。(3)对承包方、加工承揽方、代理方的价款支付有确认权。3、项目实施控制权 根据项目总进度计划,在确保不影响完成年度计划目标的前提下,根据与公司约定的项目目标,项目公司经理有权对实际进度与计划预期、阶段性目标与资源以及外部环境的关系进行平衡协调,并在发生变化或冲突时做出相应的决策,报公司批准后实施。4、事务决策权(1)在日常的经营管理中,
22、项目公司经理有权对项目公司内部的、职权范围内的日常事务进行决策。(2)对职权范围内发生的突发事件有自行处置权:处理突发事件,必须本着有利企业和社会利益原则,并立即向主管领导、主管部门报告。(3)根据公司授权(授权额度为单项合同价款为50万元的合同签订权),代表项目签署合同、协议,签发日常行政、业务控制文件。(4)项目宣传资料、广告稿的审定权。5、评价申诉权项目公司经理有权对项目运行情况及项目完成后的各方面绩效做出自我评价,并对公司后评价的结果进行沟通和申诉。(二)参股合作(非控股)项目的项目负责人(公司外派到项目公司的代表,简称“外派代表”)的权限1、人事权根据项目合作合同的有关规定,有权决定
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