看守所项目申请建设可行性分析报告.doc

第一章 总论
1.1项目概述
1.1.1项目名称：***
1.1.2项目承办单位：***
1.1.3项目建设地点：***
1.1.4建设性质：新建
1.1.5项目负责人：
1.1.6建设规模：看守所项目总用地面积20001平方米（30亩）
1.1.7资金构成：项目总投资1119.64万元
1.1.8资金筹措：项目总投资1119.64万元，申请国家资金和地方配套。
1.1.9建设期：19个月
1.2编制依据
（1）《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；
（2）《投资项目可行性研究指南》；
（3）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号；
（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；
（5）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》；
（6）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87•2001年版）；
（7）十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；
（8）建设部、发改委《劳动教养管理所建设标准》（建标116-2009）；
（9）《司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准》（试行）；
（10）《关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要》司法[2001]73号；
（11）《关于编报政法基础设施建设“十二五”规划和2011年度投资计划的通知》（内发改投字[2011]202号）文件；
（12）《关于进一步规范全区劳教（戒毒）场所基本建设工作的通知》内劳教（戒毒）[2011]74号；
（13）内蒙古劳教管理局转发司法部关于认真贯彻执行《劳动教养管理所建设标准》的通知（内劳教[2009]72号文件）；
（14）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；
（15）有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。
1.3编制范围
编制范围主要是：
项目建设的背景和必要性；
拟建项目地址与建设条件；
建设内容；
项目建设方案；
总图布置和公共辅助工程；
节能减排；
环境保护影响评价；
组织机构与人力资源配置；
项目实施进度；
项目招投标；
投资估算及资金筹措；
结论与建议。
1.4建设单位基本情况
1.5主要建设内容
项目建设学员综合楼6737m2。其中劳教人员餐厅及辅助用房一栋4317.6m2，劳教人员培训、医疗用房一栋2419.4m2。
本项目完成后，劳动教养管理所总建筑面积达到15985m2。
1.6项目建设背景
看守所是依法羁押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和一审判处死刑的罪犯以及判处有期徒刑在交付执行刑罚前、余刑在一年以下的留所服刑罪犯（以下统称在押人员）的机关，是国家政权建设的重要组成部分，是树立党和国家形象的重要窗口。看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时担负着对在押人员进行管理、教育改造，管理在押人员的生活卫生，保障侦查、起诉和审判工作顺利进行的任务。因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法律建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。
近年来***市人口不断增多和社会治安形势的变化，看守所年关押量逐年上升，现有用房已不符合公安部关于看守所等级达标的要求，根据最新的国家投资意向，***市看守所委托我院编制《***市看守所建设项目可行性研究报告》。
1.7项目建设的必要性
公安监管工作担负着对各种被监管人员依法实行监管、教育、治疗、矫正的基本职能，特别是看守所，它是我国国家政权机关的重要组成部分，是刑罚的执法机关，是党和政府教育、挽救被羁押人员的重要前沿阵地。看守所依法羁押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和一审判处死刑的罪犯以及判处有期徒刑在交付执行刑罚前、余刑在一年以下的留所服刑罪犯（以下统称在押人员）的机关，是树立党和国家形象的重要窗口。看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时担负着对在押人员进行管理、教育改造，管理在押人员的生活卫生，保障侦查、起诉和审判工作顺利进行的任务。因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法律建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。由此不难看出，看守所在维护法律正义方面的重要性和必要性。
随着***市人口不断增多和社会治安形势的变化，看守所年关押量逐年上升，现有用房及部分设施不符合公安部关于看守所等级达标的要求，不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要，存在诸多安全隐患。基于上述问题已危及到看守所监舍安全工作，也涉及了看守所民警和在押人员的生活环境，对看守所的建设已显得十分必要和紧迫。
看守所的工作、生活环境比较特殊，看守所是集中监押、管理犯人和犯罪嫌疑人的基地，要充分认识到看守所在预防和打击犯罪、维护社会稳定方面起到的作用。看守所建设项目的落实将极大的改善、规范看守所的各项监管工作，依法监管，创建平安监所的步伐将大幅提升，基础设施落后、关押拥挤等问题将得到解决，监所安全得到切实保证。看守所民警的工作、生活条件和在押人员的监管环境将会有很大的提高和改善，对基层工作将起到有力的推动作用。监所的一些“老大难”问题也将得到解决，起到了避免重大事故的发生、切实保障了在押人员的安全,切实维护了在押人员的合法权益，也是***市公安机关“三基”工程的一件大好事。
综上所述，***市看守所建设项目的实施是十分必要的。
1.8研究结论
***的建设，对改善现有办公环境，改善执法环境，充分发挥资源的作用，提高劳动教养的效益，构建和谐社会，具有重要意义。
第二章 拟建地址与建设条件
2.1厂址
地块占地面积：20001m2；
地块位置：本项目位于***；
2.2建设条件
2.2.1建设区概况
***市劳动教养管理所位于***。
2.2.2交通概况
所在的***市，是东北的主要交通枢纽。全国14个大型枢纽站之一的***火车站，每天从六个方向进出列车30余列，可直达北京、上海、天津、沈阳、长春、大连、呼和浩特、齐齐哈尔等大中城市。平坦、宽阔的303、304、111三条国道在此交汇，穿境而过，已形成连接京津、华北及北部边疆地区四通八达的公路运输网络，距沈阳仅285公里，距长春302公里，大连630公里，距天津700公里。***民航机场，可起降波音737大型客机，直飞北京、呼和浩特等城市，与最近的出海口锦州港仅400公里左右的距离，在周边800公里范围内有14个中心城市。
2.2.3农业资源
***作为世界上两大黄金玉米带之一，与美国、加拿大齐名，素有"内蒙古粮仓"之称，是全国重要的商品粮基地。
2.2.4给排水、电力、通讯
项目位置为现劳教管理所，通过多年的建设，该所现有市政设施完善，在给排水、电力、通讯方面为本项目的建设提供了良好的条件。
2.2.5供热
有劳动教养管理所现有锅炉房进行供热，能够完全保证项目建成后使用。
2.2.6生活服务
项目所在地经济技术开发区，现有人口35万人，中学、小学、幼儿园、医院等生活服务设施齐全。
2.2.7其他条件
1.水泥
经济技术开发区就有水泥厂，可提供充足的水泥供应，且质量有保障。
2.砂、石、石灰
就近的60公里内有充足的河砂供应，同时可提供合格的碎石和石灰。
2.2.8工程地质与水文地质
1.工程地质
项目建设所在地处经济技术开发区，***市劳动教养管理所场区内，整个场区地势较为平坦，建设场地已进行工程地质勘察，其工程地质条件较好。
场区内地面岩土为全新杂填土、粉土、粉质粘土、粉砂、细砂等，地层分布较连续，据水平层理及斜层理，局部有护层或透镜体，层差较大。
2.水文地质
经济技术开发区属于西辽河流域，西辽河水系。
地下水为古湖盆地第四纪松散堆积层孔隙潜水，含水层厚度90-200m。单井出水量（降深5m）可达60-328吨/小时。地下水静储量126.13亿m3，地下水资源丰富。
境内地势平缓，表层为砂硅性，对接受大气降水有利；西辽河虽成间歇性河流，但在春夏汛渗漏以及灌水渗透都能补给地下水；来自西部山前冲积平原的径流也是一项经常性的补源。地下水综合补给量略少于地下水排泄量。
根据水文地质资料，项目区地下水较为丰富，院区地下水类型属松散岩类孔隙潜水，矿化度小雨1克/升，水质好，含水层岩性主要为粉砂、粉土、细砂。地下水水位历年在7、8月份为最高，在4、5月份为最低，年变幅在1m左右；根据地区经验和区域地下水水质分析资料，地下水水质良好，对砼无侵蚀性，适宜建筑施工用水。
3.气象条件
年平均气温：6.1℃
历年极端最高气温：40.4℃
历年极端最低气温：-31.4℃
无霜期：150天
年平均降水量：350-450mm
最大降水量：560.8mm
年平均湿度为：49%
日最大降水量：108.0mm
主导风向：WSW 13%
日照数：3113小时
无风日：21%
年平均风速：2.6m/s
最大风速：32.3m/s
年平均雷电天数：33天
年最大雪压为：2.1g/cm2
标准冻土深：1.4m
多年最大冻土深度为：2.01m
4.抗震稳定性分析
根据国家标准《建筑抗震设计规范》中提供的相关依据和地区经验，对场地内地震效应进行评价。本场地抗地震防烈度为7度，场地类别为二类，为可进行建设的一般场地。
5.结论建议
拟建项目场地内地层分布较稳定，未发现不良地质作用，适宜作为建筑场地使用。
第三章 建设内容
3.1建设规模
本项目建设规模为：建设总建筑面积为4868m2的看守所建设项目。
总占地面积：20001m2。
拟建占地面积：4034m2
拟建建筑面积：4868m2
建（构）筑物一览表
序号
建、构筑物名称
单位
数量
建筑面积（m2）
占地面积（m2）
结构
一
建筑物

1
1#在押人员用房
栋
1
1000
1000
砖混
2
2#在押人员用房
栋
1
1000
1000
砖混
3
民警用房
栋
1
1668
834
砖混
4
武警及辅助用房
栋
1
1200
1200
砖混
二
构筑物

1
活动场

3000

2
停车场

1200

3
绿化

4000

4
道路

5250

5
硬化

2517

6
大门

合计

4868
20001

3.2建设面积依据
为适应工作新形势下发展的需要，根据1. 《建设部关于批准发布<看守所建设标准>的通知》（建标[2002]245号文），我场所在“十二五”期间，规划建设项目为：
2011年拟建***看守所用房，按照上级批准关押200名在押人员要求，综合面积（㎡/在押人员）24.34㎡，建设各项用房4868m2。
3.3建设内容
项目地块占地面积20001m2，建设总建筑面积为4868m2的看守所建设项目。其中建设建筑面积为2000m2的在押人员用房，建筑面积为1668m2的民警用房，以及建筑面积为1200m2的武警及辅助用房。
3.4功能划分
其中在押人员用房2000m2，武警用房1668m2，民警及辅助用房1200m2。
3.5方案设计指导思想和原则
1.充分尊重和利用自然环境，顺应自然，寻求与自然的交融。
2.根据项目建设规模，使用功能、要求及工作性质，在平面布置上，力求通畅明快，布局紧凑，立面选型与周围环境相协调。建筑布局要合理，节约用地。满足基本功能需要，并适当考虑未来发展。
3.根据不同地区的气候条件，建筑物的朝向、间距、自然通风、采光应达到相关标准，提供良好的工作环境。
4.结构设计除满足建筑物基本强度、刚度、稳定性要求。
5.广泛应用新材料，新产品、新技术.提高节能、节地和节材的综合经济效益和社会效益。
第四章 项目建设方案
4.1工程概况
***看守所现总占地面积为20001m2，拟建看守所1栋，总占地面积为4868m2，总建筑面积为4868m2。
4.2执行标准
《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）
《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
《建筑结构荷载规范》（GB50009-20001）
《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）
《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）
《建筑设计防火规范》
4.3建筑物方案
4.3.1建设方案
1.结构设计
劳教人员用房全部采用钢筋混凝土框架结构，独立桩基础。室内地坪标高高于场地正负零15厘米。
地基基础设计等级:丙级。
建筑物重要性类别:丙类。
设计使用年限:50年。
基本风压 0.55 KN/m2
基本雪压 0.30 KN/m2
标准冻深 140cm
地震烈度 7 度
结构设计荷载按《建筑设计荷载规范》(GB50009—2001)。
2.建筑设计
本项目工程建筑全部为土建工程，土建工程包括两栋在押人员用房；武警用房、民警及辅助用房各一栋，总建筑面积为4868m2。两栋在押人员用房，建筑面积2000m2；武警用房1668 m2，民警及辅助用房1200m2。
（1）1#在押人员用房
东西走向，东西长80m，南北宽12.5m ,位于项目区南侧。占地面积1000m2，建筑面积1000m2的1层建筑，层高4m，砖混结构，条形基础。功能用房包括监室、禁闭室、卫生间、物品仓储室、图书阅览室、浴室、医务室、伙房等。
（2）2#在押人员用房
东西走向，东西长80m，南北宽12.5m ,位于项目区南侧。占地面积1000m2，建筑面积1000m2的1层建筑，层高4m，砖混结构，条形基础。功能用房包括监室、禁闭室、卫生间、物品仓储室、图书阅览室、浴室、医务室、伙房等。
（3）民警用房
东西走向，东西长69.5，南北宽12 m，位于项目区中部，占地面积834m2，建筑面积1668m2的2层建筑，层高4m，砖混结构，条形基础。功能用房包括：狱政管理用房、特殊业务用房、行政办公用房、民警生活用房等。狱政管理用房包括监区内看守值班室、提讯接待室、管教办公室、谈话室、收押检查室、在押人员财物保管室；特殊业务用房含讯问室、律师会见室、通讯室、电教室、警械武器库、专业技术用房；行政办公用房含所领导办公室、文印室、档案室、职能部门办公室、驻所检察室、接待室、会议室等；民警生活用房含备勤宿舍、食堂、民警文娱图书室等。
（4）武警、及辅助用房
东西走向，南北长100，东西宽12m，占地面积1200m2，建筑面积1200m2的一层建筑，层高4m，砖混结构，条形基础。武警用房包括营房、值勤工作用房。营房包括办公室、会议室（含荣誉室）、学习室、文娱生活室、集体宿舍、军械库、探亲招待室、仓库、食堂、浴室、医务室等；值勤工作用房包括哨兵室、勤务值班室等。附属用房包括变配电室、传达室、车库、仓库、公用卫生间、综合修理间、民警及职工浴室、生活用品供应室、锅炉房及其他设备用房等。
所有建筑外墙均以聚苯颗粒保温砂浆保温层，防水涂料涂刷。对外主门为白钢双开门，内部为钢木门。全部采用断桥型铝合金低辐射中空玻璃窗。内部走廊地面为水磨石防滑地面，室内地面为防滑瓷砖。内墙为仿瓷涂料粉刷，卫生间做防水处理，瓷砖地面墙面。
4.3.2功能用房分配祥表
序号
建、构筑物名称
单位
数量
建筑面积（m2）
占地面积（m2）
结构
1
1#在押人员用房
栋
1
1000
1000
砖混
2
2#在押人员用房
栋
1
1000
1000
砖混
3
民警用房
栋
1
1668
834
砖混
4
武警及辅助用房
栋
1
1200
1200
砖混
合计

4868
4034

4.3.3主要结构材料
（1）钢筋：梁、柱主筋采用HRB335（φ）II级，箍筋采用HPB235（φ）I级，楼板采用冷轧带肋钢筋。
（2）钢材：钢屋盖采用Q235B钢材。
（3）砼等级： C25-Ｃ30。
（4）内外填充墙均采用加气混凝土砌块，砌块的干容重≤65kN/m3，饱和湿容重≤9.1m3，厚200mm。
4.3.4建筑消防
根据工业及民用建筑防火规范，本项目生各建筑物均按二级防火耐火等级以上标准设计即可满足要求。
1.人员密集超过面积规定的建筑物至少设两个以上的对外出口。
2.严格按照防火规范进行防火分区，分区之间采用防火门分隔。
3.梁、板、柱、墙等结构用材及建筑装饰材料的燃烧性能及耐火等级按二级防火等级执行。
4.门、窗、洞、墙布置、数量、间距按《建筑设计防火规范》规定执行。

第五章 总图布置与公用辅助工程
5.1设计依据和原则
5.1.1设计依据
1.《工业建筑设计规范》
2.《民用建筑设计规范》
3.《建筑防火设计规范》
4.《内蒙古自治区建设用地集约利用控制标准》
5.其他相关技术资料
5.1.2设计原则
1.根据劳动教养管理所的特点，建筑布局在保证合理的基础上，做到便于安全管理，提高管理效率。
3.保证使所有建筑物形成一个封闭空间，又能保证疏散顺通
5.2总图布置
本项目工程建筑全部为土建工程，土建工程包括两栋在押人员用房；武警用房、民警及辅助用房各一栋，总建筑面积为4868m2。两栋在押人员用房，建筑面积2000m2；武警用房1668 m2，民警及辅助用房1200m2。
（1）1#在押人员用房
东西走向，东西长80m，南北宽12.5m ,位于项目区南侧。占地面积1000m2，建筑面积1000m2的1层建筑。
（2）2#在押人员用房
东西走向，东西长80m，南北宽12.5m ,位于项目区南侧。占地面积1000m2，建筑面积1000m2的1层建筑。
（3）民警用房
东西走向，东西长69.5，南北宽12 m，位于项目区中部，占地面积834m2，建筑面积1668m2的2层建筑。
（4）武警、及辅助用房
东西走向，南北长100，东西宽12m，占地面积1200m2，建筑面积1200m2的一层建筑。
5.2.1功能分区
分为管理区、办公区、活动场、停车场、绿化、道路、硬化等相应的辅助设施。
1.管理区：管理区位于地块的东北侧，现有建筑为两栋在押人员用房2000m2，本次建设的两栋劳教人员用房位于管理区的南侧和北侧。
（1）1#在押人员用房
东西走向，东西长80m，南北宽12.5m ,位于项目区南侧。占地面积1000m2，建筑面积1000m2的1层建筑，层高4m，砖混结构，条形基础。功能用房包括监室、禁闭室、卫生间、物品仓储室、图书阅览室、浴室、医务室、伙房等。
（2）2#在押人员用房
东西走向，东西长80m，南北宽12.5m ,位于项目区南侧。占地面积1000m2，建筑面积1000m2的1层建筑，层高4m，砖混结构，条形基础。功能用房包括监室、禁闭室、卫生间、物品仓储室、图书阅览室、浴室、医务室、伙房等。
2.办公区：位于地块东南侧，现建有一栋民警用房，和一栋武警及辅助用房。
（1）民警用房
东西走向，东西长69.5，南北宽12 m，位于项目区中部，占地面积834m2，建筑面积1668m2的2层建筑，层高4m，砖混结构，条形基础。功能用房包括：狱政管理用房、特殊业务用房、行政办公用房、民警生活用房等。狱政管理用房包括监区内看守值班室、提讯接待室、管教办公室、谈话室、收押检查室、在押人员财物保管室；特殊业务用房含讯问室、律师会见室、通讯室、电教室、警械武器库、专业技术用房；行政办公用房含所领导办公室、文印室、档案室、职能部门办公室、驻所检察室、接待室、会议室等；民警生活用房含备勤宿舍、食堂、民警文娱图书室等。
（2）武警、及辅助用房
东西走向，南北长100，东西宽12m，占地面积1200m2，建筑面积1200m2的一层建筑，层高4m，砖混结构，条形基础。武警用房包括营房、值勤工作用房。营房包括办公室、会议室（含荣誉室）、学习室、文娱生活室、集体宿舍、军械库、探亲招待室、仓库、食堂、浴室、医务室等；值勤工作用房包括哨兵室、勤务值班室等。附属用房包括变配电室、传达室、车库、仓库、公用卫生间、综合修理间、民警及职工浴室、生活用品供应室、锅炉房及其他设备用房等。
3.活动场：位于地块的西侧，为活动场地，建有相应的活动设施，占地面积为5000m2。地下30cm砾石垫层，地上20cmC25混凝土砼筑。
4.停车场：位于地块中部，设有150个停车位。占地面积约为1200m2。地下30cm砾石垫层，地上20cmC25混凝土砼筑。
5.绿化：各功能用房周边区域、道路两侧及场地的部分区域进行绿化，绿化面积约为4000m2。绿地构成有乔木、亚乔木、花灌木、绿篱。
6.道路：项目设置宽15m，长约350m的道路，占地面积约为5250m2。地下30cm砾石垫层，地上20cmC25混凝土砼筑。
7.大门：项目设置一个大门，大门宽20m。
5.2.2竖向布置
竖向标高与周围场地和道路的标高相适应，整个场地较为平整，土地无须再进行平整。整个场区正负零标高较公路标高高出0.2米。项目所有建筑物室内标高全部高出场区正负零15厘米。

43

5.3给排水工程
5.3.1设计依据
1.《建筑给水排水设计规范》 (GB50015-2003)
2.《室外给水设计规范》 (GB50013-2006)
3.《室外排水设计规范》 (GB50014-2006)
4.《建筑设计防火规范》 (GB50016-2006)
5.《建筑灭火器配置设计规范》 (GB50140-2005)
6.《城市排水工程设计规范》 (GB50138-2000)
7.项目单位提供的有关资料和设计要求
5.3.2设计范围
室内外给排水，卫生热水供应，开水供应及消防给水系统。
5.3.3给水系统
给水系统应根据生活和消防等各项用水对水质、水温、水量和水压的要求，结合室外给水系统等因素，经技术经济比较或经综合评判方法而确定。
自场地外市政供水管网上分别引入二根给水管道，作为场地供水及消防用水水源，管道采用给水球墨铸铁管，室内生活用水系统应与消防给水系统分开设置，对于其他用水量大、且用水时间较集中的部门，宜设置单独的管道系统。
1.用水量及水源
用水定额100L/人日，供水符合国家饮用水标准。给水水源为市政自来水管网，设水表计量。
2.给水方式
给水采用市政自来水管网直接供水方式。
3.开水供应
饮水用量最大为60L/h，设2台电热水器单独供饮用水。
5.3.4排水系统
1.主要污染物
排水主要为生活污水，排水中有粪便、BOD5、COD等污染物，排水水质同城市污水。
2.排水方式
排水采用合流制，含粪便污水经化粪池处理后排放，排水主管管径DN400，埋地敷设管材用混凝土排水管。
3.雨水排放
室外雨水采用明管排水，雨水口间距6米。
5.3.5消防系统
依据《建筑设计防火规范》及《自动喷水灭火系统设计规范》的有关规定，本建筑物室内应设置消火栓给水系统和自动喷水灭火系统。
1.消火栓系统。
室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓组成。室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。室内消防给水系统为独立系统，不分区。消火栓的布置按任何一点均有两股水柱到达设计，每根消防立管每层设置室内消火栓1个，室内消火栓采用SN65型单栓室内消火栓，为扑救初期火灾，每个消火栓箱内再设一DN25水喉。
另外，应根据需要在必要位置设置足够数量的手提式磷酸铵盐干粉灭火器。
2.自动喷洒灭火系统
在走道、公共活动用房，均设置闭式自动喷水灭火系统保护。地下室无吊顶选用直立型喷头，有吊顶处选用下垂型喷头，根据需要配置快速相应喷头，动作温度68℃。
5.4供配电
5.4.1设计原则
根据项目总体规划情况，合理预测用电量，配置配电设施，电线、电缆的敷设应根据建筑物的性质、要求、用电设备的分布及环境特征等因素确定。应避免因外部热源、灰尘聚集及腐蚀或污染物存在对布线系统带来的影响。并应防止在敷设及使用过程中因受冲击、震动和建筑物伸缩、沉降等各种外界应力作用而带来的损害。
5.4.2设计依据
1.《供配电系统设计规范》GB50052-95；
2.《10KV及以下变电所设计规范》GB50053-1994
3.《低压配电设计规范》GB50054-95；
4.《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008
5.《建筑设计防火规范》GB50016-2006
6.《建筑照明设计标准》GB50034-2004；
7.《建筑物防雷设计规范》GB50057-2000;
8.《火灾自动报警系统设计规范》GB50016-1998;
5.4.3设计范围
1.电气负荷估算；
2.低压配电系统；
3.照明设计；
4.建筑物防雷接地系统。
5.4.4负荷等级及电源
消防设备、监控设备、应急照明、值班照明系统电源为二级负荷，其余日常用电属三级负荷。电源由市政供电系统供给
5.4.5负荷容量估算
本项目主要用电性质主要为照明、空调、电热水器、监控设施负荷，方案阶段采用单位面积符合密度法进行复核估算。
用电指标为0.015kW/m2，建筑面积4868m2，总用电功率为73.02Kw。
5.4.6变配电
由看守所变配电室实施供电。配电方式，采用放射式和树干式相结合的混合方式。
5.4.3照明设计
室内穿管导线采用BV-500型铜芯塑料绝缘线，穿钢管或PVC塑料管沿墙、地坪敷设。金属管、塑料管及金属线槽、塑料线槽等布线，应采用绝缘导线和电缆。在同一根管或线槽内有几个回路时，所有绝缘导线和电缆都应具有与最高标称电压回路绝缘相同的绝缘等级。
每层均设置电压为220V和照明配电箱。电源由低压配电室供电，电压为380/220伏，TN-S制，应急照明由来自变压器和应急的两路电源进行末端自动切换。
照明指标
名称
照度Lx
用电指标W/m2
光源
备注
办公室
300
9
荧光灯为主

阅读室
300
9
荧光灯为主

寝室
100~200
6
荧光灯为主

餐厅
200
11
节能灯为主

走道
50
4
节能灯为主

灯具选择：
1.荧光灯采用常能型灯筲，加电容补偿，功率因数不小于0.9。
2.走道采用圆形荧光吸顶灯。
3.设备用房采用三基色T5系列荧光。
4.应急照明：
（1）消防中心、配电室及电信机房等处均为双电源供电，自动切换，容量供全部照明。
（2）楼梯间、走道等处设疏散指示和安全出口指示灯及双头应急灯，由双电源供电，灯具自带镉镍电池，应急灯放电时间不小于30分钟。照度30-100LX，应急灯具设玻璃罩保护。
5.4.4防雷与接地
防雷。建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，并与建筑物内各种竖向金属管道相连，可利用建筑物柱内主筋和防雷引下线，基础钢筋做接地极。避雷网引下线及所有引入室内的金属管、线均应与接地装置可靠连接在一起。对特殊要求的建筑，做防雷电波侵入、感应雷侵入、等电位、防静电或电磁屏蔽等设计。
接地。接地形式与院内整个电气接地系统相一致，防雷接地、工作接地、保护接地可采用联合接地形式，所有正常不带电的电气设备金属外壳，入户管道等均应可靠接地。院内各个接地装置（或系统）应尽可能地联成一个整体，并进行总等电位联结和局部等电位联结，接地电阻不大于1欧姆。
5.5采暖、通风
5.5.1设计依据
1.《采暖通风调节设计规范》（GB20019-2003）
2.《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
5.5.2工程概况
本项目所在地块占地面积20001m2，建筑物占地面积4034m2，总建筑面积4868m2。
5.5.3采暖负荷
1.设计基础参数
（1）设计室外气象条件
冬季采暖室外计算干球温度：-20℃
冬季最多风向平均风速：3.4m/s
冬季最多风向及频度：c21%
日平均温度≤5℃的天数：165天
极端最低温度：-31.4℃
（2）室内设计参数
活动室
20℃
卫生间
22℃
走廊
16℃
其他
20℃
2.采暖
采用热水为热媒。采暖系统为双管采暖系统。
选用铸铁散热器,需采暖的房间，采暖温度控制在18℃-25℃。
采暖热负荷的估算在采用扩大指标估算，取热负荷为60W/m2，合计新增热负荷292.08kW，由市政统一供热。
3.通风
采用机械送风与自然排风关用方式。
5.6监控系统
“电子警察”系统：在建筑的主要部位等设置红外探测器、探照灯、摄像监控点和巡更点，组成电子监控网。
闭路监视子系统：
1.根据本项目的特点，设置闭路监视系统。本系统以视频切换矩阵控制器为核心，采用硬盘录象机为记录方式，进行全方位监控。系统由前端摄像设备，传输部件，控制设备，显示记录四个主要部分组成。
2.在学员教室、门厅、走道、楼梯间等处安装固定摄像机，通过监视器对全所各区域实施监控，并通过硬盘对所有图象进行回放，资料保存一个月。
3.本闭路监视系统摄像机采用低照度型，一般照度均能满足摄像要求。
4.闭路监视系统摄像机电源由弱电中心UPS供配电装置集中供给，安全、可靠，摄像机与闭路控制中央主机之间采用一对一的方式直接控制。
第六章 节能减排
6.1编制依据
1.《中华人民共和国节约能源法》,1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订。
2.《中华人民共和国环境保护法 》
3.《公共机构节能条例》
4．《2008年节能减排有七个主要措施》
5．《国务院关于加强节能工作的决定 》
6.2节能措施
依据《中华人民共和国节约能源法》，积极采用节能新技术、新材料。是国民经济发展的需要，建筑设计方案的节能措施有：
1.在总平面规划上，综合考虑朝向、风向的关系，力求达到良好的自然通风，充足的自然采光，并强调室内通风及蓄热。
2.在设计时满足功能及立面造型需要的同时，注重控制外窗的面积，并从以下几个方而进行窗的节能设计：
a）开窗面积已考虑节能要求。窗墙面积比，为南向0.57，北向0.52，东向0.59，西向0.55。
b）外门窗采用断桥型铝合金低辐射中空玻璃，达到节能要求。
c）外门窗安装中，其门窗框与洞口之间采用发泡填充剂堵塞，以避免形成冷桥。
d）外门窗的气密性为II级，符合节能要求。
（3）本工程拟对建筑外围防护结构和材料进行节能设计。本工程外墙采用聚苯颗粒保温砂浆作为保温材料[传热系数K=0.82小于1.0w/（m2.k）]，以满足节能要求。
（4）平屋顶设计45厚挤塑泡沫板保温隔热层，其传热系数K=0.69小于0.7w/（m2.k）符合节能要求，局部平台采用绿化措施，以达到降温、隔热效果。
（5）节水节能：选用节水型卫生活洁具及配件，卫生间采用感应式水嘴和感应式冲洗阀，水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。
（6）节电节能：采用无功补偿措施，电容柜串入电抗器，用以调谐滤波，吸收滤波电流，降低系统损耗，照明按《建筑照明设计标准》GB50034-2004中所规定的照明功率密度值设计，照明采用高效光源、灯具和电器附件（三基色T5系列荧光，配电子镇流器），提高照明效率，达到照明节能目的。
（7）利用太阳能技术，为生活提供热水，减少煤、电、气用量。
第七章 环境影响评价
依据国务院令《建设项目环境保护管理条例》和国家环保总局颁布的《建设项目分类管理名录》的有关要求和标准，本项目属于对环境影响很小的一类，其周边均为远郊农村，且该项目为执法机关监管用房，主要是居住生活用房，无其他环境影响因素。在项目建设和使用过程中，通过采取一系列环境保护措施，可以确保“三废”达标排放。
7.1主要污染物与污染源
7.1.1施工期主要污染物与污染源
扬尘：主要为施工作业面及物料二次扬尘以及施工过程中机械扬尘和旱季风扬尘。
施工噪声：主要由各类施工设备产生，包括土方开挖，桩基施工，钢筋切割焊接以及物料垂直运输等方面。
施工生产生活污水：作业面泥浆水、设备车辆清洗污水及施工人员生活污水等。
施工现场废弃物：主要为弃土、石及施工废物料以及施工人员生活垃圾。
7.1.2运营期主要污染物与污染源
运营期主要污染物与污染源主要为生活污水、含油污水、生活垃圾。
7.2污染物排放标准
本项目拟采用的环境保护标准:
《城市区域环境噪声标准》GB/T15190-94
《国家污水综合排放标准》GB8978-1996
《环境空气质量标准》GB3095-1996
《大气污染物综合排放标准》GB16297-96
《炊食业油烟排放标准》GB18483-2001
7.3环境影响的防治措施
7.3.1施工期环境影响的防治措施
减少扬尘：工程施工过程中机械扬尘和旱季风扬尘导致沿线尘土飞扬，影响居民生活工作，影响空气环境。为了减少扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对施工面洒水，防止扬尘，对易起尘的物料实行库内堆放或加盖蓬布。同时还应建立工地保洁制度，并认真执行。
施工噪声的控制：为了减少运输车辆和施工机具等噪声对周围居民的影响，应尽量采用低噪声机械，对夜间必须施工又会影响周围居民生活环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围居民集中地设立临时声障装置，以保证声环境质量。
施工现场废弃物处理：项目业主及工程承包单位应与环卫部门联系，及时清除施工现场的废弃物，工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意丢弃废弃物，保证生活环境卫生质量。对管线沟槽开挖的弃土，应寻找堆场，即时转移处置。以免影响环境。施工中遇到有毒有害废弃物时应暂停施工，并及时与环保、卫生部门联系，经他们妥善处置后才能继续施工。
水环境:施工期间所产生的废水主要是施工中的泥浆水、建筑冲洗水、车辆进出冲洗水以及施工人员生活废水。在施工期间，对生产污水和生活污水应加强管理、控制，不得使污水漫流，应经过沉淀消毒处理后外排。
7.3.2使用期间环境影响的防治措施
废水：项目建成后废水主要来源于生活污水、厨房油污水。收集后的污水经一体化生活污水处理装置处理后排入潘沈沟，潘沈沟为当地共用排污沟，处理后的主要污染物CODcr、BOD５、NH３-N的出水浓度分别为100mg/L、20mg/L、15mg/L。可达标排放。对潘沈沟水质影响较小。
固体废弃物：固体废弃物主要来自生活垃圾以及场内道路清扫产生的灰尘、树叶等。设置垃圾箱或垃圾桶等临时储存点，由市环卫部门将袋装化的垃圾统一处理。不会对周边环境造成影响。
7.4环境影响评价结论
本项目建设和运营过程中，不产生特殊的环境公害，污染物主要来自废水、废渣、扬尘、噪声和固体废弃物，通过采取积极有效的环保措施和管理手段，必将得到大大缓解，完全可以控制在自然净化能力范围之内，对环境不会产生不利影响。

第八章 组织机构与人力资源配置
8.1 组织机构
为了确保项目的顺利实施，确保工程质量，提高投资效益，***市劳动教养管理所劳教人员用房筹建工作由***市劳动教养管理所主管，并成立建设实施指挥部，由所长任部长，副所长、副政委任副部长，成员为看守所相关科室负责人，具体负责看守所项目的对外协调，施工管理、质量监督和资金拨付。指挥部下设三个小组，分别为规划协调办公室、工程管理办公室、财务办公室。
8.2 项目管理
本项目在建设