江油市方水乡土地整理项目初步设计报告.doc

江油市方水乡土地整理项目
初 步 设 计 报 告

项目承担单位：江油市国土资源局
初步设计单位：四川大学工程设计研究院
编 制 日 期：二○○八年十二月

51

江油市方水乡土地整理项目
初 步 设 计 报 告

批 准：
审 查： 刘中辉
校 核： 周乐富
编 写： 雷成龙 蒋洪蛟 钟志山

四川大学工程设计研究院
二○○八年十二月

目 录
1 综合说明 1
1.1 项目基本特性 1
1.1 .1项目基本特性 1
2 项目概况 1
2.1 江油市简况 1
2.2 项目区基本情况 2
2.2.1 项目区基本情况 2
2.3 自然条件 2
2.3.1 气象 2
2.3.2 水文 3
2.3.3 地质 3
2.3.4 地形地貌 3
2.3.5 土壤质地 4
2.3.6 植被 4
2.4 项目区社会经济条件 4
2.4.1 项目区社会经济条件 4
2.5 项目区农作物种植结构 5
2.5.1 项目区农作物种植结构 5
2.6 项目区基础设施状况 5
2.6.1 交通设施 5
2.6.2 水利设施 5
2.6.3 电力设施 5
2.7 土地利用现状 6
2.7 .1土地利用现状 6
3 设计依据、原则及任务 6
3.1 设计依据 6
3.1.1 相关基础资料 6
3.1.2 政策法规依据 6
3.1.3 地方规划及区划报告 8
3.1.4 工程技术标准及设计规范 8
3.2 设计原则 9
3.2.1 设计原则 9
3.3 设计任务及标准 9
3.3.1 设计任务 9
3.3.2 设计标准 10
4 工程布局 11
4.1 可行性研究报告的主要结论 11
4.1.1 可行性研究报告的主要结论 11
4.2 基础分析 12
4.2.1 灌溉水源分析 12
4.2.2 水土资源平衡分析 12
4.2.3 新增耕地潜力分析 13
4.3 工程布局 14
4.3.1 土地利用及田块布局 14
4.3.2 农田水利工程布局 16
4.3.3 道路布局 17
4.3.4 农田防护工程布局 17
5 工程设计 17
5.1 土地平整工程 17
5.1.1 坡改梯设计 17
5.1.2 荒草地平整 18
5.1.3 田块小并大设计 19
5.1.5 土方调配 20
5.2 灌排工程 21
5.2.1 蓄水工程设计 21
5.2.2 灌溉渠系设计 23
5.2.3 渠系建筑物设计 25
5.3 道路工程 26
5.3.1 田间道设计 26
5.3.2人行便桥 27
5.4 其它工程 28
5.4.1 农田防护林设计 28
5.4.2 水土保持设计 28
5.5 工程量汇总 28
5.5.1 工程量汇总 28
6 施工组织设计 31
6.1 施工条件 31
6.1.1自然条件 31
6.1.2社会经济条件 31
6.2 施工布置和施工方法 31
6.2.1 施工布置 31
6.2.2 施工方法 32
6.3 质量管理 36
6.3.1 实行项目招标投标制度 36
6.3.2 实行工程监理制度 37
6.3.3 实行项目竣工验收制度 37
6.3.4 建立专业队伍与受益农民投劳相结合施工模式 37
6.3.5 建立安全生产管理制度 37
6.4 施工进度计划 38
6.4.1 项目准备阶段 38
6.4.2 项目实施阶段 38
6.4.3 项目竣工验收阶段 38
7 投资预算与效益分析 39
7.1 投资预算 39
7.1.1 编制依据 39
7.1.2 费用计算标准 39
7.1.3 投资费用构成 40
7.1.4 分年度投资计划 40
7.2 耕地质量评价 40
7.2.1 耕地质量评价 40
7.3 效益分析 40
7.3.1 社会效益 40
7.3.2 生态效益 41
7.3.3 经济效益 41
8 工程施工与后期管理建议 43
8.1 工程施工 43
8.1.1 实施机构 43
8.1.2 管理制度 44
8.2后期管理建议 46
8.2.1 土地权属调整 46
8.2.2 工程管护 47
9 附件及附图 48
9.1 附件 48
9.2 附图 48

江油市方水乡土地整理项目工程特性表
位置
江油市方水乡广义村、宝塔村、高包村
序号
项 目
单位
数 量
序 号
项 目
单 位
数 量
一
建设规模
亩
12648.8
五
项目总投资
万元
1715.56
1
原耕地面积
亩
8128.9
1
工程施工费
万元
1477.94
2
规划耕地面积
亩
9552.6

土地平整
万元
654.23
3
新增耕地面积
亩
1423.7
农田水利工程
万元
358.91
4
新增耕地率
%
11.06
田间道路
万元
462.78
二
地貌类型
丘陵
其他工程
万元
2.020
三
灌溉保证率
%
80
2
设备购置费
万元
0
1
灌溉模式
续灌
3
其他费用
万元
203.98
2
防洪排涝标准
10a ，1d暴雨2d排出

前期工作费
万元
72.57
四
工程措施
单位
数量
工程监理费
万元
22.17
1
土地平整
亩
2175.55
竣工验收费
万元
44.34
2
整治斗渠
m
10968
业主管理费
万元
32.34
3
整治农渠
m
5690
青苗补助费
万元
32.56
4
分水口
座
86
4
不可预见费
万元
33.64
5
整治塘堰
口
15
六
项目施工期
月
6
6
新建进水池
口

七
项目效益

7
整治田间道
m
17176
1
新增耕地面积
亩
1423.7
8
整治生产路
m

2
年增粮食产量
t

9
新建生产路
m

3
年增效益
万元
247.53
10
人行桥
座
53
4
经济内部收益率
%
11.67
11
路涵
座
106
5
经济净现值
万元
236.20
12
居民饮水池
口

6
经济效益费用比

1.04
13
农田防护堤
m

7
动态投资回收期
年
8.2
14
植树
株
1600

1 综合说明
1.1 项目基本特性
1.1 .1项目基本特性
经初步设计，该项目建设规模仍为12648.8亩，总投资为1715.56元。项目实施后可新增耕地面积1423.7亩，新增耕地率11.06％，年增效益247.53万元。该项目经济内部收益率EIRR=11.67%，经济净现值ENPV=236.20万元，经济效益费用比EBCR=1.04，动态投资回收期为8.2年。项目基本特性详见江油市方水乡土地整理项目工程特性表。
2 项目概况
2.1 江油市简况
项目区位于绵阳市江油市。江油市位于四川盆地西北缘, 绵阳市北部，涪江上游,龙门山脉东南边，南接绵阳,北邻青川,西与平武、北川、安县接壤，东和梓潼、剑阁、广元毗邻。距离绵阳市40公里，成都160公里。幅员面积271990hm2，其中耕地63774hm2。江油市经纬度坐标为东经104°31′35″～105°17′30″，北纬31°32′26″～32°19′18″。市境东西窄，南北长，地势西北高东南低。
江油市处于属亚热带湿润季风气候区，年均日照总数1367小时，年均降雨量1100毫米，年无霜期280天，年均气温16.2摄氏度。江油以平坝和丘陵的地貌为主，自然条件优越，农副产品丰富。这里气候温和，冬暖春早，夏长秋短，无霜期长，是国家重要的商品粮基地。
江油市是省辖县级市，绵阳市代管，市府驻中坝镇。是唐代大诗人李白的故乡，一座风景如画的历史文化名城，也是位于成都经济圈北端的一座正在崛起的新兴工业城市、旅游城市，素有“李白故里，九寨门户，蜀道咽喉，华夏诗城”之称,现由绵阳市代管。中国改革开放的总设计师邓小平为江油亲笔题写了“李白故里”四个苍劲有力的大字。
江油市是四川省首批批准的对外开放城市。改革开放以来，勤劳智慧的江油人民在市委、市政府坚持以经济建设为中心，坚持“工业兴市”发展战略的引领下，以开阔的视野，开明的态度、开放的政策和开拓进取的精神，依据丰富的资源，逐步建立起了冶金、能源、机械、建材、化工、纺织、食品等门类为主的工业体系。
是国家三线建设的重点地区之一，境内40余家国有大中型企业和科研机构奠定了坚实的工业基础和科研基础。近年来，江油市综合经济实力不断增强。2000年江油市的市内生产总值67.38亿元，下区内工业总产值66.58亿元，农林牧渔业总产值16.88亿元，农村居民人均纯收入2410元，城镇居民人均可支配收入达到6150元财政收入4.79亿元跨入了中国财政大县百强之列。2002年在中国西部县级最具竞争力的排名达到第六位。
不仅物产丰富，而且人文荟萃，山川奇丽，历史文化底蕴深厚。太白祠、粉竹楼、陇西院，洗墨池、磨针溪、读书台等十多处李白遗迹令人神往；奇丽险峻的窦团山、规模宏大的李白纪念馆、千姿百态的岩溶景观，风光如画的养马峡、涪江六峡以及神秘莫测的道教圣地乾元山等风景名胜，以其独特的人文景观和自然景观吸引着大量的海内外游客。
市交通便捷，通讯设施完备，矿产资源丰富，雨量充沛，土地肥沃，生态环境和人居环境俱佳具有良好的投资环境。工业的主导产业有化工、机械、冶金、建材、能源等，名品有高温合金刚、不锈钢、水泥、架空索道设备等。农业的主导产业有玉米、小麦、稻谷、油菜子等。有各类学校539所
2.2 项目区基本情况
2.2.1 项目区基本情况
项目区位于江油市方水乡境内，项目区的经纬度坐标为东经104°38′50″～104°40′57″,北纬31°30′35″～31°33′53″，东（端）邻方水乡尖山村，西（端）至安县花荄镇，南（端）连方水乡白玉村，北（端）接方水乡宝珠村。
项目区范围，包括方水乡广义村、宝塔村、高包村，涉及1个乡的3个行政村，1个片区(所在分幅图号为： H-48-18-(10)、H-48-18-(11)、H-48-18-(18)、 H-48-18-(19)；所处地块号为：Z0781017、Z0781018、Z0781019)。
2.3 自然条件
2.3.1 气象
项目区多年平均日照时数为1306h，日照率为80%，太阳辐射能91千卡/cm2，有效光能利用2%。日照时数客观反映着项目区的光量，对项目区植物的生长和光合作用具有重要作用。项目区多年平均积温5087℃，大于12℃的有效积温为5020℃。多年平均无霜期为275天。最冷月（一月份）平均气温5℃，最热月（7月份）平均气温26℃。多年极端最高气温37℃，多年极端最低气温-7.3℃。项目区的热量条件对项目区土地利用方式、作物种类、耕作制度有着显著影响。日平均气温≥10℃的始现期和终现期，既是土壤解冻和开始冻结，田间耕作开始和结束的时间，又是各种喜温作物如玉米、花生、甘蔗、水稻、棉花等开始发芽生长的时间。日平均气温≥5℃的始现期和终现期，是各种喜凉作物如小麦、油菜、马铃薯等作物开始生长和停止生长的时间（其中有的作物≥3℃），其持续期即为喜凉作物的生长期。
2.3.2 水文
项目区年平均降水量在935.6毫米左右。前述，由于砂岩含水层延伸远，补给面积大，地下水较为丰富，但埋藏较深，单井出水量为0.09～0.27升/秒，部分地区日出水量8吨左右。
2.3.3 地质
项目区岩层产状平缓，构造稳定，广泛出露白垩纪地层，为砂岩间泥岩，具有承载能力强，工程地质稳定等特点，道路、输水管道、排水沟渠、蔬菜大棚的建设，不会引发工程地质问题。
项目区风化层的厚度较大，其上覆盖了厚度达1米左右的亚粘土，侵蚀沟内局部地区风化层裸露，在工程建设时对风化层应予以考虑。
项目区褶皱构造分布广泛，该镇丘陵区的平缓向斜核部由于砂岩含水层延伸远，补给面积大，地下水较为丰富。同时沟谷切割丘间洼地较浅且密度小，含水层完整（但在纵横与垂直方向上变化却比较复杂），地下水分布广，但埋藏较深。地下水以泉水或以浸水形式的水平排泄方式为主，但以蒸发、虹吸等形式的垂直排泄方式亦较显著。
2.3.4 地形地貌
江油市位于四川盆地西北边缘，区境内以丘陵起伏、沟谷纵横为基本地貌特征，地势西北高、东南低，最高点海拔610m，最低点海拔520m。
项目区位于江油市方水乡广义村、宝塔村、高包村，项目区属丘陵地貌浅丘冲坝微地貌，最大高差90m,山丘顶部较为宽阔，坡度平缓，多为岗田，边缘为坡地，山丘下部为冲坝。
2.3.5 土壤质地
项目区域成土母质为老冲积母质，土属为黄棕色冲积水稻土属。靠河流沿岸小坝子土壤为沙泥田，该土种土层比较深厚，质地轻壤，通透性良好，适耕期较长，养分易分解，水稻返青快，后期易脱肥，保水保肥力一般，酸碱度中性较多。坡坝交界处土壤为黄泥田，该土种土层深厚，质地重壤至轻粘，保水保肥力较强，酸碱度多为中性。
2.3.6 植被
项目区的地带性植被为亚热带常绿阔叶林，但因为人类经济活动频繁的影响，已经演变为次生杂木林。人工栽培树种较多，阔叶树种主要有慈竹、麻柳、杨柳、香椿、红椿、臭椿、桉树等，针叶树种主要有柏树、杉树、马尾松等。主要果树有桃树、桔子树、苹果树、核桃树等，林地覆盖率为20.18%。林地成片分布在山坡上或零星分布在丘坡、丘脚、田地埂，与农用地穿插，成片林地以柏树为主。
项目区经济作物资源有西瓜、花生、油菜、棉花、桑树等，农作物主要有水稻、小麦、玉米、红薯等，人工饲养动物以猪、牛为主，家禽以鸡、鸭、鹅等为主。
2.4 项目区社会经济条件
2.4.1 项目区社会经济条件
项目所在的方水乡总人口15506人，总户数5109户，现有土地总面积4806hm2，其中耕地面积1228hm2。项目区现有人口3528人，户数1074户，其中有效劳动力2057人，项目区土地总面积18064.7亩，其中耕地面积8128.9亩。人均土地面积5.1亩，人均耕地面积2.25亩。
项目区以农业为主导产业，耕地中套种经济林、果树。2007年项目区人均纯收入4278元，稍低于江油市平均水平。
2.5 项目区农作物种植结构
2.5.1 项目区农作物种植结构
项目区原有耕地结构分为田、地，其中田分为灌溉水田、望天田田。据实地调查，灌溉水田农作物种植结构和耕作制度为“水稻－小麦”及“水稻－油菜”两种模式，一年两熟制；望天田每四年种一季水稻，其余年份种植旱作物；旱地种植结构和耕作制度为“小麦或油菜－玉米或红苕”，一年两熟。
2.6 项目区基础设施状况
2.6.1 交通设施
项目所在的方水乡对外交通较为方便，方水乡地处江油市边境，属三县交界处，境内交通网络密布，九岭岗至方水乡，九岭乡至方水乡，八一乡至方水乡，花荄镇至方水乡，方水乡至白玉村等公路纵横交错于乡境内。另有5条乡村级道路建设，通至各农户，尤其是白玉村，全村6.8公里水泥路贯穿于全村范围内，投资约240余万元。全乡村级道路建设总长度达79.5公里，乡级道路达25.7公里。 为项目建设提供了便利的交通条件。部分田间道标准过低，多为泥质路面，雨天车辆难行，村民出入较为困难，农业生产作业常感交通不便，在一定程度上制约了农业生产的发展和社会主义新农村建设，急需改造，以提高道路使用效率，改善交通环境。
2.6.2 水利设施
项目区现有山平塘235口，电力提灌站1座，有斗渠8.37km，农渠9.21km。渠道部分未衬砌，渠系输水损失较大，且部分渠段淤积堵塞，水资源有效利用率低。田间串灌串排现象较为普遍。现有山平塘大多无配套渠道,且存在淤积、渗漏和垮坝现象。
2.6.3 电力设施
项目区内现有10KV输电线路3回、10KV输电支线线路7回经过，设有200KVA变压器2台，80KVA变压器1台，50KVA变压器6台，30KVA变压器11台，电力设施基础较好，达到了每户通电，能满足项目建设和运行管理的需要。
2.7 土地利用现状
2.7 .1土地利用现状
根据项目区实地测量资料，项目区边界所围土地面积18064.7亩，其中农用地16120.9亩，占总土地面积的89.24%，建设用地1377.9亩，占总土地面积的7.63%，未利用地565.9亩，占总土地面积的3.13%。其中参与本次土地整理的地类为灌溉水田、望天田、旱地、园地、其他农用地、荒草地，除去未参与整理的面积，本项目建设规模为841.47hm2。详见表2－1。
3 设计依据、原则及任务
3.1 设计依据
3.1.1 相关基础资料
a）《江油市方水乡土地整理可行性研究报告》；
b）项目区实地调查资料；
c）《江油市国土志》；
d）《江油土壤》；
e)《江油市国民经济统计年鉴2007》；
3.1.2 政策法规依据
a）《中华人民共和国土地管理法》；
b）《中华人民共和国水土保持法》；
c）《中华人民共和国生态环境保护法》；
d）《〈中华人民共和国土地管理法〉实施条例》；
e）《基本农田保护条例》；
f）《中华人民共和国国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号文件）；
g） 国土资源部《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资源发〔1998〕166号文件）；
h） 国土资源部《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资源〔2003〕287号文件）。
表2-1 项目区土地利用现状表 单位:亩
土  地  分  类
土地权属面积
一级类
二级类
三级类
广义村
宝塔村
高包村
合计
农用地
小计
5016.8
4717.7
6386.4
16120.9
耕地(11)
小    计
2718.2
2520.5
2890.2
8128.9
灌溉水田（111）
1849.8
1717.5
1971.9
5539.2
望天田（112）
0
0
0
0
旱地（114）
868.4
803
918.3
2589.7
园地（12）
小    计
93.4
130.2
165.7
389.3
果园（121）
93.4
130.2
165.7
389.3
其中：可调整果园（121K）
0
0
0
0
林地（13）
小   计
898.2
797.7
2102.7
3798.6
有林地（131）
752.9
728.1
1861.8
3342.8
灌木林（132）
0
0
48.7
48.7
疏林地（133）
142.8
69.6
192.2
404.6
未成林造林地（134）
2.5
0
0
2.5
其它农用地（15）
小   计
1307
1269.3
1227.8
3804.1
畜禽饲养地（151）
0
0
0
0
农村道路（153）
83.3
108.1
97.1
288.5
坑塘水面（154）
376.9
298
159.9
834.8
农田水利用地(156)
96.3
118.3
216.9
431.5
田坎(157)
750.5
744.9
753.9
2249.3
建设用地
小计

360.3
411
606.6
1377.9
居民点及工矿用地（20）
小    计
343.6
411
535.2
1289.8
建制镇（202）
0
0
0
0
农村居民点（203）
343.4
378.5
472.2
1194.1
独立工矿（204）
0
30.8
63
93.8
特殊用地（206）
0.2
1.7
0
1.9
交通用地（26）
小计
8.9
0
0
8.9
公路用地（262）
8.9
0
0
8.9
水利设施用地（27）
小计
7.8
0
71.4
79.2
水库水面
0
0
71.4
71.4
水工建筑用地（272）
7.8
0
0
7.8
未利用地
小计

126.8
226.7
212.4
565.9
未利用土地（31）
小   计
115.3
186
195.5
496.8
荒草地(311)
115.3
186
195.5
496.8
裸岩石砾地（316）
0
0
0
0
其他用地（32）
小计
11.5
40.7
16.9
69.1
河流水面（321）
11.5
40.7
16.9
69.1
滩涂（324）
0
0
0
0
合    计
5503.9
5355.4
7205.4
18064.7
i）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中发[2004]28号；
j）《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》国土资发[2005]29号；
3.1.3 地方规划及区划报告
a）《江油市农业机械化区划》；
b）《江油市水利区划》；
c）《江油市种植业区划》；
d）《江油市土地利用总体规划（1997－2010年）》；
e）《江油市土地利用年度计划》；
f）《江油市方水乡土地利用总体规划》；
g）《江油市各镇土地利用现状调查说明书》；
h）《江油市丘陵区农业区域开发规划报告》；
i）《江油市改造开发低产林地规划报告》；
j）《江油市“十五”农业综合开发水利工程规划报告》；
k）《江油市综合农业区划报告》；
l）《江油市农业气候区划报告》；
m）《江油市土壤区划报告》。
3.1.4 工程技术标准及设计规范
a）《土地开发整理项目设计规范》（TD/T1012—2000）；
b）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013—2000）；
c）《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）；
d）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288—99）；
e）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16543.1—16543.6—1996）；
f）《村镇建设用地定额指标》；
g）《四川省坡改梯工程建设技术规程》；
h）《土地开发整理项目预算定额标准》（财政部，国土资源部，财建〔2005〕169号文）；
i) 《公路桥涵设计通用规范》（JTJ021-89）；
j) 《公路路线设计规范》（JTJ011－94）；
k) 《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；
l) 《雨水集蓄利用工程技术规范》（SL267-2001）。
3.2 设计原则
3.2.1 设计原则
a) 符合土地利用及开发整理规划
本项目初步设计严格遵循《江油市土地利用总体规划》（1997-2010年）、《江油市土地开发整理专项规划》和《江油市方水乡土地利用总体规划》的相关内容和要求。
b) 经济合理、技术可行
本项目初步设计认真贯彻经济合理、技术可行、方便施工的原则，坚持有利于农业经营集约化、农业生产机械化。
c）因地制宜、注重实效
在项目初步设计过程中，坚持以调查研究为基础，认真听取项目区干部群众的意见和建议，结合项目区地形地质条件、现有基础设施状况和实际需求，制定项目区工程措施布局，以实现土地合理利用、增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件、提高农民生活水平。
d）三大效益兼顾
在投入资本提高项目社会效益的同时，兼顾项目经济投入产出比；在追求项目经济效益的同时，兼顾项目区生态环境的承受能力；在改善项目区生态环境的同时，兼顾社会和经济效益。
3.3 设计任务及标准
3.3.1 设计任务
a) 总体任务
根据批复的可行性研究报告中所确定的规划范围和工程类别，结合项目区的地形地貌、原有基础设施和实际需求，按国家有关技术规程规范与技术要求，设计完成工程整体布局图，对项目区土地平整工程、农田水利工程、农村道路工程、农田防护工程等进行初步设计。
b) 具体任务
1) 根据项目区地形地势及地面高程，结合项目区旱地分坡度面积统计台账，完成坡改梯和小并大典型田块设计，并计算项目区土地平整工程的挖填土石方工程量。
2) 根据田间道路工程布局及水源分布情况，完成自流灌溉斗渠和农渠的走向布置、水力计算、渠槽结构及渠系小型建筑物设计，并计算工程量；
对远离水源且较分散的台地选择径流汇集条件较好的地理位置设计修建蓄水池，解决这部分台地灌溉与部分人畜饮水的水源问题，并计算工程量。
3) 根据已有交通设施现状及项目区村民的交通需求，布置和设计田间道与生产路，并计算工程量。
4) 根据当地村民生产、生活的实际需求，确定生态绿化林带的株距和树种。
3.3.2 设计标准
a) 土地平整工程
根据土方挖填量确定地形起伏小、土层厚的旱涝保收农田田面设计高程，田面高差控制在1.2m以内；地下水位较高的农田，田面高程按高于常年地下水位0.8m以上设计。
梯田的田坎坡度，当土质粘着力较小或田坎较高时，外侧坡按较缓坡度设计，取1：0.2～1：1.0；典型田块设计时取1.：0.5，并按土力学方法核算其边坡稳定性。
b) 农田水利工程
1) 灌溉标准
根据水文气象、水土资源、作物组成、灌区规模、灌水方法及经济效益，确定灌溉设计保证率为P=80％。
2) 排水标准
根据排水区的地形地质条件、涝灾的严重程度及影响大小，经技术经济论证确定设计暴雨重现期为10年。根据排涝面积、地面坡度、植被条件、暴雨特性和暴雨量、河道、水库的调蓄情况，以及项目区农作物的耐淹水深和耐淹历时等条件，经论证后确定排水标准为旱作区1日暴雨2日排出，水稻区1日暴雨3日排出。
3) 防洪标准
塘堰和蓄水池按5级建筑物设计，防洪标准为P＝5％，即洪水重现期为20年。
提灌站进水池及灌排建筑物和灌溉渠系均按5级建筑物设计，防洪标准均为P=10%，即洪水重现期为10年。
4) 灌排水质标准
本项目以地表水作为灌溉水源，其水质标准执行《中华人民共和国灌溉水质标准（GB5084）》的规定。
c) 农村道路工程
田间道和生产路参考《公路工程技术标准（JTG B01-2003）》和《公路路线设计规范（JTJ 011-94）》四级公路标准设计；田间道桥为四级建筑物，设计荷载按汽车—10级标准。
4 工程布局
4.1 可行性研究报告的主要结论
4.1.1 可行性研究报告的主要结论
根据《江油市方水乡土地整理项目可行性研究报告》，本项目以增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境为目的，通过工程、生物、农业等综合措施得以实现，对推动社会主义新农村建设、促进农村经济发展和增加农民收入具有重要意义。
项目区土地整理后可新增耕地面积1423.7亩，补充建设对耕地的占用、促进全县耕地总量动态平衡具有积极意义，同时还可以提高耕地质量，带动和刺激周边农村经济的发展。
本项目的工程措施规划科学合理、经济适用，整理措施具体，可操作性强，项目实施后可大大提高土地利用率、耕地质量和土地生产能力；项目规划注重生态环境的改善和提高，强调在整理中保护，在保护中整理。
项目区海拔不高，具备良好的光热条件，适宜于农作物生长。项目区基础设施条件较好，特别是骨干道路已经建成，灌溉水源有一定保障。
项目区农民群众改革开放意识强，善于接受新生事物，对土地整理项目热切盼望，这对项目顺利实施有重要现实意义。当地政府和各级主管部门对项目的实施非常重视和支持，这为项目的顺利实施提供了强有力的组织保证。
4.2 基础分析
4.2.1 灌溉水源分析
项目区农业灌溉水源主要以当地地表径流、倒流河水源为主，项目区现有山平塘235口，蓄水量为47万m3。项目区内有水库2座，包括翻身水库、红旗水库，每年分别可向项目区供水67万m3和74万m3。
4.2.2 水土资源平衡分析
a) 作物需水量预测
1）作物种植结构
本项目的规划目标是通过土地整理，建成适宜耕作、旱能灌、涝能排、保水、保肥、保土的稳产、高产的农业项目区。项目区土地整理实施后，其主要用水对象是农业用水，因此应以农作物的需水量来确定农业灌溉用水量。根据《江油市土地利用总体规划》（1997-2010年），整理前项目区耕地结构分为灌溉水田、望天田、旱地。灌溉水田主要种植结构为“水稻－小麦”，或“水稻－油菜”，望天田为“玉米（红苕、水稻）－小麦（油菜）”，旱地主要种植结构均为“玉米（红苕、花生）—小麦（油菜、绿肥）”。整理后农作物种植结构与整理前灌溉水田和旱地一致，一年两熟。整理后复种指数达到200％。
2）灌溉设计保证率
根据项目区的农业气候特征和海拔高度，按照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50299-99）的规定，在充分考虑项目区水土资源、种植结构、水文气象、作物组成等因素的前提下，结合项目区作物种植结构及灌溉制度分析论证，原可研报告中拟定项目区农田灌溉设计保证率为80％是科学合理的，本次初步设计仍然沿用。
3) 灌溉用水量计算
以干旱年为设计典型年，按P=80%分析项目区农作物需水量。项目区土地面积18064.7亩，整理后有灌溉水田6385.6亩，旱地3167.0亩，园地389.3亩，水田种植水稻、小麦，一年两熟，旱地种植玉米、小麦，一年两熟，复种指数为2.0。根据四川省主要农作物灌溉定额，确定水田作物需水量为120m3/ 亩、旱地为60m3/ 亩、园地为60 m3/ 亩，经分析,灌溉水利用系数η采用0.75,由此算得项目区年灌溉需水量为157.62万m3。项目区人畜饮水一般靠就近打井采集地下水解决，因此其需水量未纳入计算。
b)可供水量预测
项目区已建蓄水工程，采用干旱年（降雨量频率P=80%）作为设计典型年，拟定灌溉设计保证率P=80%分析来水过程并计算可供水量。现有山平塘235口，蓄水量为47万m3。
项目区内有水库2座，每年可向项目区供水141万m3。
c)水土资源平衡分析
根据以上计算，项目区可供水量188万m3，作物毛需水量157.62万m3，可供水量远大于所需水量，表明项目区水资源供给能满足项目区农业耕作对水资源的需求。但由于项目区可供水量在空间上的分布不均匀，使个别冲田旱湾和岗田死角用水困难。因此，需要通过整治灌溉渠系解决该区域水源，满足这部分农田的灌溉需求。
4.2.3 新增耕地潜力分析
a) 新增耕地来源说明
本项目土地整理潜力主要来源于以下几个方面，一是荒草地，二是田土坎，三是废弃宅基地。
1)未利用地。开发零星荒草地195.2亩，可新增耕地195.2亩。
2)田土坎。据土地详查资料，项目区现有田坎面积2249.3亩，田坎系数为R1=0.21。通过实施坡改梯及小并大，田块得以归并，将田土坎系数降低到R2=0.11，可新增耕地1098.5亩。
2)废弃宅基地。项目区现有废弃宅基地131.3亩，可全部整理为耕地。
综上所述，通过其它未利用土地、田土坎整理，项目区新增耕地潜力为1425亩。
b)新增非耕地
项目区新增农田水利用地占地1.3亩。
c) 新增耕地面积计算　
项目区整理后新增耕地面积按下列公式计算：
MZ=(1-R2)×(M1-M2)+(R1-R2)×M
式中： MZ——整理后新增净耕地面积；
M——待整理农地区的原耕地毛面积；
M1——待整理农地区非耕地地类的面积（含农田水利用地、农村道路、坑塘水面）；
M2——待整理农地区整理后保留的非耕地地类面积（含农田水利用地、农村道路、坑塘水面）；
R1 、R2——整理前、后的田坎系数；
依据上述公式计算，项目区新增耕地MZ =1423.7亩，新增耕地率为11.06%。项目区通过土地平整工程、农田水利工程、农村道路工程和农田防护工程等配套建设，耕地将被建设成为稳产高产农田。
4.3 工程布局
4.3.1 土地利用及田块布局
根据项目区的地形条件、土地适宜性评价结果、社会经济综合发展情况及农业现代化的要求，按照有利于提高土地利用率，改善生态环境的原则，确定耕地、园地、林地和水面用地的布局及分布范围（详见表4－1），例如将适合耕作的土地尽量安排为耕地，增加耕地面积，同时适当调整耕地种植结构，采取水旱轮作,变一年一季水稻为一年一季水稻、一季小麦或油菜两熟,提高土地产出率。
结合当地浅丘中谷地貌类型，耕作田块尽可能布置为南北向，以改善光照条件，提高作物对太阳能的利用率，从而有利于作物的光合作用与碳水化合物的积累。坡改梯一般布置在25°以下的坡耕地上，并结合地形，实行大弯就势，小弯取直，集中连片。田面长边沿等高线布设，形状呈长方形或条带形。旱地坡改梯工程设计面积11553.85亩，其余旱地为田坎归并，即小并大。坡改梯工程一般布置在地面坡度为2o～25o坡耕地区域。根据不同坡度，设计田面宽度5—15m，土埂高1m～1.5 m。
项目区整理荒草地195.2亩，设计田面宽度3～15m，埂高1.5m以内，建成水平梯地，梯地埂坎采用土坎。
对小并大田面进行整形，通过田块归并，小田变大田，可提高土地利用率。根据项目区土地利用布局，本次设计小并大整理面积295. 2亩。
对项目区内131.3亩废弃宅基地进行整理。

表4-1 土地利用结构调整情况表 单位：亩
土  地  分  类
土地权属面积
一级类
二级类
三级类
广义村
宝塔村
高包村
合计
整理前
整理后
整理前
整理后
整理前
整理后
整理前
整理后
农用地
小计
5016.8
5106.7
4717.7
4849.7
6386.4
6491
16120.9
16447.4
耕地(11)
小    计
2718.2
3160.9
2520.5
3016.1
2890.2
3375.6
8128.9
9552.6
灌溉水田（111）
1849.8
2093.6
1717.5
2053.6
1971.9
2238.4
5539.2
6385.6
旱地（114）
868.4
1067.3
803
962.5
918.3
1137.2
2589.7
3167
园地（12）
小    计
93.4
93.4
130.2
130.2
165.7
165.7
389.3
389.3
果园（121）
93.4
93.4
130.2
130.2
165.7
165.7
389.3
389.3
其他园地（125）
0
0
0
0
0
0
0
0
林地（13）
小   计
898.2
898.2
797.7
797.7
2102.7
2102.7
3798.6
3798.6
有林地（131）
752.9
752.9
728.1
728.1
1861.8
1861.8
3342.8
3342.8
灌木林（132）
0
0
0
0
48.7
48.7
48.7
48.7
疏林地（133）
142.8
142.8
69.6
69.6
192.2
192.2
404.6
404.6
未成林造林地
2.5
2.5
0
0
0
0
2.5
2.5
其它农用地（15）