年产500万套运动衣及护具项目可行性策划书.doc

目 录第一章 申报单位及项目概况11.1 项目申报单位概况11.2 项目概况1第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析182.1发展规划分析182.2 产业政策分析272.3行业准入分析27第三章 资源开发及综合利用分析293.1资源开发方案293.2资源利用方案293.3资源节约措施30第四章 节能方案分析324.1用能标准和节能规范324.2能耗状况和能耗指标分析334.3节能措施和节能效果分析34第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析385.1项目选址及用地方案385.2土地利用合理性分析395.3征地拆迁和移民安置规划方案39第六章 环境和生态影响分析406.l编制依据406.2 环境和生态现状406.3 生态环境影响分析及保护措施416.4 综合评价44第七章 经济影响分析457.1经济费用效益或费用效果分析457.2行业影响分析477.3区域经济影响分析487.4 宏观经济影响分析48第八章 社会影响分析498.1社会影响效果分析498.2社会适应性分析508.3社会风险及对策分析51附 件：一、企业法人营业执照二、组织机构代码证三、台港澳桥投资企业批准证书第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况本项目建设单位为XXX(XX)运动器材有限公司。XXX(XX)运动器材有限公司于2006年9月成立，公司位于XX省XXX开发区新区，公司注册资本650万元美元，实收资本650万美元，投资总额为800万美元。XXX(XX)运动器材有限公司隶属于台湾南良集团下属广德关系企业，南良集团由南良关系企业、中良关系企业、洪良关系企业、广德关系企业组成。XXX公司总部座落于东莞寮步，在香港注册，是Nike、Dakie、Ping、Mizuno（美津浓）、Reebok、Helly Hansen等世界著名运动品牌的合作伙伴。主要生产手套、手袋、运动护具、器材运动服饰等产品，主要销往美国、英国、欧洲、日本等国家。1.2 项目概况1.2.1 项目的建设背景二十一世纪是新兴科技改造传统产业的世纪，纺织工业新兴技术的发展，使得其与传统技术不断融合和嫁接，创造出层出不穷的高新技术和高新产品，现代纺织产业已经成为本世纪的新型基础产业。中国目前已成为世界上最大的纺织品生产和出口国，纺织工业具有强大的市场发展前景。2007年1-11月，中国纺织行业规模以上企业实现累计工业总产值1,690,091,131千元，比上年同期增长了21.46%；实现累计产品销售收入1,625,893,972千元，比上年同期增长了21.22%；实现累计利润总额61,878,749千元，比上年同期增长了31.27%。在出口方面，2007年1-12月，中国纺织品服装出口总额达1712.06亿美元，同比增长18.9%，比2006年同期回落6.3个百分点。其中，纺织品出口561.04亿美元，同比增长14.99%；服装出口1151.02亿美元，同比增长20.93%。2008年1-9月，中国纺织行业固定资产投资累计完成2,022.69亿元，比07年同期增长10.15%。2008年1-9月，中国纺织行业规模以上企业累计生产纱1,597.92万吨，同比增长9%；布累计产量417.32亿米，同比增长6.33%；服装累计产量151.59亿件，同比增长5.92%；化学纤维累计产量1,797.80万吨，同比增长2.44%。2008年1-9月，中国纺织行业出口达1,402.85亿美元，较07年同期增长13.06%；进口达141.94亿美元，较07年同期增长1.59%。2009年1-11月中国纺织行业实现主营业务收入2,005,555,339千元，实现累计利润总额77,718,296千元；2010年1-5月我国纺织行业实现累计产品销售收入981,508,963千元，实现累计利润总额41,784,545千元。2010年11月份，纺织行业增加值同比增长11.8%，比上月加快0.3个百分点；出口交货值增长17.9%，比上月加快1.8个百分点；主要产品中，纱、布、服装产量同比分别增长9.8%、23.1%和16.6%，化纤增长12.2%。1-11月，纺织行业增加值同比增长12.6%；出口交货值同比增长16.8%，比2008年同期增长12.1%；纱、布、服装产量同比分别增长14.8%、19.2%和19%，化纤增长14.4%。2010年中国纺织行业产值增长迅猛，产销衔接平稳；主要产品产量增长显著，均创历史新高；出口持续增长，国际市场份额继续上升。2010年中国纺织内需市场持续旺盛，行业内销贡献增强；行业运行质量稳步提升，赢利能力不断提高。尽管“十一五”期间中国纺织业经历了金融危机的冲击，但行业总体上仍保持持续增长。首先纺织行业投资总额持续上升。2010年中国纺织业实际完成投资额较2005年增长1.51倍，“十一五”期间年均增长二成。新开工项目数量较2005年增长约七成六，“十一五”期间年均增长约一成二。其次，纺织出口持续增长。2010年纺织行业出口总额为2065亿美元，较2005年增长七成六，“十一五”期间年均增速为一成二。同时，纺织品出口竞争力持续提高。特别是内销市场支撑作用明显。“十一五”期间，纺织内销产值同比增速持续高于出口交货值的同比增速，而且阶梯状上升特征明显。限额以上服装鞋帽、针纺织品类零售增速一直高出全社会零售水平，2010年限额以上服装鞋帽、针纺织品类零售增速为二成五，高出同期全社会增速6.4个百分点。此外，纺织行业的持续增长还体现在产值、主要产品产量、行业赢利能力等方面的增长。期间，2010年纺织行业总产值较2005年增长1.31倍。目前全球经济仍处于恢复期，但由于发达国家的高失业率、新兴经济体的高通胀，2011年全球经济增速将有所放缓，国内经济增速将呈现下行趋势，主要缘于固定资产投资增速的下降。从宏观方面分析，2011年财政政策和货币政策将“一松一紧”，财政政策以调整结构为主，更多地支持民生和社会保障体系建设；货币政策将以稳健为基调；人民币兑美元汇率将保持缓慢升值态势；棉花、化纤等纺织原料仍将延续目前的高位运行。纺织业在中国是一个劳动密集程度高和对外依存度较大的产业。中国是世界上最大的纺织品服装生产和出口国，纺织品服装出口的持续稳定增长对保证中国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、解决社会就业及纺织业可持续发展至关重要。2011年是“十二五”规划的开局之年，中国纺织业需进一步调整结构，加快转型升级步伐，从而增强企业的抗风险能力。XXX(XX)运动器材有限公司自竣工投产以来，产值、产量、销售收入、销售税金、实现利润等主要指标稳定增长，带来了良好的经济效益和社会效益。产品销路不断扩大，市场前景广泛，积累了相当的资金，掌握了比较丰富的生产技术及管理经验，并培养了一批优秀生产技术管理人员，形成了广阔的销售网络，为公司做大做强打下了坚实的基础。具备了扩建做大做强企业规模的物质、资金、市场、人才等条件。为加快企业发展提高公司经济效益，满足市场需求，推进XXX县新型工业化进程，经XXX(XX)运动器材有限公司研究决定在XXX开发新区征地113亩用于年产500万套运动衣及护具项目的建设。1.2.2 建设地点项目建设地点拟选址在XXX开发区新区，占地113亩。1.2.3 主要建设内容和规模项目的建设规模为初期年产500万套运动衣及护具。人员到位后总规模为年产2000万套。项目的具体建设内容为：本项目用地面积113亩，一期建设4栋厂房、1栋废料房、1栋工具房、1栋门卫室、2栋食堂，项目总占地面积26021，项目总建筑面积27671。其中厂房占地面积23122，建筑面积24720；废料房占地面积240，建筑面积240；工具房占地面积180，建筑面积180；门卫室占地面积98，建筑面积150；食堂占地面积2381，建筑面积2381。1.2.4 产品和工程技术方案1.2.4.1产品方案1、产品品种项目年产500万套运动衣及护具，主要生产生产手套、手袋、运动护具、器材运动服饰等产品。2、产品品牌Nike、Dakie、Ping、Mizuno（美津浓）、Reebok、Helly Hansen等。3、产品质量要求及标准（1）产品质量要求：品质的稳定。客户满意。交期准确。价格公道。（2）产品质量标准：产品符合MIL-STD-105E单次抽样计划/二级水准（正常检验）产品满足客人要求。4、外包装标准按客户的设计标准进行包装生产。1.2.4.2技术方案1、生产工艺流程仓库裁断配料车缝整理检查包装成品入库2、流程简介(1)仓库仓库环节作为原材料的储存管理，把好面料质量关是控制成品质量重要的一环。通过对进厂面料的检验和测定可有效地提高产品的正品率。（2）裁断裁断前要先根据样板绘制出排料图，“完整、合理、节约”是排料的基本原则。在裁断工序中主要工艺要求如下：拖料时点清数量，注意避开疵点。对于不同批染色或砂洗的面料要分批裁断，防止同件产品上出现色差现象。对于一匹面料中存在色差现象的要进行色差排料。排料时注意面料的丝绺顺直以及衣片的丝缕方向是否符合工艺要求。对于条格纹的面料，拖料时要注意各层中条格对准并定位，以保证服装上条格的连贯和对称。裁断要求下刀准确，线条顺直流畅。铺型不得过厚，面料上下层不偏刀。根据样板对位记号剪切刀口。采用锥孔标记时应注意不要影响成衣的外观。裁断后要进行清点数量和验片工作。（3）车缝车缝是产品加工的中心工序，在缝制加工过程实行流水作业。（4）整理产品的整理一般采用整烫，人们常用“三分缝制七分整烫”来强调整烫是产品加工中的一个重要的工序。避免以下现象的发生：因熨烫温度过高时间过长造成产品表面的极光和烫焦现象。产品表面留下细小的波纹皱折等整烫疵点。存在漏烫部位。（5）检查产品的检验应贯穿于整个加工过程之中。在包装入库前还应对成品进行全面的检验，以保证产品的质量。成品检验的主要内容有：款式是否同确认样相同。尺寸规格是否符合工艺单和样衣的要求。缝合是否正确，缝制是否规整。条格面料的产品检查对格对条是否正确。面料丝缕是否正确，面料上有无疵点，油污存在。同件产品中是否存在色差问题。整烫是否良好。线头是否已修净。产品整体形态是否良好。包装是否符合要求。（6）包装入库产品的包装可分挂装和箱装两种，箱装一般又有内包装和外包装之分。内包装指一件或数件服装入一胶袋，服装的款号、尺码应与胶袋上标明的一致，包装要求平整美观。一些特别款式的产品在包装时要进行特殊处理。外包装一般用纸箱包装，根据客户要求或工艺单指令进行尺码、颜色搭配。包装形式一般有混色混码、独色独码，独色混码、混色独码四种。装箱时应注意数量完整，颜色尺寸搭配准确无误。外箱上刷上箱唛，标明客户、指运港、箱号、数量、原产地等，内容与实际货物相符。1.2.5 主要设备选型和配套工程1.2.5.1主要设备选型考虑生产线的先进性，具有较高的技术含量，经多方面调研，综合考虑设备的生产效率、质量的可靠性和稳定性、能耗、性能价格比，兼顾考虑设备紧凑、外形美观、能确保长期、高效、稳定地生产出高质量的产品，提高产品市场竞争能力。综合考虑这些因素，选择本项目的主要设备。1.2.5.2主要设备方案序号设备名称功率/台/时（千瓦）规格单位数量单价（万元）流程1810高车0.75台6车缝2DY车0.55KY-368S台237车缝3人字车0.55台39车缝4八针车0.75台17车缝5内里车0.55台1车缝6分线车0.45台1车缝7兄弟拷克车0.75台19车缝8包边高车0.75台18车缝9四针拉带车0.75台8车缝10打扣机0.55台18车缝11打结车0.75台21车缝12吉有力车0.75台8车缝13曲臂人字车0.75台12车缝14坎车0.75台45车缝15拷克车0.55台51车缝16特种高车0.75台44车缝17针送高车0.75台3车缝18普通平车0.25台14车缝19短臂车0.75台6车缝20圆柱高车0.75台4车缝21电脑平车0.25台172车缝22电脑车0.55台4车缝23双针车0.55台8车缝24双针DY车0.75台4车缝32气钉机0.1台4车缝33滚压机0.25台2车缝34模座1.8台30车缝35胶订机台2车缝36烫印机汉强牌台9车缝37铁压板个9车缝38烤箱6.0台4车缝39烫斗0.8台1车缝40喷枪台2车缝41叉车台942烤箱2台543清洁台个144电子秤0.05个245喷枪个146线据机0.55台147烫金机2.5台848厚度计个1检查49扫描仪台1检查50测温枪个3检查51硬度器个1检查52电子称0.0530KG/15KG个11检查53台称0.05200KG个1仓库54打包机0.55台1仓库55检针机0.1台1仓库56验布机2.2台1仓库57冷切机0.75台2裁断59烘线机1.2台1裁断60裁布机0.25台2裁断61裁断机3.75平台/摇头台10裁断62超声波202台2裁断63电剪1.8台3裁断64电剪桌台1裁断65热切机0.8台12裁断66冷水机2.75台1裁断67高周波2.2台1裁断68热压机3.25台2裁断69台钻1.25台170沙轮机1.25台271风炮台172CO2机台173切割机2.1台274台虎钳台275台钳台176台钻1.25台177小沙轮机0.25台278台式沙轮机0.25台179冲击钻0.25台180刻模机1.8台181油压剪机2.2台182空压机11台383套筒台184气泵0.25台185记号机台186国际色卡台187粘合机台288发电机台189照明变压器台190电焊机8.0台391电钻0.18台292电锯0.55台193台称台194铝梯个195整刀台台196龙门钳台197压接钳台198检针器0.08台199弯模机台2100环保空调2.25台4101DVD音响广播2.0台1102切纸机台1103考勤设备0.1台1104彩色电视0.1台2105小汽车辆1106更衣柜个32107排风机1.8个6108货车辆1109报警设备0.01套1110税控设备0.01套1111脚架个31112电动车辆2113电暖扇1.8台1114滚动滑梯个1115监控设备2.0套1116摩托车辆2117热水器9.0个17118变压器个1119文件柜个1120打印机0.08台1121计算机台5122办公桌椅套5123热水器9.0个10124蒸饭柜15个1总计（万元）4001.2.5.3厂区建设及配套工程一、总图1、总平面布置与主要设计指标、设计原则本项目规划依据国家建筑物消防规范及运动产品加工工序要求，结合自然地形与周边状况，在满足生产流程基础上合理安排场地中建筑物等生产、生活设施，并符合开发区新区规划要求。合理划分功能分区，减少人、货交叉及互相干扰，为企业创造良好的经济效益的同时创造良好的工作环境。本项目工程拟座落于XXX开发区新区，场地平坦，地域开阔，三通一平条件已经具备。2、总平面布置厂区用地呈长条形加扇形，长方形长494.1m，左宽90.5m，占地113亩，本项目工程建筑物主要有门卫室、厂房、废料、工具房、食堂、配电房等。二、土建工程本项目进行建设的建（构）筑物，如下表：序号建（构）筑物名称建筑面积（）结构类型备注1厂房17788轻钢结构一层2厂房27140轻钢结构一层3厂房34896轻钢结构一层4厂房54896轻钢结构一层5废料房240轻钢结构一层6工具房180轻钢结构一层7门卫室150砖混二层8食堂11485砖混一层9食堂2896砖混一层合计27671三、供电工程本项目用电设备装机容量为1000kw，所有用电设备等级为380V，建配电房1座，250kva变压器1台，配电能力完全可以保证本项目用电需要。四、给、排水工程1、给水本项目用水主要为生活用水及绿化用水，用水量峰值为160立方米/天，平均用水量为123立方米/天，由XXX县自来水厂供应本项目用水，完全能满足需求。2、排水排水实行雨污分流，雨水经雨水管道和落水井，排入开发区新区内的排水管网。本项目的污水主要为生活污水，生活污水排至建好的污水池，污水池的污水再XXX开发区新区的污水管道流入污水处理厂。同时项目采用回收循环节水设施。废水统一排入储水池，然后接引灌溉花木。五、供热工程项目生产供热采用电加热，不设锅炉等燃煤设施。六、消防和地震设防在厂区建筑物之间的道路路边设置消防栓，工厂车间、废料房、工具房等建筑物内安排规范设置消防设施。厂址所在地区的地震烈度为6度，本工程设计均按6度时行抗震设防。1.2.6 投资估算和资金筹措方案1.2.6.1估算估算一、投资估算编制说明本项目投资估算，是根据目前的市场需求、项目的生产规模、原材料供应、厂址选择、工艺技术方案与设备、工程设计方案等方面进行研究论证和方案比选基础上进行的。二、投资估算编制依据投资估算的编制，参照中国轻工总会颁发的轻工业工程设计概算编制办法和XXX县有关投资政策规定。建筑工程费用，参照当地建筑物各结构类型的综合造价和有关规定。设备费用、设备价格按照近期咨询价格。安装工程按照轻工业工程设计概算编制办法。三、总投资总投资2998万元，其中：项目建设资金2748万元，铺底流动资金250万元。总投资投资估算表序号内容规模金额（万元）一建（构）筑物276712075二附属设施1201道路、围墙352绿化153给排水204供电155消防156环保措施20三设备购置250四前期费24五土地及房屋拆迁费169.5六预备费109.5小计2748七流动资金250合计29981.2.6.2资金筹措项目总投资2998万元，其中固定资产2578.5万元，土地费用为169.5万元，流动资金250万元，项目资金来源为企业自筹。1.2.7建设工期计划建设期1、前期工作日期：2011年5月-2011年6月2、开工日期：2011年6月3、竣工日期：2011年12月1.2.8效益分析1.2.8.1销售收入项目年生产运动衣及护具500万套，根据目前市场价格，项目达产100%后年创汇可达1200万美金。1.2.8.2成本费用1、原材料成本：根据目前项目的生产工艺及公司生产经营状况，项目生产所需的原材料主要为EVA、贴合片、布匹、壳子，年原料成本为2474.7万元，原材料估算表如下。序号名称数量价格小计产地1EVA10.95万32元/片350.4广东2贴合片7.3万39元/片284.7广东3布匹36.5万33元/码1204.5广东4壳子219万2.9元/个635.1广东合计（万元）2474.72、燃料动力费用：项目达产后，年耗电量为520万KW，年用水量为45000吨，年用煤量为9吨。根据目前的市场价格，电力价格为0.738元/千瓦，水价为1.6元/ 吨，煤价格为1340元/吨，即每年燃料动力费用为392万元。3、折旧与修理费固定资产采用折旧率计算折旧，残值为10%，计算年限为10年，即折旧率为9%。每年大修理费预计为折旧额的40%。项目总投资为2998万元，其中固定资产投资为2578.5万元，土地费用为169.5万元，流动资金为250万元。因此每年产生的折旧费为254.8万元，修理费为119.4万元，计算期末固定资产余值为283.1万元。4、无形资产与其他资产的摊销费本项目的无形资产与其他资产的摊销主要为土地费用的摊销，摊销期为40年，即摊销率为2.5%，在计算期内每年无形资产与其他资产的摊销费为4.2万元，计算期末无形资产余值为127.5万元。5、工资及福利项目达产后，员工定员人数为1500人，预计因本项目而产生的年工资福利总额为：1641.6万元。6、其他费用包括管理费用、财务费用等费用，约计50万元。7、税金及附加产品税金及附加主要含增值税、城建税和教育费附加、印花税、房产税，本项目生产产品为出口产品，还应许缴纳出口税。其中增值税为17%，出口税为4%，印花税为万分之3，城建税为5%，教育费附加为5%，房产税为1.2%。详见附表1:税金及附加估算表。本项目的总成本费用详见附表2总成本费用估算表。1.2.9财务分析1、营业利润估算计算期内，项目平均利润为420.72万元。详见附表3损益与利润分配表。2、财务盈利能力分析1、财务现金流量表（全部投资）详见附表4，根据该表计算以下财务评价指标；所得税后财务内部收益率（FIRR）为15.94%，财务净现值（ic=12%）为565.55万元，累积净现金流量为4207.2万元，投资回收期（含建设期）6.15年， 2、根据损益表和项目投资表计算以下指标：年平均利润总额项目总资金投资利润率= 100%=14.0%计算结果表明，该项目投资利润和利税率、内部收益率均高于同行业平均水平，项目单位投资积累的贡献水平较高，盈利能力较强。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析2.1发展规划分析纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业，也是国际竞争优势比较明显的重要产业之一，对扩大就业、增加农民收入、积累资金、出口创汇繁荣市场、提高城镇化水平、带动相关产业和促进区域经济发展发挥了重要的作用。2.1.1纺织工业发展规划2.1.1.1发展纲要纺织工业“十二五”发展纲要在分析和阐述我国纺织工业全局性的重大问题、国内外环境变化和行业发展趋势基础上，明确了“十二五”期间纺织工业发展的指导思想、方向和重点，对纺织工业主要规模和结构目标进行了预测，对节能降耗和环境保护等方面的指标提出了明确要求。主要目的在于按照建设纺织强国的战略目标和走新型工业化道路要求，认清发展形势，理清发展思路，明确发展方向和重点，积极引导市场主体行为，促进纺织工业全面、协调和可持续发展。2.1.1.2发展趋势2011年是“十二五”规划的开局之年，中国纺织业需进一步调整结构，加快转型升级步伐，从而增强企业的抗风险能力。期间我国城乡居民消费结构加速升级，内需市场潜力巨大，社会政治环境和谐稳定，劳动力资源充足，我国纺织工业已经构筑起完善的产业体系，为我国实现从世界纺织大国向纺织强国的转变提供了有利条件，但同时日趋激烈的国际竞争环境和我国纺织工业长期积累的矛盾和问题，也使这一目标的实现面临严峻挑战。1、世界纺织工业发展趋势：（1）全球经济增长为纺织工业发展提供更大空间；（2）全球纺织产业结构和布局调整使得竞争愈来愈烈；（3）经济全球化速度加快，贸易保护和贸易摩擦难以避免；（4）纺织产业高技术、信息化发展趋势加快。2、国内纺织工业发展趋势（1）内需增长仍然是纺织工业发展的主要拉动力；（2）走新型工业化道路对纺织工业发展提出更高要求；（3）区域产业布局调整继续深化；（4）经济体制改革加快纺织工业市场化进程；（5）原料对外依存度加大增加纺织工业市场风险。2.1.2纺织工业“十二五”发展的指导思想中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中指出，“十二五”规划将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，同时围绕这一主线实施，把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力。“建议”对坚持走中国特色新兴工业化道路做出新的阐述，“必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术进步、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。”中国纺织工业协会为贯彻中央对“十二五”规划建议的精神，认真总结全行业“十一五”规划的经验和成绩，综合判断行业所面临的国际、国内形势，促进全行业增强机遇意识和忧患意识，科学把握规律，主动适应环境变化，有效化解矛盾，更加奋发有为地推进我国纺织工业由大变强的现代化建设，完成我国全面建设小康社会赋予纺织工业的光荣而艰巨的历史任务，特编写纺织工业“十二五”科技进步纲要。纺织工业“十二五”科技进步纲要提出的“十二五”期间行业科技进步发展目标、重点任务以及附件1、2中所列的50项攻关目录和110项推广目录，是根据世界纺织工业技术进步的总趋势结合我国纺织业由大变强的客观需要以及“十一五”科技进步成果作出的归纳，今后将根据行业发展实际及项目进展定期进行动态补充和调整，对附件1中完成产业化研发的项目成果将及时加以推广应用，以有效促进行业科技进步和产业升级。2.1.2.1指导思想及基本思路“十二五”期间，纺织工业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕到2020年实现纺织强国的战略目标，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以市场为导向，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的重要作用，提高行业自主创新能力的提升和整体技术素质，加快产业结构调整和产业升级，为建成纺织强国提供强有力的科技支撑。“十二五”期间，纺织行业科技进步的基本思路是：重点突破，针对当前制约行业发展的重大技术瓶颈加大研发力度，攻克一批共性关键技术，提高核心技术自主创新能力。全面提升，在全行业范围内，推广一批具备较广泛适用性的先进工艺、技术和装备，加快产业升级；充分运用市场机制的作用和经济、法律的手段，淘汰落后生产工艺、技术和装备，提高行业整体技术素质。健全机制，在行业中加快完善以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，为提高创新能力提供动力和支撑。鼓励大型企业加大研发投入，激发中小企业创新活力，发挥企业家和科技人才在科技创新中的重要作用；加强科学研究与高等教育有机结合；强化基础性、前沿性技术和共性技术研究平台建设；加强军民科技资源集成融合；推进各具特色的区域创新体系建设；鼓励发展科技中介服务；完善科技成果评价奖励制度；努力争取政府对基础研究的投入，争取金融业支持，推进重大科技基础设施建设和开放共享。着眼未来，把握世界纺织科技发展趋势，提前部署基础理论和前沿技术攻关，为行业未来科技发展夯实基础。2.1.2.2发展目标“十二五”期间，纺织工业将实现以下主要目标：加强纺织基础理论研究，掌握一批高新技术纤维开发应用和先进纺织装备研发制造的核心技术，成为世界上自主掌握纺织高新技术的主要国家之一；主流工艺、技术和装备达到国际先进水平；在节能减排全面达到国家强制性标准要求、完成国家下达的节能减排任务的基础上，大规模实现清洁生产，基本建立低碳、绿色、循环经济体系；主要企业（规模以上企业中的前三分之一企业）具备较强的自主创新能力，技术和产品研发、检测中心完备，拥有高素质、专业化的科技创新人才队伍，研发投入强度达到3%5%；行业信息化技术开发和应用接近或达到国际先进水平，推动管理和营销模式的现代化；生产效率继续提高，到“十二五”末，规模以上企业劳动生产率争取比2010年翻一番。2.1.2.3重点任务“十二五”期间，我国纺织工业科技进步将重点围绕加大关键技术攻关力度，大规模推广先进适用工艺技术和装备，完善科技创新体系，以及加快纺织人才队伍建设等方面，促进行业原创技术研发能力的显著提升，全面提高行业生产效率和产品附加值。行业科技进步的重点任务是：1、开展基础研究，加强纤维材料加工、纺纱织造加工、印染加工、智能纺织品、服装家纺文化及纺织机械制造等重点领域的基础理论和前沿技术研究，为行业自主创新提供理论指导及源动力。2、加强纺织纤维材料的研发与创新，开发一批高性能有机化学合成纤维工程材料，达到国际先进水平；大力发展超仿真及各种功能性纤维，采用动物、植物、矿物、天然等生化原料，开发生物质纤维，提高纺织循环经济水平；重点解决天然纤维原料供给不足的矛盾，为纺织面料及制品的升级换代和可持续发展创造条件。3、加强新型纺纱、新型织造、特种织造、宽重型织物织造等工艺技术及设备的研究开发；加快高机号及成型织造、经纬编双层和多层复合织造、提花织造等针织技术，非织造及复合技术的研究及推广应用；加大印染高效短流程前处理技术、无水少水印染技术及功能性后整理技术的研发与推广力度；大力发展技术性纺织品、个性化纺织品、功能性纺织品、绿色环保纺织品和智能化纺织品等高附加值纺织产品，进一步提高我国纺织产品在国际、国内市场上的竞争能力。4、在全行业范围内加快研发和推广绿色环保技术，资源循环利用技术，高性能、高效率、节能减排的先进适用工艺、技术和装备，淘汰落后产能，全面完成国家下达的节能减排和淘汰落后任务，加快产业技术升级。5、大力开发自动化、数字化、智能化、信息化的纺织制造技术，从纺织品服装的设计、工艺、生产、设备、测试、评价及销售网络体系全面入手，实现电子技术产业化、信息化的对接，开发纺织物联网技术。6、壮大科技创新人才队伍，整合产、学、研及行业公共服务体系等多方资源，加快培养高水平的科研、工程设计、管理等领军人才和骨干队伍，加强对在岗职工的专业技能培训，全面提高纺织从业人员的整体素质，促进行业创新能力、生产效率的提升。7、加快完善行业科技创新体系，发挥市场配置资源的基础性作用，通过企业、政府、行业协会和中介机构、高等院校、科研院所、技术转移机构的共同参与，形成以企业为主体、产学研用紧密结合、军民结合、跨产业链、跨部门合作的创新机制，促进行业科技创新能力的大幅提升。加快建立以产业集群为基础、以行业公共服务体系为平台的适用技术公共推广体系，促进广大中小企业整体技术水平的提升。2.1.3纺织工业调整和振兴规划2.1.3.1纺织产业转移对促进结构调整具有重要意义纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业。多年来实现了快速发展，但长期积累的结构性矛盾和问题也日渐凸显。特别是受国际金融危机的影响，占我国纺织产业规模85%的东部沿海地区要素制约加剧，成本上涨较快，竞争优势减弱，而中西部地区比较优势尚未得到充分发挥。推进纺织产