王子山健康生态文化旅游带项目建设建议书.doc

花都区梯面镇花子山健康生态文化带项目建议书广州市商道咨询有限公司2012.42目 录一、前言1二、项目背景1三、公司简介2四、项目理解2五、研究目标5六、研究内容5七、研究方法10八、工作期限11九、研究团队11十、经费预算12十一、项目服务承诺及保证措施13附件：16I一、 前言4月15号，我公司李志坚总经理率领商道公司团队参加了花都区梯面镇王子山实地考察活动。根据有关领导的指示精神，结合当地实际，商道公司迅即组织人员撰写花都区梯面镇王子山健康生态文化带项目建议书。二、 项目背景王子山森林公园是省级森林公园，位于花都区梯面镇，处于花都与清远市交界处，横跨花都梯面、芙蓉两镇，占地3200公顷，公园内群山环峙、峰峦叠嶂、山深谷窈，园内森林植被群落繁多，是广州地区内难得一见的“世外桃源”。 公园东北面高峰叫做王子山，海拔572米，是花都区第二高峰；西南面的山峰 叫做英牙山，海拔 586 米，是花都区第一高峰，也是广州市第一高峰。两座高峰相距不过500多米。两高峰之间的山窝，叫做大坳顶。距离广州中心城区和新白云机场分别只有36公里、15公里。王子山森林公园内的动植物资源十分丰富，林内空气质量经省林业勘查院测定为“最清洁空气”，负离子含量高，树高林密，溪水清澈，还隐藏有山洞秘道，是寻幽探秘的好地方。王子山的植物群落构成类型很多，先后发现了10多株国家一级保护植物桫椤。其植物群落多为多层林，中草药材丰富，有药源品种100多个。 王子山森林公园已于2006年将30年的承包经营权转让给广东南湖国际旅行社有限责任公司。目前，公园内的配套建设进度缓慢，旅游设施欠缺，仅建有2公里的栈道和零散的附属设施。为充分发挥王子山森林公园的生态、地理、文化、历史等优势资源，全面打造广州主城区乃至珠三角地区的生态乐园，精心营造都市精英的精神家园，花都区委研究室拟委托专业机构进行专项策划，进一步提升王子山森林公园的旅游价值、品牌吸引力。三、 公司简介广州市商道咨询有限公司是一家由中国留学生创办的公司，致力于为政府和企业等机构提供先进的管理咨询服务，业务涵盖区域发展战略共规划、产业经济研究、社会发展研究、项目策划等领域，是广东省管理咨询协会副会长单位。至今已为中国的政府部门提供100多项战略规划服务，并为国内多家知名企业提供培训和策划等服务，取得了初步的成功。四、 项目理解 针对花都区委研究室提出的策划主题，商道公司专门组织了团队进行了深入研究，对项目的内涵、发展机会、主要优势做了系统化的梳理。（一）内涵健康生态文化带是集保健与休养、田园与自然、传说与文化于一体的新形态旅游服务集群，主题包括健康旅游、生态旅游、文化旅游。健康旅游是以保健与休养为主要内容的，以改善人体健康、维持良好精神状态为目的的旅游；生态旅游是前往相对没有被干扰或污染的自然区域，专门为了学习、赞美、欣赏这些地方的景色和野生动植物的旅游；文化旅游是以鉴赏当地传统特色文化、探究悠久历史传说、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。（二）发展机会随着经济发展的全球化、服务需求的多样化、品质生活的高端化，人们对健康生态文化旅游观念逐渐形成，健康生态文化旅游业随之兴起，各国争相发展并积极推广。近年仅在亚洲地区，养生医疗旅游业的产值就达1.3亿美元，预计2012年年底，其产值将突破4.4亿美元。特别是，我国也高度重视医疗健康等新兴旅游业的发展。2009年12月，国务院发布国务院关于加快发展旅游业的意见。该意见将旅游业提升为国民经济的战略性支柱产业，明确提出“培育新的旅游业消费热点，支持有条件的地区发展医疗健康旅游等”，我国养生医疗旅游进入快速发展期。同时，随着我国国民经济持续快速发展，人们生活水平的快速提升，人们对健康生态文化旅游消费的需求与日俱增，为我国健康生态文化旅游业的发展提供了需求保障。目前已经有部分省市或地区将发展“健康生态文化”作为旅游业发展的主题定位。（三）主要优势1广州是我国的旅游名市，2010年全市旅游收入首次突破1000亿元大关，达1254.61亿元，同比增长26.21%，旅游业增加值533.46亿元，占全市GDP的5.03%，占全市第三产业增加值的8.25%，均排全国前列。 “十二五”期间，广州市将加快推进旅游业品牌化发展，重点发展历史文化、商务、购物休闲、山水文化休闲、都市景观、乡村风情、红色旅游和生态绿道游等旅游品牌，推动旅游业成为战略性支柱产业，完善城市旅游功能，建设国际旅游中心城市。这为广州市健康生态文化旅游业的发展创造了良好的发展环境，新兴旅游业将呈现快速发展的态势。2广州市花都区梯面镇位于花都区北缘，地理位置十分优越，处于珠江三角洲2小时经济圈内，东北与从化交界，西北与清远市接壤，距广州市区40分钟车程，临近空港，距广州新国际机场仅十几分钟车程。镇区内遍布名山秀水，景色迷人，空气清新，每立方米森林负离子含量达12000个，噪音指数仅30分贝。广州市花都区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）提出整合梯面、赤坭和花东北部、狮岭北部等区域产业发展，建设国际旅游度假区，重点发展生态旅游业和都市农业，限制工业发展，保护青山绿水原生态，打造珠三角旅游度假目的地和都市农业基地。良好的地理位置、宜人的自然环境为王子山发展健康生态文化旅游提供了坚实的基础。3王子山森林公园具有独特的资源优势：一是生态资源丰富，该园林木茂密，奇花异草，争奇斗艳，连绵起伏的山峰苍翠欲滴，山溪、瀑布星罗棋布于深山幽谷，野生动物频繁出没，常见的有野猪、果狸、山兔、山鸡等。二是环境资源领先，该园在广州市环境空气质量功能区区划中划为一级地区；三是文化资源深厚，百梯蕴育的文化内涵源远流长，王子山传说丰富多彩。五、 研究目标在国家、省市及地方规划的指引下，通过本项目研究，全面建设花都区梯面镇王子山健康生态文化带，进而推动梯面镇乃至花都区旅游业及经济社会的快速发展，有利于广州市建设国际旅游中心城市。六、 研究内容在回顾花都区梯面镇王子山森林公园发展现状的基础上，结合省、市、区、镇各级规划要求，通过现状基础调研、与国内外健康生态文化旅游区比较分析等，研究提出花都区梯面镇王子山健康生态文化带的总体思路、战略定位、重点工作和对策措施。具体包括以下内容：（一） 发展现状研究重点：（1）现状摸查。一是项目摸查。通过深入调查研究，全面摸清王子山森林公园发展状况，包括各项经济指标、经营数据、景点布局等整体情况。二是行业摸查。以案例研究和对比研究相结合的研究方法，利用各种渠道收集相关资料，通过横向与纵向两方面来分析健康生态文化旅游业发展的现状和特征、产业发展的驱动因素及制约因素，新兴旅游业发展趋势，作为后续项目产业分析及发展规划的重要依据。三是区域摸查。通过定量和定性研究的方法，分析广州市旅游业发展的现状及趋势，重点对广州市未来旅游业的发展方向、市场规模等做出研究，作为后续项目市场分析的重要依据。（2）产业特色分析。通过商户访谈、资料分析等方式，准确提炼公园内的产业分布情况以及具有独特优势的产业。（3）客源分析。通过与公园管理处、旅行社进行座谈等方式，对客源进行摸查，并就客源消费力和闲暇时间进行专项统计分析。（4）品牌分析。对公园的品牌进行SWOT分析，进而提炼出品牌的主要特点。（5）设施配套与公共服务。对目标消费者、经营商户等相关利益主体进行深入访谈，分析现有设施配套与公共服务水平。（6）竞争力评价。深入研究王子山公园所具备的资源禀赋、支撑能力、区位特点及发展短板，判断公园所处的发展阶段和基本特点。（7）存在问题。健康生态文化旅游业在广州的发展仍处于初步阶段，专项旅游设施有限，功能定位不清晰，配套服务不齐全，整体功能有待提升。结合公园本身特点，揭示未来发展面临的深层次矛盾和问题，并对形成原因进行深入分析。（二）发展环境和趋势分析研究重点：（1）发展环境。分析今明两年国际国内宏观经济走势及其对后五年发展的影响，预测今明两年美国次贷危机和全球金融市场动荡等宏观发展环境对新兴旅游业发展的影响。（2）趋势研判。分析新兴旅游业未来发展的基本趋势。（3）机遇与挑战。在蓬勃发展的新兴旅游业格局中，分析王子山健康生态文化旅游带发展中将面临的挑战、竞争和机遇。（三）国内外知名健康生态文化旅游区比较分析研究重点：（1）国内外健康生态文化旅游情况分析及相关启示。通过调查研究，分析国内外健康生态文化旅游的发展模式，以及对本项目发展路线的相关启示。（2）国内外知名健康生态文化旅游营销策略与效果分析。深入研究国内外知名健康生态文化旅游营销策略，包括形象设计、品牌包装、媒介推广、整合招商等策略，并对其效果进行归纳总结。（3）对标分析。在总结国外发达国家、国内先进省市在促进新兴旅游发展等方面的经验和模式的基础上，重点选取五个以上国内外知名健康生态文化旅游区与王子山健康生态文化旅游带进行对标分析，提出现有的差距及主要原因。（四）整体策划思路研究重点：（1）指导思想。根据国家有关规划及当地发展思路，提炼出指引整个策划工作的指导思想。（2）发展战略。按照广州市建设国际旅游中心城市的城市发展定位，结合国内外形势的变化和经济社会发展阶段的特点，以及广州建成面向世界、服务全国的国际大都市的新要求，立足现实情况，多角度、全方位提出体系化的发展战略，包括总体设想和重大思路等。（3）发展目标。根据未来国内外新兴旅游业发展态势，结合旅游消费群体对健康、生态、文化的实际需求，充分考虑项目长期性、主题性特征，结合发展战略，运用定量分析模型，在设置阶段性总体目标基础上，拟定分阶段发展目标。（4）发展定位。根据健康生态文化旅游业发展现状及趋势，以及广州市旅游业发展现状及趋势的分析，创新提炼本项目的主题定位和各项功能定位，合理规划本项目的各功能布局，依据发展目标选择重点产业，并合理布局。（5）发展重点。通过内外部比较分析，针对现存问题，进一步明确王子山健康生态文化旅游带的发展方向及其主导产业选择等，最大化提升旅游区的吸引力，提高旅游区的服务力。（6）空间布局。提出确定旅游带范围、空间功能分区的依据，提炼旅游带空间布局的思路，按照遵从自然、合理改造、各具特色、重点突出的要求，科学划分旅游带的主体功能和重点领域。（五）对策措施研究重点：（1）概念引导。充分挖掘王子山森林公园及梯面镇的现有资源，引申提炼潜在独特优势，总结出具有话题性、时代性、全球性、爆炸性的概念主题，并以此引领公园内各业态的功能布局、招商经营等工作。（2）空间优化。根据现有拆迁情况和南湖国旅确定的开发计划，进一步优化旅游带功能布局的思路和对策。（3）产业布局。根据行业发展特点、旅游需求，制定健康生态文化旅游带规划建设目录，确定优先引进若干重点项目，以带动整个旅游带的发展。（4）配套设施及公共服务建设。针对旅行社与目标消费者等利益攸关体提出的需求，提出本旅游带的配套设施及公共服务建设思路。（5）交通发展策略。根据现有王子山森林公园内外交通情况，结合有关意见，提出针对性、操作性的交通发展策略，包括高速公路出入口连接路、交通指示牌、公共交通、停车规划、慢行交通等发展策略。（6）营销推广策略。结合本旅游带的定位与特色，整合品牌资源，结合现有营销渠道、创新营销思路，运用多种媒体形式，开展多样化、多层次、多渠道的品牌建设与推广工作，提升品牌影响力。具体包括：一是结合本旅游带的定位与特色，设计本旅游带VI，提出宣传口号、制作三维宣传片、选取形象代言，进行全方位品牌包装；二是根据本旅游带品牌特征和营销需求，实施媒介营销、主题式营销、跨界营销、话题营销，迅速扩大本旅游带的知名度；（7）运行模式。鉴国内外知名旅游区管理经验，提出王子山健康生态文化旅游带的运营模式，包括管理组织、运营机制、投入模式等，制定操作性强的运营方案，创新管理体制机制。（8）政策保障。根据新兴旅游业的发展需求，制定信贷融资、财政资助、招商引资、人才引进等服务的具体实施意见，切实提高公共服务能力。七、 研究方法访谈调查法：组织开展相关市政府部门、重点行业企业代表以及相关专家的座谈，健康生态文化旅游市场、产业发展存在的问题、发展趋势以及发展模式等问题，为健康生态文化旅游带项目的发展提供可靠的依据。定量分析法：核查并充分利用统计数据、调查数据和其他权威数据，利用SPSS、Eviews等统计软件，通过回归分析和聚类分析等方法分析区域人口与健康生态文化旅游产业的发展之间的相互关联关系，预测未来市场销售规模与发展潜力。案例借鉴法：包括对国外以及我国北京、上海等代表性城市健康生态文化旅游发展的成功经验的比较研究，总结经验教训，从中制定健康生态文化旅游带项目发展的软件措施和硬件措施。八、 工作期限项目总体工作预计3个月，具体计划如下：时间阶段主要工作步骤第一阶段（2012年4月下旬）项目计划和启动建立双方参与的项目组，确认项目的目标、范围、方式、范围以及主要的交付成果;制定调研方案;确认项目工作时间安排，明确各项目组成员的责任。第二阶段（2012年6月上旬）完成咨询初步成果完成本次咨询的初步成果。第三阶段（2012年6月下旬）修改和完善制作咨询成果PPT。九、 研究团队（一）团队负责人：李志坚，广州市商道咨询公司总经理，英国爱丁堡商学院工商管理硕士，中国科技大学经济学学士，研究方向区域发展战略和产业规划。担任社会职务包括：广东省企业管理咨询协会副会长、广东省哲学社会科学“十一五”规划专家、广东省行政管理学会第三届理事会理事、广东省青年商会副会长、广东省区域和产业研究会理事、广州留学人员商会副会长、广州（越秀）现代服务业商会会长。（二）项目团队我们拥有优良的专业素质和优秀的职业技能的团结、向上的团队，他们大部分拥有国内或国外的硕士学位，在城市规划、产业经济和工商管理具有多年从业经验。我们提倡“集体作业”的工作模式，以一个稳定的团队为客户提供规划研究服务，并通过科学有效的体系去维护项目工作的正常运转，以严格的系统管理制度和科学的工作流程保障规划工作的质量。项目团队一览表序号姓名学历年龄院校与专业拟担任工作工作单位1.李志坚硕士42英国爱丁堡商学院工商管理项目总负责商道咨询2.周小兵硕士32暨南大学产业经济项目经理商道咨询3.周艳梅博士33华中科技大学区域经济项目研究员商道咨询4.江丽鑫硕士26辽宁师范大学区域经济项目研究员商道咨询5.方明硕士26大连理工大学技术经济及管理项目研究员商道咨询6.张贻龙硕士26华南理工大学区域经济项目研究员商道咨询十、 经费预算根据项目成果的提供形式，考虑双方长远战略合作关系，我方初步预算本项目经费为人民币60万元。具体预算如下：项目预算表序号经费开支科目金额(万元)说明1资料费4.7（1）购买非公开统计资料、数据、高清图片、图片设计，相关专业书籍。2市场调查费7（1）调研问卷设计，打印/复印费用、问卷市场调研派发收集，问卷统计、分析，整理费用（2）实地调研的差旅费（包括市内交通费、生活补贴等）3会议费5.8在最后成果鉴定前期举办学术成果研讨会，邀请知名学者参加。（1）专家差旅费以及津贴等（2）会议场地租用，会务专业服务，茶歇，音响租用，会务工具等4印刷费3.5方案设计、封面专业设计、图片冲印、汇报资料高级设计包装、彩色高清打印、复印、送货，快速修改等5规划编制经费39.4项目编制人员构成：1. 院士顾问1人日工作费用5000元，按10个工作日计，合计50000元；2. 院所教授2人，日工作费用2000元，按20个工作日计，合计80000元；3. 高级顾问 2人，日工作费用1000元，按20个工作日计，合计40000元；4. 资深顾问 3人，日工作费用800元，按60个工作日计，合计144000元；顾问 4人，日工作费用500元，按40个工作日计，合计80000元；合 计60十一、 项目服务承诺及保证措施（一）项目服务承诺项目成果要体现科学发展观的要求，具有全局性和宏观性、战略性、政策性；思路清晰，观点鲜明，重点突出；论据充分，见解独到；针对性和实用性强，具有可操作性；基础资料丰富，数据详实可靠。采用最新数据，引用他人文章、观点等注明出处。（二）保证措施第一，针对该项研究工作，做好全面的实施工作计划和调研计划，确定具体的研究工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性。这些工作计划将需要与梯面镇政府达成一致意见，并在委托方认可的情况下实施；第二，商道公司将根据该项研究工作的需要，联系国内外相关研究专家组成专家智囊团或成立技术指导委员会，全面指导该项研究，保证质量和进度满足发包单位的要求；第三，商道公司单位其他部门包括财务部、业务部和办公室等将全力配合该项研究工作的开展，提供资金支持和后勤保障，配备满足该项研究工作需要的设备和工具等；第四，实施项目主持人负责制，全面负责履行该项工作的委托合同。并安排在经济社会研究方面有较深研究经验的人员参与，建立合理科学的项目小组运作架构，并规范项目组成员的工作职责；第五，项目负责人在该项研究工作进展期间将不得更改，项目组成人员如需更改或调换，项目负责人应书面通知贵单位；第六，根据项目工作计划和调研计划，实施工作例会制，定期召开由相关各方参与的例会或协调会，对项目进度和研究成果等交换意见，协商下一步的工作内容和目标；第七，为有利于提高工作效率和准确性，保证各项工作得到落实和执行，贵单位和商道公司应各自指定专责人员承担工作对接的责任，作为统一的信息交流的“端口”，实施统一的对口交接；第八，建立定期反馈机制和柔性纠错机制，明确功能定位，完善区域布局，保证研究成果的可操作性。附件：相关近期研究成果表（部分摘录）成果名称成果形式委托单位或发表刊物时间广州智慧城：新兴产业创新和智慧生活体验区概念规划方案报告、视频广州市天河区政府2011年1月广州国际健康产业城发展规划报告、视频广州市白云区政府2011年2月广州国际冷冻食品城项目策划报告广东广弘控股股份公司2011年4月佛山水乡生态园项目前期策划报告广州和众投资公司2010年10月中国和谐老人社区和毛泽东纪念公园前期策划报告广东洪安集团2009年12月广州市越秀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要研究报告广州市越秀区发改局2010年7月花都区“十二五”时期社会事业发展规划研究报告广州市花都区发改局2010年7月海珠区产业发展研究研究报告广州市海珠区发改局2010年7月广州口岸发展规划前期研究研究报告广州市口岸办委托2010年7月花都区“十二五”时期工业总部经济发展规划研究报告广州市花都区新华街道办事处2010年7月广州市越秀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要研究报告广州市越秀区发改局2010年7月花都区“十二五”时期社会事业发展规划研究报告广州市花都区发改局2010年7月广州投资促进就业关系研究研究报告广州市发展和改革委员会2010年6月越秀区知识产权发展规划研究报告越秀区知识产权局2010年5月广州市空港经济发展规划研究报告广州市发展和改革委员会2009年12月流花商圈电子商务可行性研究研究报告越秀区人民政府科技局2009年5月五湖四海国际水产交易中心项目可行性研究研究报告广州立都物业发展有限公司2009年4月（广州）汽车产业物流中心项目可行性研究研究报告广州风神物流有限公司2009年4月牛仔面料展贸区及公共信息平台可行性研究研究报告新塘国际牛仔服装纺织城有限公司2008年9月关于加快推进专业市场整合提升和发展的意见研究报告广州市越秀区人民政府2008年2月广州市越秀区专业市场园区化管理调研报告研究报告广州市越秀区人民政府2007年12月广州市总部经济发展研究研究报告广州市发展和改革委员会2007年10月广州流花矿泉地区物流交通改善规划研究报告广州市越秀区人民政府2007年6月番禺区繁华路商圈战略规划研究报告广州市番禺区人民政府2007年6月广州现代服务业功能区发展规划纲要研究报告广州市发展和改革委员会2007年5月南沙区商业网点发展规划（20072010年）研究报告广州市南沙区人民政府2007年5月永福路国际汽车用品交易中心研究报告广州市越秀区人民政府2007年4月越秀区创意产业发展规划（20072016年）研究报告广州市越秀区人民政府2007年3月世界500强投资广东研究研究报告广东省发展和改革委员会2007年2月广州TIT纺织服装创意园项目可行性研究研究报告广州纺织工贸企业集团有限公司2007年1月天河区商业网点发展规划（20072020年）研究报告广州市天河区人民政府2007年1月构建泛珠三角区域科技合作机制研究报告广东省科技厅2006年12月越秀区总部经济发展问题研究研究报告广州市越秀区人民政府2006年12月广州越秀区现代服务业发展研究研究报告广州市越秀区政协2006年12月泛珠三角区域协作发展的思路和对策研究研究报告广东省哲学社会科学“十五”规划特别委托项目2006年11月天河区商业网点发展研究（20072020年）研究报告广州市天河区人民政府2006年7月越秀区商业网点发展规划（20072010年）研究报告广州市越秀区人民政府2006年6月增城市商业网点发展规划（20072010年）研究报告广州市增城市人民政府2006年3月北京路国际商贸旅游区战略规划研究报告广州市越秀区人民政府2006年3月环市东中央商务区（CBD）发展规划研究报告广州市东山区人民政府2005年12月广州市中心镇商业网点发展规划研究报告广州市经济贸易委员会2005年5月广东省人才强省战略研究研究报告广东省发展和改革委员会2005年12月越秀区“十一五”商贸发展规划研究报告广州市越秀区人民政府2005年12月广州市东风东CEPA服务区定位和发展建议研究报告广州市东山区人民政府2005年3-6月广州市地铁沿线商业网点发展规划研究报告广州市经济贸易委员会2005年5月中山市中介服务业战略规划研究报告中山市人民政府2004年9月江苏省泰州市医药产业规划研究报告江苏省泰州市人民政府2006年3月-2006年9月18