怀化芷江机场建设环境评估报告.doc
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1、1 总则1.1前言怀化市是我国西南的重要交通枢纽,战略地位十分突出,最具潜力发展成为湘、鄂、渝、桂、黔五省(市、区)周边中心城市,发展前景看好。机场建设对怀化市呼应国家西部大开发战略的实施,积极推进湖南省西线地区经济和社会的发展有着特殊的意义。1993年,中国人民解放军总参谋部以参作字(1993第630号)函批复湖南省政府并空军,同意扩建使用芷江机场开展民航业务;2000年8月,湖南省人民政府向国务院、中央军委上报“关于将芷江机场改为军民两用机场的请示”(湘政200031号),2000年9月25日国家计委牵头,组织总参、空军、民航总局专题听取湖南省关于建设芷江机场的汇报,各职能部门都明确表示积
2、极支持并给予工作指导。2001年5月27日,由中国民航中南机场设计研究院编制的湖南怀化芷江机场改扩建工程预可行性研究报告通过了中咨公司的评审。根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例的有关规定,湖南省怀化芷江机场筹备办公室于2001年5月26日委托中国航空工业第三设计研究院(以下简称“我院”)编制湖南怀化芷江机场改扩建工程环境影响报告书,我院接受委托,编制了该项目的环境影响评价大纲,提交建设单位。受国家环保局委托,湖南省环保局组织专家于2001年9月1日对大纲进行了评审,根据专家意见及修改后的工作大纲,编制本工程项目的环境影响报告书。1.2 编制依据及采用的标准、规范1.2.1
3、编制依据(1) 中华人民共和国环境保护法(1989年)(2) 建设项目环境保护管理条例国务院1998年253号令(3) 建设项目环境保护分类管理名录(第一批) 环发200117号(4) 中华人民共和国水土保持法(1991年)(5) 中华人民共和国水污染防治法(1996年)(6) 中华人民共和国大气污染防治法(2000年)(7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1995年)(8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995年)(9) 国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复(10) 国务院关于环境保护若干问题的决定(1996年)(11) 环境影响评价技术导则 (HJ/T 2.
4、12.3-93)(12) 环境影响评价技术导则声环境 (HJ/T 2.4-95)(13) 环境影响评价技术导则非污染生态影响 (HJ/T 19-1997)(14) 中华人民共和国文物保护法(15) 湖南省建设项目环境保护管理规定(16) 中国人民解放军总参谋部同意扩建使用空军芷江机场开展民用航空运输业务1993参作字第630号(17) 湖南省人民政府关于将空军芷江机场改为军民合用机场的请示湘政200031号(18) 中国民航中南机场设计研究院编制的湖南怀化芷江机场改扩建工程预可行性研究报告(2001年4月)(19) 环境影响评价委托书(2001年5月26日)(20) 芷江县城总体规划(修编)县
5、城规模论证报告(21) 芷江县城总体规划(修编)规划要点(22) 湖南省环保局关于怀化芷江机场改扩建工程环境影响评价大纲的函(湘环评函2001123号)(23) 怀化市环保局关于怀化芷江机场扩建工程应执行环境标准及总量控制指标的函1.2.2 评价采用标准(1) 环境空气质量标准二级标准 (GB 3095-1996)(2) 地表水环境质量标准类标准 (GHZB 1-1999)(3) 城市区域环境噪声标准交通干线两侧执行4类标准,其它执行2类标准 (GB 3096-93)(4) 农田灌溉水质标准 (GB 5084-92) (5) 机场周围飞机噪声环境标准 二类区域 (GB 9660-88)(6)
6、污水综合排放标准新扩建一级标准 (GB 8978-1996)(7) 锅炉大气污染物排放标准 二类区时段 (GWPB 3-1999)(8) 电磁辐射防护规定 (GB 8702-88)(9) 建筑施工场界噪声限值 (GB 12523-90)(10)开发建设项目水土保持方案技术规范 (SL 204-98)1.3 评价原则芷江机场拟在原有军用机场基础上进行扩建。本次评价在调查该项目所在地的环境质量现状的基础上,明确环境保护目标,对该项目建设施工期、运行期可能产生的环境影响问题,有针对性地提出防止、减轻或消除不利影响的环保措施和建议,为环境保护管理工作提供科学依据。在评价过程中,遵循如下原则:1)采用收
7、集资料和现场调查相结合的方法,进行机场周围的环境现状调查;2)依据环境现状调查结果,做出环境现状质量评价;3)通过对机场建设期和营运期的分析,对可能产生环境影响的环境因素做出客观预测和分析研究;4)根据相应的标准,结合总量控制指标,提出相应的环境保护措施。1.4 评价工作等级与评价范围1.4.1 评价工作等级根据修改后的环评工作大纲,确定本次评价工作等级为1)声环境:评价工作等级定为一级。2)水环境:评价工作等级为三级。3)空气环境:评价工作等级定为三级。4)生态环境:工程项目的建设对生态环境有一定程度的影响,因此将对项目的建设过程及建成后对生态环境的影响进行分析和说明。1.4.2 评价范围(
8、1) 声学环境的评价范围:主要飞行航迹下离跑道北端8km、南端8km,侧向2km内的区域范围。(2) 地表水环境的评价范围:机场排污口上游的三里坪断面至排污口下游的七里桥渡口断面间的河段。(3) 空气环境的评价范围:沿跑道长4km,宽2km的区域。1.5 环境保护目标芷江机场距怀化市芷江县东门外约1公里,距离怀化市区约33公里。抗日战争时期,芷江机场为国民党重庆政府的前线机场,中美空军的重要军事基地;抗日战争末期,在机场东侧七里桥处,中日双方举行了举世瞩目的“洽降会谈”,现该处建有“受降纪念坊”,属于省级文物保护单位。在深入了解芷江机场周边环境现状、发展规划及芷江县城的总体规划的基础上,结合本
9、改扩建工程的实际情况,确定环境保护目标和污染控制目标如下:声环境保护目标:见表1-1。 表1-1 声学环境保护目标名 称相对方位距 离目 标 简 介质量等级垅坪中学、七里桥小学、受降纪念园东距跑道中心线600800m共有教职工及学生1000人机场周围飞机噪声环境标准(GB 9660-88)中二类区标准县检察院、县党校西南距跑道西南端12001500m共有职工、家属及学生400人芷江县城关镇西距跑道中心线2000m城镇单位人口约3.8万附近农村四周5001000m大垅坪村、东门口村、七里桥村等共约5000人东门口小学北距跑道中心点约1200共有教职工及学生人数720人白鹭保护区西南距跑道中心点约
10、4500m白鹭总量约5000只四方园小学东北距跑道中心点约2000m共有教职工及学生人数54人水环境保护目标:机场附近用于农田灌溉的败泥垅水库、杨家塘、周家垅水库、梦家垅水库及舞水位于芷江县城区域的部分河段。大气环境保护目标:目标名称及位置与声学环境保护目标相同。2 环境概况2.1 自然环境2.1.1地理位置芷江县隶属于怀化市,位于湖南省西部,为通往祖国大西南的要冲,素有“黔滇门户”、“黔楚咽喉”之称。芷江县城距五省边区的中心城市及我国重要的铁路交通枢纽城市怀化市仅33公里。芷江机场范围内现有南北向主副跑道各一条、及一条东南西北向的拖机道,整个机场处于一高坪上,高坪四周的边缘与稻田连接,高坪底
11、部边缘以内为原旧机场范围,占地面积1955.8亩。跑道道面受雨水冲刷成凹凸不平状,但保持完整,整个场面平整无塌陷,地势高于周围,无积水,排水良好。2.1.2地质特征机场大地构造位置处于沅麻盆地西部,场址为第四系、第三系和白垩系,主要有红紫色厚层状砾岩、砂砾岩、互层状砂、泥质粉砂岩、含钙泥质粉砂岩或粉砂质砂岩组成,局部夹杂泥灰砂岩。场址内无地震史记载,地震影响不明显。船磁异常值低,证明场区内无铁矿及其它上规模的磁性体,无强磁区和电磁影响。2.1.3气象特征本工程所在区域位于中亚热带季节湿润气候区,气候湿润多雨,四季分明。根据19982000年芷江侗族自治县气象局的气象统计资料,本区年平均气温17
12、.0,最冷月(1月)平均气温5.2;最热月(7月)平均气温27.0;年极端最冷气温3.6(1999年12月22日),极端最高气温37.0(1998年8月24日和1999年8月9日)。全县平均年日照时数1459.7小时。年平均降水量1348.6mm,降水极值为138.0mm(1998年6月16日)。年平均相对湿度81,最低相对湿度21(1999年4月6日)。年平均雾日为24天。梅雨天气一般6月初入梅,7月中旬出梅。年主导风向为东北风,占12,静风频率为52;年平均风速为1.2m/s。风向风速玫瑰图见图21。2.1.4土地利用概况芷江县土地利用基本构成如下:林地:67.96;耕地:14.39(其中
13、:水田91.74,旱地8.26);果园(菜)地:2.97;水域:2.74;交通用地:0.51;城镇村庄及工矿用地:3.09;其他:8.34。2.1.5森林植被及野生动物状况主要树种为马尾松,生长一般。由于县林业局有效地对森林资源进行保护,芷江县的森林覆盖率达到67.96。机场周围植被多为农田,有少量柑桔、梨等果树。芷江县的野生动物有:白鹭、麻雀等飞禽及蛇类。在机场西南方向4.5公里处有一白鹭自然保护区(县级),占地面积约1500亩,白鹭数量约5000只。2.1.6水文特征机场的受纳水体为舞水河。舞水流域的芷江城区段,因河床较为平坦,水面较宽,为典型的宽线式河床,水势平缓。河宽210m;平均水位
14、为244.74m,最高水位248.51m,最低水位243.57m;年平均流量149m3/s,最大流量2550m3/s,最小流量1.92m3/s;平均流速0.36m/s,最小流速0.020m/s,最大流速2.45m/s。河东区(机场建设区)历史上均未受洪水浸袭,河西区在近百年来,仅1995年7月因山洪爆发而进水一次。2.1.7敏感目标本项目的敏感目标主要是机场附近的芷江县城、垅坪乡、岩桥乡、艾头坪乡等居民集中区,及企事业单位、中小学等。根据调查,各敏感目标与机场的相关位置及其基本情况见表2-1所示。表2-1 敏感目标与机场的相对位置及其基本情况 名 称X(km)Y(km)人口(人)面积(亩)备
15、注垅坪乡东门口村-1.10.215881107柳树坪村-3.750.231304934下菜园村-0.75-2.7520231285七里桥村0.50.118171445大垅坪村-1.350.517261693岩桥乡四方园村1216141591艾头坪乡陈家垅村二组0.21.90110160畜禽良种厂0.11.65992年产猪量约2000头猪仔约4000头造纸厂0.11.85200年产值约4000万元检察院0.1-1.856党校-0.3-2.2130垅坪中学0.250.3557127七里桥小学0.50.374东门口小学-1-0.572040四方园小学1.22.154白鹭自然保护区2-4约1500白鹭
16、总量约5000只受降园0.51建筑面积2571米2 备注:跑道中心点为原点,以跑道为Y轴,主起降方向为正方向;跑道垂直线为X轴,指向七里桥村一侧为正方向。2.2 社会环境2.2.1 社会环境怀化定居着汉、侗、瑶、土家族等32个民族,少数民族占总人口的34%,其中250余万侗民。芷江侗族自治县东界怀化、南接洪江、会同及贵州天柱,西临新晃及贵州万山,北连麻阳;芷江县辖5镇24乡,全县总人口34.85万,以侗族为主的少数民族占总人口的48.4%,其中芷江镇常住人口3.82万,为全国五个侗族自治县和国务院批准的对外开放县之一。据统计,1999年芷江县国民生产总值为12.4亿元,一、二、三产业构成约为3
17、7.7:28.9:33.4。机场周围农村居民的基本情况见表2-2、表2-3。 表2-2 位于芷江机场周围各村的基本情况名 称户数人口(人)水田(亩)旱田(亩)人均收入(元/年)垅坪乡七里桥村5201817144582.72445.00大垅坪村4901726169375.51946.00东门口村44615881107792372.00下菜园村562202312851042497.00柳树坪村3571298895642140.00岩桥乡四方圆村456161415911141400.00艾头坪乡陈家垅村二组271101601500.00 表2-3 机场周边农田灌溉用水情况村 名面积(亩)灌溉面积(亩
18、)备 注败泥垅水库2421053年修建杨家塘4.55066年修建周家垅水库2127054年修建梦家垅水库157055年修建2.2.2 主要污染现状芷江县城生活污水排放量约146万吨/年,目前基本未经处理直接排放。在小河口断面附近有一个生活污水总排口,县城的大部分生活污水通过此排口排入舞水河。1999年全县工业废水排放量为73.86万吨,其中排放达标量为40.24万吨,工业废水中CODcr排放量为330.38吨。地表水评价范围内的工业废水污水排放主要来自芷江氮肥厂和民族造纸厂。 为了解芷江县工业与能源消耗的情况,当地相关的政府部门协助进行了调查。据统计,芷江县有规模工业企业24户,主要分布在县城
19、;支柱产业为电力、塑胶,具一定的科技含量。2000年全县消耗原煤3.6万吨,耗电3160万千瓦时。燃煤烟气是县城的主要大气污染来源。2.3旅游资源怀化地区有丰富的旅游资源,包括秀丽多姿的自然风景、悠久且极具意义的历史遗迹,以及颇有特色的少数民族文化风情,如芷江受降纪念园、黔城芙蓉楼、侗文化城、钟城风景名胜区、芷江明山风景区、黄岩旅游度假区等一批重点旅游区。2.4历史文物受降纪念园位于芷江县城城郊,总建筑面积为2571.6平方米,是省级文物保护单位,也是中国唯一的一座纪念八年抗日胜利的建筑物。受降纪念园分为凯旋门、受降坊、受降堂、展览馆。受降园的存在不仅可以激发炎黄子孙的爱国热忱,有利于开展全民
20、国防教育和对青少年进行爱国主义、民族精神教育,弘扬中华民族的浩然正气,而且能够联络民族情谊,促进祖国统一。同时,受降园还以她特定的历史内蕴和文化内涵,受到了众多国际游客及港澳台胞的青睐和赞许,带动旅游业的腾飞,促进芷江的经济发展。剿匪烈士纪念塔位于芷江县城中的人民体育场的北端的陵园之中。塔体采用纯白的石头建造,造型庄严大方,石面经静心磨制,平滑如镜面。陵园总占地面积约680平方米。纪念塔体现了芷江人民对在剿匪战斗中壮烈牺牲的英烈们的敬仰和缅怀之情,也成为了芷江著名的人文景观之一。2.5芷江县城总体规划根据芷江县城总体规划(修编)规划要点,芷江县城的发展规划为:结合芷江县城所处的优越自然环境与周
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