循环经济工程—固体废物利用项目可行性论证报告.doc
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1、目 录第一章总论4一、项目概况及目标4二、项目建设单位简介5三、可行性报告编制依据6四、可行性报告编制内容7五、建设方案与研究结论7六、主要经济技术指标9第二章项目建设的背景及必要性10一、循环经济概要10二、循环经济固废回收概要14三、区域概况16四、项目背景20五、项目建设必要性24第三章市场分析预测及建设规模28一、本项目原材料供应预测28二、本项目产品销售市场分析及预测31三、市场营销34四、建设内容及规模36第四章项目建设选址和有利条件37一、项目选址37二、建设条件37第五章生产工艺及技术44一、设备选型:44二、NEWELL98104破碎机简介45三、计算机网络系统52四、供电5
2、5五、电力控制、照明及防雷接地56六、给排水56七、辅助生产设施58第六章环境保护与消防安全、劳动安全59一、环境保护59二、消防安全60三、劳动保护61第七章节能、节水62一、编制依据62二、能源构成62三、节能和节水措施62第八章组织机构、劳动定员与培训63一、组织机构63二、劳动定员64三、职工来源65四、职工培训65第九章施工进度及项目管理66一、施工进度66二、项目建设管理67第十章项目招投标69一、招投标原则69二、投标、开标、评标和中标程序70三、评标委员的人员组成和资质要求71第十一章投资估算与资金筹措72一、投资估算72二、资金筹措74第十二章效益评价76一、评价依据、范围及
3、指标76二、经济评价77三、收入预测78四、利润估算79五、财务评价79六、清偿能力分析80七、不确定性分析80八、财务分析结论82第十三章项目社会评价83第一章总论受XX公司的委托,我们对“循环经济工程固体废物利用”项目可行性进行了研究,通过对该项目所在地区的市场、环境、交通、电力、给排水、通讯等条件进行调查,收集有关基础资料,并与建设单位交换意见,在认真调查和分析资料的基础上编制了循环经济工程固体废物利用可行性研究报告。一、项目概况及目标项目名称:循环经济工程固体废物利用建设地点: 承办单位: 项目法人代表: 项目性质:新建项目建设期限:2年循环经济工程固体废物利用项目拟建于*经济技术开发
4、区内。*经济技术开发区位于*市东郊,距离市中心、火车站、*水运码头和*国际机场均约 公里,地处*都市经济圈的核心地带。项目建设目标:拟建项目年货物进出量达20万吨(进10万吨,出10万吨)。该项目建成后,设计能力为年处理10万吨固体废物,主要是外型比较大的固体物,如报废汽车、电视机、电脑、洗衣机等。建立健全电子管理信息系统,使该项目投产后,全天候进行监控生产全过程,实现生产自动化或部分半自动化;行业管理、信息传递等实现电子网络化,一个现代办公系统初步形成。五、建设方案与研究结论(一)建设内容及规模1.功能定位循环经济工程固体废物利用项目定位为一个年处理固体废物10万吨的生产能力,以处理报废汽车
5、为主,其他固体废物为辅。2.建设内容及规模本项目建设内容为:办公大楼、二个生产车间,停车场、道路及其他辅助设施。建设规模为:项目总用地面积154.48亩(102986.56平方米)。其中:停车场面积15000平方米,道路面积9000平方米,绿化面积10000平方米,总建筑面积4800平方米,其中办公建筑面积2500平方米,其他辅助建筑1300平方米;简易厂棚70000平方米。(二)总图布置方案循环经济工程固体废物利用项目位于国家级XX经济技术开发区。本工程主要由五个功能组成,分别是办公区;一车间;二车间;仓储区;辅助生产区。(三)劳动定员及职工来源本项目共需员工125人,各类人员按照精简效能的
6、原则和岗位工作的需要,面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。(四)项目实施计划及招标方案本项目建设期自2005年7月至2007年6月底,共计24个月。本项目建设按国家有关规定进行招投标,招投标的范围包括:勘察设计、工程监理、建设工程、设备购置及安装调试。(五)投资估算及资金筹措方案本项目总投资14754万元,其中固定资金投入12442万元,流动资金2312万元;资金筹措为自筹7354万元(固定资金自筹6642万元,流动资金自筹712万元),申请贷款7400万元(固定资金贷款5800万元,流动资金贷款1600万元)。(六)财务评价通过分析可知,本项目年平均收入为24194万元,年平均利润
7、总额为4700万元,年平均利税为4818万元,其所得税后财务内部收益率为18.55%,财务净现值为6721.09万元,静态投资回收期为7.34年,盈亏平衡点为42.45%,贷款偿还期为5年,说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗风险能力,项目经济上可行。(七)研究结论循环经济工程固体废物利用项目是为了更好地贯彻执行中华人民共和国国务院令第307号文件精神,同时,也是落实国家发展和改革委员会关于贯彻落实科学发展观推进循环经济发展的具体体现,也是落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法的具体措施。保证人民生命财产的安全,贯彻落实循环经济提高固体废物的利用价值。本项目建设符合国家产业政策,符合国家的投
8、资方向,当地政府大力支持,建设条件具备,工艺技术方案切实可行,项目前景广阔,经济效益良好,社会效益明显,项目建设是必要的也是可行的。同时建议银行贷款及时到位,以便项目早日建成见效。六、主要经济技术指标序号指标名称单位指标数据备注1项目总投资万元1.1固定资产投资万元1.2流动资金万元2总用地面积m23总建筑面积m24销售收入万元年平均5总成本费用万元年平均6利润总额万元年平均7投资回收期年含建设期(所得税后)9投资利润率%10投资利税率%11财务内部收益率%IC=12%所得税后12财务净现值万元IC=12%所得税后13盈亏平衡点%年平均项目投资主要技术经济指标数据第二章项目建设的背景及必要性循
9、环经济固废回收概要中国人口众多、资源相对短缺,加之开发利用不合理、浪费破坏严重,资源与发展的供需矛盾突出,已影响到国家社会经济的发展。早在建国初期,中国就注意开展了再生资源的回收再生利用工作。1958年,周恩来总理曾提出:应该抓紧废物利用这一环节,实现变废为宝。从流通渠道来看,建国以来,中国一直由供销社系统经营再生资源,在70年代中后期,由于政府将其中的废金属切出一块划给物资系统经营,自此形成再生资源的两条流通渠道。改革开放以来,有些集体企业,特别是众多的个体户都纷纷经营起再生资源,这样又增加了一条流通渠道。目前的3条渠道中,个体流通渠道最为活跃。全国各地的大中小城市、城镇,到处可见个体商贩在
10、收购废旧物资,流动大军走街串巷,肩扛、人抬、车推的随处可见,土坳、土崖、河坝、涵洞、居民区、城乡交接的空闲地上都是个体商贩的集散地,废旧物资源源不断地从他们手中流进流出。相比而言,国有(物资)和集体(供销)的两条主渠道里却“流水甚少”,有的甚至“干涸”。废旧金属的回收,供销、物资两渠道竞争“上岗”,争地盘、抢货源、打价格战已是常事。供销系统三类物质回收量呈逐年下降态势。两条渠道以外的集体、个体经营者收购废旧金属屡禁不止,并伴有盗窃、窝赃等现象,市场管理较为混乱。自1994年以来,由于税制改革和企业三角债等原因,国有、集体两条流通渠道的多数企业发生亏损,加上市场因素,有些企业已经关门、改行,放弃
11、了几十年来的传统产业,废旧物资回收业务日趋萎缩,经营每况愈下。据国家权威部门调查和估算,1995年全国再生资源行业回收总值30亿元,回收总量1864.5万t,其中废钢铁1283万t,分别比1994年下降19.66%、27.3%、31.6%。全国除沿海开放地区自身经济实力较强外,中、西部大部分省市的再生资源企业发生大面积亏损,亏损额达到6.8亿元。与此相反的是,从事废品收购的个体户迅速发展。据统计,上海300多万打工人员中,有近20万人以收购废旧物资谋生;在武汉市有5万多人的收废大军每天穿梭于大街小巷。据业内人士初步估计,目前全国至少有2000多万人从事废品收购,是国营、集体废旧物资回收企业职工
12、总数的19倍。庞大的个体废品回收队伍遍布城乡的街头巷尾,并延伸到农村。由于他们与厂家直接挂钩、经营灵活,导致偷税漏税、收赃销赃,违法经营现象时有发生。纵观近年来的实践可以看出,由计划经济体制转入市场经济体制后,我国的废物回收利用无论从组织形式、运作方式、管理体制和认识观念上都未根据市场经济的需要进行及时的调整和变革,仍然停留在计划经济时期非产业化的运作模式上,与新的形势和发展要求格格不入,问题表现在以下几个方面:一是规范再生资源产业发展的法律法规不健全,现有的一些法律法规不系统不配套,特别是废物回收的责任、废物拆解利用应遵循的规范、废物回收利用的特许经营制度、对废物回收利用的监管机制、对无利用
13、价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律法规缺乏。由此导致了废物回收利用的无序化,既造成资源的浪费,又造成环境的严重污染,特别是在废旧汽车、废旧轮船、废旧电子产品及家用电器、城市生活垃圾、工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动中,都不同程度存在着秩序混乱的问题,甚至还出现了违法犯罪行为。二是由于法律规范不健全,行政监管不到位,废物回收利用的无序导致资源浪费,环境污染严重,使得人们普遍对废物回收利用产业发展存在认识误区,认为发展废物拆解利用会严重污染环境,故对其采取一概排斥的态度,特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔伐,有时甚至上升到政治高度进行指责。这种不向青红皂白,不论具体情况,反对
14、再生资源产业发展的态度也不同程度地阻碍了这一产业的正常发展。一方面是国外废物通过非正常渠道进入国内拆解,得不到有效监管,处于失控状态,这种情况在东部沿海省份比较突出。另一方面,正规的再生资源产业受片面认识的阻碍发展不起来,或者不能顺利发展,一些企业想做这方面的工作也得不到明确的政策指导、法律规范和舆论支持。三是对再生资源产业发展缺乏战略性的筹划,不是按照回收、拆解利用和无害化处理处置这三大系统来建立社会化的废物回收利用产业体系,而是停留在过去民间松散型的“检破烂”“拾垃圾”小农经济生产方式为主要形式的个人行为基础上,要么缺乏废物回收系统,要么缺乏废物无害化处置系统。这些问题的存在,一方面扰乱了
15、市场,使这一产业难以正常发展,另一方面又使无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制,造成资源的浪费和环境的污染。项目背景固废弃物是指人们在生活中不能使用或者不愿意使用的固体物质,目前我国急需解决回收问题的固废弃物主要包括废弃家电和废旧汽车。1、废旧家电回收现状大量废旧家电将是巨大的污染源,据悉,这个问题已引起了国家有关部门的高度重视,目前正在紧锣密鼓地进行相关法规制定工作。人们也急切盼望给废旧家电找个最佳处置方案。旧家电造成环境污染危害极大旧家电与日俱增,对环境和社会造成哪些危害呢?据经济日报载,电冰箱的制冷剂CFC-12和发泡剂CFC-11是破坏臭氧层物质;电视机显像管具有爆炸且荧光屏合
16、汞性质;个人电脑需用的700多种化学原料,有一半含有对人体有害的毒素,如电脑机壳外层的防火制剂含毒素,电池和电路板含镉,阴板射线管内含氧化铅和氧化钡,电脑普通显示器的屏幕含铅和具有放射性的荧光粉,主板所带的电池含有汞、铬等重金属,旧电脑设备放置在环境中,时间长了会对水、土壤、大气造成一定的污染。另据报载,中国家用电器研究所曾对5台刚刚超过使用寿命的某知名品牌电冰箱进行严格的检测,结果表明:有两台冰箱的绝缘电阻被击穿,存在触电隐患,耗电量和噪声严重超标,而且在运转过程中排放出大量二氧化碳,于环境极为不利。废弃家电中的有色金属、黑色金属、塑料、玻璃等,是可再生利用的资源,如果当作垃圾掩埋,不仅浪费
17、资源,而且其中有害物质渗出,还会造成土壤、空气和水源的污染,危及人类健康。目前,在一些城市里,有人专门以低价收购旧家电,转卖到农村。这是利用旧家电的有效途径吗?专家认为,这实际上是将安全隐患和污染转移到农村,得不偿失。“新三年,旧三年,缝缝补补又三年”的老观念,不适用于家电消费。“处置旧家电”全球化处置旧家电,在我国还是一个相当新鲜的话题,而在美国、日本等国比我们更早地遭遇了旧家电处置问题,他们的经验可以借鉴。作为全球最大的美国IT厂商,IBM旧电脑业务是处理租赁期满退回的产品开始的。最早是在1985年,它每个星期回收将近1.2万台,至今已经处理了200余万宗交易。IBM是世界上最大的计算机设
18、备出租商,有全面的分销渠道。它在回收旧电脑后,可以依靠自身资源优势,购买到翻新机器所需的配件。翻新、升级后的机器会被转卖或者重新出租。据报载,2000年底,IBM将计算机硬件回收的业务扩展到个人消费者和各种规模的公司。他们不再需要的任何一个厂家的设备,包括主机、显示器、打印机等等,都可以通过美国最大的一家快递公司UPS送到IBM指定的回收中心。整个过程,客户只需支付运费29.99美元。回收设备或者被升级、或者被翻新、或者作为重新利用的原材料,尽可能少将废物抛弃到自然中去。IBM将其中适合捐赠的机器送与了国际实物赠品组织,再由这个组织就近向全世界5万多个非赢利性机构分发。同时,捐献这一设备的人将
19、收到一张发票,凭这张发票可以从联邦税中扣除法律所允许的金额。在美国,像IBM这种回收旧电脑翻新业务最主要的受益人是成人培训机构、家庭和慈善机构。这里有一个令人咋舌的数字:1999年,IBM回收了1.2亿磅的设备部件和机器,只有不到4%被认为是不可利用的。日本政府从2001年4月1日起开始实施家用电器再利用法,以此进一步控制垃圾的产生,造就有利于环境保护的资源循环型社会。这项法律规定,消费者在处理空调机、电视机、冰箱和洗衣机多种旧电器时,要向回收的厂家、商家缴纳再利用费、搬运费。1995年,日本通产省斥资50亿日元,费时3年,建成一个废旧家电回收利用厂的示范工程,并计划在全国陆续建设,38个示范
20、工程的回收利用厂。我国厂商不回收旧家电国内知名电脑厂商如联想、方正等,目前均没有开展旧电脑回收业务。这些厂家为何不回收旧家电呢.回答几乎是一模一样的:一是回收旧家电成本太大没有用处;二是怕顾客误会影响公司的声誉。据了解,目前国内品牌机中做旧电脑回收业务的,只有“急先锋”一家。该公司市场部的王先生介绍说,他们早在1994年、1995年就搞过类似的活动。但是那个时候很多顾客都误会,以为他们将回收的旧配件装在新机器里销售,影响了生意。现在他们的做法是:将可以继续使用的旧电脑送至公司,都能以优惠价格购买新款电脑。据该公司初步预计将以每月1000台的速度回收。他们将这些回收的旧电脑再低价销往偏远地区,并
21、制定了“急先锋希望学校”电脑教育工程的计划,主要对象为中小城市及周边县区的中小学校。积极探索废旧家电管理的新办法和国外相比,在旧家电的处置上,我们还存在着很大的差距,甚至很多人根本还没有意识到这个问题。当前,积极探索符合我国国情的废旧家电管理的新课题已摆在我们面前。2、废旧汽车回收近年来,我国汽车保有量逐年增加,每年报废的汽车也在不断增加。由于技术设备方面的落后,我国报废汽车的不合理处置,带来了环境方面的污染和资源方面的浪费及其管理上等的不少问题。(1)报废车回收行业的管理问题:目前我国由于没有高技术含量的报废汽车回收处理中心,使废汽车处理过于分散,拆车厂大部分为小企业,规模很小,一般分散在乡
22、村地方,造成对该行业管理上的困难,加上缺乏统一的行业规范,出现了部分报废汽车又重新上路,报废零部件混入汽配项目的现象,给交通运输业带来了极大的隐患,影响了我国汽车制造业的健康发展。因此,只有建立起集中的、专业化的,自动化程度高的废汽车处理中心对废汽车进行集中处理,才能彻底解决对报废汽车在处理方面的管理问题,切实执行国家关于报废汽车回收管理办法的有关规定。(2)报废车回收处理的环境污染问题:由于缺乏先进技术,我国目前报废汽车拆解多采用手工分解办法,拆车一般都是由一些临时雇用的工人操作,对于拆车对环境造成的污染没有足够的认识;拆车点普遍存在严重的环境污染问题,表现在:车辆旧零部件的随意堆放;侵占农
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