建平陶瓷工业园基础设施建设工程可行性研究报告.doc

建平陶瓷工业园基础设施建设工程 可行性研究报告

建平陶瓷工业园基础设施建设工程

可行性研究报告
目 录
1 概 述 - 1 -
1.1 项目背景 - 1 -
1.2 项目依据 - 1 -
1.3 研究过程 - 2 -
1.4 编制原则与研究范围 - 2 -
1.4.1 编制原则 - 2 -
1.4.2 研究范围 - 2 -
1.5 项目内容及建设规模 - 2 -
1.5.1 项目建设内容 - 2 -
1.5.2 项目建设投资 - 3 -
2 现状评价及发展环境 - 4 -
2.1 自然条件状况 - 4 -
2.1.1 地理 - 4 -
2.1.2 自然条件 - 4 -
2.1.3 历史沿革与行政区划 - 5 -
2.1.4 工程及水文地质条件 - 7 -
2.1.5 自然资源 - 7 -
2.2 现状交通特点及存在问题 - 8 -
2.2.1 道路现状 - 8 -
2.2.2 存在的主要问题 - 8 -
3 工业园的现状与发展分析 - 10 -
3.1 建平陶瓷工业园发展情况 - 10 -
3.1.1 建平陶瓷工业园发展现状 - 10 -
3.1.2 建平陶瓷工业园发展规划 - 12 -
3.2 工业园的发展分析 - 13 -
3.2.1 陶瓷产业的深厚背景 - 13 -
3.2.2 陶瓷产业的发展优势 - 14 -
3.3 工业园对经济发展的作用 - 15 -
3.3.1 可以形成主导产业 - 15 -
3.3.2 可以拉动相关产业 - 15 -
3.3.3 可以发展规模企业 - 15 -
3.3.4 可以促进劳动就业 - 15 -
4 交通需求预测 - 16 -
4.1 交通需求预测的目的 - 16 -
4.2 交通需求预测的基本程序 - 16 -
4.3 居民出行生成预测 - 17 -
4.3.3 居民出行产生量预测 - 17 -
4.3.2 居民出行吸引量预测 - 17 -
4.3.1 居民出行产生量与吸引量的平衡 - 18 -
4.4 机动车出行生成预测 - 18 -
4.5 交通分布预测 - 19 -
4.5.1 预测模型的选择 - 19 -
4.5.2 双约束重力模型的形式及其标定 - 19 -
4.5.3 交通分布预测结果 - 20 -
4.6 居民出行方式划分预测 - 21 -
4.7 交通分配预测 - 28 -
4.7.1 交通分配预测的目的 - 28 -
4.7.2 交通分配预测模型及其选择 - 28 -
5 建设必要性及可行性 - 30 -
5.1 建设必要性 - 30 -
5.1.1 城市建设和发展的需要 - 30 -
5.1.2 改善城市交通运输的需要 - 30 -
5.1.3 是促进建平县经济发展的需要 - 30 -
5.1.4 是打造“北方瓷都”的需要 - 31 -
5.1.5 是建设省级工业园区和生态工业园区的需要 - 31 -
5.2 建设可行性 - 32 -
5.2.1 工程技术上可行 - 32 -
5.2.2 工程施工上可行 - 32 -
5.2.3 政府政策上可行 - 32 -
5.2.4 资金来源和筹措上可行 - 33 -
6 工程建设方案 - 34 -
6.1 道路工程 - 34 -
6.1.1 设计原则 - 34 -
6.1.2 设计标准 - 35 -
6.1.3 工业园道路现状 - 36 -
6.1.4 工程方案 - 36 -
6.2 给水工程 - 43 -
6.2.1 编制依据 - 43 -
6.2.2 给水工程必要性 - 43 -
6.2.3 编制范围 - 45 -
6.2.4 给水设计方案 - 45 -
6.3排水工程 - 53 -
6.3.1 设计依据 - 53 -
6.3.2 设计范围 - 53 -
6.3.3 排水工程设计 - 54 -
6.4 道路照明工程 - 66 -
6.4.1 设计依据 - 66 -
6.4.2 设计范围 - 66 -
6.4.3 设计内容 - 66 -
7 环境影响评价 - 75 -
7.1 评价目的 - 75 -
7.2 评价依据 - 75 -
7.3 施工期社会环境影响分析及防治措施 - 75 -
7.3.1 对城镇交通的影响分析 - 75 -
7.3.2 对居民生活的影响分析 - 75 -
7.4 城镇生态景观影响分析与防治措施 - 76 -
7.4.1 施工期间的生态影响分析 - 76 -
7.4.2 工程施工对城镇景观的影响分析 - 76 -
7.5 施工期噪声影响分析及治理对策 - 76 -
7.5.1 评价范围和标准 - 76 -
7.5.2 施工期间噪声影响防治对策及建议 - 77 -
7.6 建设项目环境综合评价 - 77 -
8 节能减排 - 78 -
8.1 节能措施 - 78 -
8.2 减排措施 - 78 -
9 工程实施计划 - 79 -
10 投资估算 - 80 -
10.1 概况 - 80 -
10.2 设计依据 - 80 -
10.3 费率确定 - 81 -
10.4 投资估算 - 81 -
10.5 建设项目投资汇总 - 81 -
11 经济评价 - 94 -
11.1 评价目的 - 94 -
11.2 评价原则及方法 - 94 -
11.3 评价期限 - 94 -
11.4 评价主要依据 - 94 -
11.5 评价的主要内容 - 94 -
11.6 评价指标标准 - 95 -
11.7 参数的确定 - 95 -
11.8 评价的技术路线 - 96 -
12 效益分析 - 97 -
12.1 土地（或房地产）增值效益 - 97 -
12.2 国民经济评价指标 - 97 -
12.3 国民经济评价敏感性分析 - 97 -

图纸：

道路工程：
1、建平县区位图
2、道路交通规划图
3、道路总平面图
4、道路标准横断面图（一）
5、道路标准横断面图（二）
给水工程：
1、给水工程规划图
2、给水工程总平面图
3、低压给水管网最高日最高时评差图
4、低压给水管网消防校核时评差图
5、高压给水管网最高日最高时评差图
6、高压给水管网消防校核时评差图
排水工程:
1、排水现状图
2、雨水规划图
3、污水规划图
4、雨水工程总平面图
5、污水工程总平面图
道路照明工程：
1、道路照明总平面图

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辽宁省城乡建设规划设计院 2008.12

1 概 述
1.1 项目背景
建平县位于中国辽宁省西部，全县政治、经济、文化中心，以陶瓷、矿产资源加工、农副产品加工为支柱的现代工业城市。近年来，建平县委、县政府举全县之力，发展陶瓷产业，以建平陶瓷工业园为基础，倾力打造“北方瓷都”。建平陶瓷工业园位于县城东北部5公里处，是辽宁省委、省政府支持朝阳发展的“十企一园”项目之一。
建平陶瓷工业园区发展和建设任务十分繁重，根据建平县国民经济和社会发展 “十一五”规划，2006年，园区管委会提出了积极推进基础设施建设的战略决策。高起点规划、高水平建设、高标准实施，打造“北方瓷都”工业园区基础设施建设精品项目，加快推进园区路网、供电、供排水、绿化、亮化、通讯等基础设施建设，实现园区建设的规模化、标准化，以增强对投资商的吸引力。紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和园区利用银行贷款进行基础设施建设的机遇，彻底解决园区发展瓶颈问题，提高园区基础设施建设水平，塑造园区形象，推动园区建设的战略性突破。建平陶瓷工业园区是朝阳市较早建设的园区之一，规模较大，发展速度较快，运行管理规范，已基本具备省级工业园区的标准。目前，随着越来越多企业的入驻，现有的基础设施已远远满足不了园区发展的需求，为了给投资企业创造更好的投资环境，适应园区的各项事业发展，必须尽快实施园区基础设施建设工程。
1.2 项目依据
1. 建平陶瓷工业园管理委员会的设计委托书。
2.《建平县国民经济与社会发展第十一个五年计划》（2006-2010）。
3.《建平县城市总体规划》（2006-2020）
4.《建平县交通规划》（2006-2020）
5. 项目承建单位提供的相关资料。
1.3 研究过程
我院于2008年11月接到任务后，立即成立了项目小组，着手进行全面开展研究工作的准备。本研究工作大致经历了对工业园区的现场踏勘、调查、交通流量数据的整理、分析与评价等阶段，主要工作如下：
Ø 首先向建平县规划处了解了建平县城市总体规划。
Ø 现场踏勘，现有道路技术资料搜集。
Ø 向当地的水利部门了解关于管道线路走向的看法，以及防洪的相关要求。
Ø 工程技术论证、方案比选及工程量计算与投资估算。
Ø 经济效益分析与评价。
1.4 编制原则与研究范围
1.4.1 编制原则
按照建平县城市总体规划的要求，既要将陶瓷工业园区建设成为一个现代化的工业园区，又要保证与城市的完美结合。在充分考虑经济发展与当前财政实况下，注意经济、社会、环境等因素的综合效益。把发展需求与实际可能结合起来，形成建平县陶瓷工业园和谐的人文环境、优质的服务环境、优良的法制环境，以期待各方宾客、各界朋友前来投资兴业，共创辉煌灿烂的明天。
1.4.2 研究范围
本可行性研究报告针对建平陶瓷工业园区基础设施建设工程进行必要性及可行性分析，对其建设方案进行研究并确定，提出建设条件、建设方案、项目投资、工程进度安排的建议、资金筹措、社会效益分析，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证该项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。
1.5 项目内容及建设规模
1.5.1 项目建设内容
1、道路工程
建平陶瓷工业园内，新建主干道1条；新建次干道1条；新建支路4条；翻建主干路1条。道路总长度17.897km，道路总面积72.728万m2。
2、给水工程
辽宁建平县陶瓷工业园区基础设施工程包括建平县陶瓷工业园区内的晓岚路、工人路、北城路、繁荣路、中兴街、青年北街、明工街新建、改造道路的给水工程。
3、排水工程
建平陶瓷工业园基础设施建设工程包括工业园内的中兴街、青年北街、明工街、晓岚路、工人路、北城路和繁荣路等七条道路。其中青年北街为翻建道路，其他六条为新建道路。本设计为以上新建、翻建道路的排水工程。
4、道路照明工程
建平陶瓷工业园内的青年北街、明工街、中兴街、繁荣路、北城路、工人路、晓岚路七条路的常规道路照明设计。
1.5.2 项目建设投资
本工程投资估算内容包括：道路工程、给水工程、雨水工程、污水工程、道路照明工程。
投资估算及资金筹措：
基础设施工程建设总投资为：31760.28万元人民币（其中包含建设期贷款利息897.24万元，征地动迁费用10422.15万元）、其中申请银行贷款12241.31万元 ，其余部分由地方自筹资金解决。

2 现状评价及发展环境
2.1 自然条件状况
2.1.1 地理
建平县位于中国辽宁省西部，燕山山脉向辽沈平原的过渡地带。她横跨东经119°1'至120°2',纵跃北纬40°17'至42°21'。属北温带海洋性季风气候向大陆性气候过渡区。东邻朝阳市，西邻内蒙古的赤峰、宁城两市县，南接凌源、喀左两市县，北接内蒙古的敖汉旗，总面积4,865平方公里，耕地面积14.7万公顷，人口58万。
交通便利，信息畅通。县城叶柏寿是连接东北、华北八大城市的铁路枢纽；国、县、乡三级公路四通八达，行车里程达1000多公里。县城叶柏寿距朝阳机场75公里，距锦州港240公里。
2.1.2 自然条件
1.气象
建平县城属暖温带半湿润半干旱大陆型季风气侯，四季分明，雨热同期，光照充足。年平均气温南部8.2摄氏度，北部5.7摄氏度，极端最高气温40.0摄氏度，极端最低气温-27.9摄氏度；年平均降雨量南部487毫米，北部451.8毫米；全年降水集中在夏季6-8月份；年平均无霜期南部为164天，北部为120天；主导风向为西南风，年平均风速南部为2.3米/秒，北部为3.2米/秒，静风天气极少。气候呈多风、少雨、干旱特征。
2.水文
建平县境内的主要河流为老哈河水系和大凌河水系，流域面积在100平方公里以上的河流有10余条。老哈河是一条省级界河（辽宁省建平县与内蒙古自治区赤峰市的界河），为辽河干流上游，从建平县三家乡土城子入境到哈拉道口镇嘎岔出境，由南到北全长118公里，流域总面积2415.7平方公里，多年平均径流量9524万立方米。老哈河水系在建平县境内有5条支流汇入，包括老哈河、沙海河、三家河、海棠河、黑水河、蹦河。大凌河流域面积为1491平方公里，多年平均径流量9295万立方米，建平县境内北源南流的河道均为大凌河水系。其有四条较大的支流，即牤牛河、二道河子、二道漠河和深井河。
2.1.3 历史沿革与行政区划
十九世纪末期，清王朝政治腐败，经济萧条，阶级矛盾和民族矛盾日益尖锐。在热河省境内，贪官污吏、蒙古王公及洋教势力狼狈为奸，盘剥百姓日益加甚，再加连年天灾，广大劳苦群众倍受煎熬。在这种情况下，劳苦大众奋力反抗，特别是清光绪十七年（1891），在榆树林、叶柏寿等地爆发了一次震撼清廷的“金丹道教”起义。这次起义，矛头直指府衙、蒙古王公和法国传教士。起义军旬月之间聚至数万，捣毁县衙、教堂、火烧王公府第，烽火漫延朝阳、平泉、建昌（后凌源县，含今凌源、喀左、建平、建昌部分地区，下同）、赤峰四州县。清政府李鸿章督军剿办，并调直、奉、朝阳等地练军合力围攻。自光绪十七年（１８９１）五月至光绪二十三年（１８９７）年三月，有据可查的清廷剿办朝阳“金丹道教”的奏折就有１３７件。从这些奏折中看，“金丹道教”尤以平泉、建昌一带最甚，被清政府称为边荒多匪之地。据光绪朝《东华续录》记载，“直到光绪十八年（１８９２年）四月在朝阳有马贼不时窜扰，平泉、建昌一带山谷丛杂，伏莽未净”，基于当时平泉、建昌一带边远混乱，有紧急情况朝廷极难管理的状况，几任热河都统认为必须添官分治，以各种方式奏请朝延，直至光绪二十九年（１９０３）四月，热河都统锡良向朝廷申请，清光绪二十九年(1903),析平泉之东北境喀喇沁右翼旗旧牧地、建昌县之北境敖汉左、右、南三旗旧牧地，取建昌、平泉这首字置建平县，县址新邱，隶属朝阳府。辖建东、建西、建中、敖汉、敖东、蒙古6个区，终获批准。
　　清宣统元年（1909），县县划分为16个区。
　　1933年6月，全县划为6个区，即一区建平、二区四家子、三区叶柏寿、四区黑水、五区菜园子、六区下洼。
　　1937年3月，县境东北部50个村，划归新惠县。另从宁城县划出15个村、平泉县划出4个村归建平县辖，划并后全县共有8个区。
　　1940年，建平县并入喀喇沁右翼旗公署，旗址始在新邱，后迁至平庄（今属赤峰市）。全旗划32个行政村。
　　1945年9月，建平县人民政府成立，全县划为9区，即王爷府、公爷府、茅沟七家、平庄、黑水、建平、朱碌科、叶柏寿、西桥（乃林）。
　　1946年2月，将县内王爷府、公爷府、茅沟七家3个区划出，成立建西县。10月，又将平庄、西桥（乃林）2个区划出，成立建中县。老哈河以东的黑水、建平、叶柏寿、朱碌科4个区为建平县。
　　1947年7月，成立叶柏寿县，将叶柏寿区划归叶柏寿县。9月，成立喀喇沁东旗政府，县内蒙古族集中地区成立4个苏木公所，即王子坟、喀喇沁、那立奈、黑水。
　　1949年7月，撤销叶柏寿县，将辖波罗赤区划归朝阳县，甘招、半拉烧锅、羊角沟3个区划归喀喇沁左旗，其余4个区划归建平县。全县共有13个区，234个行政村。13个区即：一区建平、二区马场、三区哈拉道口、四区黑水、五区八家、六区奎德素、七区王子坟、八区沙海、九区叶柏寿、十区深井、十一区公营子、十二区朱碌科、十三区喀喇沁。
1961年4月，公营子公社划归喀喇沁左翼蒙古族自治县。
建平县县域由城区（叶柏寿街道、红山街道、铁南街道办事处）及所辖17个镇、9个乡、2个国营农场、259个行政村、1633个自然屯组成。2005年城镇人口14.6万人，城镇规模除城区规模较大，人口接近10万外，其余乡镇场人民政府所在地人口规模除了黑水镇 （1.06万人）都小于1万人。
2.1.4 工程及水文地质条件
建平县北部的哈拉道口、老官地、烧锅营子乡及中部罗福沟、惠州、杨树岭、建平镇一带有大片的不同时期侵入岩分布，主要为斑状花岗岩，中粗粒花岗岩，风化裂隙发育，分布均匀，分化厚度30-40米，地下水分布在风化壳内。
安山岩、玄武岩及火山碎屑岩中成岩裂隙－风化成岩裂隙水区。分布在白山、三家、青松岭、孤山子、沙海镇等乡。
变质岩石英岩中风化构造裂隙水区。分布在深井、万寿、富山及喀喇沁镇北部，在张家营子乡西南楼子山一带也有分布。
灰岩中岩溶裂隙水区。分布面积很小，仅南部万寿乡的愁水坑、中部前后道沟、北部跳石坝沟一带有小面积分布。
页岩、砂岩砾岩中层间水区。在红帽子沟至九座窑、马场、北二十家子，风水山至化匠沟一带有大片。
构造裂隙水区。
含水稳定的冲积冲洪积孔隙潜水区。主要沿老哈河分布，其次蹦河、海棠河、深井河沿岸也断续分布，构成冲积、冲洪积阶地及高滩。
含水稳定的洪积孔隙潜水区。主要在黑水、向阳、八家、榆树林子、朱碌科及喀喇沁镇，构成大型的洪积扇群。
含水较微弱不稳定坡洪积孔隙潜水区。分布在各山间各地山麓的下部（即一般所称的坡地），地面向沟谷倾斜，倾角5-7°，略有起伏，冲沟发育。
2.1.5 自然资源
 资源丰富，风光旖旎。建平境内山川秀美，草茂林丰，地下矿产种类繁多。已发现有益矿产36种，其中非金属矿27种，金属矿9种。
非金属矿藏已开发利用的有珍珠岩、膨润土、硅石、白云石、陶土、氟石、大理石（玄武岩）、石灰石、莹石、磷、煤、硅灰石和高岭土13种。特点是储量大、质量好、埋层浅，容易开采。珍珠岩膨胀后，质量可达特级。鈉基膨润土国内奇缺，质量居全国首位。大理石储量大，逐步得到开发。金属矿藏具有储量大、品位高的特点。铁、金、锰3种已开发利用，并具有广阔的发展前景。
2.2 现状交通特点及存在问题
2.2.1 道路现状
建平县城区现有路面铺装的道路32条，其中主干道6条，包括红旗街、人民路、京沈路、中兴街、青年北街、站前路，总长17.36km；次干路10条，包括文化街、光明街、向阳街、长椿街、环城路、工农街、万寿路、泰安路、兴工路、市场路，总长13.78km；支路16条，总长6.09km。城区现状道路网密度为0.74km/km2,其中主干道网密度为0.35 km/km2,次干道网密度为0.27 km/km2,人均道路面积密度为7.45m2/人。
2.2.2 存在的主要问题
1、道路网密度低、等级结构不合理
现状路网密度仅为2.43km/km2，其中干道网密度和支路路网密度分别为1.99 km/km2和0.44 km/km2。干道网密度和支路密度均明显低于《城市道路交通规划设计规范》(以后简称《规范》)规定的3～4 km/km2和3～5 km/km2的要求。
2、道路等级结构不合理
虽然支路数量多于次干路、次干路数量多于主干路，但各等级道路总里程排序却是主干路第一、次干路第二、支路第三。显然，道路等级结构不合理。除主、次及支路外，现状城区尚有较大量的街坊道路，总里程在29km左右，但这些道路路况、路形较差，目前尚没有提升等级并改造为支路。
3、道路功能分类不清
道路功能分类不清包含两种含义，一是道路的客、货运功能分类不清，二是城市道路和公路分类不清。目前，城区内的道路均为客、货混行，对交通秩序和交通安全造成较大影响。另外，部分主干路是由公路演变而成，但横断面却部分保留了公路断面型式。
4、过境交通问题突出
经由城市中心区的京沈路(即101国道过境路段)是目前主要的过境通道，大量的过境车辆给中心城区造成了相当大的交通压力，不仅使交通秩序混乱，也导致了交通事故的发生。
5、畸形交叉及断头路现象还较严重
目前，现状路网中还存在多处断头路和畸形交叉口，一定程度上限制了路网功能的发挥。

3 工业园的现状与发展分析
3.1 建平陶瓷工业园发展情况
3.1.1 建平陶瓷工业园发展现状
建平陶瓷工业园位于县城东北部5公里处，是辽宁省委、省政府支持朝阳发展的“十企一园”项目之一，建平工业园以打造“北方瓷都”为目标，将建成东北地区陶瓷产销基地，形成1.5万人的就业基地，使建平成为全国知名的陶瓷大县。
建平陶瓷工业园总规划面积6.784平方公里。到2008年底，陶瓷生产能力达1亿平方米，陶瓷产量达到5000万平方米，比上年增长43%，实现产值6亿元，比上年增长40%；全县陶瓷工业总产值将占规模以上工业总产值的1/3，占全口径工业总产值的12%。安排3500人就业。可以说陶瓷工业的主导产业地位日益明显，成为建平经济发展的支柱，建平陶瓷工业园已步入了快速发展的快车道。
园区自2003年开始建设以来，园区管委会通过抓重点、促招商；抓服务，促建设；抓生产，促发展的“三抓三促”措施，使陶瓷工业园及整个建平陶瓷产业取得了较大的发展。2005年，“北方瓷都”完成了国家工商注册，工业园通过了省级规划环评，陶瓷企业通过国际标准认证。2006年荣获辽宁省总工会“五一劳动奖章”，同年被评为县级双文明单位。2007年被辽宁省科技厅命名为“辽宁省建平陶瓷科技产业园”。建平陶瓷工业园已完成基础设施投资近5000万元，新修主干路3.5公里，66KV高压变电所投入使用，初步完成了供水、通网、通邮等，已开发面积实现了“七通一平”。
目前，园区生产和在建的企业已达25户，其中13户企业的14条陶瓷生产线投入生产。12户企业的18条生产线正在建设。目前园区日产各类瓷砖17万平方米以上。安排就业5000余人。
在项目建设上，引进了北京清华大学微晶砖生产线高科技项目。该项目固定资产投资5000万元，建2条年产50万㎡高档建筑材料微晶玉生产线。目前，该项目已进行厂房建设和设备订购，第一条生产线已投入生产，第二条生产线正在筹建中。项目达产后，年可创产值2亿元，实现利税8000万元。
2008年，引进了全国知名陶瓷企业——丽诺陶瓷有限公司，在园区建设2条年产900万㎡的高档抛光地板砖生产线，该项目固定资产投资1.04亿元，将填补东北地区无大规模生产高档地板砖的空白。目前正在进行厂房建设和订购设备，预计第一条线年底前建成试产。项目达产后，年可创产值3亿元，利税5000万元
为提高园区科技含量，建平陶瓷工业园管委会与省质量技术监督局合作，在建平成立了辽宁省陶瓷检测中心。目前，设备正在安装调试中，年底前有望正式运营。
陶瓷工业园的发展壮大，吸引了国内陶瓷产业专家、学者和企业家的目光，这方正在悄然兴起的热土更是得到国内陶瓷权威——中国建筑卫生陶瓷协会的关注。2006年8月1日—2日，由中国建筑卫生陶瓷协会主办的全国“振兴东北陶瓷产业研讨会”在建平召开。中国建筑卫生陶瓷协会会长丁卫东，上海、广东、福建、浙江、四川、山东、湖北、河南、新疆等14个省市40多家企业、全国各地的10多名专家及10余家国内新闻单位记者共100多人齐聚建平，共商陶瓷产业发展大计。研讨会期间,共签订了11个项目，合同引资总额7.06亿元。其中，正式合同引进资金5.61亿元。有4户企业7条生产线将落户园区，有意向在园区投资的企业有6户，有2户企业计划追加投资4300万元增建2条生产线。各地专家学者、企业家对建平资源、政策优势和投资环境等给予高度评价，表示在更多的领域寻求合作，投资置业。此次研讨会的成功举办，进一步推动了建平陶瓷产业的优化和结构升级，对于全面提升建平陶瓷产业的对外影响力进而“做大做强”陶瓷产业起到了十分重要的作用。
省政府为了支持建平陶瓷工业园的建设，2005、2006、2007年共安排了4000万元的专项资金支持园区基础设施建设。使建平陶瓷工业园的基础设施得到了很大加强。
3.1.2 建平陶瓷工业园发展规划
园区采用集中布局的型式，规划总占地面积6.784平方公里，合10176亩。
园区的总体构架是以陶瓷砖制造为主业，逐步建立矿物原料及其它辅助原料供应、电力及燃料供应、现代物流、中介服务、规制管理等相关联的企业或机构，从而围绕主业形成有机的产业集群。陶瓷制造商是基地的最终产品生产者，供应商是最终产品生产所需的中间投入品的生产和供应者，现代物流则为最终产品的销售提供低成本、高效率的流通服务；中介服务机构是为成品制造商、供应商等提供金融、保险、培训、商贸洽谈、研发中心与检测等；各种机构体系之间为了共同的市场，存在着明显的既竞争又合作的关系，即所谓的竞合关系。园区管理机构是为产业集群中各类经营单位服务的本地政府部门。
计划到2010年，引进域外资金12亿元，形成年产2亿平方米各类瓷砖生产能力，年实现销售收入40亿元，利税4亿元。在全县规模以上工业中所占份额将达到50%以上，形成1.5万人的就业基地。
　　建平陶瓷工业园位于县城东北部5公里处，是辽宁省委、省政府支持朝阳发展的“十企一园”项目之一。建平陶瓷工业园以打造“北方瓷都”为目标，将建成东北地区陶瓷产销基地，形成1.5万人的就业基地，使建平成为全国知名的陶瓷大县。建平县陶瓷工业园总规划面积6.784平方公里，建设陶瓷生产线100条。其中建筑陶瓷生产线60条，日用卫生陶瓷生产线30条，先进、超高档瓷、璃产品生产线10条。陶瓷工业园已修筑园区公路网10公里, 66kv高压变电所投入使用，2条10kv高压双回路电源已T接入园；铺设排水管道10000延长米；铺设自来水管道1000延长米，供水能力达到5000吨/日；同时接通了国际互联网、电信、有线电视、邮政。在已开发面积中基本实现了“七通一平”。“北方瓷都”在国家工商局完成了注册，工业园完成了省级规划环评。2006年8月，“全国振兴东北陶瓷产业研讨会”在建平胜利召开。到2006年底，园区陶瓷生产能力达到1.2亿平方米，陶瓷产量达到5000万平方米,安排3000人就业。自2005年以来，园区得到了辽宁省政府每年1000万元专项资金的支持，用于园区基础设施建设。辽宁省陶瓷检测中心、研发中心，清华大学建筑材料研究基地已落户陶瓷工业园，科技兴陶将成为现实。
3.2 工业园的发展分析
3.2.1 陶瓷产业的深厚背景
建平发展陶瓷产业，可以说是历史和现实两大因素使然：
1、从历史的因素来说，建平地处大凌河流域红山文化的发源地，根据考古发现，这里不但是“世界上第一只鸟”飞起的地方和“第一朵花”盛开的地方，而且也是制陶业的发源地之一。据这里出土的红山文化玫瑰图案彩陶筒座与彩陶盆考证，早在五六千年前，先民们就在崇山峻岭中烧制出了第一炉彩陶筒座，第一只彩陶盆。有了这样的厚重的历史积淀，这里的制陶业就从来没有终止过。上个世纪五六十年代，这里的陶瓷制品如缸坛盘碗到后来的马赛克、红坯体外墙砖，也曾小有名气。只是生产规模太小，产品工艺落后，市场销路不畅，以至于逐渐被市场淘汰出局。然而，建平人的几千年陶瓷情结并未因此而彻底中断。
2、从现实的因素来说，改革开放后，特别是党中央国务院提出振兴东北老工业基地以来，建平敏锐地意识到，实现建平的工业化，发展陶瓷产业仍是这里的首选，这也是经过建平县委、县政府领导班子深思熟虑的。同时，在陶瓷产业的空间分布上，中国北方特别是东北地区尚是陶瓷产业的空白区域，加之建平的陶瓷产业原有的持续多年的生产基础，发展陶瓷产业也就成为一种必然。从发展县域经济的角度讲，只有通过发展县域经济，加强县城和中心镇的建设，实现民营企业、专业市场、工业园区和城镇建设的有机结合，才可以更好的发挥聚集效应，全面提升农村工业化的整体水平。因此，建平突出了工业的主导地位，树立以工业化带动县域经济发展的理念，依靠比较优势，面向市场，加快建立具有产业优势的特色经济，打造区域经济品牌。在2004年建平提出了建设陶瓷大县的口号，并举全县之力加速推进其建设进程。
3.2.2 陶瓷产业的发展优势
　　1、原料优势。建平县的矿产资源十分丰富，现已探明的有益矿藏就达55种。据辽宁省地质部门出据的勘探检测报告，陶瓷的坯体原料均可以100%就地解决，原料品质好、储量大，而且多为软质料，研磨时间不到10小时。现探明的原料矿山储量，开采时间可超过一百年。同时，矿山易开采、价格低、运距短，原料送到厂内价格平均30元左右，为全国最低价格。
　　2、能源优势。建平电力资源充足，园区设有66千伏的中心变电所，总装机容量25.6万千伏安，保证全年满负荷运转。园区还为所有企业配置了双回路电源，保证全年不停电。园区周边还有元宝山等三大煤矿和辽河油田、锦州、葫芦岛三大炼油厂。北京岩出燃气科技有限公司的液化天然气项目已经入驻建平，可为陶瓷企业提供优质的环保燃料。
　　3、生产优势。建平陶瓷生产有着悠久的历史，从上个世纪五六十年代就组织陶瓷产业的发展，已经培养了一批技术熟练的产业工人，蓄积了丰富的管理工作经验。建平职业中心，为陶瓷企业不断培养出优秀年轻的后备力量。建平大量富余劳动力为陶瓷企业的用工提供保障。
　　4、区位优势。建平位于辽宁、河北、内蒙古三省区的交汇处。境内铁路、公路四通八达，国道101线横贯县城，距锦州港仅180公里，即将贯通“北京-四平”、“朝阳-赤峰”一纵一横两条高速公路全部经过建平。
　　5、市场优势。东北三省、内蒙古、河北等地既是陶瓷工业欠发达地区，又是陶瓷产品需求旺盛地区。西可进军京津塘，东可覆盖东北全境及内蒙东部。这些地区每年需求量至少在5亿平方米。同时，随着新农村建设的开展和城镇化建设，瓷砖的需求量会逐年增加，市场容量会更大，为陶瓷产业发展提供了广阔的发展空间。还可以借助口岸优势，实现产品出口。
6、环境优势。建平县委、县政府制定了《关于建平陶瓷工业园招商引资优惠政策的规定》，对域外投资企业给予优惠的政策。建平县是辽宁省首批10个平安县之一。建平县政府为所有陶瓷企业家颁发“荣誉绿卡”。在软环境建设方面，由园区管委会负责为入园企业领办、代办相关手续，全程跟踪服务，并全部实行封闭管理和挂牌保护。
3.3 工业园对经济发展的作用
3.3.1 可以形成主导产业
陶瓷产业是建平县主导产业，随着园区建设的推进和招商引资项目的跟进，陶瓷工业肯定会在3-5年内有速度、有质量地发展起来。2005年年末，全县陶瓷工业总产值约占全县规模以上工业总产值的1/3，占全口径工业总产值的12%。到2010年，整个陶瓷工业总产值要达到40亿元，在全县规模以上工业中所占的份额要达到50%以上，在整个工业经济中所占的份额达到30%以上。
3.3.2 可以拉动相关产业
陶瓷产业的发展，不仅产业本身可以实现良性循环，而且可以带动建筑业、采矿业、运输业和商饮服修第三产业。2005年年末，陶瓷工业园土建施工12万㎡，施工费超过4000万元，投产企业矿石用量近80万吨，原料和运费支出达4000多万元。据测算，到2010年，园区陶瓷实现产量2亿平方米后，可产生的社会效益达13亿元（400万吨矿石2.4亿元，40万吨煤1.6亿元，原料和产品运输4亿元，100万㎡建筑3.5亿元，电费支出2500万元，工资1.2亿元），社会效益十分明显。
3.3.3 可以发展规模企业
凡是陶瓷企业都具有投资额度大、建设规模大、生产能力大三个特点。每个项目、每个企业的固定资产投资额都在2000万元以上，一条生产线达产后年产值最低都在4000万元。到2010年，要培育销售收入超亿元的陶瓷企业15户，其中，销售收入5亿元企业1户、3亿元企业2户、2亿元企业5户。所以，就产业本身来说，是培育和发展规模企业的平台。
3.3.4 可以促进劳动就业
2005年，陶瓷园区安排2000人就业。到2010年至少可以安排15000人就业。陶瓷工业将成为建平就业和创业的第一载体。

4 交通需求预测
4.1 交通需求预测的目的
城市交通规划中需要进行交通需求预测分析，其目的在于通过对规划区域内的现有及历史社会经济活动、交通运行情况的分析研究，推断出规划特征年规划区域内的交通需求量及交通需求特点，从而为城市的交通发展、城市道路网规划、城市公交线网规划、城市动态及静态交通设施建设提供指导。
4.2 交通需求预测的基本程序
在本次交通规划中，交通需求预测采用的是“四阶段”需求预测法，即遵循出行生成、出行分布、方式划分和交通分配四个步骤，最终科学地预测出未来规划道路网上的交通流量、规划公交线网上的客流量等，进而为评价规划道路网和规划公交线网的合理性提供参考依据。交通需求预测的基本流程见图4. 1 。
图 4.1交通需求预测的基本流程
4.3 居民出行生成预测
居民出行生成预测的目的是建立小区居民出行产生量、吸引量与小区土地利用、社会经济特征等变量之间的定量关系，推算规划年各交通小区的居民出行发生量和吸引量。居民出行生成包括出行产生和出行吸引。影响出行产生和出行吸引的因素不同，前者以居住用地、居民的社会经济特征为主，后者以就业岗位的吸引程度为主。故需将出行产生和出行吸引分别进行预测，以增加其精确性，也利于下一阶段的出行分布预测工作。
4.3.3 居民出行产生量预测
交通小区居民出行产生与小区人口数、居住用地面积密切相关，故可据此建立居民出行产生量预测模型。选择21个有代表性的交通小区，使用其现状居民出行产生量、现状人口数及居住用地面积数据后进行模型标定，得到如下居民出行产生预测模型：
（3.1）
式中： yi—— 交通小区i的居民出行产生量（人次）；
xi1—— 交通小区i的人口数（人）；
xi2—— 交通小区i的居住用地面积（万平方米）。
利用该模型并结合规划特征年各交通小区的人口数、居住用地面积，预测得到了规划特征年各交通小区的出行产生量，其结果见表4.1。
表 4.1规划特征年各交通小区居民出行产生量预测结果（单位：人次）
小区编号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2010年
9703
9988
8665
12678
12829
14302
12211
11575
12963
13046
14269
14035
2020年
9703
9988
8665
13747
13895
15509
13235
12558
15662
14109
15457
15184
小区编号
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
2010年
12703
12236
9218
6896
8430
8215
9427
11225
8016
8009
7093
11873
2020年
13717
12960
9709
6896
8430
8215
9427
11225
37470
8009
76726
11873
小区编号
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34

合计
2010年
8491
6507
9200
11455
7567
6999
9318
6456
13514
12197

351309
2020年
8