蔬菜优质种苗繁育基地可行性论证报告.doc

蔬菜优质种苗繁育基地建设项目
可行性研究报告

蔬菜优质种苗繁育基地建设项目可行性研究报告
目 录
第一章 项目摘要 1
1.1项目摘要说明 1
1.2建设方案的编制依据、原则及范围 3
1.3项目主要经济技术指标 4
1.4效益分析 5
第二章 项目建设的必要性和可行性 7
2.1项目建设的背景 7
2.2项目建设的必要性 14
2.3项目建设的可行性 16
第三章 市场供求分析及预测 20
3.1传统育苗问题突出，优质种苗繁育势头强劲 20
3.2蔬菜产业前景看好，育苗市场缺口较大 22
3.3市场需求调查与预测 23
第四章 项目承担单位的基本情况 25
4.1单位基本情况 25
4.2单位人员状况及技术水平 25
4.3现有建筑设施与仪器设备 26
4.4科技成果 27
4.5资产状况 27
第五章　项目地点选择分析 28
5.1项目地点选择 28
5.2项目地点建设条件 28
第六章 工艺技术方案分析 30
6.1技术来源及技术水平 30
6.2技术方案与工艺流程 30
6.3仪器设备选型 32
第七章 项目建设目标 34
7.1项目总体目标 34
7.2项目具体建设目标 34
7.3总体规划与布局 34
7.4建设规模与产品方案 36
第八章 项目建设内容 39
8.1建设依据 39
8.2建设内容 39
8.3建设标准 42
第九章 投资估算和资金筹措 44
9.1投资估算依据及范围 44
9.2投资估算 44
9.3资金筹措方案 48
第十章 建设期限和实施的进度安排 50
10.1项目建设期限 50
10.2项目实施进度安排 50
第十一章 土地、规划和环保 52
11.1土地规划 52
11.2环境影响 52
11.3环境保护及治理措施 53
11.4项目运行时的环境保护与治理 54
第十二章 项目组织管理与运行 55
12.1项目建设期的组织管理 55
12.2项目建成后的运行管理 56
第十三章 效益分析与风险评价 59
13.1经济效益 59
13.2社会环境效益 59
第十四章 招标方案 60
14.1招标原则 60
14.2招标范围 60
14.3 招标组织形式 61
第十五章 结论与建议 63
15.1综合评价 63
15.2结论及建议 63

附表：
附表1、项目基本情况一览表
附表2、项目主要建设条件一览表
附表3、项目建设内容与规模一览表
附表4、项目组织管理与实施进度一览表
附表5、项目总投资估算及资金来源
附表6、单项工程综合投资估算及资金来源表
附表7、项目仪器设备、农机具投资估算及资金来源表
附表8、项目效益分析一览表
附图：
附图1、项目区在*******省位置图
附图2、项目区在*******县位置图
附图3、*******有限公司现状图
附图4、*******有限公司规划图
附图5、育苗工程平面图
附图6、育苗工程正立面图
附图7、育苗工程剖面图、侧面图
附图8、温室平面图、剖面图
附件：
附件1、企业法人营业执照
附件2、组织机构代码证
附件3、税务登记证
附件4、银行开户许可证
附件5、土地租赁合同
附件6、2009、2010年年度审计报告
附件7、经营状况证明
附件8、银行存款证明
附件9、蔬菜秧苗应急供应承诺书
附件10、育苗数量证明
附件11、与农户签订的种苗供应合同
附件12、环保证明
附件13、公司董事会关于承担种苗繁育基地项目的决议
附件14、证书
附件15、注册商标证

第一章 项目摘要
1.1项目摘要说明
1.1.1项目名称
项目名称: 蔬菜优质种苗繁育基地建设项目
1.1.2项目建设单位
*******有限公司
1.1.3法人代表及联系方式
法人代表：****
联系电话：1****
1.1.4项目建设地址及性质
项目建设地址：*******县城郊乡郭营村
项目建设性质：新建
1.1.5建设规模与产品方案
1、建设规模
土建工程：主要是基质处理车间150平方米、播种车间80平方米、催芽室200平方米、育苗管理室30平方米，共计460平方米；
田间工程：主要是高效节能日光温室20座，总建筑面积16000平方米；排灌管道3000米；配电柜及电缆1套。
仪器设备：主要由育苗设备、运输设备和配套设备三部分组成，共计871台（批、套、个）。
① 育苗设备：基质处理设备、ZSYG-1900型蔬菜工厂化育
苗成套设备、育苗架、穴盘、种苗周转箱、镀锌温室苗床、H19161C哈纳温湿度测定仪、格力KFR-50LW/K（50520L）A-N2空调（催芽室温度调节）、XKGSP-300智能人工气候箱、温度计等相关设备，共计804台（套/个）（其中育苗床架100个，苗床670个）。
② 运输设备：种苗转移车1辆。
③配套设备：防虫网1批，遮阳网1批，喷雾机及农用具1套，湿帘和风机各20套，喷灌设备1套，保温设备20套，加温设备2套，共计66批（套）。
2、产品方案
项目实施后，新增各类优质种苗1500多万株，可供近10000亩设施蔬菜面积种植。
依据周边菜农及蔬菜种植基地的种植种类和季节性差异，确定蔬菜优质种苗繁育的主要种类及供苗时间。品种主要以辣椒、番茄、茄子、西瓜、黄瓜、甘蓝等6个品种为主。主要为设施蔬菜生产提供优质秧苗。一年育苗以以下3茬为主，可根据市场订单变化而增加育苗数量。早春1-3月，以辣椒、番茄、黄瓜等茄果类、瓜类苗为主，夏季7-9月以秋辣椒、甘蓝等为主，冬季11-1月以嫁接黄瓜、嫁接西瓜等嫁接苗为主。
1.1.6项目建设期限
项目建设期为18个月，2011年6月—2012年12月，2012年12月底竣工验收。
1.1.7投资估算与资金筹措
项目投资：本项目总投资为821.97万元。其中土建工程费用36.80万元，田间工程费用426.00万元；设备购置费289.92万元；工程建设其他费用37.64万元；预备费31.61万元。
项目资金来源：中央财政资金500万元，企业自筹资金321.97万元。
1.2建设方案的编制依据、原则及范围
1.2.1编制依据
1、《农业基本建设项目管理办法》；
2、《农业基本建设项目申报审批管理规定》；
3、《全国蔬菜重点区域发展规划(2009-2015年)》；
4、《农业部关于种子工程2011年储备项目可行性研究报告申报指导意见》；
5、中华人民共和国农业部《农业建设项目投资估算内容与方法》（NY/T1716-2009）；
6、国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
7、项目承担单位提供的有关资料。
1.2.2编制原则
本项目的设计指导思想和设计原则为：
1、坚持“客观、公正、科学、可靠”的原则，真实、全面地反映项目的有利和不利因素，为项目承办单位决策和政府部门审批提供可靠依据；
2、合理设计、力求先进、技术可靠、经济合理；
3、设计从实际出发，因地制宜，合理利用资源；
4、严格贯彻执行国家有关环境保护等方面的现行规定和标准，吸取国内外有关蔬菜优质种苗繁育基地项目建设方面的成功经验，采用先进、新型的育苗技术，确保项目建设科学环保。
1.2.3编制范围
本报告依据国家项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，对项目建设的必要性、可行性和建设条件进行论述；对蔬菜优质种苗繁育的市场需求进行了分析预测，对实施背景、建设标准技术路线、环境保护等方面进行综合研究分析和评价，为项目建设提供可靠的决策依据。
1.3项目主要经济技术指标

4

表1-1.项目主要经济技术指标
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
建设规模

1
土建工程

1.1
基质处理车间
平方米
150
轻钢彩板
1.2
播种车间
平方米
80
轻钢彩板
1.3
催芽室
平方米
200
轻钢彩板
1.4
育苗管理室
平方米
30
轻钢彩板
2
田间工程

2.1
高效节能日光温室
平方米
16000
钢混、热镀锌钢骨架，每栋规格80×10m
2.2
排灌管道
米
3000

2.3
配电柜及电缆
套
1

3
新增种苗数量
万株
1500

二
项目建设期
月
18

三
项目总投资
万元
821.97

1
土建工程
万元
36.80

2
田间工程
万元
426.00

3
仪器设备购置
万元
289.92

4
工程建设其他费用
万元
37.64

5
预备费
万元
31.61

四
资金筹措
万元
821.97

1
中央投资
万元
500

2
企业自筹
万元
321.97

1.4效益分析
1.4.1经济效益
本项目属于社会公益类项目，主要体现在国民经济效益、社会效益与生态效益持续方面。
项目建成后新增加固定资产原值821.97万元，经济、社会、生态效益良好。项目达到设计能力正常运转后，新增优质各类种苗1500万株，可供10000亩蔬菜种植，按每亩1.5万斤，年为市场供应蔬菜1.5亿斤，年增加农民收入1.8亿元。
1.4.2社会效益
项目直接带动5000多户菜农及*******县绿金园蔬菜专业合作社、南阳市蔬菜集约化育苗工程技术研究中心、*******县蔬菜研究所的蔬菜种植；可提高单茬蔬菜产量5—10％，提高经济效益在10％以上，蔬菜总产增加40%以上，可以提高农民收入，提高我国蔬菜的国际市场竞争力。为农民提供优质无公害蔬菜种苗，保障了人们菜篮子工程市场供应安全，减少蔬菜毒素残留，保障人们身体健康。该项目可辐射南阳、信阳、襄樊、驻马店等豫、鄂2省4市12县市区。
1.4.3环境效益
项目建成后，管理更加科学规范，不但减少了生产成本，提高了劳动生产率，而且有利于从播种到定植全过程的用药、施肥的控制，减少有害物残留。
另外，基地实行病虫害环保型综合防治无害化管理，以物理防治、生物防治和农业防治为主，可有效减轻农药、化肥对环境的污染，保护益虫和天敌，维护生态平衡，改善生态环境，减少中毒事件的发生；通过推广节本增效种植技术，有效地防止水土流失；通过科学的灌溉技术，有效地节约水资源，对生态环境的改善和保护起到积极的作用。

68
第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的背景
2.1.1*******县蔬菜产业基本情况
近年来，县委、政府从该县实际出发，把蔬菜作为富民富县的支柱产业，用产业化的方法组织生产，经过坚持不懈努力，取得了明显的成就。至2007年，全县蔬菜面积达到35万亩，其中：设施面积12万亩，产量15亿公斤，实现产值14亿元。全县20.6万亩无公害蔬菜基地被省级认定，甘兰、西瓜、四季豆、番茄、辣椒、茄子等16个产品获国家无公害农产品认证，甘兰、大葱、胡萝卜三个产品获国家绿色食品认证。
1、主导品种逐渐形成，规模优势明显
近几年，该县把培育基地建设作为蔬菜产业发展的重点，着力发展主导品种，目前已形成以下几个优势主导产品：温室和拱棚蔬菜以茄子、辣椒、黄瓜、番茄、西瓜为主，大路蔬菜以甘兰、洋葱、大葱、土豆、西瓜为主。主要集中在以下几个生产区域，以城郊、沙堰、五星为主的3万亩早春和延秋拱棚蔬菜生产基地；以城郊、五星、溧河铺等为主的3万亩甘蓝生产基地；以樊集、上庄、沙堰为主的1.5万亩大葱生产基地；以上港、五星、新甸铺为主的3万亩洋葱生产基地；以王集为主的5000亩春瓜秋菜生产基地；以施庵、沙堰、樊集为主的1万亩早春土豆生产基地。2、质量保障体系逐步健全，产品质量稳步提高
在调研中看到，在蔬菜产业发展过程中，为确保农产品质量安全，该县始终把健全质量保障体系，提高产品质量做为一项重要工作来抓。一是建立质量标准体系。该县先后制定了《*******县无公害蔬菜生产技术规程》、《*******县无公害蔬菜管理办法》、《产地质量控制措施》、《*******县无公害蔬菜质量监控体系管理办法》等有关技术及管理办法6套文件，为生产无公害蔬菜提供了重要技术依据和管理保障。二是健全技术服务体系。搞好产前、产中、产后系列化服务，随时解决无公害蔬菜生产中的困难与问题。三是强化质量检测体系建设。投资120万元，建成了全省首家县级农产品质量监督检验测试中心，同时，在无公害蔬菜生产基地及各蔬菜批发市场设立检测点，初步形成了检测网络。由于体系健全，保障有力，该县蔬菜产品没有出现一次质量事故，在农业部、省、市组织的抽检中，全部达标。
3、龙头企业不断壮大，带动能力显著增强
产业的发展，龙头是关键。在调研中看到，该县蔬菜产业的龙头带动作用已经显现。以蔬菜批发市场为主的营销型龙头企业在市场开发、产品销售、信息服务方面为蔬菜的发展起到了拉动作用；以嘉元公司为主的加工型龙头企业，在提升蔬菜价格，拉长产业链条，促进产品增值方面为蔬菜产业的发展起到了促进作用；以蔬菜专业合作社为主的服务型龙头农业经济组织在新品种、新技术引进、技术培训、基地开发方面对蔬菜产业的发展起到了重要的推动作用。在服务全县蔬菜产业的同时，龙头企业也不断壮大，蔬菜批发市场被评为省级农业产业化重点龙头企业，蔬菜专业合作社是全国百家农民专业合作经济组织试点和全国农村合作经济组织50强之一，注册的“宛绿”牌比久甘兰被评为国家级名牌农产品。
4、示范园区建设初具规模，园区前景诱人
2007年，经县委政府研究，为进一步提高该县蔬菜产业水平，推动蔬菜产业跨越式发展，按照“县域经济产业化、产业经济园区化”的整体思路，投资建设了集科技推广、示范引导、休闲观光、生态农业为一体的综合型现代农业科技示范区，这是该县整合资源优势，发展现代农业的主要尝试。视察中看到，园区整体规划科学，功能分区合理，建设起点高，设施完备，经济效益和社会效益明显。随着园区建设的逐步推进和完善，它必将成为该县蔬菜产业发展的一大景观和亮点。
2.1.2*******县蔬菜产业发展中存在的问题
1、主导产品基地规模还不够大。
基地还没有真正突出出来，面积也不稳定，没有在*******乃至全国叫得响的主导产品和品牌。比如：该县面积最大的蔬菜品种甘兰，常年种植面积仅有3万亩左右，与淅川的小辣椒、中牟的大蒜十几万亩甚至几十万亩的规模相比，仍有很大差距。主要原因是：该县在蔬菜产业发展过程中缺乏长远规划；有关部门在市场预测、信息发布、技术服务、销售服务等方面指导还不够；基础设施（电力、排灌、道路）和土地整合方面存在的问题也制约了蔬菜产业的发展；农村青壮年劳动力外出打工，造成劳动力缺乏也影响了蔬菜面积的巩固和扩大。
2、产品整体质量还不高。
质量意识淡化，无公害生产意识还不强，组织管理体系、技术服务体系和质量监测体系还有待完善，质检中心日常监测资金短缺，对无公害食品和绿色食品认证缺乏足够的扶持。
3、产业链条不够完善，秧苗供应体系和销售网络不健全。
主要表现为部分龙头企业缺乏长远观念，对合同订单执行不够严肃，挫伤了农民的积极性；在秧苗供应上，以农民自育为主，缺乏规模化育苗场，不仅浪费大量的种子、土地和人力资源，更不利于引进推广良种良法和提高蔬菜品质；在销售上，某些品种市场定位不够准确，销售网络还不够健全，营销组织和队伍建设还有待于进一步加强和完善。
4、对蔬菜产业重视不够。
不少乡镇认为，蔬菜对财政收入贡献不大，偏重于工业和其它工作，忽视了蔬菜生产；少数乡镇在机构改革后没有专门机构和专门人员负责蔬菜生产，对农户缺乏指导、服务、组织，对蔬菜产业放任自流。
2.1.3对该县蔬菜产业发展的建议
1、进一步统一思想，提高对蔬菜产业的认识
该县蔬菜产业只能加强，不能削弱。这是因为：一，发展蔬菜产业是建设社会主义新农村，增加农民收入，富民强县的需要。二，该县蔬菜产业经过近几年的发展，取得了有目共睹的成绩，得到国家农业部、省、市的表彰肯定，这一成绩来之不易，是全县干群汗水和心血的结晶，所以，重塑“*******蔬菜”这张靓丽的名片就显得更为必要。三，该县气候、土壤、地理条件十分适宜种植蔬菜，群众又有种菜的习惯和技术，对他们进行扶持、引导、服务是各级政府应尽的职责。因此，我们要进一步统一思想，提高认识，加强领导，加大政策资金扶持力度，力促该县蔬菜产业再上一个新台阶。
2、突出主导，抓好蔬菜示范园区和基地建设
根据该县土壤、气候、地理条件和群众种植传统，在种植模式上，应重点发展早春和越冬这两类蔬菜；同时要注重延秋蔬菜的发展。特别是要进一步搞好县蔬菜示范园区的建设。要紧紧围绕示范园区的定位，对各功能区进行详细规划，制定具体落实措施；要进一步加大政府的投入力度，完善多元投资机制；要组建精干高效的园区管理队伍，加强园区管理。在发展方式上，应突出示范引导和大户带动。在政策措施上，政府应依据国家有关土地政策，支持土地合理流转，鼓励大户规模经营，巩固和扩大蔬菜面积，确保蔬菜在总量上有新的突破；同时政府应出台措施，鼓励蔬菜专业合作组织发展，奖励种植大户和运销大户，为蔬菜产业发展营造氛围。
3、重视市场营销，服务产品销售
一是适时举办蔬菜销售工作会议，邀请有关新闻媒体、有关领导、专家学者、专业技术人员和全国各地客商参加，重点宣传*******，推介*******，并请专家学者及有关技术人员开展专题技术讲座、技术信息交流与研讨，促使该县蔬菜生产健康发展。二是逐步培养一支能征善战的销售队伍，组建蔬菜产业协会和销售公司，加强信息交流，提高营销水平。三是加快信息服务体系建设步伐，配备必要信息通讯工具，建立专业信息网站，在中央电视台七套恢复信息发布，与全国各地主要市场客商建立固定联系，及时准确进行信息的收集、分析、预测、发布，架起产地与市场之间的桥梁。四是进一步制定优惠政策，为龙头企业发展创造宽松环境。同时，加大招商引资力度，引进更多蔬菜加工企业。有关部门和各乡镇要协助龙头企业，发展订单生产，确保龙头企业原料供应。
4、狠抓产品质量，争创品牌
实施无公害蔬菜生产，确保农产品质量安全，是一项政府行为，因此，政府必须加大投入，对宣传培训、网络建设、监督检测、基地认定和产品认证给予积极扶持。一是搞好宣传培训，要积极宣传无公害蔬菜生产的重要性，提高干群意识，推广无公害蔬菜生产技术，使农民真正掌握操作要领。二是建立健全监测网络，向下可宣传推广技术，开展定期抽检，向上可反馈有关信息，便于无公害生产各项操作规程及时落实。三是实施全程质量监督，采取定期或不定期的方式，产前抓好农业投入物品的管理和抽查，产中抓好蔬菜生产基地产品的抽检，产后抓好蔬菜批发市场和零售摊点的检测。四是积极申报国家无公害农产品产地认定、产品认证及绿色食品产品认证，实施包装标识，创出品牌，提高*******蔬菜的知名度和市场竞争力。
5、扎实搞好服务，优化产地环境
一是抓好宣传工作。利用电视、报刊等方式积极宣传*******蔬菜，提高*******蔬菜知名度。二是强化科技培训，大力推广新品种、新模式，提高生产水平。三是搞好资金服务。积极协调金融部门增加对蔬菜生产发放小额贷款，简化手续，适时投入，解决菜农资金短缺之忧。同时要加大项目争取力度，向项目要资金，加快基地建设。四是搞好政策服务。有关职能部门要积极向农民宣传县委、政府发展蔬菜产业的相关政策，落实“绿色通道”政策，对于违反政策的人和事要认真查处，切实为蔬菜产业的发展保驾护航。
2.1.4蔬菜产业发展的地区政策背景
蔬菜是人民生活的必需品。为进一步加快*******省蔬菜产业发展，增强产业竞争力，实现由蔬菜大省向蔬菜强省跨越，2009年6月特制定本规划‘*******省蔬菜产业发展规划(2009-2020年)’。
规划中将工厂化育苗专门列入发展重点和支撑技术中，并指出要按照有利于光、热、土地、生物质等资源高效利用，优良品种推广，商品苗运销，产业内部节本增效，技术示范、推广、辐射等基本原则，实施工厂化育苗中心建设，实现全省工厂化育苗网络布局。具体还做了以下指示：
1、依托农业科研院所和高等院校的技术优势，2012年前建立省级育苗研发中心1个；
2、依托农业推广机构，在规划设施蔬菜基地县（市）选建4个育苗示范区。其中2009-2012年建设2个，2013-2015年建设2个；
3、依托龙头企业、农民专业合作组织，在规划设施蔬菜基地县（市）中选建40个育苗工厂。其中2009-2012年建设10个，2013-2015年建设10个，2016-2020年建设20个。
省政府还明确指出“各级财政要设立蔬菜产业发展专项引导资金，并根据发展需要逐年增加资金规模，通过财政贴息、补助等方式引导蔬菜产业加快发展。重点支持基地县（市）菜田基础设施、工厂化育苗设施等设施建设”。
2.2项目建设的必要性
2.2.1促进蔬菜产业可持续发展的必然要求
农谚：“壮苗五成收”。目前*******县农民使用的菜苗，多数为农民自己育苗，出现了很多问题。不但用种量多，成本大，费工费时；另外，夏季受高温、暴雨，冬季、晚秋或早春受低温、弱光等因素限制，苗子质量差、病虫害重，易给蔬菜生产带来巨大损失。造成菜苗品质低下和资源的极大浪费，也严重制约了全省蔬菜产业的可持续发展。
蔬菜集约化育苗具有节能（传统育苗100株/㎡，穴盘育苗480-850株/㎡）、省工省力（传统育苗土坨重500-700g，穴盘基质不足50g）、苗质量高和适于远距离运输的特点，对于促进蔬菜产业可持续发展具有十分重要的意义。对蔬菜传统育苗方式进行改革，实施蔬菜工厂化穴盘育苗是蔬菜生产发展的必然选择。
2.2.2促进农民增收，推进社会主义新农村建设的需要
*******有限公司多年蔬菜育苗的试验示范表明，通过科学管理，蔬菜优质种苗繁育基地的建设可以将成苗率提高10%，节省用种10%；适龄壮苗率提高15%；苗期病害发病率降低20%，少用药1~2次；亩节省用工5~6个；增收节支10%。对于蔬菜产业发展，促进农民节本增效起到很好的效果。
2.2.3保障蔬菜生产有效供给的需要
近年来，霜冻、雪灾等恶劣天气多次给*******县蔬菜生产造成了重大损失和严重影响，蔬菜生产设施受损严重，春提前、秋延后和越冬茬等菜苗大量受损，以至于蔬菜出现大幅度波动，甚至一度出现菜比肉贵的现象。
*******县城郊乡基础设施落后，传统菜区尤其是新菜区道路不畅，排水不畅、灌溉不畅现象比较突出，机井较少、道路硬化迟缓、绿化美化任重道远，在一定程度上制约着蔬菜面积的扩展。菜区主要排水沟—草木沟，多年没有疏通，导致雨水大不能及时排出，浸蚀菜田，2008年夏季暴雨，就造成展示区12座日光温室不同程度倒塌，受涝菜田达4850亩。国家倡导的“村村通水泥路”项目也存在薄弱环节，菜农不愿出配套资金，致使该修的道路搁浅。胡营村新打的机电井配套设施迟迟落实不到位，影响了该村1800余亩菜田的生产。
由于基础设施受损和菜苗大量冻死，灾后蔬菜恢复生产的困难加大，造成市场蔬菜供需矛盾加剧，导致蔬菜价格迅速上涨，城市低收入家庭生活负担加重，影响了经济社会的持续、健康发展。加快和推动蔬菜优质种苗繁育基地建设的进程是恢复和推动全省蔬菜产业迅速发展，是解决市场供需矛盾的有力保证，为菜农提供可靠的生产保障，为蔬菜产业的可持续发展奠定坚实的基础。
2.2.4提高蔬菜市场竞争力的需要
随着人们生活水平的提高，农产品格局发生了重大变化，人们对蔬菜的需求从讲数量、讲温饱，变为讲质量、讲营养、讲安全，绿色蔬菜、无公害蔬菜和有机蔬菜成为市场紧俏品。
育苗是蔬菜生产的基础环节，菜苗的好坏直接影响到蔬菜生长的质量和品质。因此，通过基地的建设培养壮苗，提高菜苗品质，带动良种良法的推广，可大大提高蔬菜生产品质，增强市场竞争力，促进农业农村经济发展和提升农业综合效益。
推进蔬菜产业化，增强国际竞争力，从源头抓起，建立高品质的蔬菜优质种苗繁育基地已是众望所归。
2.3项目建设的可行性
2.3.1基础条件的可行性
大力发展劳动密集型的蔬菜产业，*******县具有得天独厚的条件。作为平原农业大县，人均耕地不足1.5亩，地处南北气候过渡带，雨量充沛，唐、白河等八川竞流，出境水占南阳市地表径流的75%，无霜期长，光照充足，地势平坦，土地肥沃，自上世纪八十年代初期已开始规模化发展蔬菜生产，为蔬菜产业发展奠定了坚实基础。
2.3.2政策可行性
种苗业作为农业基础建设的一部分，一直受到党和政府及全社会的重点关注。《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006—2010年）》明确指出，围绕“十一五”农业和农村经济发展重点，突出组织实施好一批重大工程和项目。
*******省委、省政府对蔬菜优质种苗繁育工作非常重视，并将此列为全省各级政府主要领导抓好“菜篮子”工程的基础性工作，要求在政策、资金、人力等方面加以支持，同时各有关职能部门能通力合作，形成合力推动全省蔬菜种苗繁育工作的开展。
*******县委、政府按照“人无我有，人有我优；避旺补淡，抓空填缺”的思路，大力培育具有市场竞争力的特色主导产业。在优势产品区域布局上，各乡镇根据土壤条件、种植习惯和产业发展方向，各唱各的拿手戏，各打各的优势仗，着力推行连片发展，规模化经营，初步形成“一乡一品”或“几乡几品”的产业格局，全县共建成以城郊、上港、五星、新甸铺为主的反季节精细菜生产基地，以前高庙、王庄、沙堰为主的脱毒土豆生产基地，以王集、上庄、樊集为主的大棚西瓜生产基地等六大基地，建成万亩以上基地10个，千亩以上基地42个。在提升产业层次上，按照“特色化、设施化、标准化、无公害化”的要求，发展以温室和立柱大棚为主的设施蔬菜10万亩，着力引新的，种鲜的，发展错季的，推广高效的，形成“争春、延秋、越冬”为特征的当家品种，并适时引进夏季白菜、萝卜、芹菜品种，优化产品结构，生产适销对路产品，精细菜和反季节菜比重达到70%以上，形成了常年全天候生产的喜人局面，蔬菜基地面积达到30万亩，成为豫鄂陕交界处最大的无公害蔬菜生产基地。
2.3.3市场可行性
*******县现有蔬菜面积35万亩，其中设施蔬菜面积12万亩。单设施蔬菜种植每年需要秧苗2.4亿株，在*******规模育苗场仅*******有限公司一家，每年提供的秧苗仅1000万株，只占总需求量的4%，市场空间广阔，发展潜力巨大。
*******蔬菜的持续健康发展为秧苗生产提供了更广阔的市场空间。近年来*******县按照以销定产的市场规则，打破传统思维方式，坚持个体、私营、集体一起上，内外资共同参与，谁有能力扶持谁，建设多种类型的龙头企业，从而带动订单农业发展，提高农民的组织化程度，与农民形成紧密型的利益共同体。(一)建设规模型龙头市场。利用*******县蔬菜批发市场被列入全省57家龙头企业和农业部153家定点市场之一的优势，加强产地与销地相衔接，做到扩建与规范相结合、批发与零售相配套，扩大市场的覆盖面和辐射带动能力。投资800万元，更新配套了基础设施，实现电子信息化服务；组建了市场经营部，优化了服务环境，与全国20多个省市104个大市场建立了业务联系，设立了代理经销商和销售窗口，在武汉武台闸、广州越秀、西安胡家庙设立了*******无公害蔬菜专销区。批发市场年销售蔬菜6亿公斤，成交额达4.8亿元。(二)培育蔬菜精深加工龙头。立足本地资源优势，落实招商引资优惠政策，鼓励大型工商企业投资蔬菜加工业，拉长产业链条，发展订单农业，提高农产品附加值，做大做强蔬菜精深加工业。把年销售收入超过1000万元，连结基地1000亩以上，带动农户1000户以上的龙头企业加以重点扶持，促其向“大、高、外”方向发展。2006年以来，全县新上投资200万元以上蔬菜深加工项目7个，其中招商引资项目5个，总数达到12个，年加工、贮藏蔬菜能力达4万吨。与江苏绿禾食品有限公司合作，投资480万元，建成占地20亩的蔬菜脱水加工企业，年产脱水蔬菜1500吨，实现销售收入1000余万元，产品远销日、美、德、韩等10多个国家，带动农户发展订单甘蓝、胡萝卜、四季豆5000亩。(三)创办紧密型合作组织。按照“因地制宜，多元创办，政府扶持，部门指导，市场运作”的思路，设立财政专项扶持资金，在贷款、税收、征地等方面给予优惠，鼓励营销大户、种植大户、乡村干部、社会法人领导创办专业合作社、行业协会。农户采取以土地、劳力、农产品入股形式参与经营，通过合同合作、股份合作，建立利益共享机制。目前，全县已组建蔬菜专业合作社和开发服务公司100余家，蔬菜经纪人队伍达3000多人，带动农户达4万户。这些工作为*******蔬菜的持续发展提供了有力的支撑，随着蔬菜产业的发展，农民观念的更新和集约化育苗技术的推广，必将迎来蔬菜秧苗供应产业的春天。
2.3.4技术可行性
1、技术队伍强大
*******有限公司有专兼职技术人员30名，其中高级职称5名，中级10名，初级15名。公司成立以来，已取得市级以上的科技成果奖5项，发表论文10多篇，并与郑州蔬菜研究所、省农科院园艺所、南阳农校，常年开展技术合作。
2、蔬菜育苗技术成熟
*******有限公司从事蔬菜种苗繁育已有4年，每年都有来自全省各地的用户来所购苗，目前具有年培育优质适龄穴盘苗1000多万株，基本做到了“一颗籽成一棵苗”， 探索出了种苗规模化运输技术，实现了50公里范围内种苗裸体运输，损耗率2%以内，长途包装运输损耗率1%以内；利用当地的花生壳、麦糠等秸秆开发了适宜的育苗基质，育苗基质生产车间年产育苗基质10万袋的能力；每年引进示范新品种新技术10多项，培训菜农2000多人次。有稳定的种苗生产用地和订单用户，从事蔬菜种苗繁育以来特别未出现假劣种苗问题，特别是能为种苗用户提供技术保障，优质的种苗加上科学的技术服务，用户数量每年攀升，为*******省蔬菜生产做出了突出贡献。
第三章 市场供求分析及预测
3.1传统育苗问题突出，优质种苗繁育势头强劲
蔬菜育苗是蔬菜栽培的关键环节，其苗期生长发育的强弱，会直接影响以后的生长发育。解决蔬菜育苗的专业化和现代化问题，已成为发展现代蔬菜产业，促进蔬菜产业又好又快发展的瓶颈所在。
3.1.1传统育苗问题突出
目前蔬菜育苗方式存在四个突出问题：
1、蔬菜育苗极为分散。有关资料显示，*******县蔬菜种植户绝大多数采用自育自用方式，育苗成本高，秧苗质量差。
2、育苗设施简陋。一家一户的育苗设施简陋，防寒保温和遮阳降温效果差，影响幼苗生长发育，同时抵御自然灾害能力差，容易受到自然灾害影响，导致苗木质差，最终影响生产。
3、育苗方式方法滞后。目前*******县蔬菜育苗方式以传统的床土、营养钵育苗为主。传统的蔬菜育苗基质为营养土，选用的原料为田园土、有机肥等，存在营养土配比难以掌握、病虫草害易发生且蔓延难以控制、育苗工序难以简化等问题。
4、技术水平不到位，抵御自然灾害能力差
夏季育苗受高温、暴雨、干旱等因素，冬季、晚秋或早春受低温、霜冻、大雪、弱光等限制；另外，菜农育苗的技术水平不到位。菜苗因温度、水分、光照、土壤、施肥及用药等因素影响，常出现烂种、烧苗、死苗、秧苗徒长等现象，造成成活率低、苗子质量差、病虫害重等情况。
3.1.2优质种苗繁育基地建设的优势突出
蔬菜生产肩负着保障城镇蔬菜供应和促进农民增收的双重任务，其种植面积和需求均在持续增加。蔬菜优质种苗繁育基地的建设已显露示出在本地区的巨大优势。
1、精细化作业，劳动生产率高
采用塑料穴盘为容器，实行精量播种，一次成苗，日常运行时生产线上配4名作业管理人员，1穴1粒准确率可保持在98％左右，成苗率80％~95％。除苗盘码放和补苗需手工作业外，日常管理喷水、喷肥、打药均实现机械化或自动化。因作物种类和育苗季节不同，每茬作物苗龄30~60d(天)不等，平均育苗茬次5~6茬，年人均育苗量600~800万株。
2、技术含量高，节本增效效果明显
每个育苗室各派有1个高级技术人员专门负责，实施播种、催芽、通风、浇水、防治病虫害全过程的技术管理和工作记录。
穴盘育苗人均管理数量比传统育苗数量提高了8~10倍，育苗期可缩短10~20d，成本费用只相当传统育苗的1/3。
3、蔬菜种苗质量高，抵御自然灾害能力强
由于穴盘根系发达，吸收水分养分的能力强,定植后发根快，缓苗期短，植株生长旺盛，抗逆力强。基质育苗秧苗叶绿素含量高，光合能力强，净同化率高，养分积累多，为以后的早熟、丰产打下了良好的物质基础。
在*******县遇到冰冻雪灾等灾害性天气影响时，本蔬菜优质种苗繁育基地项目有利于及时补充蔬菜秧苗，尽快稳定菜价，弥补菜农损失。
3.2蔬菜产业前景看好，育苗市场缺口较大
3.2.1蔬菜产业前景看好
蔬菜产业是我国仅次于粮食业的大产业，产值高于林业和渔业总产值。蔬菜生产肩负着保障城镇蔬菜供应和促进农民增收的双重任务，直接关系到社会稳定和经济发展的大局。
2008年全省蔬菜种植面积占全省农作物播种面积的12%，为粮食作物播种面积的17.8%，而蔬菜产值（806亿元）却占整个农业产值的近31.4%，为粮食作物产值的82.8%。每亩露地蔬菜收益一般在1000~2000元，比一般大田作物多5~8倍，每亩设施蔬菜效益一般可达5000~10000元以上，高的可达3万元以上，是一般大田作物的15到20倍。2008年全省蔬菜纯收入约540亿元，对全省农民人均纯收入的贡献额约为670元，占当年全省农民人均纯收入4454.2元的15%，蔬菜种植已成为全省种植业中效益最好的产业之一，蔬菜产业已成为农民增收的支柱产业。另外，蔬菜产业化经营初具规模，无公害蔬菜生产从无到有，由小到大。整体上看，蔬菜产业发展前景看好。
3.2.2蔬菜种苗缺口较大
省内市场：2010年，*******省蔬菜种植面积20万亩以上的县（市、区）达43个，种植面积1508万亩，总产量3841万吨，分别占全省县（市、区）总数、播种面积和蔬菜总产量的27%、59%和60%。仅种植面积150万亩以上的南阳、商丘、周口、开封、信阳、驻马店6市，蔬菜种植面积就达1632万亩，总产量3802万吨，分别占全省的64.5%和61%。
同时，蔬菜产业逐步向适宜地区和优势区域集聚。温棚蔬菜主要集中在106、107、310三条国道沿线及十八个省辖市周围。地方名优特色菜基地和品牌逐步形成，如内黄的夏番茄，开封县的胡萝卜，淮阳、平舆的黄花菜，淅川的小辣椒等。
蔬菜种植面积大，且种植地集中为蔬菜工厂化育苗项目提供了很好的市场。据保守估算，*******省每年需种苗量约近百亿株。除此之外，因得天独厚的气候条件、优美的生态环境、良好的产业基础，以及*******省蔬菜产业发展规划（2009-2020）来看，*******省内蔬菜种苗需求量有进一步上升趋势。
省外市场：就省外市场来看，由于*******省土地资源、劳动力资源丰富，种苗生产成本低，蔬菜育苗市场竞争优势明显。目前，各地育苗还主要以分散的一家一户的育苗方式占据主流，与之相比，优质种苗繁育具有明显优势，市场前景极佳。
目前，国内经营蔬菜的企业所需蔬菜种苗的来源有两种：一是国内市场采购种子自繁，由于没有一定的标准，这部分种子发芽率低，发芽时间不统一，整齐度不高，种子的纯度不高，造成蔬菜商品率低下，商品蔬菜达不到国际市场要求，不适合标准。二是蔬菜公司自繁种苗，虽然在一定程度上缓解蔬菜种子的需求，但国内目前蔬菜的公司和基地规模多不是太大，有能力的公司不是太多。
3.3市场需求调查与预测
据不完全统计，2010年我国蔬菜育苗移栽面积占整个蔬菜播种面积的40%，约1.2亿亩。其中床土育苗约占25%，营养钵育苗约占70%，穴盘育苗仅占5%，即采取传统育苗的占95%。如果把蔬菜优质育苗的应用比例提高到10个百分点，全国就