某优质粮食产业工程标准粮田建设项目投资可行性研究分析报告.doc

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第1章 总论 1
1.1项目提要 1
1.2 结论与建议 4
1.3 编制依据 5
第2章 项目建设背景与必要性 6
2.1 项目由来 6
2.2 项目建设的必要性 7
第3章 市场或需求预测 10
3.1国际、国内市场 10
3.2 本地市场 10
3.3 项目产品市场预测 11
3.4 市场风险预测与对策 12
第4章 项目承担单位情况 14
4.1承担单位基本情况 14
4.2主要业务范围和业务能力 14
4.3人员及其构成 15
4.4现有基础条件 16
4.5 资产与财务状况 17
4.6 技术依托单位情况 17
第5章 建设规模与产品方案 18
5.1 建设规模 18
5.2 产品方案 18
第6章 项目选址与建设条件 19
6.1项目选址原则、依据与要求 19
6.2项目建设总用地规模及地点 19
6.3建设条件分析 20
第7章 工艺技术方案和设备选型 25
7.1工艺技术方案 25
7.2 设备选型 32
第8章 项目建设方案与建设内容 35
8.1项目建设的指导思想与原则 35
8.2项目建设目标 35
8.3项目建设总体规划布局 37
8.4建设内容 37
第9章 环境保护与安全生产 42
9.1环境保护 42
9.2安全生产 42
第10章 组织管理与实施进度 44
10.1项目实施组织管理 44
10.2项目建成后的运行管理 46
10.3项目实施进度 48
第11章 投资估算与资金来源 49
11.1投资估算 49
11.2资金来源 50
11.3资金使用计划 50
第12章 效益分析 51
12.1经济效益 51
12.2社会效益 51
12.3生态效益 52
第13章 招标方案 53
13.1项目招标管理 53
13.2招标依据 53
13.3招标范围 53
13.4招标组织形式 54
第14章 结论和建议 56
14.1综合评价 56
14.2结论 56
14.3存在问题与建议 57

附表
附表1：项目基本情况一览表
附表2：项目主要建设条件一览表
附表3：项目建设内容与规模一览表
附表4：项目组织管理与实施进度一览表
附表5：项目总投资估算及资金来源表
附表6：项目单项工程综合投资估算及资金来源表
附表7：项目仪器设备投资估算及资金来源表
附表8：项目效益评价一览表
附图
附图1：xx省xx县标准粮田建设项目地理位置图
附图2：xx省xx县标准粮田建设项目现状图
附图3：xx省xx县标准粮田建设项目规划图
附图4：xx省xx县标准粮田建设项目典型田区设计图
附件
附件1：申报单位法人证书复印件
附件2：地方配套资金承诺证明
附件3：申报单位上年度负债表
附件4：灌溉用水技术平衡评估报告
附件5：相关证书
附件6：xx省农业厅、财政厅批复测土配方施肥项目实施方案的通知
附件7：实施管理制度
第1章总论
第1章 总论
1.1项目提要
1.1.1 项目名称
xx省xx县优质粮食产业工程标准粮田建设项目
1.1.2 主管单位
xx省农业厅
1.1.3 建设单位
xx省xx县农业技术推广中心
1.1.4 项目由来
农业部《国家优质粮食产业工程建设规划（2004-2010年）》。
农业部、国家发展改革委员会《关于印发2006年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求的通知》（农计发[2006]6号）。
1.1.5 建设地点
本项目标准粮田建设地点分北区和南区，北区位于xx县南流乡、大陈镇的四个村，其中南流乡3个村，大陈镇1个村。南区位于张段固镇的两个村。
1.1.6 建设规模
本项目建设规模为15000亩。
1.1.7 工艺技术方案
通过配套完善粮田基础设施、培育基础地力、加强质量监控及其配套集成技术普及和应用，使项目区耕地达到高产、稳产粮田标准。主要设备为：墒情监测设备、地力监测化验仪器。
1.1.8 主要建设内容
土地平整畦化1万亩；铺设防渗管道6.34万米，修建3米宽砂石路1.62万米；推广深耕1万亩、深松0.5万亩、平衡施肥1.5万亩、有机肥施用1万亩；购置墒情监测设备及土壤地力监测化验仪器40台(套)。
1.1.9 投资规模
项目建设总投资450.00万元，其中田间工程384.60万元，占总投资额的85.47%，；仪器设备投资27.00万元，占总投资额的6.00%；工程建设其它费用20.58万元，占总投资额的4.57%，包括可研性报告编制费4万元，工程设计费10万元，施工监理费2万元，招标投资2万元，建设单位管理费2.58万元；基本预备费17.82万元，占总投资额的3.96%。
1.1.10 资金来源
项目建设总投资450.00万元，其中需中央投资300万元，省市地方配套150万元，中央投资、地方配套比例为1∶0.5。
1.1.11 建设期限
2008年7月—12月申报立项，完成初步设计和招投标。
2009年1月—2010年11月完成田间工程及仪器采购。
2010年12月项目试运行,竣工验收。
1.1.12 经济和社会效益
项目建成后，与实施前三年水平比较，亩增小麦30公斤，总增小麦45万公斤；亩增玉米70公斤，总增玉米105万公斤，共增粮食150万公斤，增加经济效益217.5万元；亩节水30立方米，共节水45万立方米，亩节省肥料、人工、电等开支30元，共节支45万元。
以上共计年增经济效益262.5万元。
1.1.13 主要技术经济指标
项目的主要技术经济指标见表1-1。

表1-1 主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
指标值
备注
1
建设规模
亩
15000

2
建设目标

2.1　
耕地地力提高
等级
0.6

2.2　
农田水分生产率提高
%
15.7

2.3
肥料利用率提高
%
10

3
产品方案

3.1
新增小麦
万公斤
45

3.2
新增玉米
万公斤
105

4
建设内容

4.1　
田间工程

4.1.1　
土地平整畦化
万亩
1

4.1.2
新建防渗管道
万米
6.34
PVC管
4.1.3
修建机耕路
万米
1.62
砂石路
4.2
仪器设备
台套
40

5
总投资
万元
450.00

5.1
田间工程
万元
384.60

5.2
仪器设备
万元
8.8.00

5.2
工程建设其它费用
万元
20.58

5.3
基本预备费
万元
17.82

6
资金来源

6.1　
中央投资
万元
300

6.2　
地方配套
万元
150

6.3
基层自筹
万元

7
建设期限
年
2

1.2 结论与建议
1.1.14 综合评价
该项目符合我国国民经济和社会发展宏观政策要求，符合国家行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求，符合农业部《国家优质粮食产业工程》投资方向的要求，符合该市及周边地区经济现状和发展要求，在xx县组织实施标准粮田建设项目十分必要。
该项目有中央和省、市建设新农村的政策和资金支持，地方政府和领导重视，群众积极性高，项目承担单位有承担该项目的管理人才、技术人才及基础条件，项目区位于国家粮食主产区，水土光热资源条件优越，农业生态条件良好，有一定的农田基础设施、农业机械及农业技术服务条件，在xx县组织实施标准粮田建设项目可行。
1.1.15 结论
3
该项目是农业部和国家发改委为贯彻落实中央一号文件、中央农业农村工作会议精神，大力发展现代农业，增加农民收入，提高粮食综合生产能力而制定的一项国家产业发展项目，符合国民经济和社会发展宏观政策要求，符合行业政策、产业政策、行业发展规划、建设规划和国家投资要求。xx县项目建设的基础有保证，能够按照项目建设要求实施，技术先进、成熟、可靠。项目建成后，经济效益可观，所产生的社会、生态效益明显，建议项目早日实施。
1.1.16 问题与建议
加强管理，保证质量，专款专用；加强监督，确保实施；地方配套及时足额到位。
1.3 编制依据
1）农业部《优势农产品区域布局规划》（2003—2007年）；
2）农业部《国家优质粮食产业工程建设规划》（2004—2010年）；
3）农业部、国家发改委《国家优质粮食产业工程2006年国债项目投资重点领域和申报要求；
4）《xx省xx县十一五发展规划》；
5）《国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告编制内容及深度要求》。

第2章项目建设背景与必要性
第2章 项目建设背景与必要性
2.1 项目由来
我国是一个农业大国，人口众多，粮食安全问题至关重要，确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快发展和社会稳定的基础。从20世纪80年代初期改革到今天的社会主义市场经济，中国的农业形势发生了根本变化。2005年在胡锦涛总书记“两个趋向”论断的指导下，我国农业进入了一个新的发展阶段，农业生产由传统农业向现代农业转变。各地为适应市场需求，增加农民收入，大搞结构调整，对农村经济发展、农民增收起到了极大的促进作用。但在发展中也出现了一些新问题，主要是由于种粮比较效益低，农民种粮积极性受挫，投入减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国家粮食安全问题面临严峻挑战。
自2004年以来，中共中央、国务院连续下发了四个“中央1号”文件，出台了一系列扶持粮食发展的政策措施。在2006年中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》第7条中，把稳定发展粮食生产列为一项重要内容；温家宝总理在中央农村工作会议上，把粮食问题作为新农村建设第三项问题加以论述，农业部按照建设社会主义新农村的要求，提出了“转变、拓展、提升”三大战略和“实施粮食综合生产能力增强行动”等“九大行动”，这不仅能有效的激发粮食主产区农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，而且对保障国家粮食安全、维护国家稳定具有重要的战略意义。
xx省是我国农业大省，也是我国粮食主产省之一。xx县地处xx省中南部，太行山山前平原，辖11个乡镇、213个行政村，总人口48.3万，其中农业人口44.5万，国土面积524平方公里，其中耕地53万亩。自然条件优越，土壤肥沃，是传统的粮食生产大县，以生产小麦、玉米等粮食为主，属粮食主产区范围中强筋麦优势产区。近几年，农业生产条件不断改善，农民技术水平不断提高，粮食产量逐年上升。2007年全县农作物总播种面积96.1万亩，其中粮食作物74.8万亩，平均播种亩产468公斤，总产35万吨，人均占有粮食787公斤，高于全省平均水平。但是，仍存在着种粮效益相对偏低，重产出轻投入，农机装备不足，农田基本建设、土地整理标准不高，节水灌溉措施推广不快，水资源浪费严重，地力、墒情监测水平低，平衡施肥面积小，土壤养分失衡，农作物防灾、抗灾能力下降等问题。建设高产、稳产标准粮田，对提高全县粮食综合生产能力，对促进全县发展现代农业，推动新农村建设至关重要。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 符合国民经济、社会发展宏观政策和环境要求
我国为农业大国，“三农”问题关系整个国民经济发展和国家安全。中央多次明确指出：必须坚持国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程。今年国家财政支农资金增量高于去年，重点向粮食主产省倾斜。国家发展改革委、农业部决定，2009年xx省标准粮田项目总投资规模6500万。“xx省xx县优质粮食产业工程标准粮田建设项目”符合国民经济、社会发展宏观政策和环境要求。
2.2.2 符合国家行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求
依据农业部《农产品优质区域布局规划》，xx县被列为黄淮海优质专用小麦和玉米生产区。依据《农业七大体系建设规划》，该项目被规划为优势农产品标准化建设项目；对照《国家优质粮食产业工程建设规划》，xx省被列入13个粮食主产省区启动国家优质粮食产业工程项目，xx县为粮食主产区，中强筋麦优势产区，农业发展方向以中强筋麦等优质粮食为主。该项目建设对加强xx县及周边地区优势农产品标准化生产，支持优势农产品生产区农民增收具有非常重要的意义。
2.2.3 符合国家或行业投资方向要求
xx作为种粮大县，基础条件好，服务能力强，耕地增产潜力大，项目区均为基本农田，农田水利设施完善，农机基础较好，耕地地力中上等，具备实施本项目的基础条件。
项目承担单位xx县农业技术推广中心为独立法人事业单位，根据《国家优质粮食产业工程项目申报指南》标准粮田建设项目投资安排原则，申报“xx省xx县优质粮食产业工程标准粮田建设项目”符合“国家优质粮食产业工程”投资方向要求。
2.2.4 符合本县经济现状和发展要求
xx县位于xx省中南部，地处太行山东麓山前平原地带，属石家庄市管辖，辖11个乡镇213个行政村，总人口48.3万，其中农业人口44.5万，全县国土面积524平方公里，耕地面积53万亩，是一个传统的粮食生产大县。改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后被国家确定为商品粮基地县、优质粮食生产基地、大型小麦生产基地、优质专用玉米良种繁育基地和黄淮海平原农业开发县。按照《xx省xx县十一五发展规划》，农业发展首先要抓好粮食生产，通过加大财政投入，完善农田基础设施建设，不断提高粮食综合生产能力。项目建设符合xx县农业发展需求。
xx县自然条件优越，属暖温带大陆性季风气候，土壤以轻壤质土为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，平均土壤有机质含量1.86%，速效氮103mg/kg，速效磷29.8mg/kg，速效钾93mg/kg；光热资源充足，四季分明，年平均日照总时数为2571小时，日照百分率59%，全年零上活动积温4510℃，年平均气温12.1℃，无霜期188天；年平均降水量459mm，雨热同期，适合多种作物生长，可满足作物一年两熟。xx县农业基础条件较好。全县农业机械总动力844257千瓦，亩均动力1.6千瓦，各种农机具31874台（件），耕、种收基本实现了机械化。共有农用机井10571眼，全部为电潜井，地下水灌溉面积100%。2007年全县生产总值73.8亿元，财政收入2.8亿元，农民人均纯收入5127元，具有较强配套能力，县情适合项目建设。

第3章 市场或需求预测
第3章 市场或需求预测
3.1 国际、国内市场
近几年，由于世界主要产粮国粮食产量大幅下降，粮食供求持续偏紧，导致粮食库存减少。到目前，世界粮食库存量已下降到不足年消费量的23%，达到近20年来的最低点，粮食市场供应紧张的局面短期内很难扭转。
在国内，由于种植结构调整等诸多因素影响，粮食面积尤其是高产作物面积锐减，造成粮食产量下降。2000—2003年，我国粮食连续4年产量不足，2003年降至“低谷”，2004年以后，略有回升。
随着人们生活水平日益提高，对畜禽、水产的需求呈上升趋势，对饲料的消费量连年攀升，造成粮食需求增大，预计到2010、2020、2030年，全国粮食需求量将分别达到5亿吨、5.8亿吨和7.2亿吨，因此在粮食供应与需求之间就形成了巨大缺口，我国每年粮食需求缺口都在0.25—0.35亿吨之间，据专家预测，到2030年我国粮食需求缺口将达到2亿吨。
3.2 本地市场
xx县是产粮大县，国家“九五”首批商品粮基地县，常年粮食播种面积75万亩左右，总产35万吨以上，粮食商品率达40%以上，尤其是近几年，该县大量引进以8901、石新733为主的优质专用小麦，面积保持在25-30万亩，生产的专用小麦以优良的品质占领了各类市场，倍受众多客商和大中型面粉加工企业青睐，争相抢购，价格比普通小麦高出10%左右。玉米种植以粮饲兼用玉米为主，种植面积29.5万亩，总产14.5万吨。随着种养结构的调整,xx县蛋鸡产业发展较快，全县鸡存栏达1200万只，加之在辖区内建有多家饲料加工企业，年消耗饲用玉米30余万吨，但仍不能满足本地市场需求，粮饲兼用玉米的市场潜力巨大。受农资价格上涨，粮食生产效益下降等因素影响，近两年全县粮食生产呈徘徊状态，这与粮食需求缺口较大形成很大反差，xx县粮食供求形势极不乐观。
3.3 项目产品市场预测
全国常年种植小麦4亿亩，总产9960多万吨。近几年，随着小麦良种良法的不断推广，小麦产量取得很大突破，但稳定和提高粮食生产能力，满足国民经济和社会发展的需要，任务依然十分艰巨。特别是我国优质专用小麦供求矛盾较为突出，过去主要依靠进口。加入WTO后，小麦进口增长的主要原因是国内小麦的品种、质量难以满足国内市场需求。据估算，全国优质专用小麦年需求量为2110万吨，其中加工面包的强筋小麦360万吨。目前，特别是中强筋小麦因品种资源和生产管理技术限制，还远远不能满足需求，市场缺口较大。
根据目前国际国内粮食供求趋势和本县粮食供求现状，按照“合理布局，分步实施”的原则，在xx县建设1.5万亩高标准粮田，以优、新品种、先进科技和高产量、高效益来辐射带动全县粮食生产是十分必要的。这样不仅可以大幅度提高粮食产量，改进全县生产现状，为国家提供越来越多的优质商品粮，而且可以辐射带动周边地区的粮食生产，进而有效扭转粮食供需紧张的局面。
优质强筋面（以8901为例），粗蛋白含量15.7%，比普通品种高3%；面团稳定时间27分钟，而普通小麦只有3分钟；出粉率为78%，比美国DNS和加麦一号高出4个百分点，具有很好的食用品质和加工品质，农业性状好，既优质又高产。xx县优质专用小麦种植面积大、产品质量优，倍受大型面粉加工企业青睐，在国内市场具有很强的竞争力。
xx县是“九五”首批国家商品粮基地县，有种植粮食的传统和习惯，发展粮食生产具有得天独厚的优势；xx县生产的粮食及其产品在国内享有盛誉，优质小麦远销京津及东北三省，玉米和饲料产品在国内各地占有广阔市场；加之国际国内粮食市场相当一段时期内处于短缺局面，为粮食生产带来难得的发展机遇，其市场前景是十分广阔的。
3.4 市场风险预测与对策
发展粮食生产的风险，主要来自两个方面：一是风、雹、病、虫等自然因素造成的经济损失；二是市场需求带来的产品适销对路问题，这些都可以通过以下途径得以化解：
1） 建立粮食预测预警系统。健全信息传输体系，提前发布粮食产销信息，向农民提供准确的市场供求信息，引导农民发展适销对路的粮食品种。
2）加强农业灾情预测预报。及时预测可能发生的自然灾害，防患于未然，最大限度地降低灾害损失。
3）推行保险机制。建立健全保险制度和保险体系，克服由于农业生产反映能力差、缓冲力强、转弯不灵活而带来的不必要损失。
4）大力发展“订单农业”。用公司加农户的形式，积极引导农民走产业化经营之路，引导和带动农户的生产和经营。
5）强化科技推广力度。进一步健全体系、创新机制、搞好农技推广，提高粮食产品的科技含量和市场竞争力。
6）加大扶持力度。完善投入机制、增加农业投入、改善补贴办法，提高粮食品质、开拓粮食市场。

第4章项目承担单位情况
第4章 项目承担单位情况
4.1承担单位基本情况
项目承担单位为具有独立法人资格的xx县农业技术推广中心，是县级农业技术推广服务机构，单位性质为全额事业单位。下设土肥站、技术站、植保站、经作站。xx县农业技术推广中心法人代表刘志良，男，45岁，中共党员，推广研究员。xx县农业技术推广中心为xx县农业局下属单位。
4.2主要业务范围和业务能力
xx县农业技术推广中心为公益性农业技术推广服务机构。主要业务包括：
①研究提出辖区内种植业及各主体作物技术推广规划及主推技术建议。
②负责农业新技术、新成果的引进、试验、示范。
③准确把握当前、当地农业生产动态，为领导决策和农民生产服务。
④搞好农业公共信息的收集和发布、农民公共培训教育及农业有关统计工作。
⑤负责农作物病虫草害及农业灾害的监测、预报、防治和处置。
⑥组织对农业资源、农业生态环境和农业投入品的监测和强制性检验。
⑦承担法律、法规或受县级农业行政主管部门委托授权的农业行政执法和行政管理。
近年来，xx县农业技术推广中心以“献身农业、服务农民”为宗旨，承担了大量试验、示范、推广任务，取得显著成绩，多次受到上级业务部门的表彰和奖励，2002—2007年连续六年被市农业局评为土肥工作先进单位，由于业绩突出，2006年承担了国家测土配方施肥项目。2007年承担了国家标准粮田建设项目。
4.3人员及其构成
xx县农业技术推广中心现有人员３７人，其中技术人员３２人，推广研究员４人，高级农艺师１５人，农艺师６人，助理农艺师及技术员７人。专职从事土壤肥料工作的土肥站，有８名技术人员组成，其中推广研究员１人，高级农艺师３人，农艺师２人，助理农艺师２人。
项目第一承担人刘志良，现任xx县农业技术推广中心主任，1963年出生，1985年毕业于xx农业大学农学系土壤肥料专业，推广研究员。毕业至今一直从事土壤肥料技术推广工作，主持、参与完成了多项科技项目，1992年主持完成的《xx县夏玉米综合高产技术推广》项目获农业部丰收计划二等奖。97年参加完成的《太行山麓400万亩小麦高产综合技术推广》项目获农业部丰收计划一等奖。2000年主持完成的《小麦、玉米综合配套技术示范县》项目获xx省科技进步三等奖，连续三届被县委组织部选拔为县管专业技术拔尖人才。
项目承担人孙苏卿，1984年毕业于xx农大邯郸分校。毕业后一直在xx县土肥站工作，1993年至今任土肥站站长。2003年聘任为推广研究员。参加工作以来，获各类科技成果奖10余次。其中农业部丰收计划成果一等奖一次，三等奖两次，先后被评为“市农业劳动模范”、“县管专业技术拔尖人才”。
项目承担人仝增儒，90年毕业于xx农业技术师范学院农学系，现任土肥站副站长、高级农艺师。多次作为主要完成人，参加上级有关部门农业科技推广项目和农业“丰收计划”项目，先后获“全国农牧渔业丰收奖三等奖”一次，“xx省农业厅丰收奖一等奖”两次。
4.4现有基础条件
xx县农业技术推广中心位于县城贸易街17号，单位建筑面积3000余平方米，其中土肥化验室200余平方米，土样室40平方米，药品室20平方米，天平室15平方米，配有完备的土壤肥料化验检测仪器设备，能够独立承担土壤肥料大量、中量、微量元素的化验检测任务。
表4-1 化验室主要仪器设备表
序号
名称
台
数量
1
联想电脑
1
台
2
原子吸收分光光度计
1
台
3
火焰光度计
1
台
4
紫外分光光度计
1
台
5
分析天平
2
台
6
恒温干燥箱
2
台
7
全温振荡机
1
台
8
纯水机
1
台
9
电阻炉
2
台
10
冰箱
1
台
11
自动定氮仪
1
台
12
离心机
1
台
13
酸度计
1
台
合计

16
台
技术储备情况：近年来，xx县农业技术推广中心先后承担和实施了国家和省市下达的测土配方施肥、沃土工程、平衡施肥、冬小麦综合节水等一批试验示范项目，进一步探索和完善了小麦、玉米两大主体粮食作物的高产施肥技术体系和综合节水技术体系，为今后的粮食生产储备了技术。
项目储备情况：承担单位已储了“小麦、玉米一年两熟三节技术”和“粮饲兼用型玉米示范基地建设”两个项目。
成果储备情况：承担单位通过实施国家测土配方施肥项目，对全县4000个土壤样本进行化验检测，初步摸清了近年来全县土壤的变化情况，为今后调整施肥方案储备了成果。
4.5 资产与财务状况
xx县农业技术推广中心系全额事业单位，单位经费及职工工资由县财政拔付，全年拔入工资80万元，拔入办公经费6万元，办公经费主要用于日常办公及必要的推广开支。经费拔入与支出基本持平，无盈余。农技中心固定资产原值192.45万元，其中房屋类固定资产原值150.45万元；仪器设备类固定资产原值42.00万元。
4.6 技术依托单位情况
xx县农业技术推广中心在省、市土肥部门的指导下，具备独立承担实施项目的能力。
第5章建设规模与产品方案
第5章 建设规模与产品方案
5.1 建设规模
5.1.1建设规模确定的原则和依据
根据农业部、国家发改委农计发[2006]6号文件附件“2006年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求”，结合xx县农业技术推广中心现有设施和仪器设备现状，按照“缺什么、补什么”在已有基础填平补齐的原则，实事求是地确定建设规模。
5.1.2建设规模
建设标准粮田1.5万亩，包括农田基础设施建设、地力建设和仪器设备采购三个方面内容。
土地平整畦化1万亩，铺设地下防渗管道6.34万米，修建3米宽砂石机耕路1.62万米；推广深耕1万亩、深松0.5万亩，秸秆还田1.5万亩，平衡施肥1.5万亩，有机肥施用1万亩；购置墒情监测设备与土壤地力监测化验仪器19台(套)。
5.2 产品方案
拟建项目区生产小麦、玉米，实行一年两熟制，年生产中强筋冬小麦1.5万亩，亩产达到500公斤，总产达到750万公斤；粮饲兼用夏玉米1.5万亩，亩产达到550公斤，总产达到825万公斤。

第6章 项目选址与建设条件
第6章 项目选址与建设条件
6.1项目选址原则、依据与要求
6.1.1项目选址原则
①符合国家、省、市、县粮食产业发展规划；②有利于发挥当地农业生产比较优势，增加农民收入；③有利于解决当地粮食生产中急需解决的问题，促进粮食生产向规模化、产业化方向发展；④当地政府重视，领导班子坚强有力，能够完成项目建设任务；⑤项目区相对集中，能够形成大规模、有影响的粮食生产示范区；⑥交通、通信便利，基础条件较好。
6.1.2项目选址依据及要求
根据《 2006年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求 》标准粮田建设项目的要求，拟选项目区土地必须是国家基本保护农田，并保持30年不被转为非农用地；水源和农田水利设施基本完善；耕地地力为中等偏上水平；现有粮田生产能力高于全县平均水平；农机基础较好；农民对种粮有较高的认识、生产积极性高、科技意识浓。 项目区单个工程规模不小于1000亩，在此基础上集中连片。
6.2项目建设总用地规模及地点
项目建设总用地规模15000亩，来源农户，权属归农户所有。
建设地点分北区和南区，北区位于xx县东北部，阳曲线两侧，涉及2乡（镇）4村：大陈镇的西郎村1个村，南流乡的大中郎村、小中郎村、呈现村。南区位于xx县南部，涉及张段固的齐洽村、西验村两个村。项目建设用地已由项目建设单位—xx县农业技术推广中心与项目区所在地的乡镇村场签定了项目建设协议书，明确了有关责权利。
6.3建设条件分析
6.3.1建设地点现状分析
标准粮田建设项目共涉及大陈镇、南流乡、张段固镇3个乡镇6个村，共有人口27673人，其中劳动力6699人，总耕地15376亩,其中项目区1.5万亩粮田自然条件优越，平均日照总时数2571小时，日照百分率59%，零摄氏度以上活动积温4510℃，无霜期188天。农机总动力 4.27万千瓦，亩均 1.7千瓦。项目区内土地均为基本农田，农业土壤以轻壤质土为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，物理性状良好，保水保肥能力强，平均土壤有机质含量1.87%，碱解氮104mg/kg,速效磷31mg/kg，速效钾96mg/kg，属中上等水平。项目区现共有机井308眼，全部为电潜井；输电线路25千米，农田动力变压器18台。详见表6-1。
农田灌溉全部为地下淡水，水质PH值介于6.5—8.5之间，矿化物≤800mg/L，硫酸盐≤250mg/L，氯化物≤250mg/L，水质较好。农作物以小麦、玉米为主，2004至2007年平均单产小麦470公斤、玉米480公斤，产量水平较高。
由标准粮田现状分析：机井及电力设施齐备，防护林网有一定基础；机耕路通行能力欠佳，需维修改建；地力能保证中产，但距高产、稳产尚有差距，产量中等偏上，产量不稳；节水灌溉设施缺口较大，节水能力差，需进一步建设。
表6-1 xx县标准粮田项目区现状一览表
乡（镇）
村庄
人口
耕地面积（亩）
项目区面积（亩）
机井（眼）
南流乡
大中郎村
2189
3047
3000
61
小东郎村
1633
2732
2600
55
呈现村
1894
1983
1800
40
大陈镇
西郎村
1739
2458
2458
49
张段固镇
齐洽村
2661
2820
2806
56
西验村
2181
2336
2336
47
合 计

27673
15376
15000
308

6.3.2建设地点主要资源、基础设施条件供需平衡分析
1）土地资源
标准粮田用地均为基本保护农田，30年不会转为非农占地。
2）地力
据土壤化验结果，项目区平均养分含量为碱解氮104mg/kg，速效钾96mg/kg，速效磷31mg/kg。以目前耕层20cm计，亩土壤可提供纯氮15.6kg，有效磷4.65kg，有效钾14.4公斤。以小麦为例，每生产百斤小麦需纯氮3公斤，有效磷1.0公斤，有效钾2公斤（有效钾供应充足此处不再分析）。按目前农民施肥习惯，小麦生育期施磷酸二铵25公斤，尿素25公斤，按氮素当季利用率35%，磷素当季利用率20%计，可提供纯氮5.6公斤，有效磷2.3公斤，土壤和施肥共计可提供纯氮21.2公斤，有效磷6.95公斤，按目标产量500公斤计算，氮、磷供应量超过需要量，导致土壤养分不平衡，化肥利用率低，浪费严重，甚至导致环境污染。推广测土配方施肥技术，增施有机肥，培肥地力，减少化肥投入量，做到缺什么补什么，缺多少补多少，可提高化肥利用率，促进土壤养分平衡，提高地力，从而提高总产量，达到节本增效的目的。
3）基础设施
项目区平均50亩一眼电潜井，完全能够满足需求，但节水措施落后，水资源浪费严重；机耕路少，不能满足大型农机作业，需修建。
4）配套设施
项目区现有农田动力变压器18台，负荷900千伏安，输电线路25千米，电力设施齐备，供电充足，能满足生产所需。
5）水资源
项目区属暖温带半干旱大陆季风气候，光热资源丰富，年平均降水量 459mm，农业生产主要依靠地下水补充，现有机井308眼。浅层地下水埋深25米，动水位33米；深层地下水一般在200-350米之间，动水位210-360米，地下水水质良好。项目区面积1.5万亩，地下水可开采总量310万立方米。项目区地势平坦，排灌流畅，土质为壤质，含水厚度在30—40米，主要含水层顶板浅层埋深40-50米以下，深层埋深180米以下。机井深一般100米，出水量35立方米/小时。项目实施前由于灌水技术和制度落后，田间配套工程不完善，小麦、玉米生育期亩年需灌水210立方米，项目区1.5万亩共需315万立方米，平水年基本能维持平衡，枯水年份则略有缺陷。项目实施后，亩节水可达30立方米，项目区内需水量可降为270万立方米，尚有40万立方米开采潜力，能完全满足区内小麦、玉米生育期所需水分，不会由于地下水开发而导致本区或邻区产生水质变化、水源枯竭、地面沉降等系列水文地质和工程地质问题。
6.3.3项目实施的有利条件
1）资源有优势
xx县自然条件好，光照充足，四季分明，雨热同季，全年零上活动积温4510℃，无霜期188天，可满足作物一年两熟。土壤条件好，土质为轻壤质土，土层深厚，质地适中，地势平坦，适合多种作物生长，为我国优质中强筋麦优势产区。
2）农业技术力量雄厚，推广服务体系完善
项目承担单位xx县农业推广中心技术力量雄厚，有承担同类项目的经验。项目所在乡镇均建有农技推广区域站，并完成了“三定”工作，每个项目村都有村级农技服务组织--科技进村服务站。
3）政府领导重视
为确保项目顺利进行，县政府成立以县长为组长，主管农业副县长为副组长，农业、财政、发展与改革局、水务局、建设局、审计局等有关部门及项目所在乡镇负责人为成员的项目建设领导小组，加强对项目的领导、协调及监督检查，同时县政府责成有关部门及相关乡镇通力合作，确保项目实施。
4）基础条件好
xx县是传统的农业县，粮食产量高，农民有种植粮食的传统和经验；农田基础设施、配套设施基本完备；尤其项目区农民有着强烈的建设欲望和较高的参与积极性。所有这些都为xx县标准粮田建设项目的顺利实施提供了有利条件。
6.3.4拟建项目与当地环境的互适性分析
项目建设使土地平整畦化，减少地面径流，减少水土流失；节水灌溉减少地下水开采，保护地下水资源；平衡施肥、秸秆还田，提高地力，提高化肥利用率，减少化肥污染，对当地农业的可持续发展意义重大；项目建设中无“三废”产生，对优化本地生态环境有促进作用。项目区内及周边无污染性工矿企业，空气、土壤及地下水质良好，利于粮食质量提高，对项目建设有促进作用。

第7章工艺技术方案和设备选型
第7章 工艺技术方案和设备选型
7.1工艺技术方案
7.1.1工艺技术选择的原则和依据
以建立标准粮田为基础，以生产优质粮食为目的，实现“一优”（粮食品种优质化）、“二改”（改变农民的生产意识、改变传统的生产方式）、“三提高”（提高抗拒自然灾害能力，提高土壤的保、供水肥能力，提高粮食产量），达到生物、工程、农艺、农机、高新技术的有机结合，提高经济、生态、社会三大效益。
7.1.2工艺技术方案的选择
根据标准粮田项目建设要求，在1.5万亩标准粮田项目区中，实施标准粮田改良技术、测土配方平衡施肥技术、土壤地力墒情监测技术、颗粒掺混肥料(BB肥)生产技术；采取深耕深松、平衡施肥、秸秆还田、增施有机肥措施和平整土地、方格布局、完善田间节灌排水设施、修建机耕路等田间工程措施，提高土壤肥力，改善农田基本设施条件，达到粮田“田成方、地平整、土肥沃、渗漏少，水畅流、路相通”，实现每亩增产粮食100公斤的建设目标，所选择采用的主要工艺和农艺技术方案如下：
7.1.2.1标准粮田建设技术
本项目区的农田现有产量水平和土壤肥力属中等偏上水平。在土壤肥力方面，主要存在缺素失衡问题；在农田设施方面，主要存在田间节水设施较差，机耕路少不便大型农机通行，耕地平整畦化度低，不便灌溉及农机操作等障碍因素。因此，本项目区农田改良技术上，主要采用测土配方平衡施肥技术、秸秆还田技术、增施有机肥技术、深耕深松技术等农艺技术改良，提高土壤肥力；采用平整土地、方格布局、完善田间节灌设施、修建机耕路等田间工程技术措施，完善农田基础设施。该技术主要来源于xx省土肥站，符合本项目建设实施所选工艺（或农艺）技术方案的原则。xx省土肥总站自第二次土壤普查以来，针对全省不同类型农田状况，以建设标准粮田为目标，通过大量的试验示范与推广，积累了丰富的经验，技术体系完善，并取得了相关的科技成果。xx县农业技术推广中心土肥站多年来在省土肥站指导下，也进行了较多的试验、示范与推广应用工作，积累了一定的经验并掌握了该项技术。
1）标准粮田耕地
采用深耕、深松技术，耕作深度35cm左右，每三年轮换一次。耕地平整按小平大不平的原则，即在同一个工程单元内，应保证耕地的平整，地面平整度应不超过0.25m/km，在不同工程单元间可有一定阶差。平整土地采用挖高填低，客土填低，土地平整满足1日大雨条件下不产生径流。
2）土地平整畦化
对不规则布局、不便农机通行与操作、不便节灌水的农田重新规划布局，达到畦化的要求。一个畦格单元面积不大于30m2。
3）管道设施节水
每50亩工程单元内田间节灌设施节灌保证率应达到85%以上，减少农作物灌水渗漏。项目区每眼井灌溉负担50亩耕地，完全能够满足需求。为科学合理利用地下水资源