马铃薯区域试验站项目可行性研究报告.doc

目 录
第一章 总论 1
一、项目概况及目标 1
二、项目建设单位简介 2
三、可行性报告编制依据 6
四、可行性报告编制内容 7
五、建设方案与研究结论 7
六、主要经济技术指标 8
第二章 项目建设的背景和必要性 10
一、马铃薯产业是关系到我国乃至世界的粮食安全问题 10
二、是调整农业产业结构，提高农民收入，推动农业科技进步的重要举措。 13
三、生育期避灾性强，是减灾增收的一项重要举措 17
第三章 市场分析 18
一、马铃薯产业转化基地产出物用途调查 18
二、马铃薯现有生产能力调查 19
三、我国马铃薯产业竞争力分析 30
四、马铃薯消费市场分析 36
五、酒精市场分析 42
六、休闲食品—薯片市场分析 45
七、马铃薯营销合作模式 50
第四章 项目建设选址和有利条件 55
一、项目选址 55
二、建设条件 55
第五章 马铃薯脱毒种薯产业化方案 58
一、建设宗旨和目标 58
二、建设标准 58
三、项目建设总目标 58
四、生产工艺 59
五、工厂化生产的管理体系 61
六、产业化推广模式 62
七、建设内容 62
第六章 酒精生产工艺方案 66
一、工艺流程 66
二、工艺技术 66
三、工艺特点说明 67
四、建设设备清单 68
第七章 炸薯片生产工艺 73
一、生产工艺流程图 73
二、马铃薯薯片生产工艺描述 73
三、生产技术创新 76
第八章 环境保护与消防安全、劳动安全 78
一、环境保护 78
二、消防安全 80
三、劳动保护 81
第九章 节能、节水 83
一、编制依据 83
二、能源构成 83
三、节能和节水措施 83
第十章 组织机构、劳动定员与培训 83
一、组织机构 83
二、劳动定员 85
三、职工来源 86
四、职工培训 86
第十一章 施工进度及项目管理 87
一、施工进度 87
二、项目建设管理 88
第十二章 项目招投标 90
一、招投标原则 90
二、投标、开标、评标和中标程序 91
三、评标委员的人员组成和资质要求 92
第十三章 投资估算与资金筹措 93
一、投资估算 93
二、资金筹措 94
第十四章 效益评价 96
一、评价依据、范围及指标 96
二、经济评价 97
第十五章 社会效益 102
一、能提高农民收入，保持农村稳定。 102
二、调整农业产业结构，建设高效农业 102
三、能加快农业科技进步，推进新的农业科技革命 102
四、建设规范的检测检验系统，保障农户的利益。 103
五、保障粮食安全，降低粮食供给对国外的依赖 103
六、有效利用生物质能，减小石油危机对我国的影响。 103

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第一章 项目摘要

1.1 项目名称
内蒙古XX县马铃薯区域试验站建设项目
1.2 建设单位
内蒙古XX县种子管理站
1.3 建设地点
XX县XX镇东城区，XX县XX乡XX村。
1.4 建设年限
建设年限为2年。
1.5 法定代表人及联系方式
1.6 项目建设规模及内容
1.6.1 工建工程
完成土建工程1050平方米，建成实验室、考种室、冷藏室、展示室、农机库、生产资料库及种子贮藏窖等。
1.6.2 田间工程
建成150亩马铃薯区域试验、生产试验、新品种示范展示及新品种新技术推广综合试验基地。其中区域试验、生产试验田90亩，马铃薯新品种展示示范田50亩，温、网室及其它10亩。对150亩试验用地进行土地平整和地力改良，建设控水面积150亩喷灌设施一套，并完成机电井、温室、网室、田间道路、防护林等配套设施建设。
1.6.3 购置仪器及农机具
购置马铃薯区域试验必需的离心机、培养箱、电子天平等仪器设备129台套，以及播种机、拖拉机、撒肥机等农机具9台套。
1.7 产品方案
马铃薯区域试验是马铃薯品种审定推广的科学依据，它包含有预备试验、区域试验、生产试验、新品种展示、示范等多个过程，对来源于各科研、教学、种子管理、种子企业等单位多年选育、引进的优良、抗病、丰产新品种进行统一、科学、规范的试验，客观鉴定出新品种的主要特征、特性、最适宜推广的区域及适宜的栽培技术方法，使新品种的生产水平远远高于当前使用品种，从而加快新品种推广应用速度，满足市场需求。该项目运行后，年可承担国家马铃薯品种试验20项，良种良法试验20项，示范自治区新审（认）定通过的马铃薯品种10个，引进马铃薯新品种5个，示范马铃薯栽培新技术4项，对本地及周边马铃薯种植户进行适用技术培训3500人次。
1.8 投资估算
项目建设总投资330万元，其中申请国家投资300万元，占总投资90.9%；地方配套30万元, 占总投资9.1%。
-----田间工程建设投资106.287万元，占总投资32.20%。
-----土建工程投资105万元，占总投资31.82%。
-----仪器设备投资33.863万元，占总投资10.26%。
-----农业机具54.85万元，占总投资16.62%。
-----工程建设其他费用投资30万元，占总投资9.10%。
1.9 运行费用
经概算，项目正常运行的成本费用为每年17.42万元。项目试验基地马铃薯亩产以2.8吨计，销售收入=2.8吨/亩×70亩×1200元/吨=235200元，扣除运行成本174200元，每年马铃薯区域试验站可盈余61000元，足以保障项目的正常运行。
1.10 效益分析
1.10.1 经济效益
该项目属于农业社会化服务体系建设范畴，项目建成后可以通过马铃薯销售、良种良法示范及培训等获得一定的直接经济效益，以维持项目正常运行。尽管直接经济效益不明显，但通过马铃薯优质品种的示范推广，能加快全县及周边地区马铃薯品种的更新换代，可使全县马铃薯产量提高10%以上。2011年全县马铃薯种植面积22万亩，产值预计可达7亿元，以产量提高10%计，仅此一项全县农民可增收7000万元。因此该项目的间接经济效益非常可观。
1.10.2 社会效益
区域试验站通过每年承担马铃薯新品种的区域试验、生产试验及新品种展示、示范任务，有计划的对新品种进行定点试验，可以引进、筛选和推广优质、高产、多抗的马铃薯新品种，有效提高试验质量，降低不成功试验的次数，为新品种的审定提供科学依据，加速本地及周边马铃薯优良新品种的推广，防止盲目引进和任意推广新品种造成的“多、乱、杂”而给生产带来损失，辐射带动当地及周边马铃薯产业的发展，促进农业增产、农民增收。因此该项目的社会效益是显著的。
1.10.3 生态效益
XX县是典型的半农半牧区，历史上由于垦荒和过度放牧等原因，生态环境遭受了较大的破坏，随着近年来退耕还林和禁牧政策的深入实施，土地沙化现象得到了有效遏止，植被覆盖率逐年提高，成为了为京津地区抵御风沙的坚实屏障。为了保护来之不易的治沙成果，XX县必须要走生态农业的路子。项目建设中将大量采用如高效节能温室、节水灌溉、土壤改良、良种良法配套等节能环保新技术，有效提高水、光热、土地等资源的利用率。建设控水面积150亩滴灌设施1套，可使水资源利用率提高12%，有效地控制水土流失，增加了抗灾能力。该项目实施后，区内农田防护林面积将增加16亩，有效地增加了农田防护面积，改善农田局部气候。土壤改良工程可使区内150亩耕地土壤类型得到改善，土壤等级从3—4等提到2—3级。由于实施综合治理，农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效的控制。以上措施可以增强本地农业经济可持续发展发展能力，实现环境优化和农民增收的双赢。

1.11 编写依据
1、内蒙古自治区农牧业厅《关于申报2011年种子工程储备项目的通知》（内农牧种植发[2011]192号）
2、《2011年种子工程储备项目可行性研究报告申报指导意见》
3、《农业基本建设项目管理办法》
4、《农业基本建设项目申报审批管理规定》
5、《农业投资项目可行性研究报告编制提纲》
6、《国家农作物品种试验站建设标准》(征求意见稿)
7、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
8、《内蒙古自治区农牧业“十二五”发展规划》
9、《XX县国民经济和社会发展“十二五”发展纲要》

第二章 项目建设的必要性和可行性

2.1 项目建设的必要性
2.1.1 是加快马铃薯产业升级步伐的需要
XX县是锡林郭勒盟唯一的农业县，农村人口占全县人口的近70%。农业在国民经济中占有重要地位。近年来，随着各级政府对三农工作重视力度的增强以及各类支农惠农政策的相继实施，XX县种养业生产结构不断优化，农业基础设施日益完善，农业经济取得了较快发展，农民收入稳定增加。在迎来前所未有发展局面的同时，一些问题也在农业发展过程中不断显现，如农作物良种良法使用率低，新品种推广速度慢，土地产出不高正在成为困扰XX县农业发展的突出问题。以马铃薯产业为例，作为马铃薯的极佳适宜栽培区，XX县政府历来重视马铃薯产业的发展，出台了一系列政策和措施对种植户和龙头企业进行扶持，使XX县马铃薯种植面积由2001年的6万亩迅速发展到2010年的18万亩，而到2011年总播面积更是达到了22万亩，一年增长了4万亩。相比于其它农作物，尽管马铃薯增收效果显著，已成为农民增收的重要渠道，然而与马铃薯产业发达地区相比，XX县马铃薯种植效益仍比较低。以2010年XX县马铃薯生产情况数据分析，同样灌溉条件下，使用良种和先进栽培技术的马铃薯种植地块亩产可达4.2吨，产值7140元，远高于普通地块的每亩2.3吨和3910元。目前XX县大部分马铃薯种植都处在低水平状况，单产继续提高的空间很大。形成这种局面的一个重要原因在于本地马铃薯种薯更新换代缓慢，品种混杂退化，遗传不稳定，导致马铃薯病害频繁发生。如遇病毒病害大爆发，整个地区的马铃薯产业都将面临大面积减产的后果，给种植户带来重大损失。以上问题的出现，使XX县作为马铃薯极佳栽培区的这一优势大打折扣。长期以来，XX县农业科技人员做了大量工作，积极开展马铃薯新品种试验和示范推广工作，也取得了一些成绩，但由于XX县经济底子薄，科技机构所配备的品种区域试验设备、设施日益落后和陈旧，影响了部分试验工作的正常开展。马铃薯区域试验站建设项目的实施，可以为XX县区域试验工作注入新的活力，使本地现有区域试验力量和设施充分发挥应有作用，增强承试能力，提高工作效率。项目正式运行后，XX县年承担国家、自治区马铃薯区试及生产试验的能力将由目前的5组上升到20余组，大大缩短马铃薯优良品种选育审定及推广所需时间，从而有效解决XX县及周边地区马铃薯优良品种供应不足问题，破解马铃薯产业发展瓶颈，加快产业升级步伐，切实为农民增产增收做出贡献。
2.1.2 是加强农作物品种审定工作的需要
通过马铃薯品种区域试验，可以对新育成或引进品种的丰产性、适应性、抗逆性和品质进行全面鉴定，根据品种在区域试验中的表现，结合抗逆性鉴定和品质结果，对品种进行综合评价，是评价品种的科学依据，也是品种审定推广和科学布局的重要依据。近年来，区域试验工作越来越受到各级农业管理部门的重视，XX县在财力紧张的情况下也投入了部分资金加强农作物品种区域试验工作，增添了部分仪器设备，使XX县马铃薯区域试验质量较以往有了很大提高，先后承担国家、自治区马铃薯品种区域试验任务11项，示范推广了一些新品种。尽管取得了一定成绩，但XX县农作物品种区试工作依然存在着试验田规模小且分散，相关仪器设施缺乏，承试能力距农业发展需要仍有差距等诸多问题。所以迫切需要建设高标准的区域试验站，培养一批高水平的试验科技人员，确保农作物品种区域试验统一化、规范化。而马铃薯区试站建成后，不仅可以提高XX县马铃薯区域试验能力，其仪器设备、基础设施和培养的科技人才对提升本地其它农作物品种区域试验能力同样大有裨益。
2.1.3 是加快品种更新换代速度的需要
在调整优化农业产业结构的过程中，XX县在不断增加马铃薯面积占种植业比重的同时，也在积极对马铃薯产业内部结构进行优化和升级，其重点就是丰富马铃薯种植品种，形成优质菜薯、淀粉专用薯、食品加工专用薯、优质种薯等全面、协调发展的布局。2011年，XX县马铃薯总播面积22万亩，其中淀粉专用薯5万亩、食品加工专用薯8万亩、优质种薯4万亩，优质菜薯5万元。这显然对马铃薯品种更新换代的速度提出了更高要求。在XX县建设马铃薯品种区试站，不仅可以有效满足XX县马铃薯品种更新换代的需要，还可以为太旗、围场、丰宁等周边马铃薯种植区提供科研和技术支持。

2.1.4 是促进农民增收和农业可持续发展的需要
近年来，XX县农业经济取得了较快发展，农民收入水平也在不断提高，但增速较二、三产业以及农业发达地区还有很大差距。在农民增收来源中，畜牧业、国家转移支付、外出务工收工贡献率增长较快，种植业对农民增收贡献率有逐年下降趋势。主要原因一是XX县气候较为干旱，虽地下、地表水资源丰富，但受水利设施建设滞后的影响，水资源利用率不高；二是良种良法推广覆盖率不高，农业种植方式落后，土地产出不高。区试站运行后，将有利于本地良种良法的示范推广，提升对农民进行适用技术培训的水平和效果，转变本地生产经营方式，破解农民增收难题。
XX县人口由汉、蒙、回等民族构成，多民族聚居使XX县成为典型的半农半牧区。由于历史上的过度放牧和垦荒，XX县草场退化、土地沙化现象一度非常严重。随着禁牧和退耕还林政策的实施，生态环境得以恢复。巩固退耕还林成果的出路在于发展高效农业，走可持续发展的道路，区试站项目建设显然符合XX县农业发展战略的需要。
2.2 可行性
2.2.1 具备适宜项目实施的自然环境
XX县平均海拔1200米，年有效积温1800℃，无霜期95—110天。水热同期，65-70%集中于7、8、9三个月，夏季短暂而凉爽，雨水较多，降水量占全年的67％。马铃薯性喜温凉，积温为1800℃为宜。在气候冷凉，无霜期短的高海拔和高纬度地区，干物质积累快，为最佳生长适宜区。按照马铃薯生物学特性，全国分为四个马铃薯栽培区，其中以北方一作区为最适宜马铃薯种植的栽培区。XX县地处高海拔、高纬度地带，气候冷凉、日照时间长、昼夜温差大，是北方一作区中具有典型代表性的区域。相比于周边区域，XX县水资源丰富、土壤类型大部分为栗钙土和砂壤土，更适宜马铃薯种植。马铃薯在XX县有着极悠久的种植历史，农民拥有丰富的种植经验。因此在XX县建设马铃薯区域试验站，可以在区域试验中充分体现马铃薯品种特征，使试验结果更具备代表性。
2.2.2 具备有利项目实施的产业环境
因绝佳的马铃薯种植资源和纯净的自然环境，XX县马铃薯品质极佳、营养物质含量丰富，远销京津、山东乃至日韩市场。在2008年北京奥运会、2009年上海世博会上，XX县马铃薯均被指定为供会农产品。目前马铃薯已成为XX县农业主导产业。2010年XX县马铃薯种植面积18万亩，总产45万吨，产值76500万元，当年全县农民入均纯收入的28%来自于马铃薯种植业。2011年总播面积增加4万亩，达到22万亩，占到农作物总播面积的30%。随着内蒙古盛世兴农业公司、内蒙古多丰公司等马铃薯产业化龙头企业落户本地，XX县马铃薯规模化种植园区面积已超过6万亩，产业化、规模化发展水平大大提高。在《XX县国民经济“十二五”发展纲要》和《XX县农牧业“十二五”发展规划》中，马铃薯优质种薯繁育和推广被摆在农牧业工作的重中之重，政府不断推出新的举措，为马铃薯产业发展营造积极的政策环境。按照规划，“十二五”期末，XX县马铃薯种植规模将达到32万亩，通过马铃薯良种引进和推广，形成包括7万亩淀粉专用薯原料基地、5万亩优质种薯繁育基地，10万亩食品加工专用薯供应基地、10万亩优质菜用薯生产基地的马铃薯产业区域布局。“十二五”期间，XX县马铃薯规模化、标准化种植水平将得到较快发展，规模化种植园区力争达到18万亩，绿色、有机马铃薯种植面积力争达到8万亩，使马铃薯产量和质量再上新台阶。另一方面，在XX县马铃薯产业蓬勃发展的同时，周边地区的马铃薯种植规模也在迅速壮大，2011年马铃薯总播面积就超过了100万亩。目前XX县所在的锡林郭勒盟已成为全国重点马铃薯种薯繁育基地之一，计划到2015年优质种薯繁育基地发展到15万亩。作为锡林郭勒盟马铃薯生产的重点地区，XX县在实施马铃薯区试站项目上无疑具备极佳的产业环境，此时在XX县实施马铃薯区试站项目，既是各方面条件、政策均有利于项目实施的最佳时机，也是充分实现马铃薯区域试验站项目经济、社会和生态效益的最佳时机。
2.2.3 具备满足项目实施的科研环境
作为锡林郭勒盟重要的农业区，XX县农耕历史久远，农作物种植品种多样。在长期的农业生产实践中，XX县农业科技研究和推广力量不断壮大，并在品种选育、试验示范、推广应用等方面积累了大量经验。目前XX县已形成由科技局、农牧业局、科研院校、种植协会、龙头企业等技术力量共同构建的农业社会化服务体系，马铃薯从业科技人员100余人。作为农业科技推广的中坚力量，项目建设单位XX县种子管理站科技人员业务素质扎实，区域试验工作经验丰富，在经费紧张、设备缺乏的情况下，历史上曾经努力克服困难，大面积推广了克新一号、克新二号、早大白等适宜XX县栽培条件的马铃薯新品种，为XX县及周边马铃薯产业带来了可观效益。近几年圆满完成所承担的国家、自治区马铃薯品种区域试验11项，通过协作单位联系，XX县种子管理站与中国农科院、内蒙古农科院、内蒙古农大、锡林郭勒盟农研所等一批科研单位长期保持着技术交流与协作，具备正常开展马铃薯区域试验的技术实力。
2.2.4 具备鼓励项目实施的政策环境
内蒙古自治区农牧业厅《关于申报2011年种子工程储备项目的通知》文件下发后，XX县政府立即着手项目争取的前期工作，积极协调财政、国土、水利、林业、城建等相关部门，在配套资金、项目用地等方面给予项目以充分支持，并承诺在马铃薯区域试验站运行后，继续给予资金、人员、政策等方面的扶持。为保障该项目顺利争取和实施，XX县成立了以农牧业局局长陆占山为组长的项目建设领导小组，项目领导小组下设办公室，具体负责落实项目实施所需要的土地规划、环境评估、项目建设审批等，办公室主任由种子管理站站长宋占江担任。考虑到该项目的实施对整个锡林郭勒盟马铃薯产业的发展都具有积极意义，锡林郭勒盟农牧业局、种子管理站、农研所也给予了项目以极大支持，正在筹划与XX县种子管理站共同抽调科技骨干，成立项目技术领导小组，负责马铃薯区域试验站技术人员岗前培训、试验任务技术指导等方面。
第三章 市场供求分析及预测

3.1 发展现状与前景分析
马铃薯既是高产稳产抗灾作物,也是轮作倒茬作物,具有适应性广、适播期幅度大、喜肥抗旱、耐阴耐脊的特点，因此成为我国许多地区的重要播种作物。随着高产高效农业的发展和种植结构的优化，我国各地区马铃薯种植规模不断扩大。马铃薯属粮菜兼用作物，具有很高的营养和药用价值，也是各种工业淀粉和食品加工的上乘原料，素有“地下苹果”、“第二面包”之美誉。近年来，城乡居民“菜篮子”以及工业生产对马铃薯需求量逐年增加，对马铃薯的质量和专用性也提出了更高要求。在市场导向下，一大批优质、高产、多抗、满足不同消费需求的马铃薯新品种相继涌现。随着马铃薯新品种的日趋丰富，马铃薯区域试验工作因其在马铃薯优质品种推广中的关键作用以及它所能带来的显著经济和社会效益，越来越得到各级政府和部门的重视。在条件有限的局面下，靠着科技人员的不懈努力，XX县的马铃薯区域试验工作也结出硕果。目前XX县使用的克新一号、克新二号、早大白等优良品种均是经XX县种子站科技人员进行区域试验和生产试验后进行大面积推广种植的。由于每一个新品种的推广都会给XX县马铃薯种植户带去看得见的效益，种植户以及马铃薯种植企业都对马铃薯区域试验工作抱以很大的期望。目前XX县种子站承担马铃薯区域试验及生产试验的能力仅为5组，要筛选出一个真正适合XX县种植环境的新品种常常需要几年，远不能满足农民群众对马铃薯新型良种良法的需要。在2010年XX县政协、农牧业局、科技局等共同组织的马铃薯种植情况问卷调查中，在“最希望政府尽快解决的问题”一栏有97%的种植户选择了“加快马铃薯良种推广步伐”选项。尽管直接经济效益很少，但作为知识密集型公共服务业的马铃薯区域试验站所提供的每一份“新品种推广”服务，都有着无数热情且对产品充满信任的农民等着购买。
3.2 项目的功能
作为公共服务型项目，马铃薯区域试验站的产品是服务，即向马铃薯从业者及时、准确的推荐一批优质、高产、多抗新品种，并示范推广新型栽培技术；区试站的市场源于马铃薯产业对优质种薯的迫切需求，而消费者则是广大的马铃薯种植户、大量的马铃薯生产、加工及流通企业。该项目的功能即是为消费者提供科学可靠的、真正适合在当地推广的新品种、新技术。该项目的另一个功能是为各级政府、部门研究马铃薯产业发展措施提供决策依据，通过政府部门的正确决策，该项目功能同样可以充分体现。
3.3 市场供求预测及竞争力分析
2011年，锡林郭勒盟马铃薯总播面积43万亩，其中XX县22万亩，占全盟总播面积的51.2%。XX县周边的丰宁、围场等地，马铃薯总播面积也已超过100万亩。尽管锡林郭勒盟凭借着地处马铃薯最佳栽培区这一优势成为全国重点马铃薯种薯繁育基地，但目前锡林郭勒盟仍没有一家专业马铃薯品种区域试验站，XX县周边的几个河北市县虽也具备一定的马铃薯区域试验能力，但其承试能力不高且已经饱和。在这种情况下，广大马铃薯种植户和企业对新品种推广的需求仍远高于供给，因此马铃薯区域试验站可提供服务的市场需求空间是相当大的。当前，这种求大于供的情况在更大范围乃至整个中国马铃薯产业中都广泛存在，其直接表象便是长期以来优质种薯推广和普及率较低与中国马铃薯产业对优质种薯的大量需求所存在的矛盾。北方地区作为我国最重要的马铃薯栽培区，马铃薯合格种薯应用普及率仅为50%，而内蒙古作为北方一作区中最重要的马铃薯生产基地之一，其合格脱毒种薯应用普及率更是不足30%。诚然，优质种薯繁育体系滞后是其中一个重要原因，但马铃薯区域试验能力不强，品种审定和推广速度过慢同样是不可忽视的因素。
通过分析国内优质种薯供求以及使用优质种薯所增加的效益，可以更直观的反映出马铃薯区域试验站供求关系的紧张。目前我国北方地区在生产上应用的种薯多为三级以外的种薯，已基本失去种用价值。在长江以南的10余个省、市，年种植冬作马铃薯面积近4000万亩，但当地海拔低、气温高、雨量多、病毒浸染严重，品种退化快，无法就地繁种，南方冬作区和中原二作区所需要的全部种薯均需从北方一季作区调种。国内很多地区的马铃薯种植户在生产中一般多采用异地引种、换种等措施维持低水平的生产。另外在当前，我国种薯收益率显著低于欧美国家，我国种薯投入产出比为1:7，欧美发达国家种薯投入产出比为1:20。即使以产出比1:7计算，二代种、三代种仍分别比商品薯亩产出效益平均高1680元和240元。因此随着我国马铃薯产业进一步发展并接近欧美水平，马铃薯种薯推广和繁育的收益率还会进一步提高。作为马铃薯良种推广和繁育的先决条件，马铃薯区域试验站的重要地位更加突出。
在XX县建设马铃薯区域试验站后，求大于供的供求关系仍然紧张，项目建成后可以在承诺能力饱和状态下运行，从而使效益充分发挥。区试站只要认真开展试验工作，确保试验结果客观、科学，便可以得到农民群众的接纳和肯定，因此项目具有很强的竞争力。
3.4 风险分析
马铃薯区试站为公共服务型项目，不以盈利为目的，项目运行后通过试验田产品销售、部分有偿技术培训等渠道可以产生一定的直接收入，用于维持项目正常运行。项目正常运行情况下，可以稳定的向市场提供马铃薯新品种、新技术的示范推广，不断产生可观的经济和社会效益。综上所述，马铃薯区域试验站项目市场风险极小。项目潜在的风险主要来源于自然灾害可能对马铃薯品种试验造成的损失，只要我们做好气象观测，及时采取防护措施，可最大限度的规避风险。

第四章 项目承担单位的基本情况

4.1 基本情况
XX县种子管理站成立于1956年，隶属于XX县农牧业局，是财政全额拨款农业事业单位。职能主要包括对种子进行市场管理和监督，新品种试验和示范，良种良法技术推广，技术培训及种子法律法规宣传，种子检验及协助种子案件的调查处理，种子质量鉴定和田间鉴定等。
4.2 人员状况
XX县种子管理站现有农业科技人员23人，其中高级农艺师3人，农艺师5人，助理农艺师6人，农业技术员9人，另有工勤人员2人，高、中、初级专业技术人员搭配合理。该站长期从事本县的农业生产指导、新品种选育与推广、适用技术培训等工作，科技人员具有较强的科研能力、扎实的业务素质和丰富的工作经验。
法人代表宋占江，1998年开始担任XX县种子管理站站长职务。由他主持的玉米研究项目开创了坝上地区（泛指张家口以北95公里处到承德以北95公里处）种植玉米的先河，将玉米种植区北移了200公里，产生了显著的经济效益。他所主持研究的多项科研项目获得了国家、自治区、盟级相关部门表彰，曾先后被内蒙古自治区授予“突出贡献科技奖”、“科技进步三等奖”、“农业技术推广先进二等奖”等。

4.3 固定资产及财务状况
XX县种子管理站是全额拨款事业单位，主要经费由财政拨付。该站2010年总收入108万元，总支出105.3万元，固定资产总额51.3万元，没有负债和银行贷款。
4.4 基础条件
XX县种子管理站现有办公场所120平方米，位于淖尔镇上都路30号，在XX乡有试验基地200亩，拥有各类试验设备及农机具11余台套。
表4-1XX县种子站现有仪器设备表

设备名称
型号
数量
拖拉机
354
1台
马铃薯播种机
2CM -2双行
1台
杀秧机
1JH-360
1台
收获机
4UM-500
1台
打药机
LH1361616
1台
电热恒温鼓干燥箱
ZFD5040
1件
快速糖份测定仪
TB45
1件
台式电脑
联想扬天A4600K
1台
电子天平
BSA124S
1台
智能光照培养箱
GZP—350
2件

4.5 专业技术水平
XX县种子管理站近几年先后承担了燕麦（W04-90、W04-91、赤燕5号、6号、7号、8号）、玉米（C10-13、C10-16、F4512、FC07-162、JG01M、LP702、SN1019、xc99、XFM905、XN10、赤科288、大地812、登科002罕玉101、宏博69K66、佳09010、金沃3号、内旱102、农丰178、鑫达1号、宇丰2126、玉龙903、扎原71）、马铃薯（铃田红美、铃田黑彩、康尼贝克、呼H200602-8、呼H200609-25、希森324-45、希森45-58、希森125-285、希森819-295、民丰红）等新品种的引种鉴定、区域试验和生产示范试验工作，进行了新品种的高产、优质、高效综合配套栽培新技术的引进试验研究和示范推广工作。该站同时还承担着对农民提供科技咨询、技术培训等科技服务工作。以小麦小山2134、油菜H165、油葵A15、玉米克单6号、承单22、利玛28、利玛12以及时差蔬菜等为代表的农作物优良品种的推广为本地农业增产、农民增收和农业产业升级做出了突出贡献。据保守估算，从2000年以来新品种推广为农业经济增值近3亿元，该站的工作也多次获得国家、自治区相关部门的表彰，得到了本地农民群众的积极肯定。
4.6 管理体制
XX县马铃薯区域试验站实行站长负责制，站长由XX县种子管理站站长宋占江兼任。在科研上采用首席专家负责制。在行政管理上， 制订严格的管理制度。由多丰种业等协作单位负责产品开发经营，产权明晰，责任明确。
第五章 项目地点选择分析

5.1 选址原则
项目建设地点应选择在符合项目要求和农业用地总体规划，土地连片适合开展机械化作业，土壤肥力均匀、水源充足、远离污染源、交通便利，基础设施和农田水利完善的区域。原则上尽可能充分利用现有的生产设施、技术与管理条件，减少建设成本。
5.2 位置
项目建设土建工程中的实验室、考种室、冷藏室、展示室选址位于XX县XX镇东城区胜利大街与东一路交汇处。农机库、生产资料库、种子贮藏库及150亩试验基地位于XX县XX乡XX村，位于县政府所在地淖尔镇东北23公里处。
5.3 占地范围
项目试验用地150亩，为近似正方形地块。土建工程中的实验室、考种室、冷藏室、展示室建于XX县农牧业局综合办公大楼内，该楼占地6000平方米，为长100米、宽60米的长方形地块。
5.4 资源与公用设施
5.4.1 行政区划与人口
XX县位于锡林郭勒盟东南部，东南与河北省及赤峰市克什克腾旗接壤，西、北与锡林郭勒盟正蓝旗为邻，是内蒙古距北京最近的一个旗县。全县辖4个乡(镇)64个行政村，总土地面积3773平方公里。2010年末XX县总人口10.4万人，其中农业人口6.9万人。民族构成以汉族为主，蒙、回、满、苗、达斡尔、朝鲜等10余个少数民族共同聚居。
5.4.2 国民经济基本指标
2010年全县地区生产总值完成46亿元，财政收入3.2亿元。全县城镇居民人均可支配收入15517,全县农民人均纯收入5640元。国民经济以农牧业为主体，2011年农作物总播面积76万亩，其中马铃薯22万亩、蔬菜8万亩、青贮及饲草料20万亩。
5.4.3 自然资源
全县总土地面积3773平方公里，其中耕地面积76万亩，草牧场300万亩，林业用地面积310.55万亩。森林覆盖率28.16%，林草综合盖度80%以上。XX县气候属中温带半干旱半湿润过渡的典型大陆性气候，平均海拔1200米。年有效积温1800℃，降雨量385.5毫米，无霜期95—110天。XX县水热同期，65-70%集中于7、8、9三个月。夏季短暂而凉爽，雨水较多，降水量占全年的67％。XX县水资源总量为2.75亿立方米。地表水资源丰富，年径流量1.343亿立方米。地下水储量3.73亿立方米。现有库容1.3亿立方米、0.26亿立方米水库两座。县内属粟钙土区，有土类7个，亚类14个，土属59个。耕地土壤有机质（g/kg）平均含量为24.95 g/kg、全氮平均为1.3 g/kg、有效磷平均含量为9.8 mg/kg、速效钾平均含量117.19 mg/kg。
5.4.4 公用设施
近年来XX县基础设施日趋完善，相继建成多围公路（XX－围场）、京伦大道（北京－XX）、宝大公路（宝昌－大北沟）和多克公路（XX－克旗），在全盟率先实现乡乡通油路、村村通等级砂石路目标。先后开工建设蓝（旗）多（伦）铁路、煤化工铁路专用线和多（伦）丰（宁）铁路。实施了城乡电网改造工程，220KV输变电站投入使用。移动、联通、网通通讯基本覆盖全境。
5.5 建设地点比较选择
项目建设土建工程中的实验室、考种室、冷藏室、展示室选址位于XX县XX镇东城区，东城区是XX县县城新区，水电暖、网络、交通、通讯等基础设施完备，可以为区域试验的开展提供便利而优越的条件。农机库、生产资料库、种子贮藏窖及试验基地位于XX县XX乡XX村，距县城23公里，区位优势明显。该村各项基础设施完备，交通便利，通讯畅通。境内水资源丰富，黑风河自该村经过，打井15米即可出水。该村有耕地面积23000亩，集中连片，土壤肥力均匀且有机肥源充足。XX村是马铃薯种植专业村，在XX县马铃薯产业布局中处于重要地位，属整村制高产创建区，一批马铃薯规模化种植园区就位于该村。该村劳动力资源丰富，农民普遍具备丰富的马铃薯种植、收获经验。综合以上分析，XX乡XX村是马铃薯区域试验站试验基地的理想建设区域。

第六章 生产工艺技术方案分析

6.1 项目主要技术来源和水平
XX县种子管理站所承担的国家和省级区试项目的技术分别来源于农业部全国农技推广中心和内蒙古自治区种子管理站，由以上主管部门制定科学的实施方案、技术操作规程（试验记载标准）和数据资料汇总。品种来源于各科研、教学、种子管理、种子企业等单位多年选育、引进的优良、抗病、丰产新品种。新品种要具有高产、优质、多抗等特性，新技术要适合XX县及周区马铃薯生产实际，并具备较高的产投比例。
6.2 主要技术工艺流程
6.2.1 总体技术工艺流程
参试单位申请→国家或自治区品种试验管理机构受理→品种试验管理机构下达试验方案→区域试验站承担试验→区域试验站出据试验结果和报告→上报试验报告
6.2.2 试验技术工艺流程
田间设计→试播地播前整地→参试品种处理→播种→田间管理→观察记载→小区收获→样品考种→试验结果分析→上报试验报告
马铃薯新品种的试验推广是一个系统工程，它包含预备试验、区域试验、生产试验、新品种及新技术展示、示范等多个过程，区域试验主要针对不同的品种类型，制定各个试验环节的目的、要求、方案和实施方法，并统一安排管理，确保试验的准确性、科学性。

6.2.3 XX县马铃薯区域试验站工艺流程图

预备试验

区域试验
检 测

示范、展示

生产试验

品种审定

推广应用

6.3 主要技术工艺参数
6.3.1预备试验是为正式试验做准备的试验。由于参试品种比较多、区域试验容量有限或其他条件限制不能全部参加区域试验，设置预备试验，以示公平。预备试验是进行区域试验前有效的、大范围、多品种地筛选或选拔参试品种的手段，属于初级试验层次，同时确定将来参加区域试验品种的试验组别和适应区域。
6.3.2区域试验是品种的核心试验，其基本上可确定品种的利用价值、利用范围和利用程度。试验一般采取随机区组设计，3-4次重复，面积在15-25平方米之间，为了确定不同年份之间的可能差异情况，往往需要2-3年。
6.3.3生产试验是将区域试验筛选出来的优良品种或具有苗头的优良品种在进行第二年区试的同时，安排到大田生产条件下检验品种的表现，来确定品种的利用前景，面积在300平方米-3000平方米。
6.3.4 品种审定是对预备试验、区域试验、生产试验表现产量高，品质优，抗逆性强的品种作综合评价。
6.3.5品种展示、示范是为了加快新品种推广，对选出或有可能选出的优良品种进行有组织的多点次、大范围的验证性试验，主要是宣传和推广品种，让更多的人了解新品种，使用新品种。
6.4 设备选型方案
6.4.1设备选型的原则和依据
①填平补齐原则。在考虑现有设备可使用性的基础上，本着缺啥补啥的原则，按项目实施要求增补完善，力争项目功能齐全。
②价格及国产设备优先原则。在同等性能同等型号设备中，优先选用价格合理、使用寿命长的设备产品。在条件同等的情况下，优先选择购买国产型号。
③标准化原则。设备选型采购尽可能采用标准化、通用化和系列化的设备，便于设备安装、使用和维护。
6.4.2 XX县种子管理站现有仪器设备
XX县种子管理站在长期承担国家、自治区农作物品种区域试验项目及其它科研项目的过程，购置了一定数量的仪器设备，目前可以正常使用的有11台套，包括拖拉机、收获机、电脑等 (见表4-1)。
6.4.3 新增试验仪器设备及农机具
为了达到区试管理部门的要求，确保试验质量，在原有设备的基础上，补充必要的设备仪器及农机具，共136台套。
6.4.4 单价5万元以上仪器设备及农机具用途描述
6.4.4.1 拖拉机1台，单价27万元，用于耕地、播种、收获。
6.4.4.2 4行播种机1台，单价10.5万元，用于播种。
6.4.4.3 4行收获机1台，单价5万元，用于收获。
表6-1XX县马铃薯区试站项目仪器设备购置概算表
序号
设备名称
型号
数量
单价(元)
总价（元）
1
电子称
15kg/1g
1件
600
600
2
电子天平（百分之一）
SL2001NR
1件
2500
2500
3
电子天平（千分之一）
BS2