城市基础设施可研.doc
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1、*城市基础设施建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目概述1.1.1项目名称:*城市基础设施建设项目1.1.2项目承办单位:*1.1.3项目建设地点:*1.1.4建设性质:新建1.1.5项目负责人:*1.1.6建设规模:道路总长度:38417.43米面动车道路总面积:681326.50平方米污水管线:45575米雨水管线:81843米预留穿线管:15060米1.1.7资金构成:项目总投资38013.52 万元。工程建设投资:32042.04万元工程建设其他费用:2515.71万元预备费:3455.78万元1.1.8资金筹措:建设投资38013.52 万元,全部科左后旗财政自筹。1.1.9建
2、设期:16个月1.1.10编制单位:*1.1.11法人代表:*1.1.12资质等级:*1.2可行性研究报告编制依据1. 投资项目可行性研究指南(试用本)2. 市政公用工程设计文件编制深度规定(建设部2004.03);3. 城市用地分类及规划建设用地标准(GBJ137-90)4. 中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日)5. 关于加快城镇化发展的若干规定。6. 中华人民共和国建设管理条例;7. 中华人民共和国交通管理条例;8. 建设项目环境保护设计规定;9. 中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日); 10. 中华人民共和国水污染防治法(1984年05月11日); 11. 中
3、华人民共和国大气污染防治法(2000年09月01日); 12. 中华人民共和国城市规划法(2008年01月01日)。13. 城市道路设计规范(CJJ37-90);14. 公路工程技术标准(JTGB01-2003);15. 公路路基设计规范(JTGD30-2004);16. 公路沥青路面设计规范(JTJD50-2006);17. 沥青路面施工及验收规范(GB50092-96);18. 公路工程抗震设计规范(JTJ004-89);19. 城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001);20. 城镇道路工程施工和验收规范(CJJ1-2008);21. 道路交通标志与标线(GB5768-199
4、9);22. 室外给水设计规范(GBJ50013-2006);23. 给水排水工程结构设计规范(GBJ6984);24. 地下工程防水技术规程(GBJ10887);25. 污水综合排放标准(GB89782000);26. 给水排水管道工程施工及验收规范(GB5026897);27. 市政工程设计技术管理标准 (93)建城技字第42号;28. 土工合成材料应用技术规范(GB50290-98);29. 国家其他有关法规和技术规范。1.3可行性报告编制原则1.3.1项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。1.3.2项目建设必须高度重视环境保护、安全施
5、工。环保、安全设施必须与主体工程同时设计,同时建设,同时投入使用。1.3.3将节能减排与项目建设有机结合起来,正确处理好项目建设与节能减排的关系,提高节能减排水平,以节能减排促进地方经济更好更快发展。1.3.4以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建设的实际情况,工程投资坚持“求是、客观”的原则。1.4可行性研究的范围受*的委托,*会同有关人员,对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析,按照国家和行业的有关规定,编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是:1. 项目建设的背景;2. 项目的必要性和可行性;3. 交通道路规划与交通量预测;4. 项目建设条件分析;5. 项目建设标
6、准及规模;6. 项目工程技术实施方案;7. 节能节水措施;8. 环境影响及保护;9. 劳动安全防护措施;10. 管理机构及劳动定员;11. 项目实施进度计划安排;12. 工程实施招投标方案;13. 工程投资估算与融资方案;14. 财务经济评价;15. 国民经济评价;16. 社会评价;17. 建议。1.5主要建设内容本项目道路工程新建道路共计10条,全长38417.43米。道路总面积:681326.50平方米。道路建设内容表路名结构形式道路长度(m)机动车道路面积(m2)哈萨尔大街一块板2624.0537261.51创业路一块板3170.8245659.81东湖大街二块板3332.5282646
7、.50双合尔大街一块板4979.9171710.63阿拉坦路二块板4663.83115662.98阿吉奈大街西段一块板2866.3241131.69创业大道北段一块板5633.1679990.87阿拉坦呼南段二块板4762.83114784.20阿吉奈大街一块板4088.5659079.65恩和路一块板2295.4433398.65合计38417.43681326.50污水管线建设内容表路名DN800双壁波纹管(m)DN600双壁波纹管(m)DN500双壁波纹管(m)DN300双壁波纹管(m)哈萨尔大街2638475创业路203224518东湖大街3521432双合尔大街5013895阿拉坦路
8、3164801731558阿吉奈大街西段2638762创业大道北段76415491004270阿拉坦呼南段2032242406阿吉奈大街1261202835734恩和路7641549100310合计599331982502411360雨水管线建设内容表路名800钢筋混凝土平口管(m)600钢筋混凝土平口管(m)300钢筋混凝土承插管(m)哈萨尔大街5256334创业路6348407东湖大街6912187双合尔大街9944665阿拉坦路66403094202阿吉奈大街西段13164642148创业大道北段647230652464阿拉坦呼南段67753372阿吉奈大街25985624488恩和路4
9、666224合计21692516608491预留穿线管建设内容表路名800钢筋砼管(m)600钢筋砼管(m)300钢筋砼管(m)C20砼标识桩哈萨尔大街28814428848创业路384192384100东湖大街88044088080双合尔大街57628857696阿拉坦路1056528105696阿吉奈大街西段57628857696创业大道北段792396792144阿拉坦呼南段560280560100阿吉奈大街624312624104恩和路28814428848合计6024301260249121.6项目建设背景1.6.1国民经济稳步发展2011,科左后旗完成地区生产总值完成113.5亿元
10、,同比增长24.3%。全社会固定资产投资完成66.7亿元,同比增长72.2%。社会消费品零售总额完成23.4亿元,同比增长22%。财政收入完成4.15亿元,同比增长18.6%。城镇居民人均可支配收入达到13,777元,同比增长15%;农牧民人均纯收入达到5,935元,同比增长16%。整体增速高于地方平均水平,经济发展快中稳进。经济格局逐渐形成,主导产业优势明显,主力经济元素已经形成产业化规模。农牧民收入稳步提高,生活水平大步改善。经济的总体发展基础促生了科左后旗经济规模化提高,产业园区的建设适时而动。1.6.2工业经济发展迅速全旗工业增加值完成 43亿元,其中规模以上工业企业实现增加值42亿元
11、。全年实施500万元以上工业项目43个,新增规模企业8户,工业固定资产投资完成40.3亿元。新能源项目进展顺利,开工和续建风电项目25万千瓦。许继风电电气、肉鸡产业化、东顺兽药等超亿元的重点项目加快推进,金宝屯煤矿自动化综合开采以及长江造型、九鼎风电一期项目顺利投产,康臣药业、科尔沁牛业、维尔公司等骨干企业生产效益明显提高,金宝屯煤矿上缴税金突破亿元大关。“双百亿工程”稳步推进,园区经济快速发展,入园企业达到76家,甘旗卡园区营业收入超过100亿元。启动实施了通辽承接产业转移工业园区总体规划工作,在率先融入东北经济一体化发展方面迈出了新的步伐。万元GDP能耗下降率为3.6%,二氧化硫和化学需氧
12、量等四项污染物减排任务全面完成。专业招商取得新的突破,全年共新建内联项目52项,引进生产开发类资金76亿元,到位资金51亿元。1.6.3城市建设步伐加快,基础设施明显改善启动实施了*总体规划修编工作,修订完成了金宝屯镇和阿古拉镇总体规划。累计投入资金6.54亿元,实施城镇基础设施和房地产开发工程31项。开工建设了巴彦路绿色长廊、政府广场等城镇建设工程,深入实施了镇区道路和供水管网改造工程。新增绿化面积18万平方米,新增城镇道路4.4公里,改造旧城区供水管网8600米、供热管网6万平方米。城镇环卫状况明显改善,镇区宜居宜业水平进一步提高。重点道路建设工程扎实推进,启动实施了长征路改建工程,新增通
13、村水泥路132.8公里。甘库一级路和128公里通乡油路工程稳步推进,好通高速公路征地拆迁工作圆满完成。全旗供电保障能力全面加强,海鲁吐220千伏变电站建成并投入运行,农村牧区供电工程完成投资7,115万元,改造线路总里程468公里。1.7下一步工作的建议1.7.1进一步加大项目前期工作的力度和深度积极做好项目的前期工作,争取建设项目的申报机会。1.7.2强化建设项目的组织协调项目的筹建过程中,应充分考虑到实施阶段的各种可能遇到的问题和困难,并尽可能提前解决,在组织协调方面齐驱并进,加快项目实施的进度。1.7.3加快推进投融资体制改革进一步拓宽资金来源渠道,发展多种融资方式,加强投资项目在投资主
14、体、融资渠道、管理模式、运营机制等方面的创新,挖掘社会投资潜能,引导外资和民间资本投向基础设施和公共服务领域,减轻政府投资的压力。1.7.4严格按照政府投资项目管理认真执行国家、自治区、盟的各项法规,坚持量力而行,规范管理,保证竣工,保证续建的原则,严格控制建设规模和标准,加强投资控制和概算约束,以确保建设项目早日竣工使用发挥效益。1.8主要技术经济指标序号项目单位指标备注1建设规模1.1道路长度米38417.431.2车行道长度米38417.431.3车行道面积平方米681326.501.4污水管线长度米455751.5雨水管线长度米818431.6预留穿线管米1068302总投资万元380
15、13.52 2.1工程建设投资万元32042.042.2工程建设其他费用万元2515.712.3预备费万元3455.783国民经济评价指标3.1经济内部收益率(EIRR)%26.953.2经济效益费用比(EBCR)%6.273.3经济净现值(ENPV)万元115700.01折现率=8%第二章 道路规划与交通量预测2.1城镇交通道路规划2.1.1道路现状及评价(1)对外交通 科左后旗作为通辽市和内蒙古东部区的南出口,交通非常便利,主要交通是公路和铁路。铁路主要是大郑线。公路为304国道、305省道,距通辽机场80km。正在建设中的沈通高速公司即将建成通车。与周边省市的交通沟通非常便利与通畅。 (
16、2)园区内部道路交通 通辽市自主创新承接产业转移园区(南区)内部交通网络尚未形成有效的体系,并且部分道路路况较差,相互间缺乏联系,未形成合理的交通网络。周边地区道路主要为村道,路况较差。 2.1.2对外交通条件科左后旗地处地理坐标是:东经1213012342,北纬42404342。处于辽宁、吉林、内蒙古交接的松辽平原西部边缘地带,南、北、东三面均为平原环境,西部与科尔沁沙地接壤,位于科尔沁沙地的东南边陲,是科尔沁沙地的主要组成部分。大郑铁路、304国道,305省道,沈通高速交汇于*,交通便利,四通八达。3.1.3道路交通规划(1) 规划依据和目标为了加快科左后旗的经济发展,经市政府决定,建立通
17、辽市自主创新承接产业转移园区(南区),拟在利用科左后旗及其周边丰富的资源环境、传统产业惯性环境等,发挥交通优势,加快和促进科左后旗的经济发展水平,提高人们的经济生活水平。本次道路建设就是通辽市自主创新承接产业转移园区(南区)的功能性基础设施建设内容之一。依据整个园区的功能设计和布局规划,依据城市道路交通规划设计规范及与城市相关设计标准和规范以及园区内部地形地质情况编制道路交通规划。本规划拟到2013年末,形成与园区经济发展相适应的道路网布局,为园区入驻企业提高高效、快捷的基础设施,为园区各类企业提高提供安全、迅速、高效的物流环境,并通过加强交通管理,提供完备的交通设施,保证交通安全顺畅。(2)
18、道路网规划规划园区内部道路网为“方格网状”布局结构。规划道路之间间距为120-500米。道路红线宽度在30-46米之间。(3)交叉口交叉口设计要保证行车安全视距,不能有树木或其它设施遮挡交通视线,为保证安全,人行横道线和停车线应明显区别于其他铺助图案。交叉口的渠化设计严禁设计成环岛的形式。交叉口的转弯半径应当取规范设计要求的最小值,以节约城市用地,同时为安全行车和行人提供保障。(4)融入科左后旗城市规划布局,与周边地区衔接形成良好的现代化交通体系。依托区域现状,以现状的北侧305省道和西侧304国道为基础,以10条道路形成南北、东西交叉格局,纵横网状。通过此区内交通网络,衔接沈通高速与*和30
19、4国道,向南、北连结304、305省道,形成连通城区,贯通交通大动脉的趋势,为物资和人员的流动创造良好的交通环境。69规划道路一览表路名起始终点结构形式道路长度(m)红线宽度(m)机动车道宽度(m)机动车道路面积(m2)哈萨尔大街国道304省道305一块板2624.05301437261.51创业路双合尔大街省道305一块板3170.82301445659.81东湖大街国道304阿拉坦路二块板3332.52462482646.50双合尔大街国道304沈通高速一块板4979.91301471710.63阿拉坦路东湖大街省道305二块板4663.834624115662.98阿吉奈大街西段阿吉奈大
20、街双合尔大街一块板2866.32301441131.69创业大道北段省道305向北延伸一块板5633.16301479990.87阿拉坦呼南段东湖大街向南延伸二块板4762.834624114784.20阿吉奈大街哈萨尔大街创业路一块板4088.56301459079.65恩和路东湖大街阿吉奈大街一块板2295.44301433398.65合计38417.43681326.502.2交通量预测2.2.1现状交通量分析项目地域现为正在建设中的通辽市自主创新承接产业转移园区(南区),入驻企业已达五十余户,目前人流和物流基本形成,最大人流量在15000人次/日左右,正常车流量为6000辆次/日,最大
21、车流量在9000辆次/日左右。目前由于没有成形的路网建设,交通很不方便,为园区的发展和招商引资造成了很多的不便。2.2.2交通量发展分析根据目前园区的发展态势和招商引资状况,项目建成后,人流量可达到30000人次/日,车流量将达到9000辆次/日,最大车流量可达到11000辆次/日。根据预测:到规划期末,园区内机动车主要为以货运为主的大型运输汽车,小汽车的数量也会随着人流的增加而增加,预期每年将以8%的速度增长,预期饱合量将达到80000辆次/日。根据对今后机动车发展的分析和对土地开发强度的分析,在规划期内,交通量将逐渐加大。容易对施工造成一定的影响,为了保证既能顺利施工,又能不影响园区内的正
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